<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                               Stadsontwikkeling
                                                               Klimaat, Bouwen, Wonen
                                                               Drs. C.M. Zeegers MA

                                                               Van: Roel Volman
                                                               Telefoon: 14 010

                                                               Ons kenmerk: M2405-3679 - 24bo007282
                                                               Bijlage(n): 6

                                                               Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan
                                                               Nelson Mandelapark

Aan de gemeenteraad                                            Datum: B&W 24 september 2024




Gevraagd besluit:
Samenvattend stellen wij u voor:

1. de zienswijzen 2.1, 3.1, 4.1, 5.2, 6.1, 6.3 en 6.6 gegrond te verklaren;
2. de zienswijzen 2.3, 3.3, 5.1, 5.3, 5.4 en 6.5 ongegrond te verklaren;
3. de zienswijzen 1.1, 1.2, 1.3, 2.2, 2.4, 3.2, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3, 5.5, 6.2 en 6.4 voor
   kennisgeving aan te nemen;
4. het bestemmingsplan ‘Nelson Mandelapark’, NL.IMRO.0599.BP2237Mandelapark-
   on01 met bijbehorende ondergrond BGT 13056400 in elektronische en papieren vorm
   vast te stellen, conform het voorstel van burgemeester en wethouders;
5. geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd?
Met de vaststelling van dit bestemmingsplan wordt het nieuwe Nelson Mandelapark in de
Maashaven planologisch mogelijk gemaakt. Het plan voldoet aan de landelijke technische
eisen.

        Het bestemmingsplan zit in de volgende fase:
                                                                 ▼
        Startfase     Concept- en ontwerpfase          Vaststellingsfase          Beroepsfase

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties
en gedane toezeggingen:
   - Omgevingsvisie Rotterdam (gemeenteraad 2 december 2021)
   - Masterplan Park Maashaven (B&W 18 januari 2022)
   - Beleidskader Evenementen (gemeenteraad 9 juli 2019)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        Blad:   2/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Toelichting:
                Aanleiding
                De gemeente Rotterdam heeft het plan om het oostelijke deel van de Maashaven te
                dempen en in te richten als park. Voor de ontwikkeling van Park Maashaven (hierna:
                Nelson Mandelapark) is een Masterplan vastgesteld door het college van burgemeester en
                wethouders. Dit Masterplan beschrijft in woord en beeld de uitgangspunten voor de
                ontwikkeling van een park voor Zuid.
                Met de Omgevingsvisie zet Rotterdam in op goede groei. Rotterdam wil meer woningen
                bouwen en tegelijktijdig betere condities voor aantrekkelijk wonen realiseren. Met de
                stadsprojecten, waar het Nelson Mandelapark er een van is, wordt ingezet op meer groen
                van formaat. Zo draagt het Nelson Mandelapark bij aan het creëren van een gezond en
                prettig leefklimaat en een aantrekkelijk woongebied, het koelen van de stad, het opvangen
                van water, een grotere biodiversiteit en het creëren van rustige plekken.

                Begrenzing plangebied
                Het plangebied gaat over het oostelijk deel van de
                huidige Maashaven en is zo’n tien hectare groot,
                waarvan zeven hectare te dempen ten behoeve
                van het park. Het plangebied ligt op de grens van
                Charlois en Feijenoord en sluit aan op de
                bestemmingsplannen Tarwewijk, Afrikaanderwijk,
                Bloemhof en Katendrecht.

                Park om te sporten en bewegen
                Het Nelson Mandelapark is een park om te sporten
                en te bewegen. Voetgangers krijgen maximaal de ruimte. Ook biedt het park veel sport- en
                speelvoorzieningen voor de jongeren van Zuid en nabijgelegen scholen. De precieze
                programmering bepalen we in overleg met de omwonenden.

                Maassilo Plaza
                Voor de Maassilo komt een plein met stedelijke allure. Dat Maassilo Plaza biedt ruimte aan
                kleine en grote evenementen. Ten westen van de Maassilo komt een bijzondere
                speelplaats. Op speciale dagen ontpopt het grote grasveld tussen de heuvels zich tot een
                prachtige festivallocatie. Vanaf de heuvels van het park kunnen mensen ook op grotere
                afstand meegenieten.

                Evenementen
                Het Nelson Mandelapark is één van de stadsprojecten. Het doel is om openbaar groen toe
                te voegen aan de stad om te sporten, te ontmoeten, voor biodiversiteit en voor
                evenementen. Het park kan daarmee voldoen aan een stedelijke behoefte.
                In het Masterplan Park Maashaven en het Programma van Eisen is aangegeven dat het
                nieuwe Nelson Mandelapark ruimte zal bieden aan evenementen. Stadsbreed wordt door
                middel van het Beleidskader Evenementen 2019 gestuurd op een spreiding van
                evenementen over de hele stad, waarbij de lusten en lasten worden verdeeld en een goede
                balans tussen rust en reuring wordt nagestreefd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        Blad:   3/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                De regels van het bestemmingsplan geven het kader waarbinnen evenementen gehouden
                mogen worden. Met de systematiek is aangesloten bij bestemmingsplan
                Parapluherziening Evenementen. Hierin is voor nagenoeg de hele stad aangegeven
                hoeveel evenementen en hoeveel evenementendagen er mogelijk zijn binnen een
                bepaalde locatie/gebied. Ook het maximaal aantal personen en de maximale
                geluidbelasting op de omringende woningen is bepaald.

                Horeca
                Dit bestemmingsplan maakt een park (groen) mogelijk met dagrecreatie, evenementen en
                sport- en speelvoorzieningen. Bebouwing is alleen toegestaan ten behoeve van het
                horecapaviljoen en een uitkijkpunt. Binnen het horecapaviljoen is enkel daghoreca
                (horeca-categorie 1) toegestaan. Bij de horecavoorzieningen (het paviljoen en de
                aangrenzende Maassilo) zijn terrassen mogelijk binnen de aanduiding ‘terras’.

                Mobiliteit en parkeren
                Het bestemmingsplan volgt het vigerende parkeer- en mobiliteitsbeleid. In het Nelson
                Mandelapark wordt ingezet op duurzame en gezonde vormen van mobiliteit. Met als
                uitganspunten wandelen, fietsen, elektrische deelmobiliteit en het gebruik van openbaar
                vervoer. Het park is goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Metrostation en tramhalte
                Maashaven liggen op korte loopafstand van het park. Daarnaast is het park ook goed te
                bereiken met de fiets. In de directe omgeving moeten ruim voldoende
                fietsparkeervoorzieningen zijn en ruimte voor deelmobiliteit. Ook met de watertaxi is het
                park goed bereikbaar. De huidige watertaxihalte in de Maashaven krijgt een nieuwe plek
                in het Nelson Mandelapark. De bereikbaarheid van de bestaande bedrijven aan de
                Brielselaan en Maashaven Zuidzijde blijft gegarandeerd.

                Voetgangers krijgen maximaal de ruimte in het park en fietsen naar het park wordt
                gestimuleerd. Autoverkeer is enkel beperkt toegestaan voor laden en lossen bij Maassilo
                Plaza en het nog te realiseren horecapaviljoen. De ontwikkeling van het park
                leidt dan ook niet tot extra (gemotoriseerde) verkeersbewegingen.

                Het parkeren voor auto en fiets zal moeten voldoen aan de eisen beschreven in de
                Beleidsregeling parkeernormen auto en fiets 2022. In dit bestemmingsplan geldt alleen
                voor het horecapaviljoen een parkeereis. De hoogte van de parkeereis hangt af van de
                precieze invulling van het paviljoen maar zal gering zijn. Deze parkeerbehoefte wordt
                (gezien de geringe behoefte) buiten het plangebied opgelost.

                Duurzaamheid
                De gebiedsontwikkeling levert haar eigen specifieke bijdrage aan de principes van een
                duurzame stad. Er wordt invulling gegeven aan de vier thema's van duurzaamheid:
                circulariteit, klimaatbestendige stad, energietransitie en gezonde leefomgeving. De
                ambities voor wat betreft duurzaamheid zijn in het programma van eisen voor het
                inrichtingsplan (IP) opgenomen en zullen in het IP verder worden uitgewerkt, bijvoorbeeld
                met betrekking tot materiaal en beplanting.
                Voor wat betreft het paviljoen zal duurzaamheid worden geborgd in de nog op te stellen
                nota van uitgangspunten en zodanig worden bestendigd in de verdere uitwerking van het
                ontwerp van het paviljoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        Blad:   4/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679




                Milieu, natuur, water
                Voor de ontwikkelingen is milieuonderzoek uitgevoerd. Er is verkennend onderzoek
                gedaan naar beschermde soorten planten en dieren en er is een watertoets opgesteld. Aan
                de hand van de onderzoeken blijkt dat de ontwikkelingen in het bestemmingsplan
                nagenoeg geen invloed hebben op de luchtkwaliteit. Met de onderzoeken is aangetoond
                dat er geen bezwaren zijn bij de voorgestelde ontwikkeling.

