<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
ZAKELIJKE BESCHRIJVING
  Onteigeningsplan Noortveer
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV Pag.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
  1. Onteigeningsplan Noortveer
Onteigening voor de realisering van het bestemmingsplan “Noortveer”.
De onteigening zal geschieden ten name van de gemeente Voorschoten. De onteigening zal
plaatsvinden op grond van titel IV van de Onteigeningswet (‘Onteigening in het belang van de
ruimtelijke ontwikkeling, van de Volkshuisvesting, van de openbare orde en van de handhaving van
de Opiumwet’), de artikelen 77 tot en met 82.
  2. Aanleiding, nut en noodzaak werk en urgentie onteigening
2.1.    Aanleiding, nut en noodzaak
Noortveer is gelegen in het buitengebied van Voorschoten in de zogenaamde Duivenvoordecorridor.
De Duivenvoordecorridor is onderdeel van het strandwallen- en strandvlakten landschap. Met circa
300 hectaren vormt het één van de weinige en laatste groene open verbindingen tussen de duinen
en het Groene Hart. Landgoederen en buitenplaatsen gaven dit gebied allure. Met de tijd is in het
gebied     een steeds groter wordend aantal tuinbouwkassen en bedrijfsgebouwen gekomen.
Vergezichten, zichtlijnen en open ruimten zijn verloren gegaan, waardoor de ruimtelijke kwaliteiten
van dit waardevolle cultuurlandschap steeds meer onder druk zijn komen te staan. Het Rijk, de
provincie Zuid-Holland en de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Voorschoten willen aan het
landschap van de Duivenvoordecorridor weer kwaliteit toevoegen. Het streven is de verbindingszone
tussen het Groene Hart en de strandwallen te versterken en het coulisselandschap terug te brengen.
De gemeente Voorschoten heeft zich ten doel gesteld om op termijn een duurzame landschappelijke
structuur in het gebied te realiseren en de aanwezigheid van een duurzame recreatiefunctie in een
overwegend groen landschap te borgen.
De gemeente voert actief grondbeleid om de glastuinbouwbedrijven uit de omgeving te saneren,
recreatie mogelijkheden worden uitgebreid en landschapselementen hersteld of toegevoegd.
Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is het planologisch mogelijk gemaakt om, op voormalige
glastuinbouwlocaties, woningbouw als kostendrager te realiseren.
Noortveer is een aangewezen locatie waar deze rode kostendrager gerealiseerd mag worden.
De locatie Noortveer grenst aan de noordkant aan de Kniplaan en aan de westzijde door de
aanwezige bebouwing van de Veurseweg 285 en 287. De Kniplaan ligt dwars op de Veurseweg en is
een oude verbindingsweg naar de Vliet. De Kniplaan voert , langs een monumentale boerderij,
woningen en een botenstalling. Aan het einde van de Kniplaan, gelegen aan de Vliet, ligt restaurant
De Knip. Een fietsbrug over de Vliet verbindt de Kniplaan met het recreatiegebied Vlietlanden dat
een tal van fiets-, wandel- en ruiterpaden bevat. De Kniplaan is om die reden een belangrijke
recreatieve fietsverbinding. Ten zuiden van het plangebied Noortveer ligt een oude boerderij, Vliet
en Wegen, en een tuinbouwbedrijf met een kleine kas.
Op de locatie Noortveer is het te onteigenen perceelsgedeelte aan de Kniplaan bebouwd met een
tuinbouwbedrijf met een kas, een bedrijfsschuur en erf. Het perceel dat in het zuidelijke gedeelte
van het plangebied ligt, is een voormalig tuinbouwbedrijf. De opstallen zijn gesloopt. Dit perceel is
reeds door de gemeente in eigendom verworven.
Aan de noordoostzijde van de Kniplaan is reeds begonnen met de ontwikkeling van buurtschap
Roosenhorst. In dit gebied waren voorheen ook kassen aanwezig. Deze zijn gesloopt. Het
bestemmingsplan hiervoor is inmiddels gewijzigd vastgesteld, zodanig dat hierop beperkte schaal
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                         Pag.2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
woningbouw mogelijk is. Het bestemmingsplan Roosenhorst is op 7 december 2017 door de raad van
de gemeente Voorschoten vastgesteld.
