<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                   Raadsvoorstel
 Datum besluit B&W      14 september 2021
     Raadsverg. d.d.    12 oktober 2021
     Agendapunt nr.     9
Portefeuillehouder(s)  J. Keus - Financiën, Energietransitie en Handhavingsbeleid
           Redacteur    M. Bol
   Doorkiesnummer       (070) 326 10 69
     Domein / Team      RijswijkBuiten
       Corsanummer      21.062456
                  Aan de Raad,
                    1.       Onderwerp
                             Hoofdplanstructuur Pasgeld
                    2.       Voorstel
                             Overwegende:
                                  - de door de raad vastgestelde bouwexploitatie-overeenkomst uit 1999;
                                  - het door de raad vastgestelde Masterplan Rijswijk-Zuid;
                                  - de nodige veranderingen sinds voornoemde besluitvorming waaronder de
                                       woningmarkt en de toenemende druk op de (openbare) ruimte in het algemeen en
                                       meer specifiek op het gebied van mobiliteit en groen;
                                  - de Grondexploitatie ‘Sion – ’t Haantje, Negende herziening 2021’ en de daarin
                                       opgenomen programmatische en financiële uitgangspunten;
                                  - de uitkomsten van het participatietraject Pasgeld zoals weergeven in het
                                       Schetsboek in Potlood;
                                  - de ingebrachte variant ‘Landschapspark Pasgeld’;
                                  - het natuurwaardenonderzoek Pasgeld (Tauw);
                                  - de maatschappelijke kosten-batenanalyse voor Pasgeld-West en Pasgeld-Oost
                                       (TwynstraGudde);
                                  - de quickscan financiële dragers Pasgeld (TwynstraGudde).
                             Te besluiten:
                                  1. De hoofdplanstructuur Pasgeld vast te stellen, zoals geduid in het kaartbeeld
                                       bijlage 2;
                                  2. In deelgebied Pasgeld-West de ontwikkeling en realisatie van maximaal 1.000
                                       woningen mogelijk te maken;
                                  3. In deelgebied Pasgeld-Oost de ontwikkeling en realisatie van 100 - 110 vrije
                                       sector woningen mogelijk te maken.
                    Corsanr. 21.062456                                                                     Pagina 1 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 3.       Inleiding
          In november 2009 is het Masterplan Rijswijk-Zuid door de raad vastgesteld. Het
          masterplan vormt het beleidskader voor de ontwikkeling van ‘Rijswijk-Zuid’, toen nog
          grotendeels glastuinbouwgebied, tot de nieuwe wijk RijswijkBuiten met woningen en
          bedrijven in een groene parkachtige omgeving. Daarin zijn omschreven de gemeentelijke
          ambities, evenals de inrichting van de (bouw)locatie en de voorgenomen stappen in het
          ontwikkelingsproces.
          Sinds de vaststelling van het masterplan is RijswijkBuiten ruim tien jaar in ontwikkeling.
          Inmiddels is het deelgebied Sion vrijwel geheel ontwikkeld, Parkrijk volop in uitvoering en
          is de planvorming en participatie inzake het gehele gebied tussen het spoor, de Vliet en de
          A4 in volle gang. Het afgelopen jaar is hiertoe middels het ‘Schetsboek Pasgeld’ gestart
          om samen met inwoners, belangenorganisaties, andere overheden en ontwikkelaars tot
          een visie en ontwikkelplan te komen voor de ontwikkeling van Pasgeld.
          Hiervoor geven wij u allereerst een korte terugblik van de momenten waarop uw raad
          tussentijds op de hoogte is gebracht over de visievorming en participatie voor Pasgeld:
               • Op 17 november 2020 vond er een openbare beeldvormende sessie plaats
                   waarmee uw raad op de hoogte is gebracht van de ontwikkelingen rondom
                   Pasgeld. Tevens is het participatietraject, waaronder het tot stand komen van het
                   ‘Schetsboek Pasgeld’ aan u toegelicht;
               • Vervolgens is op 9 maart 2021 uw raad met IB 21 029 geïnformeerd over de start
                   van de inhoudelijke participatie en die hiervoor door het college vastgestelde
                   vertrekpunten;
               • Op 11 maart 2021 vond er een besloten beeldvormende sessie plaats met uw
                   raad waar o.a. de financiële en juridische context ten aanzien van de locatie
                   Pasgeld-Oost is toegelicht;
               • Op 15 juni 2021 heeft uw raad de vertrekpunten voor Pasgeld-Oost vastgesteld
                   inclusief het daarbij behorende amendement. Het vastgestelde amendement
                   bepaalt onder andere dat een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA)
                   wordt opgesteld. Deze MKBA is ondersteunend in de belangenafweging en
                   besluitvorming over de betreffende locatie(s);
               • Via het weekbericht van de gemeenteraad bent u uitgenodigd om diverse
                   activiteiten die onderdeel uitmaakten van het participatietraject voor Pasgeld bij te
                   wonen waaronder de digitale slotbijeenkomst d.d. 15 juli 2021;
          Tijdens de beeldvormende sessie op 23 september 2021 worden o.a. de stand van zaken
          planvorming (stedenbouwkundig en programmatisch), de uitkomsten van het
          participatieproces tot nu toe, diverse externe adviezen (waaronder de MKBA,
          natuurwaardenonderzoek Tauw en quickscan financiële dragers) en de financiële
          consequenties toegelicht.
