<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>      Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten
                                               048
Datum                   10.01.2018
Steller vragen          Hans Janssen/Aisia Okma
Over agendapunt         Cie M&S 18 januari 2018 4 vaststellen beleidsplan sociaal domein 2017-
                        2020
Het college wordt verzocht de volgende vraag/vragen* schriftelijk/mondeling te
beantwoorden:
Technische vragen (D66) m.b.t. Beleidsnota Sociaal Beleid ‘Iedereen doet mee’
Vraag 1
In de Inleiding (pag. 4) wordt het VN-verdrag ‘Rechten van mensen met een beperking’
genoemd als een parapluwet voor alle beleidsterreinen van de gemeente. Hoewel dat terecht
is, is het tegelijk ook erg eenzijdig en beperkend.
- Waarom worden niet in één adem ook de VN-verdragen ‘Rechten van de vrouw’ en
‘Rechten van het kind’ als parapluwetten genoemd?
Er is gekozen om het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking op te
nemen in het beleidsplan na een suggestie van het CDA. Dit verdrag is pas kort van kracht en
betekent veel voor de mensen die afhankelijk zijn van ondersteuning uit het sociale domein.
Het sluit ook goed aan bij het belang dat door partners en inwoners wordt gehecht aan
toegankelijkheid. De VN heeft naast verdragen voor de ‘rechten van het kind’ en de ‘rechten
van de vrouw’ nog meer verdragen die raken aan het sociaal domein. Denk aan de verdragen
die discriminatie tegen gaan.
Vraag 2
In het hoofdstuk ‘Maatschappelijke doelen’ wordt op pag. 17 gesteld dat een deel van het
budget dat nu nog aan maatwerkvoorzieningen wordt besteed, in de toekomst wordt ingezet
voor algemene voorzieningen.
- Kan het college aangeven om welk het dan gaat en op welke specifieke
maatwerkvoorzieningen bezuinigd gaat worden?
- Hoe verhoudt dit zich tot eerdere uitspraken van de wethouder dat maatwerk altijd een
optie zal zijn?
Als een maatwerkvoorziening wordt aangeboden als algemene voorziening betekent dit geen
bezuiniging. Het betekent dat er geen indicatie meer nodig is om toegang te krijgen tot de
voorziening. Het doel hiervan is om de voorziening laagdrempelig en voor meer inwoners
beschikbaar te maken. Een voorbeeld hiervan is de Odense huiskamer waar aan gewerkt
wordt. Een deel van de inwoners die hier gebruik van kunnen gaan maken, hebben op dit
moment een indicatie voor dagbesteding basis. Het geld dat op dit moment besteed wordt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten
                                               048
aan dagbesteding basis, wordt dan uitgegeven aan de Odense huiskamer. Als de Odense
huiskamer open is, kunnen inwoners met hun mantelzorgers gewoon binnenlopen zonder
indicatie. Als de ondersteuning die inwoners nodig hebben te zwaar wordt, omdat inwoners
bijvoorbeeld wegloopgedrag vertonen, krijgen ze een indicatie voor dagbesteding
specialistisch. Dit kan niet in de Odense huiskamer worden aangeboden, de inwoner gaat dan
naar een zorgaanbieder voor de dagbesteding. Maatwerk betekent dat bij iedere vraag
gekeken wordt naar wat nodig is om het probleem op te lossen. Een maatwerkvoorziening
blijft mogelijk voor diegene die geen gebruik kunnen maken van de algemene voorziening.
Vraag 3
De beschrijving van de acht ‘Inhoudelijke onderwerpen’ (vanaf pag. 27) en de presentatie van
de uitvoeringsplannen (op 8 januari) roepen een aantal vragen op.
- Ziet het College deze thema’s als ‘dé kern’ van het sociaal beleid in de komende jaren?
- Waarop is - in dat geval - de keuze van thema’s (en het weglaten van andere thema’s) dan
exact gebaseerd, welke overwegingen lagen daaraan ten grondslag?- Waarom is de ‘ongoing
concern’ (het reguliere werk in het sociaal domein, dat veel meer omvat dan de acht
thema’s) niet in het Beleidsplan opgenomen?
Het beleidsplan beschrijft in basis de visie: waar willen we zijn over vier jaar.
