<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente VOORSCHOTEN
RAADSTUKKEN

G7 VOORBLAD Adviesnota aan de Raad

Registratienummer: Z/17/008763/24163/2

Datum: 23 mei 2017

Soort Voorstel; Adviesnota

Onderwerp: Vaststelling Bestemmingsplan Roosenhorst

Portefeuillehouder: Wethouder Bremer

Programma: Programma 8 Wonen en ruimte; Taakveld Ruimtelijke ordening
Kernboodschap: Met de vaststelling van het bestemmingsplan Roosenhorst wordt

het ruimtelijk kader vastgelegd om door herontwikkeling de

kwaliteiten van dit gebied te herstellen. Met dit

bestemmingsplan wordt uitvoering gegeven aan het convenant
tussen Rijk, Provincie en de gemeente Leidschendam-Voorburg
en Voorschoten. Doel van dit bestemmingsplan is voor het
plangebied een ruimtelijk sturingskader te bieden dat gericht is
op de met dit convenant beoogde herontwikkeling.

Bijlagen: Bijl.1. Concept zienswijzennota ontwerp-bestemmingsplan

Roosenhorst

Bijl.2. Wijzigingen van het bestemmingsplan

Bijl.3. Ontwerp-bestemmingsplan Roosenhorst; toelichting,

regels en verbeelding

Stukken ter inzage: nee
Beslispunten:

1. De zienswijze ad 8. niet-ontvankelijk te verklaren;

2. De zienswijzennota, conform bijlage 1, vast te stellen;

3. Akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen van het
bestemmingsplan conform bijlage 2 en het bestemmingsplan
Roosenhorst met de digitale planidentificatie
NL.IMRO.0626.BPROOSENHORTS-BP30 gewijzigd vast te
stellen;

4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen
om ondergeschikte en/of redactionele wijzigingen in het
bestemmingsplan Roosenhorst aan te brengen;

5. Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te

besluiten om voor het plangebied geen exploitatieplan vast
te stellen.

Blad 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gemeente VOORSCHOTEN
RAADSTUKKEN

Adviesnota aan de Raad
Onderwerp
Vaststelling Bestemmingsplan Roosenhorst

Inleiding

De ambitie van de gemeente Voorschoten voor de Duivenvoordecorridor is het weer groen en
open maken van deze corridor door middel van sanering van glastuinbouw en beperkte
woningbouw daar voor in de plaats. Hiervoor is een convenant gesloten tussen Rijk, Provincie
gemeente Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Het plangebied van Roosenhorst ligt in de
Duivenvoordecorridor. Locatie Roosenhorst is door de gemeenteraad aangewezen als een locatie
waar een deel van de beoogde woningbouw gerealiseerd mag worden. Om de kwaliteiten in dit
gebied te herstellen is dit bestemmingsplan gericht op:

- herstel van de openheid

- versterken van de cultuurhistorische kwaliteit

- versterken van de natuurwaarden

- vergroten van de recreatieve toegankelijkheid

Om deze herontwikkeling mogelijk te maken geeft het bestemmingsplan de mogelijkheid
woningen te realiseren met behoud en versterking van de kwaliteiten van het gebied voor wat
betreft landschap, cultuurhistorie en natuur.

Het college van burgemeester en wethouder heeft op 17 januari jl. het ontwerp bestemmingsplan
vrijgegeven voor zienswijzen. Daarmee is de procedure als bedoeld in artikel 3.8 Wro gestart. Het
ontwerp bestemmingsplan heeft van 3 februari tot en met 17 maart 2017 voor een ieder ter visie
gelegen met de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken. Aan de orde is de vaststelling van
het bestemmingsplan Roosenhorst. De vaststelling van een bestemmingsplan is een bevoegdheid
van uw raad. Op politiek/bestuurlijk niveau heeft hier al veel overleg over plaatsgevonden. Dit
heeft er uiteindelijk toe geleid dat verder gegaan wordt met de huidige voorgestelde planvorming.