          In maart 2021 startte de participatie voor Pasgeld met een online startbijeenkomst.
          De uitkomsten van het doorlopen participatietraject vindt u in het “Schetsboek in Potlood”
          (bijlage 1). Hierin zijn verschillende varianten, kaarten en sfeerbeelden opgenomen.
          Deze varianten zijn doorgerekend in een maatschappelijke kosten-batenanalyse (verder:
          MKBA, bijlage 3).
          Op basis van de gedane verkenningen en de uitkomsten van het participatietraject leggen
          wij met het voorliggend raadsvoorstel de hoofdplanstructuur Pasgeld (zoals verbeeld in
          bijlage 2 en zoals beschreven in hoofdstuk 4 en 5 van het Schetsboek in Potlood) en een
          ontwikkelrichting voor de daarin gelegen deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost ter
          vaststelling aan uw raad voor.
 Corsanr. 21.062456                                                                        Pagina 2 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 4.       Beoogd effect
          Met het voorgestelde besluit stelt de raad de hoofdplanstructuur Pasgeld en de
          ontwikkelrichting van de deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost vast, op basis
          waarvan verdere planuitwerking kan plaatsvinden en planologische procedures kunnen
          worden opgestart.
          Daarmee zorgt de raad op hoofdlijnen voor duidelijkheid naar alle betrokken partijen en
          kan het vervolgproces op compacte wijze vorm en inhoud krijgen.
          Op de manier wordt voor Pasgeld, na Sion en Parkrijk, invulling gegeven aan de
          vooruitstrevende ambities van de gemeente waarmee RijswijkBuiten zich onderscheid als
          duurzame en toekomstbestendige wijk.
 5.     Argumenten
        Opbrengst participatie in het Schetsboek Pasgeld
        Het participatietraject voor Pasgeld startte in maart 2021 met een online startbijeenkomst
        onder de noemer ‘Schetsboek Pasgeld’. Daarop volgde een traject waarin
        geïnteresseerden en belanghebbenden op verschillende manieren konden meedenken en
        hun input konden geven voor de planvorming.
        Onderstaand overzicht geeft schematisch het doorlopen traject weer:
             •    Op www.schetsboekpasgeld.nl hebben circa 200 geïnteresseerden zich
                  geregistreerd, een deel van hen heeft regelmatig meegedacht met de gemeente
                  over het gebied;
             •    Daarnaast hebben 12 personen intensief meegedacht in een klankbordgroep,
                  bestaande uit omwonenden, inwoners van Rijswijk, geïnteresseerde toekomstige
                  bewoners en vertegenwoordigers van belangenverenigingen;
             •    Op de Dag van Pasgeld op 26 juni maakten zo’n 60 geïnteresseerden een
                  wandeling door het gebied met verschillende tussenstops. De wandelaars lieten op
                  verschillende locaties reacties achter;
 Corsanr. 21.062456                                                                      Pagina 3 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        Alle reacties die sinds maart via de verschillende activiteiten zijn binnengekomen, hebben
        veel informatie en ideeën opgeleverd. Het ‘Schetsboek in Potlood’ vat de uitkomsten van
        het doorlopen traject tot nu toe samen. De voornaamste meegegeven punten uit het
        participatietraject zijn:
             • Als gedeelde waarden en belang van het gebied zijn benoemd:
                      o Rust en ruimte;
                      o Versterken van het groen en water;
                      o Behouden van het slagenlandschap;
                      o Behouden recreatieve bufferzone Elsenburgerbos;
             • Als voorkeur voor te ontwikkelen woongebieden is meegegeven:
                      o Robuust openbaar groen;
                      o Groene oevers;
                      o Intieme straatjes;
                      o Autovrije erven;
                      o Rustige buurt;
             • De bewonerswerkgroep Pasgeld Natuurlijk heeft de variant van het
                  ‘Landschapspark Pasgeld’ ingebracht.
