<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                              Raadsvoorstel
Zaaknummer:                          Z/23/081428/377155
Datum collegebesluit:                23 januari 2024
Datum commissievergadering:          8 februari 2024
Datum raadsvergadering:              7 maart 2024


Soort Voorstel:                      Raadsvoorstel
Onderwerp:                           Integraal Waterketenprogramma 2024-2028
Portefeuillehouder:                  Wethouder Schokker
Programma:                           7.2 riolering



Kernboodschap:                       Met het opstellen van dit Integraal Waterketenprogramma
                                     2024 - 2028 legt de gemeente Voorschoten vast hoe
                                     invulling wordt gegeven aan de ambitie, doelen, beoogde
                                     maatregelen en het financiële kader dat benodigd is om het
                                     stedelijk waterbeheer in de veranderende wereld (zoals
                                     klimaatverandering, duurzaamheid, (woning)bouwopgave)
                                     op orde te hebben en te houden.


Bijlagen:                            1.    Inhoudelijke modules IWKp 24-28:
                                          a. Beleidsmodule
                                          b. Maatregelmodule
                                          c. Financiële module
                                     2.    Praatplaat IWKp regio Leiden


Beslispunten:                        1. Het Integraal Waterketenprogramma 2024-2028 (IWKp
                                          24-28) met de daarin behorende modules Beleid,
                                          Maatregelen en Financiën vast te stellen.
                                     2. De financiële gevolgen van het IWKp 24-28, inclusief
                                          klimaatadaptieve maatregelen, voor zover nog niet
                                          verwerkt in de begroting 2024, op te nemen in de
                                          begroting 2025-2028;
                                     3. De rioolheffing gedurende de looptijd van het IWKp 24-28
                                          jaarlijks met 3,0% bovenop de inflatiecorrectie te
                                          verhogen.




Gemeente Voorschoten

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl
BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                   4. De voorziening riolering in te zetten voor het egaliseren
                                      van de rioolheffing om tot een 100% kostendekkenheid
                                      te komen.
                                   5. Een bestemmingsreserve Riolering in te stellen en het
                                      doel en gebruiksregels als volgt vast te stellen:
                                      a. Doel: Reserve voor de kosten van onderhoud en
                                      vervanging van het riool.
                                      b. Stortingen: Overboeking vanuit de voorziening
                                      riolering.
                                      c. Maximale hoogte: Niet van toepassing.
                                      d. Functie van de reserve: Voor het verwerken van
                                      onvoorziene overschotten en tekorten op de
                                      rioolexploitatie wordt een bestemmingsreserve riolering
                                      ingesteld (efficiency en aanbestedingsvoordeel). Hiermee
                                      blijven ook deze middelen behouden voor gemeentelijke
                                      watertaken, wat in lijn is met het “bestemmingsprincipe”.
                                      e. Maximale looptijd: Onbepaald.


 Relatie met:                      Klimaatbeleid


Inleiding en samenvatting
Dit programma gaat over de waterketen in de Leidse regio. De gemeenten Leiden, Leiderdorp,
Oegstgeest, Zoeterwoude, Wassenaar en Voorschoten hebben gezamenlijk met het
Hoogheemraadschap van Rijnland een integraal waterketenprogramma opgesteld voor de
periode 2024-2028. Binnen dit IWKp zijn de drinkwaterbedrijven Dunea en Oasen
geïntegreerd.

Binnen de samenwerking hebben alle partijen hun eigen taken en verantwoordelijkheden. Maar
technisch is er sprake van één systeem: de waterketen. De gemeenten hebben taken (voorheen
zorgplichten) voor afval-, hemel- en grondwater. Het Hoogheemraadschap is verantwoordelijk
voor de waterhuishouding en het verwerken van afvalwater. Drinkwaterbedrijven zorgen voor
een duurzame veiligstelling van de drinkwatervoorziening.

Het programma is vooral operationeel/tactisch van aard. Wel is er een doorkijk naar de
gezamenlijke strategische ontwikkelagenda zoals nieuwe drinkwaterbronnen, klimaatadaptatie
en terugwinnen van grondstoffen.