                Verantwoording groepsrisico externe veiligheid
                Het groepsrisico van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Nieuwe Maas blijft zeer
                ruim onder de oriëntatiewaarde en neemt door de ontwikkeling van het Nelson
                Mandelapark niet toe. Het groepsrisico moet door het bestuur worden verantwoord bij de
                vaststelling van het bestemmingsplan.
                Volgens het groepsrisicobeleid van de gemeente Rotterdam geldt voor deze risicobron
                een lichte verantwoording van het groepsrisico. Het groepsrisico geeft geen beperkingen
                voor de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen.

                M.e.r.-beoordeling
                In het ontwerpbestemmingsplan is onderbouwd dat de plannen voldoen aan het vereiste
                van een goede ruimtelijke ordening. Ons college heeft op 5 december 2023 een m.e.r.-
                beoordelingsbesluit vastgesteld waarin de milieugevolgen van deze ontwikkeling en het
                beoogde programma zijn beschouwd en beoordeeld.
                De conclusie uit het m.e.r.-beoordelingsbesluit is dat met in achtneming van maatregelen
                er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn als gevolg van de ontwikkeling van
                het Nelson Mandelapark. Daarom hoeft geen milieueffectrapport te worden opgesteld.

                Participatie en communicatie
                Het Masterplan Park Maashaven is in 2022 door ons college vastgesteld. Hieraan
                voorafgaand hebben wij getoetst of bewoners en ondernemers in de omgeving achter het
                initiatief van een park in de Maashaven staan en wat hun ideeën zijn bij zo'n park. Drie
                modellen van het park zijn als denkrichting voorgelegd. In totaal gaven zo'n 400 mensen
                een reactie. Bij de uitwerking in het Masterplan is zorgvuldig gekeken naar hun ideeën.

                Ook voor het programma van eisen als onderdeel van het inrichtingsplan vond in 2022 een
                uitgebreide participatie- en consultatieronde plaats. Zo'n 900 Rotterdammers hebben
                meegedacht, waaronder volwassenen en kinderen uit de omliggende wijken en
                sportscholen. Picknicken, sporten, maar ook genieten van mooie natuur. Dat waren een
                paar van de wensen voor het toekomstige park in de Maashaven. Veel wensen zijn
                overgenomen in het programma van eisen dat in 2023 is vastgesteld.

                Het ontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl en ter inzage
                gelegd. Bewoners en geïnteresseerden zijn op het plan attent gemaakt, onder andere door
                een brief op de deurmat (direct omwonenden), sociale media, digitale nieuwsbrieven en
                websites. Tijdens de terinzagelegging van het plan zijn twee informatieavonden
                gehouden. Iedereen kon een zienswijze indienen in de periode dat het
                ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        Blad:   5/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Advisering wijkraden
                In het voortraject zijn de vier nabijgelegen wijkraden nauw betrokken geweest bij diverse
                deelproducten. In het kader van het bestemmingsplan is in december 2023 officieel
                gevraagd te adviseren op het ontwerpbestemmingsplan Nelson Mandelapark. De
                Wijkraad Tarwewijk heeft van die gelegenheid gebruik gemaakt. De Wijkraad Bloemhof
                heeft aangegeven geen aanleiding te zien om extra te adviseren.

                W1     Advies Wijkraad Tarwewijk
                De Wijkraad Tarwewijk ziet uit naar de komst van het Nelson Mandelapark. Het stadspark
                belooft een aanwinst te worden voor Tarwewijkers en iedereen in de nabije omgeving. Het
                Nelson Mandelapark wordt een prachtig park. Met het voorgenomen ontwerp ziet de
                Wijkraad plaats voor verschillende doelgroepen in Rotterdam. De Wijkraad ziet dit als een
                belangrijk onderdeel voor de doorontwikkeling van de buitenruimte binnen de wijken. Het
                Nelson Mandelapark heeft in de basis alle randvoorwaarden voor een succesvolle
                beleving.

                W1.1 Participatie bij ontwikkeling
                In de aanloop naar het ontwerpbestemmingsplan zijn eerder participatie-sessies
                gehouden met bewoners. Participatie doet ertoe. De Wijkraad ziet graag dat Tarwewijkers
                deelgenoot blijven van deze volgende fase richting het definitieve ontwerp van de
                inrichting. Waar mogelijk vraagt de Wijkraad om onderwerpen te zoeken in het
                ontwerpbestemmingsplan waar Tarwewijkers, maar ook andere wijkbewoners, actief
                deelgenoot van kunnen uitmaken: van ontwerp tot definitieve aanleg. Parallel aan de
                komst van het park ziet de Wijkraad dit project als een uitgelezen kans om de omliggende
                wijken te betrekken en te laten participeren bij het ontstaan van ons park.

                W1.2 Toegang vanuit de wijk
                Op dit moment is het Balkon aan de Maas al een favoriete plek van veel Tarwewijkers. Zo
                blijkt uit de ontwikkeling van de Wijkvisie Tarwewijk (2022). Maar de route naar deze plek
                vanuit de wijk is gevaarlijk, onoverzichtelijk en druk. Om zowel de huidige favoriete
                recreatieplek als het toekomstige Nelson Mandelapark toegankelijker te maken, pleit de
                Wijkraad voor meer veilige oversteken van de Brielselaan. Het huidige kruispunt rondom
                metrostation Maashaven en Maassilo wordt als onveilig beschouwd en de Brielselaan kent
                momenteel geen enkele oversteekplaats. De Wijkraad adviseert om de toegang ernaartoe
                beter te regelen, om meer bezoekers en alle doelgroepen naar deze plekken te trekken.

                W1.3 Integrale visie op groen met de wijken
                In de schetsen voor het park wordt gesproken over de activiteiten in het park zelf. De
                Wijkraad is bang dat het park een object op zichzelf blijft en het groen alleen daar te
                vinden is. Idealiter ziet de Wijkraad in de verdere plannen nieuwe oplossingen om vanuit
                de wijken het groen te verbinden met het park op een zodanige manier dat het Nelson
                Mandelapark meer onderdeel wordt van het gebied. Op deze manier wordt het park
                minder een soloartiest en gaat deze meer op in de omgeving. De Wijkraad adviseert meer
                groen in de eigen wijken dat al dan niet aansluit op het park in de Maashaven.

                W1.4 Rondje Maashaven
                Bij de ontwikkeling van de Rijnhaven is veelvuldig gesproken over de kansen voor het
                rondje Rijnhaven, een wandeling die mede mogelijk wordt gemaakt door de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        Blad:   6/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Rijnhavenbrug. De waarde ervan wordt hoog ingeschat door zowel ontwerpers, bewoners
                en belanghebbenden. Eenzelfde functie kan de Maashaven ook hebben met een
                Maashavenbrug, een permanente verbinding tussen Katendrecht en Tarwewijk die het
                gebied Charlois via Katendrecht verbindt met de Kop van Zuid. In verschillende
                verkenningen staat deze mogelijke verbinding getekend. De Wijkraad vraagt graag
                aandacht voor de kansen die het heeft.

                Reactie W1.1 Participatie vervolgtraject
                Het college dankt voor de reactie en is verheugd te begrijpen dat de Wijkraad het Nelson
                Mandelapark als een aanwinst ziet en te merken dat participatie ertoe doet. We gaan
                graag verder met de participatiebijdragen van Tarwewijkers in de volgende fasen naar de
                ontwikkeling van het Nelson Mandelapark. Denk aan het voorlopig ontwerp van het
                inrichtingsplan en een plekmanagementplan dat antwoord moet geven op de uitdagingen
                voor het schoon en heel houden van het park en de veiligheid in het park. In 2025 zullen
                deze plannen met bewoners worden besproken.

                Reactie W1.2 Veilige aansluiting omgeving
                Een goede en veilige aansluiting van het park op de omliggende wijken is essentieel.
                Hoewel deze aansluitingen buiten het plangebied van het park liggen is er in het
                programma van eisen voor het inrichtingsplan een zoekgebied en een ambitiegrens
                aangegeven voor projecten die een goede aansluiting op de omliggende stadswijken als
                doelstelling hebben. Het gaat mogelijk om projecten als de herinrichting van het kruispunt
                rondom metrostation Maashaven, alsmede een verbetering van de oversteek van de
                Brielselaan ter hoogte van het Balkon aan de Maas. Deze projecten vallen dus niet binnen
                de scope van dit bestemmingsplan.

                Reactie W1.3 Groene wijken verbonden
                Met de Wijkraad zijn wij van mening dat het groen van het park niet op zichzelf moet
                staan. Meer groen in de omliggende wijken zorgt voor een betere en meer geleidelijke
                overgang naar het park. Plannen voor een meer groene inrichting zijn onderdeel van
                diverse herinrichting- en groenprogramma’s en maken geen deel uit van het project
                Nelson Mandelapark.

                Reactie W1.4 Rondje Maashaven
                Rondje Maashaven staat los van het bestemmingsplan Nelson Mandelapark. Uiteraard
                hebben wij aandacht voor het rondje Maashaven.

                Terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan
                Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nelson Mandelapark’ heeft gedurende een periode van zes
                weken ter inzage gelegen, te weten met ingang van 21 december 2023 tot en met 31
                januari 2024.