        Vertaling naar een ontwikkelrichting en hoofdplanstructuur Pasgeld
        Zoals omschreven in hoofdstuk 4 en 5 van het Schetsboek in Potlood is Pasgeld een
        belangrijk gebied binnen de verdere ontwikkeling van Rijswijk, mede als groen
        uitloopgebied voor bestaande en nieuwe woon- en werkgebieden, als schakel in de
        parkenzone en niet in de laatste plaats als laatste deelgebied van RijswijkBuiten.
        Om de ecologische waarde van Pasgeld en potentiële ontwikkeling daarvan in beeld te
        brengen, is er door Tauw een natuurwaardenonderzoek uitgevoerd. De uitkomsten van dit
        onderzoek zijn samengevat in de natuurwaardenkaart (onderstaand in figuur 1 weergeven),
        welke de ligging toont van natuurtypen, (deel)kerngebieden, stapstenen en verbindings-
        zones voor icoonsoorten en begeleidende soorten. Met behulp van de kaart is de
        landschapsecologische samenhang in de driehoek Pasgeld in beeld gebracht alsook de
        ecologische relatie met groene gebieden daarbuiten.
        Figuur 1: Natuurwaardenkaart
        Pasgeld. Bron: Tauw
 Corsanr. 21.062456                                                                     Pagina 4 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        Het natuurwaardenonderzoek van Tauw vormt een belangrijke bouwsteen voor de
        hoofdplanstructuur en ontwikkeling van de daarin gelegen deelgebieden. Het zogenaamde
        groenblauwe raamwerk brengt identiteit en samenhang in het gebied. Daarin krijgen
        bestaande en nieuwe buurtschappen een eigen gezicht en invulling, zoals het bestaande
        buurtschap aan het Jaagpad en de Van Hardenboeklaan, Pasgeld-West, Pasgeld-Oost en
        op langere termijn de TNO-locatie. Het groenblauwe raamwerk verbindt deze deelgebieden
        en geeft Pasgeld een uitgesproken groen karakter.
        Figuur 2: Hoofdplanstructuur Pasgeld.
 Corsanr. 21.062456                                                                 Pagina 5 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        Mobiliteit
        De groei van onze stad en regio, en de mobiliteit, vraagt om een mobiliteitstransitie. Dat
        betekent dat we het gebruik van fiets, openbaar vervoer en andere vormen van mobiliteit
        moeten bevorderen om de stad niet volledig dicht te laten slibben.
        Daarnaast zien we kansen om de ontwikkeling van Pasgeld niet ten koste te laten gaan van
        het bestaande landschap en stad maar juist om de bestaande kwaliteiten te versterken. Dat
        vraagt op sommige vlakken om – soms gedurfde – keuzes. Bijvoorbeeld op het gebied van
        mobiliteit: als er minder auto’s geparkeerd zijn in de (woon)straat, komt er plek vrij die
        gebruikt kan worden voor spelen, groen of bebouwing. En als er minder auto’s,
        vrachtwagens en scooters langsrijden, is er minder sprake van geluidsoverlast en uitstoot
        van ongezonde stoffen. Andersom waken we ervoor om keuzes rond mobiliteit te maken
        die juist afbreuk doen aan de groene, aantrekkelijke, rustige identiteit van Pasgeld.
        De verkeersontsluiting en het daarmee samenhangende mobiliteitsmilieu vormen een
        essentieel en integraal onderdeel van de hoofdstructuur van Pasgeld. Daarin zijn er nog
        definitieve keuzes te maken, bijvoorbeeld over de toekomstige inrichting en het profiel van
        de Lange Kleiweg.
        Deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost
        Voor de deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost zijn verschillende planvarianten
        verkend die in ruimtelijke zin samenhangen met de hoofdplanstructuur.
        Een nadere toelichting en onderbouwing van de varianten is terug te lezen in hoofdstuk 7
        en 8 van het Schetsboek in Potlood.
        Maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA)
        In een MKBA worden de welvaartseffecten van alternatieven (scenario’s) tegen elkaar
        afgezet. Naast de financiële kosten en opbrengsten gaat het dan ook om effecten op
        bijvoorbeeld de omgeving (woongenot), (werk)geluk, recreatie/toerisme, gezondheid,
        veiligheid etc.
        De MKBA is een verschillenanalyse. In een MKBA zijn de effecten van het project het
        verschil tussen de situatie zonder het project (referentie- of nulalternatief) en de situatie met
        het project (projectvariant of -alternatief). De verschillen tussen beide situaties zijn de
        projecteffecten die in een MKBA worden opgenomen.