D66 heeft gelijk dat er veel ‘going concern’ werkzaamheden worden uitgevoerd die niet in
het beleidsplan zijn opgenomen. Een opsomming van alles wat gedaan wordt is onmogelijk
en niet nuttig. Er is daarom gekozen om die onderwerpen te noemen die maatschappelijke
partners en belangenbehartigers belangrijk vinden voor de komende jaren. Dat zijn de acht
inhoudelijke thema’s. Daarnaast is het Programma Samenwerken in het Sociaal domein 2.0
opgenomen. In dit programma staan onderwerpen waarvoor processen en regelgeving
moeten worden aangepast om de visie te bereiken.
Vraag 4
In de vergadering van de Commissie Mens en Samenleving in september 2017 heeft D66 erop
gewezen dat het Sociaal Beleidsplan nauwelijks aandacht besteedt aan de jeugd. Met name
aandacht voor zaken als (de aanpak van) opvoed- en opgroeiproblemen werd node gemist.
Ook de aanpak van huiselijk geweld wordt in het Sociaal Beleidsplan nergens genoemd. Dat
werd in de Commissievergadering van september ’17 schrijnend gevonden omdat in de versie
van de Beleidsnota die toen ter tafel lag, expliciet aan de orde kwam dat de jeugd van
Voorschoten bovengemiddeld gebruik maakt van jeugdhulp en dat er bij Veilig Thuis
bovengemiddeld veel meldingen van kindermishandeling in Voorschoten binnenkomen. Er
werd in deze commissievergadering de uitspraak gedaan dat het sociaal beleidsplan op dit
punt zou worden aangescherpt.
- Kan het college het sociaal beleidsplan aanvullen op genoemde onderwerpen zoals aanpak
van huiselijk geweld en kindermishandeling voor de commissievergadering van donderdag 18
jan a.s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten
                                              048
- Wordt een instrument als het tijdelijk huisverbod voor plegers van geweld in Voorschoten
wel eens ingezet? En indien ja: Hoe vaak gebeurt dat per jaar?
We hebben ervoor gekozen om alleen die inhoudelijke onderwerpen extra aandacht te geven
die door de maatschappelijke partners en belangenbehartigers naar voren zijn gebracht. De
door D66 genoemde onderwerpen zaten daar niet bij. Naar aanleiding van de inbreng van
D66 in de commissie van september is bij het onderwerp integraliteit binnen het Programma
Samenwerking in het Sociaal domein 2.0 wel toegevoegd dat de verbinding tussen zorg en
veiligheid extra aandacht verdiend.
We kunnen wel wat aanvullende informatie geven over het onderwerp:
Via een pilot wordt binnen het CJG Voorschoten gewerkt volgens de Veilig Verder Team
Methodiek.
De Veilig Verder Team Methodiek houdt in dat na een zorgmelding of een melding bij Veilig
Thuis Hollands Midden (verder VT HM) een veiligheidsplan wordt opgesteld met betrokken
partners van het CJG, in overleg met cliënten (ouders en jeugdigen). VT HM heeft hierin
procesregie op de casus. Deze werkwijze geeft invulling aan het streven het veilig stellen van
een kind/kinderen binnen een gezin en een adequate zorgbehoeftebepaling. Dit betekent dat
de benodigde zorg (met als uitgangspunt licht als dat kan, zwaar als dat nodig is), zo snel als
mogelijk is, wordt vastgesteld en kan worden geboden om (verdere) escalatie te voorkomen.
Ook blijft VT HM de casus volgen en betrokken.
Door het toepassen van deze methode wordt er naar gestreefd een veilige situatie thuis te
creëren, een adequate zorgbehoeftebepaling van jeugdigen en gezinnen te bevorderen,
recidive te voorkomen en een afname van het aantal onderzoeken door VT HM te
bevorderen. Maar ook om meer verbindingen te leggen tussen VT HM en het lokale
jeugdteam, werkprocessen te optimaliseren en beter op elkaar te laten aansluiten.
De betrokken partijen VT HM, Cardea, Kwadraad, Mee en de jeugdconsulenten zijn positief
over de eerste ervaringen. Voor 2018 is besloten, naast melding van kinderen als getuige van
huiselijk geweld vanuit politiebemoeienis, ook meldingen over volwassenen te behandelen.
Medio 2018 vindt in overleg met betrokken partijen een evaluatie plaats. Dit om te bepalen
óf structurele inbedding voor 2019 plaatsvindt. En zo ja, wat daar (nog) voor nodig is, zodat
dit kan worden geregeld.
Het instrument van tijdelijk huisverbod wordt in Voorschoten wel eens ingezet: In 2017 en
2016 gebeurde dat 3 keer, in 2015 4 keer.