                Reclamanten en ontvankelijkheid
                De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan leidde tot de indiening van zes
                schriftelijke zienswijzen:
                1.      Reclamant 1;
                2.      Reclamant 2;
                3.      Reclamant 3;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        Blad:   7/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                4.      Reclamant 4;
                5.      Reclamant 5;
                6.      Rotterdam Festivals, Postbus 21362 3001 JA Rotterdam.
                De zienswijzen zijn aan de juiste instantie gericht en tijdig ingekomen, zodat reclamanten
                in hun zienswijzen kunnen worden ontvangen.
                In de zienswijzen komt vooral naar voren dat reclamanten zich zorgen maken over de
                effecten van grote evenementen met geluidsoverlast en parkeerproblemen en grote
                bezoekersaantallen. Reclamanten zijn bang dat de mooie hoge ambities voor het park niet
                waargemaakt kunnen worden vanwege geld- en personeelsgebrek.
                En Rotterdam Festivals ziet dat er een goede balans is gebracht en geeft graag feedback
                op enkele details.

                Samenvatting en beantwoording van de zienswijzen

                1      Reclamant 1
                Reclamant leest dat er mogelijkheden komen voor horeca, festivals, plezier en vertier in
                het park. Dit alles kan een positieve boost geven aan de omgeving.

                1.1     Door personeelsgebrek kan men geen park schoon houden
                Reclamant vraagt om realistisch te zijn en te onderkennen hoe er omgegaan wordt met de
                openbare ruimte in deze wijk. Reclamant voorziet problemen rond zwerfafval,
                overschrijding van geluidnormen, parkeeroverlast en spullen als barbecues achterlaten in
                het park. Dit gebeurt al in verschillende parken in Rotterdam en zal ook hier gebeuren. Er is
                aandacht voor vergunningen, maar reclamant mist hoe het zit met de handhaving,
                gevolgen en compensatie.
                Reclamant wil toegevoegd zien worden hoe de gemeente op bovenstaande punten gaat
                handhaven. Reclamant spreekt de zorg uit dat er te weinig middelen zijn om te handhaven
                in de Afrikaanderwijk. Hoe gaat de gemeente dit oplossen nu de komst van het Nelson
                Mandelapark alleen maar meer druk oplevert op diezelfde middelen voor handhaving.

                Reactie:
                Wij zijn het eens met reclamant dat het realiseren en onderhouden van een park in de
                Maashaven een zorgvuldige benadering en inrichting van het gebied vraagt en een
                zorgvuldig beheerplan met bijbehorende middelen.
                Naast het bestemmingsplan gaat de gemeente Rotterdam een plan maken voor het beheer
                van het park met bijbehorende middelen. Dit ‘plekmanagementplan’ zal antwoord moeten
                geven op de vragen hoe het park zal worden beheerd, onderhouden en hoe er toezicht
                gehouden gaat worden. Het plan zal rekening houden met zwerfafval, geluidnormen,
                parkeeroverlast etc.
                Het bestemmingsplan staat een goed beheer en een zorgvuldige handhaving - waaronder
                het tegengaan van herrie en zwerfafval - niet in de weg.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                1.2   Bestemmingsplan mist aanpak bij herhaaldelijke overtredingen
                Reclamant ziet in het bestemmingsplan niet terug wat het plan van aanpak is bij
                herhaaldelijke overtredingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>        Blad:   8/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Bijvoorbeeld bij overlast gevende horeca. Reclamant vraagt naar het sanctiebeleid bij
                overtreders, wanneer vergunningen worden ingetrokken. Reclamant ziet graag dat er over
                dit punt onderbouwde afspraken gemaakt worden. Reclamant geeft als suggestie het
                meten met KPI's (kritieke prestatie-indicatoren), om eindeloos waarschuwen, sussen en
                goedpraten te voorkomen.

                Reactie:
                Een zorgvuldig beheerplan met bijbehorende middelen en eventuele sancties is nodig
                voor goed beheer. Het meten van prestaties is daarbij behulpzaam, maar het beheer wordt
                niet in het bestemmingsplan geregeld. Het bestemmingsplan staat een goed beheer, met
                een passend sanctiebeleid niet in de weg.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                1.3     Nulmeting leefbaarheid is nodig in geval compensatie nodig blijkt
                Reclamant gaat niet uit van het negatieve, maar als het bovenstaande plaatsvindt, zal de
                leefbaarheid in de buurt niet beter worden. Met een negatief effect op woonplezier en de
                waarde van onroerend goed. Met het vastleggen van de huidige leefbaarheid van de wijk
                en de waarde van onroerend goed kan een vergelijk worden gemaakt met de situatie ná de
                aanleg. Meten is weten.
                Met de huidige Maashaven weten alle bewoners waar ze aan toe zijn. En ieder geniet van
                de uitstraling ervan. Het op papier prachtig ontworpen park kan verkeerd uitpakken.
                Reclamant vraagt om de situatie vast te leggen, zodat er een mogelijkheid komt om
                negatieve effecten te berekenen om bewoners te kunnen compenseren.

                Reactie:
                Hoewel ook wij niet uitgaan van negatieve effecten op woonplezier en waarde van
                onroerend goed door het plan, zijn er wel veranderingen en risico’s waarmee we in de
                maatschappij te maken hebben. Daarbij draait de burger zelf op voor eventuele schade,
                tenzij de schade boven normale proporties uitstijgt. Of dat aan de orde is kan pas later in
                een zogenaamde planschadeprocedure worden vastgesteld. Door een onafhankelijke
                commissie zal dan worden beoordeeld of reclamant in aanmerking komt voor een
                tegemoetkoming.

                In Rotterdam wordt met Wijkprofielen gemeten hoe de 14 gebieden en 71 wijken ervoor
                staan op sociaal en fysiek gebied qua veiligheid. De scores zijn gebaseerd op meetbare
                feiten en cijfers en de beleving van Rotterdammers: hun stem telt voor 50% mee. Met de
                cijfers uit het Wijkprofiel kunnen gemeentebestuur en de wijkraden in samenwerking met
                partners, bewoners en ondernemers, wijkakkoorden maken. Naast de informatie van het
                onroerend goed is daarmee de nodige informatie beschikbaar voor de nulmeting.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>        Blad:   9/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                2       Reclamant 2
                Reclamant is bewoner van De Groene Kaap en is niet blij met de mogelijke aanleg van een
                getijdenpark. Reclamant houdt juist van de bedrijvigheid in de haven. Reclamant denkt dat
                meer groen in de stad prima is. Door de plannen verliest Katendrecht zijn karakter en
                dreigt het een soort toeristeneiland te worden met een pretpark. Verontrustend.

                2.1     Te vaak en te veel geluidsoverlast van evenementen
                Reclamant geeft aan dat geluid ver draagt over water. Reclamant kan op grote afstand
                gesprekken van personen op een bankje letterlijk volgen. En bezoekers van de Maassilo
                verlaten ook niet geluidloos een clubfeest. Van de muziek in de Maassilo is overigens niets
                te horen. Reclamant vindt 96dB echt heel hard en 26 dagen per jaar is te veel. Dat is de
                helft van alle weekenden! Je zult maar vroeg naar bed willen, ziek zijn, of binnenschipper
                zijn (die op z'n schip moet blijven). Eén of twee keer per jaar is misschien te verdragen,
                maar 5 uur 96dB vindt reclamant de hel.

                Reactie:
                De maximale geluidwaarde op de gevel is 81 dB(A) en 96 dB(C) en is in het
                ontwerpbestemmingsplan toegestaan op twee evenementdagen per jaar, met een duur
                van maximaal 5 uur. Dit zijn hoge geluidwaarden om een groot evenement te kunnen
                faciliteren. Daarom is de duur van het evenement beperkt.
                De overige evenementdagen hebben lagere geluidwaarden die aflopen naarmate het
                evenement kleinschaliger is. Kleinschaligere evenementen zullen dus minder
                geluidoverlast veroorzaken, ook door het hoge achtergrondgeluid ter plekke.
                De geluidwaarde is een maximum. Voor een groot evenement wordt bij het verlenen van
                de evenementenvergunning advies aan de DCMR gevraagd over het geluid. De DCMR
                adviseert over de opstelling van podia en geluidsbronnen met als doel de overlast voor
                omwonenden zo veel mogelijk te beperken.

                In het Beleidskader Evenementen (2019) is opgenomen dat in parken tussen twee
                evenementen minimaal twee weken rusttijd in acht moet worden genomen. In de
                programmering wordt daarmee rekening gehouden.

                Wij vinden de hoge geluidgrenswaarde acceptabel, omdat dit slechts beperkt is
                toegestaan. Evenementen van deze omvang worden jaarlijks voorafgaand aan het seizoen
                bekend gemaakt via de Evenementenkalender die door het college van burgemeester en
                wethouders wordt vastgesteld. Op deze manier is tijdig duidelijk wanneer grote
                evenementen in het Nelson Mandelapark zullen plaatsvinden.