        Er is een MKBA uitgevoerd voor Pasgeld-West en Pasgeld-Oost. Het volledige rapport met
        beschrijving van de methodiek en uitkomsten van deze analyses vindt u in bijlage 3.
        Op hoofdlijnen zijn de resultaten onderstaand samengevat:
        •    Pasgeld-West:
             De 967 nieuwe woningen voorzien in een maatschappelijke behoefte. Daartegenover
             staan een aantal negatieve effecten die gekoppeld zijn aan de nu aanwezige natuur en
             landschap. Indien die verloren gaat, dan is de totale maatschappelijke schade
             berekend op 2 mln. euro. Dit bedrag is opgebouwd uit drie onderliggende effectposten,
             namelijk de bijdrage van natuur op gebied van milieu, klimaat en gezondheid, de
             bijdrage aan leefbaarheid/woongenot van omwonenden en de intrinsieke waarde van
             de natuur.
             Een aantal PM-posten (forenzen/bezoekers, mobiliteit en klimaatadaptatie) konden niet
             gekwantificeerd worden. Wel kan op basis van de onderliggende verkeersstudies
             worden geconcludeerd dat de verkeerskundige impact van Pasgeld-West beperkt is, zo
             is geconcludeerd dat er geen nieuwe knelpunten in het studiegebied zullen ontstaan.
 Corsanr. 21.062456                                                                         Pagina 6 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        •    Pasgeld-Oost:
             Voor Pasgeld-Oost is het nulalternatief gedefinieerd van niet bouwen (en daarmee het
             terrein laten zoals het nu is) en zijn daar drie projectalternatieven tegen afgezet met
             respectievelijk 192, 150 en 100 woningen.
             Voor Pasgeld-Oost geldt dat een deel van de grond in het verleden al is aangekocht.
             Zou het project niet doorgaan (zoals in het nulalternatief), dan zou dit bedrag financieel
             moeten worden afgeboekt door de eigenaren. In contante waarde komt dit bedrag uit
             op 9,8 mln. euro.
             Kijkend naar effecten op natuur en landschap leidt projectalternatief 3 (100 woningen in
             een groene omgeving) tot de minste schade (-1,42 mln. euro, netto contant) en
             projectalternatief 1 (192 woningen waarvan 30% sociaal) tot de grootste schade, maar
             wel tot hoogst maatschappelijke baat.
             Per saldo leidt projectalternatief 1 tot het hoogste MKBA-resultaat en projectalternatief
             3 (100 vrije sector woningen) tot het laagste resultaat, alhoewel alternatief 3 tot een
             hoger subresultaat leidt dan projectalternatief 2 (150 vrije sector woningen) voor de
             posten woongenot en natuur en landschap, zorgt het negatieve grex-resultaat voor het
             laagste MKBA-saldo.
             Net als voor Pasgeld-West zijn er PM-posten voor forenzen/bezoekers, mobiliteit en
             klimaatadaptatie. Deze posten zijn qua omvang kleiner dan bij Pasgeld-West vanwege
             het kleinere plangebied en het lagere aantal woningen dat wordt gerealiseerd.
             Onderling zullen er kleine verschillen zitten tussen de drie projectalternatieven.
             Projectalternatief 1 trekt bijvoorbeeld de meeste huishoudens aan en daarmee ook de
             meeste mobiliteit.
        Waterbergingsopgave
        De regelgeving inzake de waterbergingsopgave zijn, in het licht van de klimaatverandering,
        aangescherpt en hebben invloed op het ruimtegebruik van de plannen in Pasgeld.
        Voor het plandeel Pasgeld-West betekent dit een extra opgave van circa 1 ha
        waterberging. Als dit geheel gevonden zou moeten worden door vermindering van
        uitgeefbare m2’s, dan zou dit een risico van circa € 8 miljoen betekenen (gemiddeld € 800
        per m² uitgeefbaar).
        Er zijn verschillende opties te onderzoeken voor het reduceren van dit in de risicoparagraaf
        van de eerstvolgende herziening Grondexploitatie Sion-’t Haantje op te nemen risico.
             ➢ ruimte voor extra waterberging binnen het plangebied van de Grondexploitatie
                  Sion – ’t Haantje, door van de beoogde openbare ruimte een deel om te zetten in
                  extra waterberging of door het verbreden/vergroten van geplande watergangen en
                  door middel van ‘dubbel grondgebruik’ door bijvoorbeeld openbare ruimte aan te
                  wijzen voor bovengrondse opvang voor incidentele wateropvang – bijvoorbeeld bij
                  noodweer. Te denken valt hierbij aan geplande groenzones/parkachtige gebieden.