De gemeente Voorschoten wil in Noortveer een oppervlakte van maximaal 2.000 m 2 aan bebouwing
realiseren en minimaal 15.000 m2 groen. Aan de ontwikkeling worden beeldkwaliteitseisen gesteld.
De huidige tuinbouwkas die zich er bevindt zullen verdwijnen en vervangen worden door groen,
passend bij het landschap en - op beperkte schaal - woningen. De ontwikkeling dient ruimtelijke
kwaliteit toe te voegen aan het gebied.
Het bestemmingsplan en gelijknamige exploitatieplan “Noortveer” bieden het juridisch-planologisch
kader voor de ontwikkeling van het ter onteigening aan te wijzen perceel. De plannen voorzien in
een juridisch-planologische regeling voor de ontwikkeling van een woongebied.
Voor de realisering van het bestemmingsplan “Noortveer” is het voor de gemeente noodzakelijk het
beoogde perceel in eigendom te verwerven. Het beoogde perceel is het laatste perceel dat nog
verworven moet worden om het bestemmingsplan te kunnen realiseren.
2.2.     Planning en urgentie
De aanvang van de werkzaamheden ter uitvoering van het onderhavige gedeelte van het
bestemmingsplan ter plaatse van het ter onteigening aan te wijzen perceel is in 2020 voorzien. Om
de werkzaamheden tijdig te kunnen aanvangen bestaat urgentie voor het verkrijgen van het in het
verzoek tot onteigening betrokken perceel.
De werkzaamheden bestaan uit: verwerving en sloop opstallen, bouwrijp maken van het uitgeefbaar
gebied, de aanleg van nutsvoorzieningen, realisatie van woningen en de inrichting van de openbare
ruimte met groen- en wandelvoorzieningen.
Een besluit om de onteigeningsprocedure nu te starten is noodzakelijk, Glastuinbedrijven zijn
gekocht, recreatieve voorzieningen worden uitgebreid en ook landschapselementen worden reeds
hersteld of uitgebreid. De tuinbouwkassen op het te onteigenen perceel doen afbreuk aan de
gebiedsontwikkeling van de Duivenvoordecorridor. De gemeente Voorschoten wenst daarom het
perceel op korte termijn in eigendom te verwerven en de nieuwe bestemming te realiseren.
Bovendien is de verwerving in eigendom noodzakelijk met het oog op het reeds in haar eigendom
zijnde aangrenzende perceel. Ook op dit perceel is het bestemmingsplan “Noortveer” van
toepassing.
Activiteit                                                  Planning
Vaststelling Bestemmingsplan/exploitatieplan                4de kwartaal 2018
Marktbenadering/contractvorming                             1ste/2de kwartaal 2019
Planuitwerking SO/DO                                        3de/4de kwartaal 2019
Omgevingsvergunning                                         1ste/2de kwartaal 2020
Start Uitvoering                                            3de kwartaal 2020
Sloopkassen/bouwrijpmaken                                   3de kwartaal 2020
Startbouw                                                   4de kwartaal 2020
Woningbouw ontwikkeling                                     4de kwartaal 2020- 1e kwartaal 2022
Woonrijp maken                                              4e kwartaal 2021-2de kwartaal 2022
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                      Pag.3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
2.3.     Verzoeker om onteigening
De raad van de gemeente Voorschoten is de verzoeker om onteigening.
2.4.     Noodzaak tot onteigening
Minnelijke verwerving
Met de zoon van de eigenaar van het perceel dat noodzakelijk is voor de realisering van de onder 3.2
genoemde bestemmingen zijn in de afgelopen periode besprekingen gevoerd over minnelijke
verwerving. Hierbij is geen overeenstemming bereikt over de koopprijs. Ook zijn diverse schriftelijke
biedingen uitgebracht, die zijn afgewezen. De besprekingen zijn gevoerd met de zoon en kleinzoon
van de grondeigenaar, die ter plaatse het tuinbouwbedrijf uitoefenen, hun adviseur en hun advocaat.
De grondeigenaar is op hoge leeftijd en woonachtig in Spanje; hij heeft aan zijn zoon een volmacht
verleend. Namens de gemeente Voorschoten namen onder meer enkele wethouders, de projectleider
en de grondverwerver deel aan de besprekingen.