                Naar aanleiding van verschillende zienswijzen over de evenementen met een hoge
                geluidbelasting is een nieuwe afweging gemaakt, waarbij het aantal evenementen in de
                hoogste categorie is teruggebracht van maximaal 2 naar maximaal 1 per jaar. Zie
                ambtshalve wijziging A3 voor het voorstel voor aanpassing van de evenementenregeling.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en het ontwerpbestemmingsplan aan
                te passen conform het voorstel gegeven in A3.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>        Blad:   10/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                2.2     Door personeelsgebrek kan men geen park schoon houden
                Reclamant leest het streven om de oever onderhoudsarm en natuurvriendelijk te maken.
                Daarvoor moet nog heel wat gebeuren. Op dit moment ligt tussen 'wal en schip' een
                schrikbarende hoeveelheid afval. Reclamant raapt regelmatig met een groepje mensen
                zwerfvuil en ondanks de extra vuilnisbakken of berichten op MeldR blijft het een bende.
                Reclamant begrijpt van de wijkregisseur en medewerker Schone Stad(?) dat men door
                personeelsgebrek niet meer kan doen. Hoe wil men dan een park kunnen schoon houden?
                Bovendien wordt er op Katendrecht nog veel bijgebouwd, dus komen er nog meer
                vervuilende bewoners. Reclamant betaalt € 350 afvalheffing, terwijl reclamant het afval
                zelf opruimt.

                Reactie: (reactie is gelijk aan 1.1)
                Wij zijn het eens met reclamant dat het realiseren en onderhouden van een park in de
                Maashaven een zorgvuldige benadering en inrichting van het gebied vraagt en een
                zorgvuldig beheerplan met bijbehorende middelen.
                Naast het bestemmingsplan gaat de gemeente Rotterdam een plan maken voor het beheer
                van het park met bijbehorende middelen. Dit ‘plekmanagementplan’ zal antwoord moeten
                geven op de vragen hoe het park zal worden beheerd, onderhouden en hoe er toezicht
                gehouden gaat worden. Het plan zal rekening houden met zwerfafval, geluidnormen,
                parkeeroverlast etc.
                Het bestemmingsplan staat een goed beheer en een zorgvuldige handhaving - waaronder
                het tegengaan van herrie en zwerfafval - niet in de weg.

                Voorstel: (voorstel is gelijk aan 1.1)
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                2.3    De grote aantallen bezoekers zorgen voor parkeeroverlast
                Reclamant weet dat er goede verbindingen met metro, tram of bus zijn. Dat mensen ook
                lopend of op de fiets kunnenkomen, maar Rotterdam is helaas een autostad. Reclamant
                ervaart nu al geluidsoverlast. Handhavend optreden op lawaaiige knalpotten of slecht
                verkeersgedrag is blijkbaar niet mogelijk. Toestaan van 10.000 bezoekers is vragen om
                moeilijkheden. Waar gaan die parkeren?

                Reactie:
                In de Nota Evenementenvergunningen (2019) is opgenomen dat bij de
                vergunningverlening van elk evenement een mobiliteitsplan moet worden opgesteld door
                de organisator. De gemeente Rotterdam toetst dit plan op bereikbaarheid, doorstroming
                en verkeersveiligheid, verwachte modaliteitsverdeling (OV, fiets, auto of anders),
                logistieke bewegingen bij op- en afbouw, parkeervoorzieningen (ook voor fietsen en
                (deel)scooters), uitvoering hekken- en bordenplannen, routes voor hulpdiensten en
                bepaalt waar extra maatregelen genomen moeten worden om overlast te verminderen
                zoals de inzet van verkeersregelaars en het afsluiten van straten.
                Rotterdam investeert in het verduurzamen van festivals en heeft daartoe onder meer een
                duurzame deal met organisatoren tot stand gebracht. Eén van onderwerpen daarin is
                mobiliteit gericht op het stimuleren van fiets- en OV-gebruik. Ondanks het stimuleren van
                alternatieve vervoerswijzen kan niet worden voorkomen dat bezoekers toch met de auto
                komen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>        Blad:   11/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Bij het verlenen van de evenementenvergunning is het uitgangspunt dat gestreefd wordt
                naar zo min mogelijk parkeer- en verkeersoverlast, maar overlast geheel voorkomen is niet
                mogelijk.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.

                2.4    Plannen zijn te ambitieus
                Reclamant denkt dat Rotterdam zijn hand overspeelt. Is niet erg gerustgesteld door de
                woorden: streven - proberen - mogelijk - aandachtspunten – ambitie - pogen. Reclamant
                weet dat er altijd te weinig geld is, te weinig personeel of handhaving en te veel
                ambitieuze beleidsmakers.

                Reactie:
                Het klopt dat de plannen ambitieus zijn, maar er worden ook extra middelen ingezet en
                bronnen aangeboord boven op de reguliere middelen.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                3       Reclamant 3
                Reclamant is bewoner van De Groene Kaap en is niet blij met de mogelijke aanleg van een
                getijdenpark. Reclamant houdt juist van de bedrijvigheid in de haven. Reclamant denkt dat
                meer groen in de stad prima is. Door de plannen verliest Katendrecht zijn karakter en
                dreigt het een soort toeristeneiland te worden met een pretpark. Verontrustend.
                Zienswijze van reclamant 3 is gelijk aan zienswijze 2 en heeft verder één aanvulling: 3.5.

                3.1     Te vaak en te veel geluidsoverlast van evenementen
                Zienswijze is gelijk aan 2.1
                Reclamant geeft aan dat geluid ver draagt over water. Reclamant kan op grote afstand
                gesprekken van personen op een bankje letterlijk volgen. En bezoekers van de Maassilo
                verlaten ook niet geluidloos een clubfeest. Van de muziek in de Maassilo is overigens niets
                te horen. Reclamant vindt 96dB echt heel hard en 26 dagen per jaar is te veel. Dat is de
                helft van alle weekenden! Je zult maar vroeg naar bed willen, ziek zijn, of binnenschipper
                zijn (die op z'n schip moet blijven). Eén of twee keer per jaar is misschien te verdragen,
                maar 5 uur 96dB vindt reclamant de hel.

                Reactie: (is gelijk aan 2.1)
                De maximale geluidwaarde op de gevel is 81 dB(A) en 96 dB(C) en is in het
                ontwerpbestemmingsplan toegestaan op twee evenementdagen per jaar, met een duur
                van maximaal 5 uur. Dit zijn hoge geluidwaarden om een groot evenement te kunnen
                faciliteren. Daarom is de duur van het evenement beperkt.
                De overige evenementdagen hebben lagere geluidwaarden die aflopen naarmate het
                evenement kleinschaliger is. Kleinschaligere evenementen zullen dus minder
                geluidoverlast veroorzaken, ook door het hoge achtergrondgeluid ter plekke.
                De geluidwaarde is een maximum. Voor een groot evenement wordt bij het verlenen van
                de evenementenvergunning advies aan de DCMR gevraagd over het geluid. De DCMR
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>        Blad:   12/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                adviseert over de opstelling van podia en geluidsbronnen met als doel de overlast voor
                omwonenden zo veel mogelijk te beperken.

                In het Beleidskader Evenementen (2019) is opgenomen dat in parken tussen twee
                evenementen minimaal twee weken rusttijd in acht moet worden genomen. In de
                programmering wordt daarmee rekening gehouden.

                Wij vinden de hoge geluidgrenswaarde acceptabel, omdat dit slechts beperkt is
                toegestaan. Evenementen van deze omvang worden jaarlijks voorafgaand aan het seizoen
                bekend gemaakt via de Evenementenkalender die door het college van burgemeester en
                wethouders wordt vastgesteld. Op deze manier is tijdig duidelijk wanneer grote
                evenementen in het Nelson Mandelapark zullen plaatsvinden.

                Naar aanleiding van verschillende zienswijzen over de evenementen met een hoge
                geluidbelasting is een nieuwe afweging gemaakt, waarbij het aantal evenementen in de
                hoogste categorie is teruggebracht van maximaal 2 naar maximaal 1 per jaar. Zie
                ambtshalve wijziging A3 voor het voorstel voor aanpassing van de evenementenregeling.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en het ontwerpbestemmingsplan aan
                te passen conform het voorstel gegeven in A3.

                3.2     Door personeelsgebrek kan men geen park schoon houden
                Zienswijze is gelijk aan 2.2
                Reclamant leest het streven om de oever onderhoudsarm en natuurvriendelijk te maken.
                Daarvoor moet nog heel wat gebeuren. Op dit moment ligt tussen 'wal en schip' een
                schrikbarende hoeveelheid afval. Reclamant raapt regelmatig met een groepje mensen
                zwerfvuil en ondanks de extra vuilnisbakken of berichten op MeldR blijft het een bende.
                Reclamant begrijpt van de wijkregisseur en medewerker Schone Stad(?) dat men door
                personeelsgebrek niet meer kan doen. Hoe wil men dan een park kunnen schoon houden?
                Bovendien wordt er op Katendrecht nog veel bijgebouwd, dus komen er nog meer
                vervuilende bewoners. Reclamant betaalt € 350 afvalheffing, terwijl reclamant het afval
                zelf opruimt.

                Reactie: (reactie is gelijk aan 2.2)
                Wij zijn het eens met reclamant dat het realiseren en onderhouden van een park in de
                Maashaven een zorgvuldige benadering en inrichting van het gebied vraagt en een
                zorgvuldig beheerplan met bijbehorende middelen.
                Naast het bestemmingsplan gaat de gemeente Rotterdam een plan maken voor het beheer
                van het park met bijbehorende middelen. Met dit ‘parkmanagement’ ontstaat een
                gemeentelijke organisatie, in de buurt, die het park gaat beheren, onderhouden en er
                toezicht gaat houden. Het plan zal rekening houden met zwerfafval, geluidnormen,
                parkeeroverlast etc.
                Het bestemmingsplan staat een goed beheer en een zorgvuldige handhaving - waaronder
                het tegengaan van herrie en zwerfafval - niet in de weg.