De aanleiding voor dit IWKp is tweeledig. De Leidse Regio wil doorgaan met de samenwerking
van de afgelopen jaren, welke is ontstaan uit het Bestuursakkoord Water (2011) en het eerste
IWKp. De inzet blijft om kosten van riolering en zuivering minder te laten stijgen, kwetsbaarheid
van taakuitoefening binnen de organisaties te verminderen en om de kwaliteit van
dienstverlening te verbeteren. Ook de gezamenlijke innovaties naar een toekomstig en


Pagina 2 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>duurzaam systeem spelen hierbij een rol. Binnen de waterketen wordt samengewerkt,
bijvoorbeeld met het opstellen van het IWKp heeft Leiden de regie en voor het realiseren van
een overstort bij de Korte Vliet wordt door het Hoogheemraadschap van Rijnland uitgevoerd. De
tweede aanleiding is dat de looptijd van het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) 2017-
2021 en de beleidsmodule IWKp 2021-2023 zijn verlopen, waardoor vernieuwing noodzakelijk
is.

Voor de komende planperiode 2024-2028 is voorgenomen het rioolstelsel te optimaliseren,
waardoor:
      −   de waterkwaliteit van het oppervlaktewater verbetert;
      −   de opvang en het transport van afvalwater verbetert;
      −   relatief schoon hemelwater, zoveel als mogelijk, apart wordt afgevoerd naar
          oppervlaktewater.


Dit ontlast de rioolwaterzuivering en vermindert wateroverlast en overstorten. Het optimaliseren
wordt bereikt door vervanging van een gemengd rioolstelsel naar een gescheiden rioolstelsel en
verbeteren van de hoofdafvoer (persleiding), waarmee wordt bijgedragen aan het doel van een
duurzame waterketen. Vanaf 2020 is een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) niet meer verplicht.
Het GRP was eerst verplicht vanuit de wet milieubeheer. Op 1 januari 2024 treedt de
Omgevingswet (Ow) in werking. Gemeenten kunnen onder de Omgevingswet een gemeentelijk
rioleringsprogramma opstellen die het GRP vervangt. Dit is een vrijwillig programma, het is dus
niet verplicht. Wel stelt de Omgevingswet dat de gemeente een (onverplicht) gemeentelijk
rioleringsprogramma vast kan stellen. In de Leidse Regio is besloten wel een nieuw IWKp
(omgevingsprogramma) op te stellen, omdat het:


      •   de gemeenten in staat stelt het beleid en de maatregelen voor de taken op het gebied
          van afvalwater, hemelwater en grondwatermaatregelen in samenhang op te schrijven;
      •   gemeenten stimuleert het rioolstelsel op orde te houden;
      •   aan burgers en bedrijven duidelijk maakt wat zij op dit gebied kunnen verwachten;
      •   een goede beleidsafstemming tussen gemeenten en het Hoogheemraadschap
          bevordert;
      •   de besteding van de rioolheffing transparant maakt;
      •   conform de regels van de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) nodig is de
          onderbouwing van een voorziening groot onderhoud op te nemen in een beheerplan.


Het IWKP bestaat uit drie modules: Beleid, Maatregelen en Financiën:

      1. De beleidsmodule omschrijft het beleid (als verbijzondering van de Omgevingsvisie)
          voor de waterketen. Opgesplitst in de doelen volksgezondheid, droge voeten,
          leefomgeving en milieu. Veel is al in de Omgevingswet geregeld met de algemene
          zorgplicht, de specifieke zorgplicht en algemene regels.



Pagina 3 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      2. De module Maatregelen omschrijft de taken voor stedelijk afvalwater, hemelwater en
            grondwater uitgewerkt in maatregelen. De investeringen, vervangingen,
            onderhoudsmaatregelen, inventarisaties en onderzoeken zijn opgenomen.