Beoogd effect
Het vaststellen van een ruimtelijk kader voor het gebied Roosenhorst

Argumenten

1.7 De ingediende zienswijze ad 8. is te laat ingediend

Tegen het ontwerp bestemmingsplan zijn in totaal 8 zienswijzen ingediend. De zienswijze van de
Voorschotense Advies Commissie is pas op 30 maart 2017 ontvangen. In hun brief geven zij aan
geen reactie te hebben gehad op hun inspraakreactie. Bij brief van 20 januari 2017 is de
adviescommissie schriftelijk op de hoogte gesteld van de beantwoording van de inspraakreactie.
Tevens is het ontwerp-bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven manier bekend
gemaakt(gepubliceerd in de Staatscourant). De zienswijze is te laat ingediend. Voorgesteld wordt
om de zienswijze niet ontvankelijk te verklaren. De zienswijze geeft verder ook inhoudelijk geen
aanleiding om het bestemmingsplan ambtshalve aan te passen.

2.1 Tegen het plan zijn zeven tijdige zienswijzen ingediend.

Blad 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gemeente VOORSCHOTEN
RAADSTUKKEN

De Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat een ieder een zienswijze kan indienen op een ontwerp
besluit. Op het ontwerp bestemmingsplan zijn zeven tijdige zienswijzen ingediend. Aan de hand
van de (concept) zienswijzennota gaat de raad in op de ingediende zienswijzen. Voorgesteld
wordt de zienswijzennota vast te stellen.

2.2 De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassingen

Enkele zienswijzen gaan in op de borging van de ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke
inpassing. Ook wordt de ladder van duurzame verstedelijking ter discussie gesteld. De
zienswijzen geven op bepaalde punten aanleiding tot planaanpassingen. Voorgesteld wordt om
akkoord te gaan met de lijst met wijzigingen en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

3.1 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van uw gemeenteraad.
Het vaststellen van een bestemmingsplan is conform artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening
een bevoegdheid van uw raad.

4. IBurgemeester en wethouders kunnen door de raad worden gemachtigd om ondergeschikte
wijzigingen en/of redactionele wijzigingen in het bestemmingsplan aan te brengen.

Het is gebruikelijk om uw raad te verzoeken ons te machtigen om ondergeschikte en redactionele
aanpassingen aan te brengen in het vast te stellen bestemmingsplan. Uitgangspunt daarbij is dat
het niet om essentiële zaken gaat waardoor de strekking van het bestemmingsplan wordt
gewijzigd of waartegen bij derden bezwaren zouden kunnen bestaan.

5. 1Er is geen aanleiding om een exploitatieplan vast te stellen.

Artikel 6.12 van de Wro geeft aan dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden
Pa

ZZ waarop een bestemmingsplan is voorgenomen. Uw raad kan hiervan afwijken. Voor de uitvoering
7377 van de plannen voor de Duivenvoordecorridor is voor de gemeentelijke gronden een aparte
LLL grondexploitatie opgesteld. Het verhaal van de kosten van de grondexploitatie is anderszins

ZZ verzekerd. Hierdoor wordt uw raad voorgesteld voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan
vast te stellen.

Kanttekeningen
1.1 Er is weerstand tegen het plan

7777 Zoals uit de inspraak blijkt is er weerstand tegen de plannen. Op politiek/bestuurlijk niveau heeft
GG hier al veel overleg over plaatsgevonden. Dit heeft er uiteindelijk toe geleid dat verder gegaan
ee wordt met de huidige voorgestelde planvorming.