Onderwijs:
- wat gaat het college doen voor kinderen die thuiszitten en die niet eens ingeschreven staan
op een school?
Ook dit onderwerp heeft geen expliciete plek in dit beleidsplan, omdat het niet één van de
inhoudelijke onderwerpen is die door het veld naar voren is gebracht en geen proces of
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>     Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten
                                             048
regelgeving betreft die wordt aangepast in het programma Samenwerken in het sociaal
domein 2.0. Uiteraard hebben kinderen die thuis zitten en niet staan ingeschreven wel onze
aandacht.
Ter informatie kunnen we daarover het volgende aangeven:
Het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) in Leiden is belast met de uitoefening van de
Leerplichtwet 1969 en het bestrijden van voortijdig schoolverlaten.
Hoofddoelstelling is alle jeugdigen tussen de 5-23 jaar die daartoe in staat zijn, volgen
onderwijs tot zij een startkwalificatie hebben gehaald.
In het geval van absoluut verzuim (wanneer een kind tussen de 5-18 jaar niet is ingeschreven
op een school en geen vrijstelling heeft van de leerplicht) wordt allereerst onderzocht of de
leerling nog in de regio woont en daadwerkelijk niet staat ingeschreven op een school.
Daarna vindt onderzoek plaats dat primair gericht is op het samen met partijen die betrokken
zijn bij passend onderwijs en jeugdhulp naar mogelijkheden om onderwijs, eventueel in
combinatie met zorg, voor ieder kind te realiseren.
De leerplichtambtenaar onderzoekt de zaak, spreekt partijen aan op hun
verantwoordelijkheden en maakt zo nodig een proces-verbaal op.
Drugs:
- hoe zet het college in op de preventie van drugsgebruik door jongeren in onze gemeente?
Ook voor het onderwerp Drugs geldt dat dit geen onderwerp is dat de maatschappelijke
partners en belangenorganisaties hebben aangegeven als speerpunt voor de komende jaren.
Het voorkomen van drugsgebruik onder jongeren hoort uiteraard wel bij het reguliere werk
binnen het Sociaal domein.
De GGD Hollands Midden, de Stichting Jeugd Gezondheidszorg Zuid Holland West en de CJG
zijn hierin belangrijke partners voor de gemeente. Samen met hen werken we aan een nieuw
uitvoeringsplan, waarin onder andere wordt beschreven hoe het drugsgebruik onder
jongeren wordt aangepakt.
Met betrekking tot de Uitvoeringsplannen:
Vraag 5
Zijn de werkgroepen die namens Wassenaar en Voorschoten bezig zijn met het uitwerken van
uitvoeringsplannen wel gewezen op informatie van landelijke kenniscentra?
In elke werkgroep zitten mensen van maatschappelijke partners en de werkorganisatie die
dagelijks met het betreffende onderwerp werken en die weten waar ze kennis vandaan
kunnen halen is als dat nodig is.
De GGD Haaglanden heeft daarnaast tijdens de eerste bijeenkomst iets verteld over wat zij
kunnen betekenen voor de onderwerpen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>     Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten
                                              048
Vraag 6
En waarom was er vanuit Voorschoten geen vertegenwoordiging op het domein “veilig thuis
oud worden”?
Voor de werkgroepen is in eerste instantie breed uitgenodigd. Voor langer thuis wonen had
zich niemand uit Voorschoten aangemeld. Voor een deel komt dit, omdat veel organisaties
zoals Voorschoten voor elkaar en Kwadraad met heel veel van de onderwerpen bezig zijn in
de praktijk en niet bij alle werkgroepen tegelijk kunnen zitten.
Later in het proces zijn een aantal partijen nog expliciet uitgenodigd om aan te sluiten. Ook
dit heeft, niet doordat mensen niet willen, maar vaak vanwege tijdgebrek, geen
vertegenwoordiging uit Voorschoten opgeleverd voor de werkgroep langer thuis wonen. Wel
hebben onder andere de VOV en de woningbouwcorporaties aangegeven zeker mee te willen
werken aan dit onderwerp.
Aangezien Langer thuis wonen als een heel belangrijk thema wordt gezien, wordt hiervoor in
Voorschoten een separaat plan van aanpak opgesteld. Op 8 maart is een bijeenkomst over
Langer thuis wonen, georganiseerd door de gemeente, de VOV, de woningbouwcorporaties
en Voorschoten voor elkaar. Bij het opstellen van het plan van aanpak zullen ook nog andere
organisaties betrokken worden.
* Aangeven wat van toepassing is.
Toelichting (indien nodig):
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>