<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    uw kenmerk
    uw brief van
   ons kenmerk        24.097096
  inlichtingen bij
doorkiesnummer



                                                                                                             Sociaal Domein
                                                                                                             Beleid Sociaal Domein

                      De Raad
                                                                                                             Huis van de stad, Generaal Spoorlaan 2
                                                                                                             Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk
                                                                                                             Telefoon 14 070
                                                                                                             stadhuis@rijswijk.nl
                                                                                                             www.rijswijk.nl
                                                                                                             iban BNG: NL15BNGH0285007424



          betreft     Regiovisie Beschermd Wonen en                                              datum
                      Maatschappelijke opvang                                                bijlage(n)      1



                     Op 8 februari 2022 (21-080 A) heeft u de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang
                     2022-2025 “Samen bouwen aan maatschappelijk herstel” vastgesteld. Ook de andere gemeenteraden in
                     onze regio, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Wassenaar en Zoetermeer (H5), hebben deze visie
                     onderschreven en vastgesteld.
                     Met deze brief brengen wij u op de hoogte van de verschillende landelijke en regionale ontwikkelingen
                     op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en de aanpak van dakloosheid.

                     Wat is Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang?
                     Beschermd wonen (BW) gaat over inwoners die moeite hebben met zelfstandig wonen door problemen
                     op het gebied van psychische of psychosociale problematiek, eventueel in combinatie met een
                     verstandelijke beperking en/of middelengebruik. Maatschappelijke opvang is een tijdelijke vorm van
                     opvang en is bedoeld voor mensen die dakloos zijn en die ondersteuning nodig hebben om een
                     passende vervolgplek te vinden. De 43 centrumgemeenten ontvangen van het Rijk de middelen voor het
                     bieden van Beschermd wonen en Maatschappelijke Opvang in de verschillende regio’s. Rijswijk valt
                     onder centrumgemeente Den Haag.

                     Waarom is de visie vastgesteld?
                     In juli 2019 zijn het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), het ministerie van
                     Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) het
                     eens geworden over de aanpak van de doordecentralisatie Beschermd Wonen. Het doel van de
                     doordecentralisatie is om de ondersteuning zo dichtbij mogelijk te bieden en zo goed mogelijk te laten
                     aansluiten bij de situatie van de inwoner. Rijk en gemeenten hebben afgesproken in tien jaar tijd tot een
                     gefaseerde invoering van een objectief verdeelmodel voor beschermd wonen te komen en ook de
                     doordecentralisatie in die tijd voor elkaar te krijgen. Dit betekent dat gemeenten in die periode geleidelijk
                     overstappen van de huidige historische verdeling van middelen over centrumgemeenten, naar een
                     volledig objectieve verdeling van de middelen voor Beschermd wonen over alle gemeenten. Om deze
                     overgang tussen regio en centrumgemeente goed af te stemmen is de regiovisie opgesteld. Hierbij is
                     ook een intensieve regionale ambtelijke samenwerking opgestart.

                     Wat is de stand van zaken?
                     Begin 2022 is de beslissing over doordecentralisatie heroverwogen. Uiteindelijk is in de zomer 2022
                     besloten door BZK, VWS en de VNG om de doordecentralisatie toch doorgang te laten vinden. Wel zijn
                     extra waarborgen, zoals verplichte regionale inkoop, afgesproken. Het wetsvoorstel over het
                     woonplaatsbeginsel dat nodig is om de doordecentralisatie uit te voeren, is in januari 2023 aan de
                     Tweede Kamer aangeboden. Uit een rondetafelgesprek in de Tweede Kamer over dit onderwerp in mei
                     2023, bleek dat niet alle partijen achter de invoering van het woonplaatsbeginsel staan. Na de val van
                     het kabinet heeft de Tweede Kamer begin september 2023 het wetsvoorstel Woonplaatsbeginsel
                     beschermd wonen controversieel verklaard. Dit heeft als gevolg dat de beoogde nieuwe ingangsdatum
                     wederom een jaar uitgesteld is naar 1 januari 2026.