      3. Iedere deelnemende gemeenten heeft zijn eigen financiële module. Hierin zijn op basis
            van de eerdere modules de lokale ambities voor kosten, kwaliteit en kwetsbaarheid
            uitgewerkt en is het effect van deze ambitie vertaald naar benodigd budget en een
            benodigde heffing om de omschreven ambities te realiseren.

Beoogd effect
Met het Integraal Waterketenprogramma 2024-2028 zullen de kosten van riolering en zuivering
minder stijgen, de kwetsbaarheid van de taakuitoefening binnen de organisaties verminderen,
de kwaliteit van de dienstverlening verbeteren en wordt er geïnnoveerd in duurzaamheid.


Voor de komende planperiode 2024-2028 is voorgenomen de waterkwaliteit van het
oppervlaktewater te verbeteren.


Argumenten

1.1         Het IWKp 24-28 geeft invulling aan wet- en regelgeving en legt de kaders vast voor
            het beheer, onderhoud en vervanging van de waterketen
Het IWKp 24-28 omschrijft de functionele doelstellingen in de waterketen, zoals veiligstellen
drinkwaterproductie, volksgezondheid, droge voeten, leefomgeving en milieu en hoe de
waterpartners zelf en in samenwerking met elkaar de activiteiten uitvoeren en met elkaar
afstemmen. Deze doelen zijn kadervormend voor de invulling van het op orde hebben en
houden van de onderdelen in de waterketen en zijn specifiek uitgewerkt tot te nemen beheer,
onderhouds- en vervangingsmaatregelen voor de gemeente Voorschoten.


1.2         Een gemeenschappelijk IWKp faciliteert een betere samenwerking
Een gemeenschappelijk IWKp heeft als doel de samenwerking binnen de waterketen in de regio
te faciliteren en het maakt samenwerken over grenzen heen makkelijker. Met dit IWKp gaan de
waterpartners door met de samenwerking die al in 2011 gestart is (landelijk Bestuursakkoord
Water). Vanuit de eigen zelfstandigheid, als Voorschoten, werken we met dit IWKp samen aan
de strategische doelen:
        •       Het versterken van de onderlinge samenwerking op gemeentelijk en regionaal
                niveau.
        •       Het verdiepen van de samenwerking tussen gemeenten en Hoogheemraadschap
                binnen de verschillende zuiveringskringen.
        •       Het optimaliseren van de waterketen: voorkomen dat schoon water wordt
                vermengd met afvalwater en ontvlechten waterstromen en we werken aan het
                beperken van het drinkwaterverbruik.
        •       Doel- en klantgerichtheid beschermen van de publieke belangen.




Pagina 4 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.3    Met het vaststellen van het IWKp is de motie 290 afgedaan
In de raadsvergadering van 29 juni 2023 is motie 290, van Groen links en de CDA, over het
versnellen ontkoppeling HWA’s en bevorderen hemelwater als spoel- en waswater aangenomen.
Met het opstellen van het Integraal Waterketenprogramma (IWKP) 2024-2028 zijn de punten
uit motie 290 meegenomen en zoveel als mogelijk verwerkt.
Bij actuele projecten wordt gewerkt met de eisen die in de hemelwaterverordening en in het
klimaatadaptatiebeleid staan en worden de eisen van het nieuwe IWKP waar mogelijk
toegepast, zodat de waterhuishouding voorbereid is op de toekomst.


Het uitgangspunt vanuit het klimaatadaptatiebeleid is dat bij nieuwbouw en herinrichting
minimaal een bui van 70 mm, in 1 uur verwerkt kan worden. Bij herinrichting is het streven om
naast het afkoppelen van het hemelwater in de openbare ruimte ook gebouwen af te koppelen.
Dit is op vrijwillige basis van gebruikers en eigenaren en vraagt maatwerk in de wijkgerichte
aanpak. De gemeente faciliteert hierin door de infrastructuur hierop aan te passen waarvoor de
kosten in het IWKp zijn opgenomen. Een goed voorbeeld hiervan is de wijk Adegeest waar de
hemelwaterafvoeren aan de voorzijde van woningen door de gemeente worden afgekoppeld.