                Voorstel: (voorstel is gelijk aan 2.2)
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        Blad:   13/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679




                3.3    De grote aantallen bezoekers zorgen voor parkeeroverlast
                Zienswijze is gelijk aan 2.3
                Reclamant weet dat er goede verbindingen met metro, tram of bus zijn. Dat mensen ook
                lopend of op de fiets kunnenkomen, maar Rotterdam is helaas een autostad. Reclamant
                ervaart nu al geluidsoverlast. Handhavend optreden op lawaaiige knalpotten of slecht
                verkeersgedrag is blijkbaar niet mogelijk. Toestaan van 10.000 bezoekers is vragen om
                moeilijkheden. Waar gaan die parkeren?

                Reactie: (reactie is gelijk aan 2.3)
                In de Nota Evenementenvergunningen (2019) is opgenomen dat bij de
                vergunningverlening van elk evenement een mobiliteitsplan moet worden opgesteld door
                de organisator. De gemeente Rotterdam toetst dit plan op bereikbaarheid, doorstroming
                en verkeersveiligheid, verwachte modaliteitsverdeling (OV, fiets, auto of anders),
                logistieke bewegingen bij op- en afbouw, parkeervoorzieningen (ook voor fietsen en
                (deel)scooters), uitvoering hekken- en bordenplannen, routes voor hulpdiensten en
                bepaalt waar extra maatregelen genomen moeten worden om overlast te verminderen
                zoals de inzet van verkeersregelaars en het afsluiten van straten.
                Rotterdam investeert in het verduurzamen van festivals en heeft daartoe onder meer een
                duurzame deal met organisatoren tot stand gebracht. Eén van onderwerpen daarin is
                mobiliteit gericht op het stimuleren van fiets- en OV-gebruik. Ondanks het stimuleren van
                alternatieve vervoerswijzen kan niet worden voorkomen dat bezoekers toch met de auto
                komen.
                Bij het verlenen van de evenementenvergunning is het uitgangspunt dat gestreefd wordt
                naar zo min mogelijk parkeer- en verkeersoverlast, maar overlast geheel voorkomen is niet
                mogelijk.

                Voorstel: (voorstel is gelijk aan 2.3)
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.

                3.4    Plannen zijn te ambitieus
                Zienswijze is gelijk aan 2.4
                Reclamant denkt dat Rotterdam zijn hand overspeelt. Is niet erg gerustgesteld door de
                woorden: streven - proberen - mogelijk - aandachtspunten – ambitie - pogen. Reclamant
                weet dat er altijd te weinig geld is, te weinig personeel of handhaving en te veel
                ambitieuze beleidsmakers.

                Reactie: (reactie is gelijk aan 2.4)
                Het klopt dat de plannen ambitieus zijn, maar er worden ook extra middelen ingezet en
                bronnen aangeboord boven op de reguliere middelen.

                Voorstel: (reactie is gelijk aan 2.4)
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                3.5   Smerige aanblik Cruiseport is een schande
                Bovendien, Rotterdam wil zich met zijn Cruiseport presenteren voor het buitenland. De
                algemeen smerige aanblik is een schande voor de stad én voor Nederland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>        Blad:   14/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Reactie:
                Naast het bestemmingsplan gaat de gemeente Rotterdam een plan maken voor het beheer
                van het park met bijbehorende middelen. Met dit ‘parkmanagement’ ontstaat een
                gemeentelijke organisatie, in de buurt, die het park gaat beheren, onderhouden en er
                toezicht gaat houden. Wij vertrouwen erop dat deze inzet gaat werken en dat van een
                smerige aanblik geen sprake zal zijn. Los daarvan staat het bestemmingsplan een goed
                beheer en een zorgvuldige handhaving niet in de weg.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                4      Reclamant 4
                Reclamant woont in een appartementengebouw aan de Maashaven op de 11e verdieping
                met uitzicht over het water en de schepen.

                4.1    Te vaak en te veel geluidsoverlast van evenementen
                Reclamant heeft de ervaring dat geluid hier ver over het water draagt, zoals vooral in de
                zomer dagelijks te merken is. Reclamant maakt bezwaar tegen het grote aantal
                evenementen dat toegestaan wordt, met veel decibels. In bijna elk weekend in de zomer
                een festival met heel veel herrie dat draagt tot de woning van reclamant. Dat vindt
                reclamant niet acceptabel en niet redelijk.

                Reactie: (is gelijk aan 2.1 en 3.1)
                De maximale geluidwaarde op de gevel is 81 dB(A) en 96 dB(C) en is in het
                ontwerpbestemmingsplan toegestaan op twee evenementdagen per jaar, met een duur
                van maximaal 5 uur. Dit zijn hoge geluidwaarden om een groot evenement te kunnen
                faciliteren. Daarom is de duur van het evenement beperkt.
                De overige evenementdagen hebben lagere geluidwaarden die aflopen naarmate het
                evenement kleinschaliger is. Kleinschaligere evenementen zullen dus minder
                geluidoverlast veroorzaken, ook door het hoge achtergrondgeluid ter plekke.
                De geluidwaarde is een maximum. Voor een groot evenement wordt bij het verlenen van
                de evenementenvergunning advies aan de DCMR gevraagd over het geluid. De DCMR
                adviseert over de opstelling van podia en geluidsbronnen met als doel de overlast voor
                omwonenden zo veel mogelijk te beperken.

                In het Beleidskader Evenementen (2019) is opgenomen dat in parken tussen twee
                evenementen minimaal twee weken rusttijd in acht moet worden genomen. In de
                programmering wordt daarmee rekening gehouden.

                Wij vinden de hoge geluidgrenswaarde acceptabel, omdat dit slechts beperkt is
                toegestaan. Evenementen van deze omvang worden jaarlijks voorafgaand aan het seizoen
                bekend gemaakt via de Evenementenkalender die door het college van burgemeester en
                wethouders wordt vastgesteld. Op deze manier is tijdig duidelijk wanneer grote
                evenementen in het Nelson Mandelapark zullen plaatsvinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>        Blad:   15/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Naar aanleiding van verschillende zienswijzen over de evenementen met een hoge
                geluidbelasting is een nieuwe afweging gemaakt, waarbij het aantal evenementen in de
                hoogste categorie is teruggebracht van maximaal 2 naar maximaal 1 per jaar. Zie
                ambtshalve wijziging A3 voor het voorstel voor aanpassing van de evenementenregeling.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en het ontwerpbestemmingsplan aan
                te passen conform het voorstel gegeven in A3.

                4.2    Bereikbaarheid van het park is probleem
                Reclamant ziet een groot probleem met de bereikbaarheid van het park, door de drukke en
                gevaarlijke wegen die eromheen liggen. Als deze niet worden aangepakt zullen mensen
                het park niet veilig kunnen bezoeken.

                Reactie:
                Met de Rotterdamse Mobiliteitsaanpak (RMA) werkt Rotterdam aan een betere balans
                tussen de verschillende soorten van verkeer en vervoer. Om daarmee zo veel mogelijk van
                de verkeerstoename te laten plaatsvinden met de fiets en het openbaar vervoer (inclusief
                lopen) en om de groei van het autoverkeer te beperken. Rotterdam kiest voor meer ruimte
                en prioriteit aan langzaam verkeer en OV.

                Voor extra drukte rond evenementen geldt (zoals ook aangegeven bij zienswijze 2.3) dat in
                de Nota Evenementenvergunningen (2019) is opgenomen dat bij de vergunningverlening
                van elk evenement een mobiliteitsplan moet worden opgesteld door de organisator. De
                gemeente Rotterdam toetst dit plan. Bij het verlenen van de evenementenvergunning is
                het uitgangspunt dat gestreefd wordt naar zo min mogelijk parkeer- en verkeersoverlast,
                maar overlast geheel voorkomen is niet mogelijk.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                4.3     Door personeelsgebrek kan men geen park schoon houden
                Reclamant ziet nu al op Katendrecht extreem veel zwerfvuil dat vaak ook het water in
                waait. Reclamant begrijpt dat er qua handhaving (schoon en netjes houden van het park)
                nog geen geld is gereserveerd. Handhaving kost veel geld, maar dat heeft de gemeente
                niet. Reclamant verwacht dus een mooi park dat snel verloedert en daar wordt niemand
                blij van. Reclamant wil weten hoe de gemeente hiermee denkt om te gaan.

                Reactie: (reactie is gelijk aan 1.1)
                Wij zijn het eens met reclamant dat het realiseren en onderhouden van een park in de
                Maashaven een zorgvuldige benadering en inrichting van het gebied vraagt en een
                zorgvuldig beheerplan met bijbehorende middelen.
                Naast het bestemmingsplan gaat de gemeente Rotterdam een plan maken voor het beheer
                van het park met bijbehorende middelen. Dit ‘plekmanagementplan’ zal antwoord moeten
                geven op de vragen hoe het park zal worden beheerd, onderhouden en hoe er toezicht
                gehouden gaat worden. Het plan zal rekening houden met zwerfafval, geluidnormen,
                parkeeroverlast etc.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>        Blad:   16/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Het bestemmingsplan staat een goed beheer en een zorgvuldige handhaving - waaronder
                het tegengaan van herrie en zwerfafval - niet in de weg.