             ➢ ruimte voor extra waterberging buiten het GREX-plangebied, bijvoorbeeld in
                  Pasgeld-Oost. In de conclusie wordt een voorstel hiertoe nader toegelicht.
        Hierin wordt in nauwe samenwerking met het Hoogheemraadschap van Delfland
        opgetrokken, om te komen tot een robuust en klimaatadaptief watersysteem.
 Corsanr. 21.062456                                                                         Pagina 7 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        Conclusies
        • Hoofdstructuur en ontwikkelrichting:
             - Het kunnen afronden van de ontwikkeling van RijswijkBuiten door het realiseren
                  van maximaal 1.000 woningen in Pasgeld-West en ca. 100-110 woningen in
                  Pasgeld-Oost in een onderscheidend groenstedelijk woonmilieu, met bijbehorende
                  voorzieningen (in ieder geval een basisschool, kinderopvang en ruimte voor
                  zorgvoorziening).
             - Het verbeteren van de kwaliteit en samenhang van het aanwezige groen en water
                  en geven van een impuls aan de biodiversiteit, voortbordurend op de uitkomsten en
                  het advies uit het het rapport van Tauw.
             - Het vergroten van de recreatieve waarde van het gebied voor bestaande en nieuwe
                  bewoners in en om Pasgeld, door het verder verhogen van de kwaliteit en
                  toegankelijkheid van het groen.
             - Het ruimte bieden aan nieuwe bedrijven aan de zuidzijde van de Laan van het
                  Haantje. Daarnaast wordt er voorgesorteerd op een mogelijk toekomstige
                  transformatie van de locatie van TNO, naar een werk- en/of woongebied, waarbij
                  het waardevolle groen ook toegankelijk kan worden.
             - Het verder verbeteren van de bereikbaarheid van het gebied voor wandelaars,
                  fietsers en openbaar vervoer en het beperken van de overlast van autoverkeer.
                  Daarbij wordt ook ruimte gelaten voor een mogelijk toekomstige halteplaats voor de
                  trein en/of lightrail.
        •    Pasgeld-West:
             - Hier wordt ingezet op groene kamers met compacte, autovrije buurtschappen. De
                  Schoffel wordt ingepast en openbaar toegankelijk (zoals eerder door uw raad
                  besloten). Samen met de Lange Kleiweg, Parkloper, Laan van het Haantje en
                  spoorsingel vormen dit de stevige groene kaders en de groene skyline voor het
                  gebied.
             - Binnen deze groene kamers komen compacte en kleinstedelijke buurtschappen.
                  De auto blijft zo veel mogelijk aan de randen, zodat binnen de buurtschappen
                  wandelen, spelen en verblijven alle ruimte krijgt.
             - De buurtschappen worden natuur-inclusief door veelkleurig en natuurlijk ingericht
                  openbaar groen en natuurvriendelijke oevers, maar ook door woningen met groene
                  daken, natuurlijke tuinen en balkons en nest- en schuilmogelijkheden in de
                  bebouwing.
             - De komst van, op termijn een halteplaats, wordt opengehouden.
        •    Pasgeld-Oost:
             - In lijn met de hoofdplanstructuur en het omschreven groenblauwe raamwerk - dat
                  de reeds aanwezige groengebieden met elkaar verbindt – en de in de huidige
                  situatie aanwezige groenwaarden in de vorm van volgroeide bomen in de zone
                  parallel aan de Lange Kleiweg, is – in overleg met de ontwikkelaar – verkend wat
                  de programmatische en financiële effecten zijn van het niet inbrengen van (een
                  gedeelte) van gronden door de gemeente.
                  Deze verkenning maakt duidelijk dat dit in programmatische zin betekent dat er dan
                  100 tot 110 vrije sector woningen in Pasgeld-Oost gebouwd kunnen worden.
                  In financiële zin betekent dit dat er geen inkomsten uit grondverkoop gerealiseerd
                  worden. Dit heeft tot gevolg dat de in de Grondexploitatie ‘Sion ’t Haantje, Negende
                  herziening 2021’ als opbrengst geraamde bijdrage niet gerealiseerd wordt en er
                  geen dekking ontstaat waarmee de boekwaarde die op de gronden rust kan
                  worden afgeboekt.