Ge

| Burgerparticipatie

Voor de totstandkoming van dit bestemmingsplan is door uw raad en ons college een uitgebreid

traject gevolgd met betrokken instanties. Verschillende alternatieven zijn onderzocht. Deze
hebben uiteindelijk niet geleid tot grote planaanpassingen. De omwonenden zijn betrokken bij de
planvorming. Dit heeft mede geleid tot kleine aanpassingen in het voorontwerp. Bij het ontwerp
zijn nieuwe punten naar voren gekomen, vele hebben betrekking over de uiteindelijke uitwerking
van het plan. De ontwikkelaar is met omwonenden in gesprek hierover.

Blad 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>N
\
NW

N

gemeente VOORSCHOTEN
RAADSTUKKEN

Het voorontwerp bestemmingsplan heeft in het kader van de inspraak voor iedereen ter inzage
gelegen. Ook zijn de overlegpartners in kennis gesteld van het voorontwerp bestemmingsplan en
verzocht te reageren. De reacties hebben deels aanleiding gegeven om het ontwerp-plan aan te
passen. Daarna is het ontwerp ter inzage gelegd. Hetgeen nu ter vaststelling voorligt.

Communicatie

De indieners van de zienswijzen zullen schriftelijk op de hoogte gesteld worden van de
besluitvorming en de verdere procedure. De vaststelling door de gemeenteraad zal op de website
en in de Staatscourant bekend worden gemaakt.

Financiën
Het opstellen van het bestemmingsplan wordt bekostigd uit het reguliere budget bestemd voor
bestemmingsplannen. Met de ontwikkelende partij is een planschade overeenkomst gesloten.

In verband met het preventief toezicht moet ook worden gekeken naar:

1. Geen strijd met recht of het algemeen financiële belang: geen strijd;

2. De drie O's:
Onuitstelbaar: het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen tot en met 17
maart 2017. Wettelijk (termijn van orde) is bepaald dat het bestemmingsplan binnen een
bepaalde termijn door de gemeenteraad moet worden vastgesteld.
Onontkoombaar: De gemeente Voorschoten heeft in het verleden een onwikkeling in gang
gezet voor een kwaliteitsverbetering in de Duivenvoordecorridor. Het bestemmingsplan
maakt deel uit van dat proces.
Onvoorzien: De gronden zijn in eigendom van de gemeente. Bij de gronduitgifte is een
overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer met betrekking tot planschade en locatie
eisen. Een exploitatieplan wordt in dit geval niet opgesteld te worden omdat het
kostenverhaal op een andere manier geregeld is (anderszins verzekerd’).

3. Structurele en reële dekking van lasten moet verzekerd zijn: voor het vaststellen van het
bestemmingsplan is dit niet van toepassing;

4. Toetsen aan investeringsplafond en schuldenplafond: Op basis van het besluit dat nu
voorligt worden geen nieuwe investeringen gedaan dan wel schulden aangegaan. Dit
criterium is op dit besluit niet van toepassing.

Risico’s

Zoals uit dit voorstel blijkt is er weerstand. Hierin schuilt een risico voor de uitvoering van het
plan.

Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,

secretaris burgemeester

Blad 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>gemeente VOORSCHOTEN
RAADSTUKKEN

Besluit

Registratienummer: Z/17/008763/24163

De raad der gemeente Voorschoten;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 mei 2017,

gelet op de bevoegdheid van de raad ingevolge artikel 3.1. Wet ruimtelijke ordening;

besluit:
1. De zienswijze ad 8. niet-ontvankelijk te verklaren;
2. De zienswijzennota, conform bijlage 1, vast te stellen;
3. Akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen van het bestemmingsplan conform
bijlage 2 en het bestemmingsplan Roosenhorst met de digitale planidentificatie

NL.IMRO.0626.BPROOSENHORTS-BP30 gewijzigd vast te stellen;

4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen om ondergeschikte en/of
redactionele wijzigingen in het bestemmingsplan Roosenhorst aan te brengen;

5. Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te besluiten om voor het plangebied
geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Voorschoten,
reuen op 6 juli 2017

de griffier, de voó
MN

Ws

Blad 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>