                Voorstel: (voorstel is gelijk aan 1.1)
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                5     Reclamant 5
                Reclamant woont in de Groene Kaap aan de Maashaven nz op de 6e verdieping, kijkt uit op
                de Maassilo, recht tegenover de locatie van het geplande horecapaviljoen in het park.

                5.1     Ongemotiveerd meer evenementen toegestaan in het park
                In totaal is het mogelijk om per jaar 26 evenementendagen in het park te houden. In de
                praktijk vinden evenementen in de open lucht plaats tussen april en oktober en in het
                weekend. Reclamant geeft aan dat dit zou betekenen dat er ieder weekend in het seizoen
                dat je ook op je balkon wilt en kunt verblijven, een evenement plaatsvindt. En bij ieder
                evenement zijn er ook nog op- en afbouwdagen.
                Op basis van de locatieprofielen in de parapluherziening geldt er voor parklocaties een
                rust- en herstelperiode. De rustperiode is bedoeld voor omwonenden en parkbezoekers
                om rust te kunnen ervaren. Wanneer het evenemententerrein in een park is, op onverhard
                terrein, geldt er tevens een herstelperiode. Deze periode bedraagt, op basis van de
                specifieke situatie per locatie, drie tot zes weken. Het is voor reclamant niet duidelijk wat
                de benodigde rust- en herstelperiode is voor dit park.
                Reclamant merkt op dat het aantal toegestane evenementen in andere stadsparken lager
                ligt dan het aantal voor het Nelson Mandelapark. Reclamant mist een onderbouwing en
                motivering voor de toegestane hogere aantallen. Zonder onderbouwing en motivering is
                de belastbaarheid te hoog ingeschat.

                Reactie:
                In bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen is vastgelegd hoeveel evenementen
                op bepaalde locaties zijn toegestaan. Dit varieert per locatie. De aantallen zijn gebaseerd
                op aantallen evenementen die in het verleden zijn gehouden, ambities met betrekking tot
                die locaties en de spreiding van de lusten en de lasten.
                Voor het nieuwe Nelson Mandelapark is één van de uitgangspunten geweest dat er
                evenementen kunnen plaatsvinden. Uit deze ambitie is het aantal evenementen en
                evenementendagen voortgekomen. Hierbij zijn de programmering van andere locaties in
                de stad, de omvang en inrichting van het park en de evaluatie van evenementenseizoen
                2022 inspiratiebronnen geweest.

                De rustperiode van een park is altijd twee weken, de herstelperiode is afhankelijk van
                specifieke fysieke eigenschappen, zoals de bodemsamenstelling of de aanwezigheid van
                versteviging van de grasmat. Aangezien dit een heel nieuw park is, zal eerst ervaring
                moeten worden opgedaan. In beginsel zal een vrij ruime hersteltijd worden gehanteerd.
                Bij het opstellen van het evenementenoverzicht voor het aanstaande evenementenseizoen
                wordt rekening gehouden met de rust- en hersteltijden.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>        Blad:   17/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                5.2     Te vaak en te veel geluidsoverlast van evenementen
                Reclamant geeft aan dat de toegestane geluidssterkte het woon- en leefklimaat te veel
                negatief gaat beïnvloeden. Reclamant weet dat het leven in de stad een zekere drukte mee
                brengt, maar het grote aantal evenementen, en de daarmee gepaard gaande overlast, is
                niet redelijk.
                Bij vergelijking met het aantal toegestane evenementen in het vigerend bestemmingsplan
                valt op dat het toegestane geluidsniveau in het bestemmingsplan Nelson Mandelapark
                voor alle evenementcategorieën, maar vooral de grote evenementen nog verder wordt
                verhoogd. Deze verhoging wordt niet, laat staan voldoende onderbouwd. Daarmee is een
                verhoging van het toegestane geluidsniveau niet redelijk. Het verhoogde niveau heeft een
                negatief effect op de leefbaarheid van de omwonenden.

                Reactie:
                Evenementen zorgen voor levendigheid, het vieren van identiteit, vertier en ontmoetingen.
                Evenementen vinden plaats over de hele stad en het college stuurt op een evenwichtige
                spreiding van evenementen in tijd en ruimte. Het aantal evenementenlocaties is schaars.
                De ambitie voor het Nelson Mandelapark is, naast het toevoegen van extra groen in de
                stad, ook extra ruimte voor het kunnen houden van evenementen in een stadsdeel waar nu
                nog relatief weinig evenementen plaatsvinden.
                Deze ambitie is vertaald in de regeling voor evenementen waarbij het aantal
                evenementen, het aantal dagen, de omvang en het maximale geluidniveau is bepaald.
                Omdat de locatie ruimte biedt voor grotere evenementen is er een hoge maximale
                geluidbelasting toegestaan tot uiterlijk 23:00 uur, zodat het publiek ook goed bediend kan
                worden.
                In bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen is per deelgebied aangegeven
                hoeveel evenementen zijn toegestaan. Het Nelson Mandelapark ligt in twee deelgebieden
                en is op dit moment nog water en niet geschikt voor het houden van evenementen. Omdat
                er nieuw land wordt gemaakt, legitimeert dit een nieuwe specifieke regeling voor
                evenementen voor het nieuwe park.

                (Verdere reactie is gelijk aan 2.1, 3.1 en 4.1)
                De maximale geluidwaarde op de gevel is 81 dB(A) en 96 dB(C) en is in het
                ontwerpbestemmingsplan toegestaan op twee evenementdagen per jaar, met een duur
                van maximaal 5 uur. Dit zijn hoge geluidwaarden om een groot evenement te kunnen
                faciliteren. Daarom is de duur van het evenement beperkt.
                De overige evenementdagen hebben lagere geluidwaarden die aflopen naarmate het
                evenement kleinschaliger is. Kleinschaligere evenementen zullen dus minder
                geluidoverlast veroorzaken, ook door het hoge achtergrondgeluid ter plekke.
                De geluidwaarde is een maximum. Voor een groot evenement wordt bij het verlenen van
                de evenementenvergunning advies aan de DCMR gevraagd over het geluid. De DCMR
                adviseert over de opstelling van podia en geluidsbronnen met als doel de overlast voor
                omwonenden zo veel mogelijk te beperken.

                In het Beleidskader Evenementen (2019) is opgenomen dat in parken tussen twee
                evenementen minimaal twee weken rusttijd in acht moet worden genomen. In de
                programmering wordt daarmee rekening gehouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>        Blad:   18/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Wij vinden de hoge geluidgrenswaarde acceptabel, omdat dit slechts beperkt is
                toegestaan. Evenementen van deze omvang worden jaarlijks voorafgaand aan het seizoen
                bekend gemaakt via de Evenementenkalender die door het college van burgemeester en
                wethouders wordt vastgesteld. Op deze manier is tijdig duidelijk wanneer grote
                evenementen in het Nelson Mandelapark zullen plaatsvinden.

                Naar aanleiding van verschillende zienswijzen over de evenementen met een hoge
                geluidbelasting is een nieuwe afweging gemaakt, waarbij het aantal evenementen in de
                hoogste categorie is teruggebracht van maximaal 2 naar maximaal 1 per jaar. Zie
                ambtshalve wijziging A3 voor het voorstel voor aanpassing van de evenementenregeling.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en het ontwerpbestemmingsplan aan
                te passen conform het voorstel gegeven in A3.

                5.3     De grote aantallen bezoekers zorgen voor parkeeroverlast
                Uiteraard wordt er ingezet op vervoer per metro en fiets. Dit voorkomt niet dat zeker grote
                evenementen zullen leiden tot grote verkeersdrukte en een grote parkeerdruk. Daar waar
                deze parkeerdruk al zeer groot is. Reclamant mist in het bestemmingsplan een regeling
                die de benodigde parkeerplaatsen regelt.

                Reactie: (reactie is gelijk aan 2.3 en 3.3)
                In de Nota Evenementenvergunningen (2019) is opgenomen dat bij de
                vergunningverlening van elk evenement een mobiliteitsplan moet worden opgesteld door
                de organisator. De gemeente Rotterdam toetst dit plan op bereikbaarheid, doorstroming
                en verkeersveiligheid, verwachte modaliteitsverdeling (OV, fiets, auto of anders),
                logistieke bewegingen bij op- en afbouw, parkeervoorzieningen (ook voor fietsen en
                (deel)scooters), uitvoering hekken- en bordenplannen, routes voor hulpdiensten en
                bepaalt waar extra maatregelen genomen moeten worden om overlast te verminderen
                zoals de inzet van verkeersregelaars en het afsluiten van straten.
                Rotterdam investeert in het verduurzamen van festivals en heeft daartoe onder meer een
                duurzame deal met organisatoren tot stand gebracht. Eén van onderwerpen daarin is
                mobiliteit gericht op het stimuleren van fiets- en OV-gebruik. Ondanks het stimuleren van
                alternatieve vervoerswijzen kan niet worden voorkomen dat bezoekers toch met de auto
                komen.
                Bij het verlenen van de evenementenvergunning is het uitgangspunt dat gestreefd wordt
                naar zo min mogelijk parkeer- en verkeersoverlast, maar overlast geheel voorkomen is niet
                mogelijk.