De noodzaak tot onteigening is aanwezig, omdat de gemeente geen overeenstemming heeft kunnen
bereiken over de koopprijs. De onderhandelingen die de gemeente heeft gevoerd, en nog steeds
voert, om te trachten het perceel langs minnelijke weg tijdig en voor een aannemelijke prijs te
krijgen, hebben tot op heden nog niet tot het door de gemeente gewenste resultaat geleid. Er
bestaat momenteel geen zekerheid over het binnen redelijke termijn alsnog bereiken van minnelijke
overeenstemming over de verkrijging van het perceel in eigendom.
Voor het nemen van het verzoekbesluit is met de (gemachtigden van de) grondeigenaar overleg
gevoerd. Voorts is tijdig, dat wil zeggen tenminste vier weken voor het verzoekbesluit, tenminste
één schriftelijke aanbieding gedaan die niet is aanvaard (of die na rappel niet is beantwoord).
Zelfrealisatie
De noodzaak tot onteigening is in het algemeen aanwezig, wanneer de betreffende grondeigenaar
niet in staat kan worden geacht zelfstandig het bestemmingsplan op diens perceel of percelen uit te
voeren in de vorm en op de wijze die door de gemeente in het kader van het publiek belang het
meest wenselijk wordt geacht. Een zogenaamd beroep op zelfrealisatie van de grondeigenaar kan in
dat geval niet slagen.
De eigenaar heeft in gesprekken met de gemeente niet kenbaar gemaakt dat hij voornemens en in
staat is om zelfstandig het bestemmingsplan op eigen gronden te realiseren. Gezien de voorgestane
planning van de gemeente en het ontbreken van een concreet voornemen om tot zelfrealisatie over
te gaan wenst de gemeente op korte termijn over het perceel te beschikken.
Zonder de beschikking te hebben over de eigendom van alle voor de realisatie van de plannen
benodigde gronden, kan de door de gemeente beoogde vorm van planuitvoering niet worden
gerealiseerd.
Derhalve is het noodzakelijk dat de verwerving van de benodigde gronden voor een spoedige
realisatie van het plan wordt gewaarborgd door onteigening van het daartoe aan te wijzen perceel.
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                         Pag.4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
Uitvoerbaarheid
De financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid is voldoende gewaarborgd. Met de woningen
wordt ingespeeld op de woningbouwbehoefte in het gebied (zie ook hoofdstuk 4 van de toelichting
op de planregels). Binnen de regio Holland-Rijnland is een duidelijk aanwijsbare behoefte aan dure
koopwoningen in een landelijk woonmilieu. Zowel in de ontwikkeling van het buurtschap Roosenhorst
als in het bestemmingsplan Noortveer wordt ingespeeld op deze behoefte, dit blijkt uit een
onderzoekt van Companen in opdracht van de gemeente en overigens ook uit de grote
belangstelling voor de woningen in buurtschap Roosenhorst.
In concreto zal de realisering van het bestemmingsplan worden bekostigd door een Bijdrage
Investeringsbudget Landelijk gebied in de vorm van een inrichtingsbijdrage en een tegemoetkoming
in de verwervingskosten en een provinciale wervingssubsidie, een gemeentelijke bijdrage en
beperkte woningbouw als kostendrager.
De ontwikkeling van Noortveer is financieel opgenomen in de grondexploitatie Duivenvoordecorridor.
De Duivenvoordecorridor kent een grondexploitatie met een negatief saldo. Het tekort dat resulteert
uit de grondexploitatie op basis van de onteigening, wordt gedekt door de verliesvoorziening die
wordt gevormd/aangevuld naar aanleiding van de actualisatie van de grondexploitatie. Dit is de
gemeentelijk bijdrage aan het project. De dekking van het tekort komt vanuit de algemene reserve.
De    verandering  in   risico’s betreffende  de grondexploitatie    worden   verdisconteerd  in het
gemeentelijke weerstandvermogen.
Met de genoemde subsidies, het verhaal op derden door middel van gronduitgifte en een eigen
bijdrage    is  de  uitvoerbaarheid     van  het  bestemmingsplan      en   de   daarop   gebaseerde
onteigeningsprocedure verzekerd.
