<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VOORBLAD                                                   Voorstel aan de Raad
Registratienummer:            Z/22/071812/335960
Datum collegebesluit:         7 maart 2023
Datum commissievergadering:   23 maart 2023
Datum raadsvergadering:       5 april 2023



Soort Voorstel:               Adviesnota
Onderwerp:                    Zienswijze ontwerpbegroting 2023 Stichting VOS
Portefeuillehouder:           Wethouder H. Van der Elst
Programma:                    Onderwijs



Kernboodschap:                De begroting van de VOS sluit het komende jaar af met een
                              licht positief resultaat. De raad wordt om een zienswijze
                              gevraagd op de ingediende ontwerpbegroting.




                              Bijlage 1: Aanbiedingsbrief bestuur en Begroting en
Bijlagen:                     toelichting op de begroting 2023
                              Bijlage 2 : Brief bevoegd gezag zienswijze Raad


Beslispunten                  De raad wordt gevraagd de zienswijze betreffende de
                              begroting 2023 van Stichting VOS naar voren te brengen
                              zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief (bijlage
                              2)




Relatie met:                       Agendapunt:
                                   Toezegging:
                                   Amendement/motie:
                                   Schriftelijke vragen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                        Adviesnota aan de Raad
Onderwerp
Begroting 2023 Stichting Openbaar Onderwijs Voorschoten


Samenvatting
In artikel 7 lid 3 van de statuten van de Stichting VOS is opgenomen dat de raad een zienswijze
kan geven op de door de VOS vastgestelde conceptbegroting. De VOS heeft een begroting 2023
opgesteld die sluitend is en vraagt hierover de zienswijze van de raad (bijlage 1).


Beoogd effect
Goed openbaar onderwijs.


Argumenten
1.1. In de statuten van de Stichting VOS is geregeld dat de begroting pas rechtskracht heeft als
de raad zijn zienswijze heeft gegeven
Gelet op de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs
is er een noodzaak dat ook de gemeente toezicht houdt op de financiering van het openbaar
onderwijs. Om die reden is in artikel 7 van de statuten van de Stichting VOS geregeld dat de
gemeenteraad zijn zienswijze kan geven op de ontwerp begroting. Daarna kan de directeur
bestuurder de begroting vaststellen.


Kanttekening
1.1 De statutaire termijnen zijn de afgelopen jaren niet gehaald omdat de reguliere leerlingen
telling van 1 oktober bepalend is


Statutair is vastgelegd dat het bestuur van de VOS jaarlijks vóór 1 december aan de raad de
zienswijze vraagt voor de komende begroting en dat de gemeente vóór 1 januari hierover een
besluit neemt. Dit is in tijd niet te realiseren. Het bestuur is voornemens de statuten te wijzigen
zodat er sprake is van haalbare termijnen voor wat betreft het kenbaar maken van de
zienswijze door de raad.


Met ingang van 1 januari 2023 geldt als teldatum 1 februari van enig jaar. Het gaat hier om het
aantal leerlingen welke de school bezoekt.


Het is de nadrukkelijke bedoeling van het bestuur om vanaf dit jaar voor 1 oktober de begroting
voor te leggen. Hierbij is het wel van belang dat het Ministerie daadwerkelijk (zoals de
bedoeling is) de normbedragen per school in de maand augustus/september openbaar maakt.
Op basis daarvan wordt de begroting opgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Burgerparticipatie
Niet van toepassing


Financiën
Dit besluit heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Voorschoten.


De conceptbegroting 2023 van de VOS sluit af met een licht positief resultaat van € 1.062. De
opgebouwde reserves zijn afdoende om een gezond weerstandsvermogen van de Stichting VOS
te garanderen. In de komende jaren wordt een negatief resultaat verwacht. De geraamde
tekorten kunnen (op basis van de laatste bekende cijfers; jaarverslag 2021) worden
opgevangen binnen het eigen vermogen van de VOS. Dit is in lijn met de richtlijnen van het
ministerie van OCW waarin gesteld wordt dat bovenmatig publiek eigen vermogen niet boven
een norm mogen stijgen. Conform de jaarrekening 2021 zit de VOS € 770.000 boven deze
norm.      Het eigen vermogen was op 31 december 2021 €1.452.105 gecorrigeerd met het
beoogde resultaat 2022 is het eigen vermogen op 31 december 2022 geprognotiseerd
€1.378.105.
In de begroting staat in de toelichting onder punt 4.3 dat de lasten in de huisvesting in 2023
zullen toenemen met €9.700 vanwege een verhoging van de energie- en schoonmaakkosten.
Deze verhoging heeft geen financiële effecten voor de gemeente.


Hierbij wordt nog opgemerkt dat in de begroting onder punt 4.3 verwezen wordt naar de
gesprekken die gevoerd (gaan) worden met betrekking tot de juridische overdracht van het
schoolgebouw Ter Lips aan het bevoegd gezag. Na effectuering daarvan zal dit een effect
hebben op de uitgaven van VOS.


In dit licht bezien wordt het volgende nog opgemerkt. In de begroting worden gelden
gealloceerd ten behoeve van nationaal programma onderwijs middels een bestemmingsreserve.
Uiteraard is het prima om de ontvangen NPO gelden ook daadwerkelijk te besteden aan dat
doel.


De stichting wordt wel verzocht terughoudend te zijn bij het alloceren van overtollig middelen
op basis van de richtlijnen van het ministerie van OC&W. Wat wel of niet mogelijk is, is mede
afhankelijk van de komende gesprekken tussen de gemeente en de Stichting over de juridische
overdracht; op basis van de uitkomsten van deze gesprekken, dienen mogelijk de kosten en de
baten geactualiseerd te worden.


Risico’s
De openbare school neemt in het scholenbestand van Voorschoten een bijzondere positie in.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De Rijksbekostiging is toegesneden op één school en niet op een school met twee vestigingen
met op ieder een volledig onderwijsaanbod (groep 1 t/m. 8). Door goed financieel beleid van
het bestuur kunnen beide vestigingen in stand gehouden blijven. Het blijft echter noodzaak om
goed geïnformeerd te blijven en de financiële situatie van de Stichting nauwlettend te volgen.


Duurzaamheid
Niet van toepassing.


Communicatie/Inwonersparticipatie
n.v.t.




Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,




A.R. de Graaf,                                   Drs. N. Stemerdink
gemeentesecretaris                               burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                  Besluit
Registratienummer: Z/71812/335960




De raad der gemeente Voorschoten;

Overwegende de begroting 2023 van de Stichting VOS en gelet op artikel 7 lid 3 van de statuten
van de Stichting VOS gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 maart 2023


besluit:
De zienswijze betreffende de begroting 2023 van Stichting VOS naar voren te brengen zoals
verwoord in de bij dit besluit behorende brief (bijlage 2)




Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Voorschoten,
gehouden op 5 april 2023.




de griffier,                                       de voorzitter,




Drs. B.J. Urban                                    Drs. N. Stemerdink
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>