                Voorstel: (voorstel is gelijk aan 2.3 en 3.3)
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.

                5.4    Samenloop moet leiden tot minder evenementen en geluidsoverlast
                Reclamant merkt op dat de samenloop van evenementen niet wordt meegenomen. Zo is er
                bv op Katendrecht “de nacht van de kaap”, een groot evenement dat ook effect heeft op de
                omwonenden van het Mandelapark. Daarnaast ligt ook het Afrikaanderplein/-park op
                korte afstand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>        Blad:   19/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                In de rapportage van het geluidsonderzoek wordt gerapporteerd dat de bewoners van de
                Maashaven Oostzijde en aanliggende straten geluidsoverlast hebben van zowel
                evenementen op het Afrikaanderplein/-park als van het Mandelapark. Dit zou ook al
                moeten leiden tot een vermindering van evenementen en geluidsoverlast.

                Reactie:
                Rotterdam stuurt met het Beleidskader Evenementen 2019 naar een goede balans tussen
                levendigheid en leefbaarheid. Dat gebeurt door grenzen te stellen voor de meest gebruikte
                locaties en door betere spreiding van het aanbod aan evenementen over de stad. Het
                gewenste resultaat is dat Rotterdam een levendige evenementenstad blijft voor alle
                Rotterdammers, met meer mogelijkheden voor het bewaken/bewaren van de leefbaarheid
                en de draagkracht van locaties. Het beleidskader is sturend voor de regels in
                bestemmingsplannen, de jaarlijks door het college vast te stellen evenementenkalender
                en de vergunningverlening en ligt aan de basis van de uitvoering en handhaving.

                Bij het samenstellen van het B/C evenementenoverzicht, in de regel de evenementen
                waarbij het meeste geluid wordt geproduceerd, wordt rekening gehouden met de
                samenloop van grootschalige – en dus meest overlast gevende – evenementen en wordt
                gestuurd op een evenwichtige spreiding van evenementen in tijd en ruimte.
                Daarnaast moet rekening worden gehouden met de beschikbaarheid van hulpdiensten en
                de bereikbaarheid. Het opstellen van het evenementenoverzicht is een enorme puzzel en
                geschikte locaties voor het houden van evenementen zijn schaars. Daarom lukt het niet
                altijd om rekening te houden met evenementen die gelijktijdig plaatsvinden of juist het
                ene weekend hier en het volgende weekend daar. De inzet is om evenementen goed te
                spreiden.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.

                5.5      Voorgenomen beperking rijstroken is ongewenst
                Reclamant leest het voornemen om in verband met de aanleg van een boulevard het
                aantal rijstroken op de Maashaven Oostzijde terug te brengen van twee naar een rijstrook
                per rijrichting. Een wandelboulevard klinkt aantrekkelijk, maar het voornemen komt de
                doorstroming van het verkeer niet ten goede. Voor de ontsluiting van Zuid is het niet
                gewenst om de doorstroming te beperken. Het is een goed ding om autoverkeer te
                ontmoedigen, maar verdwijnen zal het niet. Regelmatig staat het verkeer nu al vast. Als er
                straks twee rijstroken verdwijnen zal dit alleen maar toenemen en wordt de ontsluiting
                van Katendrecht nog problematischer dan het nu al is. Zeker als we zowel de geplande als
                gewenste toekomstige uitbreiding van woningen langs Rijn- en Maashaven hierin
                meenemen. Er zal sprake zijn van een toename van stilstaand verkeer met een stijging van
                de luchtvervuiling. En weinig wandelgang over de boulevard!

                Reactie:
                Met de Rotterdamse Mobiliteitsaanpak (RMA) werkt Rotterdam aan een betere balans
                tussen de verschillende soorten van verkeer en vervoer. Om daarmee zo veel mogelijk van
                de verkeerstoename te laten plaatsvinden met de fiets en het openbaar vervoer (inclusief
                lopen) en om de groei van het autoverkeer te beperken. Rotterdam kiest voor meer ruimte
                en prioriteit aan langzaam verkeer en OV. Daarom wordt nagedacht over verkeerskundige
                inrichting van wegen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        Blad:   20/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679




                De Maashaven Oostzijde ligt buiten het plangebied en bovendien wordt de inrichting van
                de weg niet in het bestemmingsplan geregeld en kan er dus geen besluit over worden
                genomen met de vaststelling van dit bestemmingsplan. Daarom stellen wij voor de
                zienswijze voor kennisgeving aan te nemen en de passages over de voorgenomen
                beperking rijstroken via ambtelijke wijziging A1 uit het bestemmingsplan te schrappen.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                Om andere redenen zoals hierboven vermeld wordt er een ambtshalve wijziging gedaan
                via A1.

                6       Rotterdam Festivals, Postbus 21362, 3001 AJ Rotterdam
                De instelling van reclamant ondersteunt en promoot het festival- en cultuuraanbod van
                Rotterdam. Reclamant geeft aan dat de stad door de ontwikkelingen in de sector de
                afgelopen jaren is gaan bruisen. Reclamant ziet een verfijnd aanbod dat in balans is
                gebracht voor een zo breed mogelijk publiek.
                Reclamant is erg verheugd met de komst van het Nelson Mandelapark en de ruimte die
                hierin wordt geboden. Reclamant geeft graag feedback op enkele details.

                6.1    Regels voor geluid moeten doorsnee evenementen mogelijk maken
                Reclamant begrijpt dat in de balans tussen rust en reuring de ruimte voor het geluid van
                evenementen beperkt is. Reclamant wil wel benadrukken dat de geluidwaarde zoals nu
                opgenomen in het plan voldoende ruimte moet bieden om evenementen met een
                Rotterdams karakter te kunnen huisvesten. Jaarlijks wordt door het college van
                burgemeester en wethouders een B/C-evenementenoverzicht vastgesteld met
                grootstedelijke evenementen die passen in de stad. Reclamant gaat ervan uit dat de regels
                voor evenementen, zoals nu opgenomen, rekening is gehouden dat doorsnee Rotterdamse
                evenementen, zonder concessie op geluid, op deze locatie kunnen plaatsvinden. En dat
                ook evenementen met (live)muziek hiermee zonder beperkingen kunnen plaatsvinden
                binnen de grenswaarden van het bestemmingsplan.
                De geluidsnorm voor evenementen in de categorie Groot I is gelimiteerd tot maximaal 5
                uur. Reclamant benadrukt dat dit niet de maximale duur van het evenement betreft.
                Reclamant gaat ervan uit dat evenementen binnen deze categorie gebruik maken van de
                trapsgewijze opbouw van het geluid gedurende het evenement, zoals ook in de bestaande
                evenementvergunning wordt voorgeschreven. Enkel de maximale geluidsdruk is hiermee
                gelimiteerd tot de beschreven tijdslimiet.

                Reactie:
                Een trapsgewijze opbouw van de geluidbelasting van een groot evenement is wenselijk
                om flexibiliteit te bieden voor de evenementenprogrammering. In de tabel met de
                maximale geluidswaarden was geen trapsgewijze opbouw opgenomen. Door de
                geluidbelasting niet te beperken tot maximaal 5 uur op één dag, biedt het
                bestemmingsplan meer flexibiliteit voor de evenementenprogrammering.
                Naar aanleiding van verschillende zienswijzen over de evenementen met een hoge
                geluidbelasting is een nieuwe afweging gemaakt. Zie ambtshalve voorgestelde wijziging
                A3 voor het voorstel voor aanpassing van de evenementenregeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        Blad:   21/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679




                Voorgesteld wordt om voor de categorie Groot 1 in de tabel een trapsgewijze opbouw van
                het geluid op te nemen gedurende de evenementendag. Wel is dit slechts toegestaan voor
                één evenement per jaar, omdat voorgesteld wordt om het aantal evenementen in de
                categorie Groot 1 te verlagen van 2 naar 1 dag per jaar.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en het ontwerpbestemmingsplan aan
                te passen conform het voorstel gegeven in A3.

                6.2     Kwaliteit ondergrond moet ‘festival-proof’ zijn
                De opgenomen ruimte voor evenementen en evenementdagen biedt mogelijkheden voor
                een breed scala aan evenementen. Om dit ook uitvoerbaar te maken benadrukt reclamant
                het belang dat de locatie ‘festival-proof’ is. Frequent gebruik van een locatie vraagt om een
                stevige en kwalitatief goede ondergrond, waardoor de herstelperiode van een locatie (ook
                in een later locatieprofiel) tot een minimum beperkt kan worden.
                Zonder korte herstelperiode is het praktisch niet mogelijk om evenementen jaarrond te
                kunnen faciliteren.

                Reactie:
                Wij zijn het eens met reclamant dat een stevige en kwalitatief goede ondergrond van
                belang is om evenementen jaarrond te kunnen faciliteren en zodoende ook jaarrond te
                kunnen spreiden. Het bestemmingsplan staat een goede inrichting en goed beheer niet in
                de weg.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                6.3     Evenementen in bestemmingsomschrijving opnemen
                In de regels Art 13.1.1 staat vermeld dat de gronden ‘Water’ tevens zijn bestemd voor
                evenementen. Dit staat zo echter niet vermeld bij de regels in artikel 5. Graag opnemen om
                latere verwarring hierover te voorkomen.