 Corsanr. 21.062456                                                                       Pagina 8 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
             -    Als de gemeente bereid is een nieuwe inspanningsverplichting aan te gaan om het
                  hierboven genoemde aantal woningen planologisch mogelijk te maken, kan de
                  oude bouwexploitatie-overeenkomst uit 1999 komen te vervallen. Ter illustratie is
                  hieronder in figuur 3 het plan weergeven zoals dat in 2018 voorlag op basis van de
                  bouwexploitatie-overeenkomst uit 1999.
             -    Met het inpassen en behouden van de groenstrook parallel aan de Lange Kleiweg,
                  zoals in onderstaand kaartbeeld (figuur 4) geïllustreerd, wordt de integrale
                  benadering en het belang van een robuust groenblauw raamwerk vormgegeven.
                  Tevens wordt daarmee invulling gegeven de rapportage van Tauw waarin wordt
                  aangegeven waar mogelijk bestaand en behoudenswaardig groen in te passen en
                  aan de geluiden uit de participatie inzake het groene karakter van Pasgeld. Bij
                  verdere uitwerking van de plannen dient rekening te worden gehouden met een
                  (verkeers)ontsluiting naar de Lange Kleiweg.
             -    Een bijkomend voordeel is zodoende de waterbergingscapaciteit van Pasgeld-Oost
                  te kunnen optimaliseren en daarmee een belangrijke bijdrage te laten leveren aan
                  de waterbergingsopgave voor Pasgeld als geheel om zo een belangrijke reductie te
                  realiseren van het risico in de Grondexploitatie Sion – ‘t Haantje. Verwacht wordt
                  dat met uitwerking van een plan met 100-110 woningen in Pasgeld-Oost het
                  genoemde risico met tenminste 50% kan worden gereduceerd.
        Figuur 3: plan Synchroon Pasgeld-Oost locatie eind 2018 (192 woningen).
 Corsanr. 21.062456                                                                       Pagina 9 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
        Figuur 4: nieuw voorstel ontwikkelgebied Pasgeld-Oost met behouden van de groenstrook
        parallel aan de Lange Kleiweg.
 Corsanr. 21.062456                                                              Pagina 10 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 6.       Financiën
          Pasgeld-West
          Voor Pasgeld-West is het geraamde resultaat op de Grondexploitatie ‘Sion – ’t Haantje,
          Negende herziening 2021’ leidend, dat wil zeggen het daarin geraamde
          woningbouwprogramma en de daarmee samenhangende opbrengsten en kosten van de
          grondexploitatie.
          Pasgeld-Oost
          De locatie Pasgeld-Oost is een (nog) niet in ontwikkeling genomen locatie. In de
          grondexploitatie Sion ’t Haantje is een opbrengst geraamd vanuit de locatie Pasgeld-Oost.
          Daarnaast rust er een boekwaarde op de locatie.
          Het voorgestelde besluit heeft tot gevolg dat geraamde opbrengsten uit grondverkoop in
          Pasgeld-Oost niet gerealiseerd worden terwijl deze in de gemeentelijke financiën wel zijn
          opgenomen.
          De financiële consequenties voor de gemeente bedragen circa € 1,41 miljoen (nadeel).
          Dit bedrag bestaat uit de volgende posten:
          - de af te boeken boekwaarde gemeentelijke gronden Pasgeld-Oost in de Algemene
          Dienst (circa € 0,58 miljoen);
          - een geraamde financiële bijdrage uit de verkoopopbrengst van de gemeentelijke gronden
          Pasgeld-Oost aan de grondexploitatie Sion – ’t Haantje (circa € 0,83 miljoen);
          De hiermee samenhangende risicoreductie van de wateropgave (voordeel) in de
          Grondexploitatie Sion–’t Haantje overtreft dit bedrag derhalve ruimschoots.
          Uit overleg tussen Synchroon en de gemeente is gebleken dat de oude
          bouwexploitatie-overeenkomst kan komen te vervallen als de gemeente bereid is een
          inspanningsverplichting op zich te nemen om de realisatie van 100 tot 110 vrije sector
          woningen mogelijk te maken op het huidige eigendom van Synchroon, zonder inbreng van
          de strook gemeentegrond parallel aan de Lange Kleiweg. Indien hiertoe besloten wordt,
          wordt een juridisch (en daarmee ook financieel) risico afgewend.
          De voorgestelde ontwikkeling beoogt kwaliteit in het gebied te behouden en zelfs toe te
          voegen waar weliswaar (vanwege eerdere besluitvorming) een financieel nadeel
          tegenover staat (= niet ontvangen van geraamde inkomsten). De voorgestelde
          ontwikkeling biedt tevens een kans om creatief om te gaan met de benodigde extra
          waterbergingsopgave. Indien buiten het exploitatiegebied Sion ’t Haantje, maar binnen de
          polder extra bergingscapaciteit kan worden gecreëerd, betekent dit een reductie van het in
          de grondexploitatie op te nemen risico van de benodigde extra waterbergingsopgave.