                                      S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden                      Het Huis van de stad is te bereiken met
                                      en richten aan: Gemeente Rijswijk, Beleid Sociaal Domein, Postbus                                             tram 17 en bus 23
                                      5305, 2280 HH Rijswijk                                                                                            pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>            Wat doen we nu de doordecentralisatie is uitgesteld?
            Het uitstel van de financiële doordecentralisatie betekent niet dat de transformatie van beschermd wonen
            stil ligt. Op basis van de uitgangspunten van de Regiovisie blijven we op de onderwerpen waarvoor dat
            mogelijk is samen doorwerken om de (toegang tot) zorg zo lokaal als mogelijk te organiseren. Zo is
            gestart met het implementatietraject van een meer lokaal georganiseerde toegang tot BW. Hierdoor
            kunnen Rijswijkse inwoners bij de gemeente Rijswijk met hun hulpvraag terecht en hoeven ze niet meer
            doorverwezen te worden naar centrumgemeente Den Haag. Dit zorgt voor een betere ondersteuning
            voor onze eigen inwoners, dichterbij of in de eigen woonomgeving. Daarnaast zetten we vaker in op
            ambulante begeleiding in hun eigen huis en eigen wijk, waarmee we willen voorkomen dat mensen
            dakloos raken of een beroep moeten doen op BW.

            Welke vormen van “Wonen” worden door de centrumgemeente Den Haag aangeboden?
            In 2020 zijn er in onze regio verschillende vormen van Beschermd wonen geïntroduceerd, namelijk
            wonen intensief, wonen plus en wonen basis. De indicaties wonen intensief en wonen plus worden
            afgegeven voor mensen die gaan wonen in een beschermd of begeleid wonen setting. Wonen intensief
            is de zwaarste vorm en is het klassieke Beschermd Wonen. In 2023 is de indicatie 'wonen basis’ ook
            opengesteld voor vormen van geclusterd wonen waar voorheen alleen ambulante financiering werd
            verleend, maar waar in de praktijk meer zorg werd geleverd.
            Bij een Wmo-aanvraag beschermd wonen, bepaalt de gemeente samen met de cliënt welke hulp nodig
            is en in welke intensiteit (basis, plus of intensief). Hoe meer hulp er nodig is, hoe hoger de intensiteit.

             Wonen basis                         Met een wonen basis-indicatie kan hulp ingezet worden in de
                                                 thuissituatie of in een andere meer ambulant gerichte setting.
             Wonen plus                          Mensen in een wonen plus-voorziening staan dichter bij het
                                                 zelfstandig wonen, dan mensen met een wonen intensief
                                                 indicatie.
             Wonen intensief                     Mensen met een wmo-indicatie wonen intensief verblijven in een
                                                 24-uurs voorziening. Zij kunnen niet zelfstandig wonen.
                                                 Beschermd wonen is voor cliënten die zeer beperkt zelfredzaam
                                                 zijn en waarbij sprake is van (meervoudige) complexe
                                                 problematiek op het gebied van psychiatrie en/of psychosociaal
                                                 en/of verslaving eventueel in combinatie met een (licht)
                                                 verstandelijke beperking. De begeleiding is intensief.
                                                 Cliënten kunnen hun zorgvraag niet uitstellen en hebben
                                                 (hardnekkig) regieverlies. Tegelijk zijn zij vaak zorgmijdend en/of
                                                 behandelschuw, waar zij dit wel nodig hebben.

            Hoe staat het ervoor met de Maatschappelijke Opvang en Aanpak dakloosheid?
            Vooralsnog is er geen sprake van een doordecentralisatie van maatschappelijke opvang. Dat betekent
            dat centrumgemeente Den Haag verantwoordelijk is en blijft voor de uitvoering hiervan.
            Niettemin zien wij dit wel als een opgave waar we gezamenlijk voor staan als regio. Door de krapte op de
            woningmarkt zijn er te weinig geschikte en betaalbare woningen beschikbaar. Hierdoor stokt de
            doorstroom uit de maatschappelijke opvang. Om een geschikte opvangplek te realiseren moet gebruik
            gemaakt worden van onconventionele locaties. Hiervoor zijn en worden bijvoorbeeld tijdelijk hotels in
            onze regio ingezet.

