<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VOORBLAD                                        Adviesnota aan de Raad
Registratienummer:  4429
Datum:
Soort Voorstel:     Adviesnota
Onderwerp:          Scenario's voor afvalinzameling
Portefeuillehouder: Wethouder Beimers
Programma:
Kernboodschap:      Van afval naar grondstof in 2030
Bijlagen:           2
Stukken ter inzage: nee
Beslispunten:       1. Op basis van het rapport een uitspraak te doen op welk
                    prestatieveld van de afvaldriehoek de nadruk moet liggen.
                    2. Een keuze te maken voor een voorkeursscenario voor verdere
                    uitwerking in een business case.
Blad 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                              Adviesnota aan de Raad
Onderwerp
Scenario's voor afvalinzameling
Inleiding
Dit rapport is het resultaat van de eerste onderzoeksfase om te komen tot een nieuw
afvalbeleidsplan met een horizon tot 2030. De aanleiding voor dit voorstel is de afvalvisie die op 6
februari 2014 door de gemeenteraad is vastgesteld. Daarin wordt onder andere aangegeven dat in
2030 alleen grondstoffen worden ingezameld en dat het scheidingspercentage in 2018 als
tussenstap moet zijn toegenomen tot 65% met als uiteindelijk doel 75% in 2020.
Beslispunten
1. Op basis van het rapport een uitspraak te doen op welk prestatieveld van de afvaldriehoek de
nadruk moet liggen.
2. Een keuze te maken voor een voorkeursscenario voor verdere uitwerking in een business case.
Beoogd effect
In 2018 moet 65% van het afval worden gescheiden
In 2020 moet 75% van het afval worden gescheiden
In 2030 alleen grondstoffen inzamelen
Argumenten
1.1 De gemeenteraad is bevoegd tot beleidswijzigingen in de afvalinzameling
Hoofstuk 10 van de wet Milieubeheer stelt expliciet dat het aan de gemeenteraad is om te
besluiten tot het afzonderlijk inzamelen van andere bestanddelen van huishoudelijk afval.
1.2 De gemeenteraad bepaalt het evenwicht tussen wensen van burgers, financiele middelen en
     milieurendement
In de afvalvisie heeft uw raad de afvaldriehoek aangewezen als beoordelingsinstrument om te
komen tot een op duurzaamheid gericht afvalsysteem met een hoog serviceniveau voor de burger
en tegen een acceptabel en stabiel tarief. Door toekenning van gewicht aan de aspecten milieu,
kosten en dienstverlening kan de raad een evenwichtige keuze maken.
2.1 Het uitspreken van een voorkeursscenario geeft richting aan de verdere uitwerking van het
     afvalbeleidsplan
Door een voorkeursscenario aan te wijzen kunnen in een business case de financiele
consequenties, risico’s en investeringen gedetailleerder uitgewerkt worden en nauwkeuriger
inzicht worden gegeven in het milieurendement en eventuele consequenties voor de
dienstverlening.
2.2 Nu kiezen van een voorkeursscenario maakt een efficient proces en eenduidige communicatie
     mogelijk
Om onder andere het afvalcommunicatiebeleid, het tractieplan en de eventuele desinvesteringen
te concretiseren, moet bekend zijn welk afvalscenario de voorkeur van de raad heeft.
Blad 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                               Adviesnota aan de Raad
Kanttekeningen
3.1 Het realiseren van de afvalscheidingsdoelstellingen vraagt een financiele investering
Voor de investeringen is nog geen dekking aanwezig, de egalisatiereserve afvalstoffenheffing is
ontoereikend om de toekomstige investeringen in één keer te dekken. Daar is deze reserve ook
niet voor bedoeld. De egalisatiereserve is bedoeld om ongewenste schommelingen in tarieven die
aan derden in rekening worden gebracht op te vangen. Om die reden worden de investeringen
volgens de in de nota activabeleid opgenomen afschrijvingstermijnen afgeschreven.