          Het afboeken van de boekwaarde van de gemeentelijke gronden zal, tezamen met de
          kosten van het participatietraject, opgenomen worden in de 2e halfjaarrapportage 2021.
          De genoemde € 0,83 miljoen, als ook de hiermee samenhangende reductie van het in de
          grondexploitatie op te nemen risico van de extra waterbergingsopgave, zal worden
          opgenomen in het overzicht van de aanpassingen in de Grondexploitatie ‘Sion – ’t Haantje,
          Tiende herziening 2022’. Vaststelling van deze Tiende herziening zal plaatsvinden voor
          aanvang van de accountantscontrole in het 2e kwartaal 2022.
          Op basis van de huidige inzichten past dit voorstel naar verwachting binnen het geraamde
          resultaat in de Grondexploitatie ‘Sion – ’t Haantje, Negende herziening 2021’.
 Corsanr. 21.062456                                                                    Pagina 11 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 7.       Kanttekeningen
          De hoofdplanstructuur voor Pasgeld is nog van een zeker abstractieniveau en vraagt om
          een verdere planuitwerking. Door de hoofdplanstructuur vast te stellen wordt een stip op
          de horizon gezet en ontstaat er duidelijkheid over de beoogde ontwikkelrichting van de
          deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost. Daarmee wordt de basis gelegd voor de
          verdere uitwerking van deze deelgebieden.
          Het voorgestelde besluit heeft tot gevolg dat geraamde opbrengsten uit grondverkoop in
          Pasgeld-Oost niet gerealiseerd worden en dat geen dekking ontstaat om de boekwaarde
          die op die gronden rust te kunnen afboeken.
          Mede in dat verband is een quickscan financiële dragers Pasgeld opgesteld (bijlage 5).
          Daar wordt de komende periode nadrukkelijk een vervolg aan gegeven door de
          opgesomde regelingen te onderzoeken op kansrijkheid.
 Corsanr. 21.062456                                                                    Pagina 12 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 8.       Samenvatting
          Met dit raadsvoorstel wordt de hoofdplanstructuur Pasgeld en een ontwikkelrichting voor
          de daarin gelegen deelgebieden Pasgeld-West en Pasgeld-Oost ter vaststelling aan uw
          raad voorgelegd. De voornaamste afwegingscriteria hiervoor zijn de gedane verkenningen
          en de uitkomsten van het participatietraject, hieronder kort samengevat:
          •   Over de uitkomsten van het participatietraject is een uitgebreid verslag gemaakt in de
              vorm van het ‘Schetsboek in potlood’. Daarin komen alle besproken standpunten en
              meningen evenwichtig aan bod;
          •   Het natuurwaardenonderzoek van Tauw geeft waardevolle inzichten voor de inrichting
              van de hoofdplanstructuur Pasgeld en daarin gelegen deelgebieden;
          •   Met de MKBA zijn de welvaartseffecten van de verschillende alternatieven voor
              Pasgeld-West en Pasgeld-Oost inzichtelijk gemaakt.
          Als resultaat wordt met de voorgestelde hoofdplanstructuur de kwaliteit en samenhang van
          het aanwezige groen en water verbeterd en daarmee een impuls aan de biodiversiteit
          gegeven, voortbordurend op de uitkomsten en het advies uit het rapport van Tauw.
          Daarnaast wordt in nauwe samenwerking met het Hoogheemraadschap van Delfland
          opgetrokken, om te komen tot een toekomstbestendig, klimaatadaptief en robuust
          watersysteem.
          In Pasgeld-West wordt ingezet op groene kamers met compacte, zo veel mogelijk autovrije
          buurtschappen. De Schoffel wordt ingepast en openbaar toegankelijk (zoals eerder door
          uw raad besloten). Samen met de Lange Kleiweg, Parkloper, Laan van het Haantje en
          spoorsingel vormen dit de stevige groene kaders en de groene skyline voor het gebied.
          In Pasgeld-Oost wordt, ondanks de (positievere) uitkomst van de MKBA voor het
          planalternatief met ca. 200 woningen, gekozen voor minder woningbouw. Dit gezien de
          uitkomsten van het participatietraject, de ingebrachte variant Landschapspark Pasgeld, de
          aanknoping met het groenblauwe raamwerk en het onderzoek van Tauw. Daarmee wordt
          bestaande kwaliteit benut en ingepast waar ook Pasgeld-West van profiteert.