            De gemeente Den Haag heeft in september 2024 het Beleidskader Aanpak Dakloosheid 2023-2030
            “Den Haag geeft thuis” vastgesteld. Dit beleidskader is de opvolger van het Tien Punten Plan
            Maatschappelijke opvang en volgt de koers van het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Met dit nieuwe
            plan vindt een verschuiving plaats van het opvangen van mensen richting preventie en zelfstandig
            wonen.

            De koers uit het beleidskader sluit naadloos aan op de uitgangspunten zoals we die hebben opgenomen
            in onze Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang, waar immers de belangrijkste
            uitgangspunten “zelfstandig wonen tenzij” en sociale inclusie zijn. U vindt deze Aanpak dakloosheid als
            bijlage bij deze brief.




24.097096                    20-11-2024 13:57                                                                pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>            Wat kunnen we preventief doen?
            Preventie van dakloosheid en het creëren van voldoende betaalbare woonplekken voor onze inwoners
            behoren tot de taken van de verschillende individuele gemeenten. We willen hierbij op diverse
            onderdelen graag met de gemeenten binnen de H5 samenwerken. U kunt hierbij denken aan
            kennisdelen op het gebied van het voorkomen van huisuitzettingen, maar ook het lanceren van een
            campagne om de beeldvorming over dakloze mensen te verbeteren en ervoor te zorgen dat mensen
            weten waar ze terecht kunnen voor ondersteuning. De komende periode wordt samen met de gemeente
            Den Haag en de overige regiogemeenten geïnventariseerd op welke thema’s er regionale acties nodig
            en wenselijk zijn om de omslag van opvang naar wonen te kunnen maken en op die manier een einde te
            maken aan dakloosheid in 2030.

            Over hoeveel Rijswijkse inwoners gaat het?
            Beschermd wonen
            In de afgelopen twee jaren zijn er per jaar ongeveer 20-25 Rijswijkse inwoners die een vorm van Wonen
            (dus Wonen intensief, plus of basis) hebben ontvangen. Per jaar stromen ongeveer zes mensen in naar
            Wonen intensief (het klassieke Beschermd Wonen), één naar wonen plus en nul naar wonen basis. De
            wachtlijst voor Wonen intensief wordt langer. Vanaf 2021 stonden er gemiddeld per jaar 9 Rijswijkse
            inwoners op de wachtlijst voor Wonen Intensief. In de eerste helft van 2024 stonden er echter al 12
            personen op de wachtlijst voor wonen intensief.

            Maatschappelijke Opvang
            In 2023 zijn er in totaal in ieder geval 47 meldingen gedaan bij het daklozenloket door Rijswijkse
            inwoners. In de eerst helft van 2024 zijn dit er al 40. Als deze stroom aan meldingen doorzet dan kijken
            we in 2024 aan tegen een verdubbeling. Ook het aantal gezinnen dat zich aanmeldt is sterk
            toegenomen.

            Toezegging raad
            Met het weergeven van deze cijfers is voldaan aan de toezegging (gedaan op 25 januari 2022) aan de
            gemeenteraad m.b.t. het nasturen van de exacte cijfers t.a.v. het aantal inwoners van Rijswijk dat in een
            beschermde woonvorm verblijft.

            Wat gaan we komende tijd doen?
            Door de uitgestelde doordecentralisatie BW blijven veel vastgestelde opgaven die voortvloeien uit de
            visie relevant. De komende tijd blijven we daarom op ambtelijk niveau samenwerken aan deze opgaven.
            De huidige Regiovisie is vastgesteld tot en met 2025. In 2025 zal daarom de focus liggen om de visie te
            herzien, waar nodig aan te passen en deze te verlengen. Daarnaast blijven we de landelijke
            ontwikkelingen volgen en nemen we deze ontwikkelingen zo veel mogelijk mee in de herziene visie.




            Met vriendelijke groet,
            burgemeester en wethouders,
             de secretaris,                                            de burgemeester,




             P.M. Schuit                                               H. Sahin



            Bijlage(n):
                 •    Regionale RIB Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang (oktober 2024) – Corsanr. 24.098489




24.097096                     20-11-2024 13:57                                                              pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>