3.2. Een andere manier van inzamelen kan niet zonder de medewerking van de inwoners
De inwoners zijn de belangrijkste schakel in het realiseren van de afvalscheidingsdoelstellingen.
De inwoners moeten daarom vroegtijdig betrokken worden bij de uitwerking van het scenario en
ondersteund worden tijdens de uitrol van het systeem. Bewustwording is cruciaal.
Burgerparticipatie
1.    Er is nog geen externe communicatie geweest over dit voorstel. Op dit moment wordt in
      samenwerking met communicatie een plan uitgewerkt voor het afvalbeleidsplan. Dat is ook
      het moment waarbij de inwoners van Voorschoten betrokken moeten worden. De doelgroep is
      alle inwoners van Voorschoten.
2.    Het communicatieplan afval zal nog voor het zomerreces aan het college ter besluitvorming
      worden aangeboden.
Communicatie
Zie burgerparticipatie
Financiën
Afhankelijk van het scenario waarvoor de raad uiteindelijk kiest liggen de investeringskosten
tussen de 8 ton en 2,2 miljoen euro. De in de tweede fase uit te werken business case zal tot
gedetailleerdere financiele gegevens leiden, de uiteindelijke percentuele afwijking van de
hieronder weergegeven kosten zal echter beperkt zijn (± 5%).
 Investeringskosten      S1          S2         S3           S4           S5          S6         S7          S8           S9
 Minicontainer       € 269.718    € 275.818 € 269.718    € 269.718    € 269.718    € 275.818 € 269.718    € 269.718    € 275.818
 Ondergronds         € 379.884 € 1.342.072 € 259.093     € 493.410    € 306.562 € 1.347.399 € 306.562     € 403.698 € 1.021.580
 Verchippen ondergr.  € 53.619    € 208.710 € 44.908      € 44.908     € 66.200    € 208.710 € 66.200      € 38.520    € 148.222
 Communicatie        € 100.000    € 150.000 € 200.000    € 100.000     € 50.000    € 150.000 € 50.000     € 250.000    € 250.000
 Projectkosten        € 75.000    € 175.000 € 25.000      € 50.000     € 50.000    € 225.000 € 50.000     € 100.000    € 225.000
 Desinvestering             nihil       nihil      nihil        nihil        nihil        nihil     nihil        nihil        nihil
 Totaal              € 878.221 € 2.151.600 € 798.720     € 958.037    € 742.481 € 2.206.927 € 742.481 € 1.061.937 € 1.920.619
Blad 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In de tweede fase moet ook een antwoord worden gegeven op welke wijze de investering
doorgerekend wordt in de afvalstoffenheffing of dat op een andere wijze dekking wordt
verkregen. Opties zijn om de hoogte van de afvalstoffenheffing ongewijzigd laten omdat vijf jaar
na investering de terugverdieneffecten zichtbaar worden. Er kan ook gekozen worden voor een
tijdelijke (vijf jaar) verhoging van de afvalstoffenheffing en om deze daarna geleidelijk laten
zakken in lijn met de terugverdieneffecten.
Uitvoering
De wijze waarop het scenario wordt uitgevoerd en de planning in tijd zal nader uitgewerkt worden
in het afvalbeleidsplan (inclusief business case). Het streven is om nog in 2015 het
afvalbeleidsplan aan uw raad voor te leggen.
Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,
secretaris                         burgemeester
Blad 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                        Besluit
Registratienummer:                                 4429
De raad der gemeente Voorschoten;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 maart 2015,
besluit:
1. Op basis van het rapport een uitspraak te doen op welk prestatieveld van de afvaldriehoek de
nadruk moet liggen.
2. Een keuze te maken voor een voorkeursscenario voor verdere uitwerking in een business case.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Voorschoten,
gehouden op .
de griffier,                    de voorzitter,
Blad 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>