In dit verband wordt tevens verwezen naar hoofdstuk 6.1 van de toelichting op het bestemmingsplan
Noortveer
  3. Grondslag/rechtsbasis onteigening
3.1.     Bestemmingsplan/inpassingplan
Op 13 juli 2018 is het ontwerpbestemmingsplan “Noortveer” ter inzage gelegd (Stcrt. 2018, 39433).
Dit plan geeft de juridisch-planologische basis voor de ontwikkeling van het plangebied van
Noortveer. In het plan zijn aan delen van het te ontwikkelen gebied uit te werken bestemmingen
toegekend. Het bestemmingsplan wordt op 15 november 2018 vastgesteld. Onteigening zal derhalve
plaatsvinden op grond van titel IV van de Onteigeningswet.
Bestemmingen
Aan het ter onteigening aan te wijzen perceel zijn in het bestemmingsplan de volgende
bestemmingen toegekend:
     a. De enkelbestemming ‘Wonen -1’;
     b. De enkelbestemming ‘Groen’;
     c.  De enkelbestemming ‘Water’;
     d. De enkelbestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’;
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                       Pag.5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
    e. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 3’;
    f.  De dubbelbestemming ‘Waarde – Beschermd stad- en dorpsgezicht’;
    g. De dubbelbestemming “Waterstaat-Waterkering”;
    h. De gebiedsaanduiding ‘Vrijwaringszone – molenbiotoop’.
De twee aangewezen bouwvlakken hebben een maximum oppervlakte van resp. 250 m 2 en 450 m2.
De bouwhoogte is beperkt tot maximaal 9 meter, tenzij het twee-onder-één-kapwoningen of meer
aaneengesloten woningen betreft. In dat geval is de bouwhoogte beperkt tot maximaal 10,5 meter.
De totale oppervlakte voor de bestemmingsvakken ‘Wonen – 1’ mag samen maximaal 700 m2 in
beslag nemen.
3.2.    Plangebied
Het plangebied wordt begrensd:
- aan de noordzijde door de grens met de Kniplaan;
- aan de oostzijde door de aanwezige bebouwing aan de Kniplaan 8/10 en Veurseweg 287a;
- aan de zuidzijde door bebouwing van Vliet en Wegen 1 en kwekerij Vliet en Wegen Veurseweg 289;
- aan de westzijde door de aanwezige bebouwing aan de Veurseweg 285 en 287.
  4. Beschrijving/toelichting werken
4.1.    Bestaande situatie
Op het te onteigenen perceelsgedeelte bevindt zich het tuinbouwbedrijf dat handelt onder de naam
(V.O.F.) Sunshine Grow en Sunshiners B.V.. Het tuinbouwbedrijf beslaat het grootste gedeelte van
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                    Pag.6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Onteigeningsstuk A-5: De zakelijke beschrijving.
het perceel. Het overige gedeelte bestaat uit erf en tuin. Dit gebruik valt onder het overgangsrecht
van het huidige bestemmingsplan.
4.2.     Wijze van planuitvoering
Het te onteigenen perceel maakt deel uit van een integraal stedenbouwkundigplan dat ten grondslag
ligt aan het bestemmingsplan en exploitatieplan Noortveer. Op het te onteigenen perceel wordt een
groenstructuur aangelegd die het landschap versterkt. Aan de historische Kniplaan worden woningen
in het lint gerealiseerd. Er mag maximaal 700 m2 aan oppervlakte van woongebouwen met
bijbehorend bouwwerken komen, dit komt in de door de gemeente voorgestane wijze van
planuitvoering overeen met 6 grondgebonden woningen. Er komt een hoofdweg die de toegang
vormt tot het overige plangebied en een calamiteitenweg die tevens dient als recreatieve
ontsluitingsroute.
De door de gemeente voorgestane wijze van planuitvoering blijkt voorts uit het hiervoor beschreven
bestemmingsplan en exploitatieplan, met de daarbij behorende planregels, toelichtingen (met
inbegrip van de daarin opgenomen tekeningen) en verbeeldingen.
  5. Gemeente(n)
Het perceel ligt in zijn geheel in de gemeente Voorschoten.
  6. Tenaamstelling onteigening
Deze onteigening zal geschieden ten name van de gemeente Voorschoten en wordt aangeduid onder
de naam “Onteigeningsplan Noortveer”.
Versiedatum: 19-9-2018 Zakelijke beschrijving Titel IV                                       Pag.7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>