                Reactie en voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en in de regels in artikel 5.1 een lid in
                te voegen dat luidt:
                         5.1 sub x. evenementen, zoals nader bepaald in artikel 12.1;

                6.4     Locatie horeca tijdelijk beschikbaar voor evenementen
                In het bestemmingsplan wordt rekening gehouden met een nieuw horeca-paviljoen,
                alsook met de aanwezigheid van meerdere terrasgebieden. In de uitvoering is het goed
                om rekening te houden met, en bewust te zijn van de mogelijke aanwezigheid van
                evenementen. Het tijdelijk beschikbaar stellen van de locatie voor evenementen dient
                nadrukkelijk duidelijk te zijn voor uitbaters van deze plekken. Een synergistische
                samenwerking met de reguliere uitbaters is belangrijk om te benadrukken in toekomstige
                contracten en vergunningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        Blad:   22/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Reactie:
                De bestemmingsregeling maakt duidelijk waar en onder welke condities evenementen zijn
                toegestaan. Het tijdelijk beschikbaar stellen van locaties door uitbaters wordt niet in het
                bestemmingsplan geregeld.
                Het bestemmingsplan staat een synergetische samenwerking met de reguliere uitbaters
                niet in de weg.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze voor kennisgeving aan te nemen.

                6.5     Evenement viering van oud en nieuw
                In bestemmingsplan Parapluherziening evenementen is opgenomen dat ten behoeve van
                de viering van oud en nieuw per gebied (zoals Charlois en Feijenoord) een evenement is
                toegestaan in de categorie groot. In artikel 4.1.8.b van de parapluherziening is opgenomen
                dat dit geldt boven op de genoemde maxima. Reclamant ziet deze specifieke regel graag
                overgenomen.

                Reactie:
                Het is nodig om de regels uit de parapluherziening zorgvuldig over te nemen in de
                afzonderlijke bestemmingsplannen die ervoor in de plaats komen. De locatie van het
                bestemmingsplan is kleiner en meer specifiek bepaald, dan de gebieden genoemd in de
                parapluherziening (Charlois, Feijenoord). De mogelijkheid voor een evenement voor de
                viering van oud en nieuw wordt geacht opgenomen te zijn binnen de gehanteerde tabel.

                Voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze ongegrond te verklaren.

                6.6     Categorieën in bestemmingsplan ongelijk aan categorieën vergunning
                Reclamant geeft aan dat het college jaarlijks het B/C-evenementenoverzicht vaststelt. Dit
                overzicht is gebaseerd op de vergunningscategorie, niet op de categorie-indeling zoals
                gehanteerd in het bestemmingsplan. Het is vrij aannemelijk dat de evenementen die het
                betreft in beide categorieën vallen. Dit is echter geen vaststaand gegeven.

                Reactie en voorstel:
                Wij stellen u voor de zienswijze gegrond te verklaren en aan het bestemmingsplan ter
                verduidelijking de volgende alinea toe te voegen:
                         Toelichting in 6.3.2 Evenementen:
                         Het jaarlijkse evenementenoverzicht van het college is gebaseerd op de
                         vergunningscategorie en niet op de categorie-indeling zoals gehanteerd in het
                         bestemmingsplan. Het is vrij aannemelijk dat de evenementen die het betreft in beide
                         categorieën vallen. Dit is echter geen vaststaand gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>        Blad:   23/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Ambtelijk voorgestelde aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan

                A1      Redactionele wijzigingen
                Wij stellen u voor om ondergeschikte, redactionele wijzigingen in het bestemmingsplan
                door te voeren, welke geen juridische gevolgen hebben voor de uitvoering van het plan.

                A2      Evenementenregeling geldt ook voor Verkeer - Verblijfsgebied
                In de regels Art 13.1.1 staat vermeld dat de gronden ‘Groen’ en ‘Water’ tevens zijn bestemd
                voor evenementen. Dit geldt echter ook voor de smalle strook openbaar gebied met de
                bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’. Om latere verwarring hierover te voorkomen
                stellen wij voor om in 13.1.1 de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ op te nemen en in
                artikel 4.1 een sublid toe te voegen dat luidt: sub x. evenementen, zoals nader bepaald in
                artikel 12.1;




                A3      Aanpassing regeling grote evenementen met een hoge geluidbelasting
                In het ontwerpbestemmingsplan is in Artikel 13.1 Evenementen aangegeven waar en
                hoeveel evenementen zijn toegestaan. Naar aanleiding van de zienswijzen wordt
                voorgesteld om de regeling voor evenementen van Groot I te wijzigen. Dit is de categorie
                evenementen die een maximale geluidbelasting mag veroorzaken van 81 dB(A) en 96
                dB(C).
                Wij stellen u voor om de tabel in artikel 13.1.2 Aantal als volgt aan te passen:

                 Categorie     Maximaal aantal   Maximaal      Maximaal         Maximale geluidbelasting ter
                               bezoekers         aantal        aantal           plaatse van de gevel het
                               gelijktijdig      evenementen   evenementen-     dichtstbijzijnde geluidgevoelige
                               aanwezig          per jaar      dagen per jaar   object
                                                                                81 dB(A), 96 dB(C) (19-23 uur)
                 Groot I       >2500 tm 10000    1             1                79 dB(A), 94 dB(C) (15-19 uur)
                                                                                77 dB(A), 92 dB(C) (12-15 uur)
                 Groot II      >2500 tm 10000    2             2                75 dB(A), 90 dB(C)
                 Groot III     >2500 tm 15000    2             6                70 dB(A), 80 dB(C)
                 Middel        501 tm 2500       2             4                70 dB(A), 80 dB(C)
                 Klein         <500              8             12               65 dB(A), 75 dB(C)

                Hiermee wordt deels tegemoetgekomen aan de zienswijzen waarin is aangegeven dat de
                maximale geluidbelasting onaanvaardbaar hoog is. Met de voorgestelde wijziging wordt
                het aantal evenementen waarbij deze geluidbelasting mag optreden verlaagd van 2 naar 1
                keer per jaar.
                Met deze wijziging wordt ook deels tegemoetgekomen aan de zienswijze van Rotterdam
                Festivals waarin wordt aangegeven dat een trapsgewijze opbouw van de geluidbelasting
                van een evenement wenselijk is. Het enige evenement dat nog mogelijk is met de hoogste
                geluidbelasting wordt voorzien van een opbouw in geluidbelasting over de gehele dag.
                Door de geluidbelasting niet te beperken tot maximaal 5 uur op één dag, biedt het
                bestemmingsplan meer flexibiliteit voor een evenementenprogrammering.

                Financiële en juridische consequenties/aspecten:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>        Blad:   24/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                De dekking voor de aanleg van het Nelson Mandelapark loopt via de dekkingssystematiek
                van de Stadsprojecten en wordt opgenomen in het jaarlijkse investeringsvoorstel als
                onderdeel van de Voorjaarsnota. De dekking voor de demping van het park is opgenomen
                in de Voorjaarsnota 2024. Voor de inrichting dient er in een volgende collegeperiode een
                nieuw krediet te worden aangevraagd (€20-€23 mln.).

                Het betreft een gemeentelijk project waarbij geen kosten te verhalen zijn. Bij de
                vaststelling van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.
                Omdat het ontwerp van dit bestemmingsplan ter inzage is gelegd vóór de
                inwerkingtreding van de Omgevingswet, blijft de Wet ruimtelijke ordening op de
                procedure van toepassing, totdat het plan onherroepelijk is.

                Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.




                Bijlage(n):
                1.     Ontwerpbestemmingsplan 'Nelson Mandelapark'
                2.     Verbeelding ontwerpbestemmingsplan 'Nelson Mandelapark'
                3.     Ingekomen zienswijzen
                4.     Namenlijst reclamanten (vertrouwelijk)
                5.     Advies Wijkraad Tarwewijk d.d. 29 februari 2024
                6.     M.e.r.-beoordelingsbesluit Nelson Mandelapark
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>        Blad:   25/25
      Datum:    24 september 2024
Ons kenmerk:    M2405-3679



                Ontwerpbesluit


                De Raad van de gemeente Rotterdam,

                gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 september 2024;

                gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;


                besluit:
                1. de zienswijzen 2.1, 3.1, 4.1, 5.2, 6.1, 6.3 en 6.6 gegrond te verklaren;
                2. de zienswijzen 2.3, 3.3, 5.1, 5.3, 5.4 en 6.5 ongegrond te verklaren;
                3. de zienswijzen 1.1, 1.2, 1.3, 2.2, 2.4, 3.2, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3, 5.5, 6.2 en 6.4 voor
                   kennisgeving aan te nemen;
                4. het bestemmingsplan ‘Nelson Mandelapark’, NL.IMRO.0599.BP2237Mandelapark-
                   on01 met bijbehorende ondergrond BGT 13056400 in elektronische en papieren vorm
                   vast te stellen, conform het voorstel van burgemeester en wethouders;
                5. geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.



                Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van


                De griffier,                                                  De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>