          Resumerend heeft het participatietraject concreet voor de planvorming opgeleverd:
              1. Een integrale landschapsbenadering waar wonen op een inclusieve manier een
                   plek krijgt met oog voor (het behoud van) bestaande waarden in het gebied;
              2. Om aan punt 1 invulling te geven zijn de bos- en parkloper als ecologische en
                   recreatieve verbindingen dragers van de hoofdplanstructuur. Daarom wordt
                   voorgesteld dat de gemeente deze gronden niet inbrengt voor de ontwikkeling van
                   Pasgeld-Oost, waarmee volgroeide bomen in de zone parallel aan de Lange
                   Kleiweg en een wandelpad behouden blijven;
              3. In Pasgeld-Oost een halvering van het woningaantal (van ca. 200 naar 100-110
                   woningen) zodat aan punt 1 invulling kan worden gegeven.
 Corsanr. 21.062456                                                                     Pagina 13 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel (vervolg)
 9.       Vervolg
          In vervolg op besluitvorming op dit voorstel worden op hoofdlijnen de volgende
          (procedurele) stappen voorzien:
              o Pasgeld-West: een herziening van het bestemmingplan Sion ’t Haantje is
                  noodzakelijk om in Pasgeld West tot 1000 woningen mogelijk te maken.
              o Pasgeld-Oost: een nieuw bestemmingsplan is noodzakelijk om in Pasgeld-Oost
                  (Synchroonlocatie) 100 tot 110 woningen mogelijk te maken.
              o Pasgeld-Oost: met de ontwikkelaar (Synchroon) zal een overeenkomst worden
                  opgesteld waarin 100 tot 110 woningen mogelijk worden gemaakt. Dit onder
                  beëindiging/ontbinding van de overeenkomst met ontwikkelaar uit 1999.
 10.      Communicatie
              • Communicatie over besluit raad op website Rijswijk
              • Online platform www.schetsboekpasgeld.nl en wijkbreed
 11.      Bijlagen
              1. Schetsboek in Potlood
              2. Hoofdplanstructuur Pasgeld
              3. MKBA-rapportage Pasgeld-West en Pasgeld-Oost (TwynstraGudde)
              4. Rapportage natuurwaardenonderzoek Pasgeld (Tauw)
              5. Quickscan subsidies en financiële dragers Pasgeld (TwynstraGudde)
burgemeester en wethouders,
 de secretaris,                                           de burgemeester (wnd),
 P.M. Schuit                                              mr.drs. G.A.A. Verkerk
 Corsanr. 21.062456                                                                    Pagina 14 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre> Raadsbesluit
De gemeenteraad van Rijswijk,
Bijeen in openbare vergadering op 12 oktober 2021
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders
d.d. 14 september 2021, nr. 21 061
                                           BESLUIT:
Overwegende:
    - de door de raad vastgestelde bouwexploitatie-overeenkomst uit 1999;
    - het door de raad vastgestelde Masterplan Rijswijk-Zuid;
    - de nodige veranderingen sinds voornoemde besluitvorming waaronder de woningmarkt en
         de toenemende druk op de (openbare) ruimte in het algemeen en meer specifiek op het
         gebied van mobiliteit en groen;
    - de Grondexploitatie ‘Sion – ’t Haantje, Negende herziening 2021’ en de daarin opgenomen
         programmatische en financiële uitgangspunten;
    - de uitkomsten van het participatietraject Pasgeld zoals weergeven in het Schetsboek in
         Potlood;
    - de ingebrachte variant ‘Landschapspark Pasgeld’;
    - het natuurwaardenonderzoek Pasgeld (Tauw);
    - de maatschappelijke kosten-batenanalyse voor Pasgeld-West en Pasgeld-Oost
         (TwynstraGudde);
    - de quickscan financiële dragers Pasgeld (TwynstraGudde).
Te besluiten:
    1. De hoofdplanstructuur Pasgeld vast te stellen, zoals geduid in het kaartbeeld bijlage 2;
    2. In deelgebied Pasgeld-West de ontwikkeling en realisatie van maximaal 1.000 woningen
         mogelijk te maken;
    3. In deelgebied Pasgeld-Oost de ontwikkeling en realisatie van 100 - 110 vrije sector
         woningen mogelijk te maken.
Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 12
oktober 2021
Hoogachtend,
De gemeenteraad,
 de griffier,                                         de voorzitter,
 J.A. Massaar, bpa                                    mr.drs. G.A.A. Verkerk
 Corsanr. 21.062456                                                                  Pagina 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>