Dit jaar worden subsidiemogelijkheden voor bijvoorbeeld regentonnen en groene daken verkend
voor het afkoppelen van gebouwen.


2.1    Met de vaststelling voor het IWKp kan de waterketen met een kostendekkend tarief
       goed onderhouden worden
De rioolheffing als bestemmingsheffing (gesloten systeem) is alleen bedoeld voor het beheer en
onderhoud van de waterketen (riolering en water met bijbehorende waterbouwkundige
kunstwerken, zoals duikers). Ook extra investeringen worden hieruit gedekt en wordt er geen
beslag gelegd op de algemene middelen.


Een vastgesteld IWKp 24-28 is de basis voor een goed onderbouwde rioolheffing, die in balans
is met de gestelde doelen, eisen, uitgangspunten en ruimte geeft voor de invulling van de
transities, zoals klimaatadaptatie en circulaire energie. De financiële onderbouwing is
maatgevend voor het tarief van de rioolheffing zoals vast te stellen in de gemeentelijke
begroting voor de periode 2025-2028.


2.2 Klimaatadaptieve maatregelen zijn onderdeel van het IWKp 24-28
Naast het aanleggen van gescheiden rioleringssysteem wordt voorgesteld om klimaatadaptieve
maatregelen op te nemen in het IWKp 24-28 van respectievelijk € 413.184 (2024), € 168.343
(2025), € 347.184 (2026), € 89.556 (2027) en € 0 (2028).




Pagina 5 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen

1.1    Afhankelijk van de ontwikkeling van de klimaatmodellen bestaat de kans dat dit model
       geen correct beeld geeft
Afhankelijk van de ontwikkeling van de klimaatmodellen bestaat de kans dat de nu
gedefinieerde opgave in de toekomst zal toenemen doordat de modellen uitkomen op een
negatief te verwachten beeld. In de financiële onderbouwing is rekening gehouden met
klimaatadaptieve maatregelen.


1.2    De raad kan afwijken van de modules Beleid en Maatregelen
De modules Beleid en Maatregelen zijn gezamenlijk met de partners van de waterketen
samengesteld en worden integraal door partijen vastgesteld. Er is een mogelijkheid af te wijken
van deze modules. Hiervoor is een apart besluit van de raad nodig.
Daarnaast hebben gemeenten en Hoogheemraadschap een eigen module Financiën.


Inwonersparticipatie en communicatie
Bij het opstellen van dit IWKp 2024-2028 heeft participatie plaatsgevonden binnen de regionale
samenwerking Waterketen en heeft afstemming plaatsgevonden over ambities,
maatregelenprogramma en financiële consequenties met regionale partners en direct
betrokkenen. Ook zijn de betreffende portefeuillehouders van elke organisatie op voorhand
meegenomen. Hoewel inwoners niet direct betrokken zijn bij het opstellen van het IWKp, zijn de
signalen uit de samenleving qua waterkwaliteit, klimaat en duurzaamheid onderdeel van het
IWKp. Bij uitvoering van dit IWKp worden zowel binnen de verschillende doelen in de
beleidsmodule als ook bij realisatie van de verschillende beheer-, onderhouds- en
vervangingsopgaven inwonerparticipatie en communicatie opgenomen. Het project herinrichting
Adegeest is een goed voorbeeld waarbij inwoners betrokken zijn bij de uitvoering.
Na vaststelling van dit IWKp wordt conform Wet milieubeheer artikel 4.23 lid 3 de vaststelling
van dit IWKp in de lokale kranten bekendgemaakt. Hierbij is verder geen sprake van enige vorm
van inspraak en/of betrokkenheid van de burger bij de besluitvorming, anders dan via de
raadsvergaderingen.


Financiën
De gemeentelijke rioolobjecten in de gemeente Voorschoten hebben een vervangingswaarde
van ca. € 239 miljoen. Dit bedrag is gebaseerd op een areaal van 127 km riolering. Dit
aanzienlijke areaal dient op een juiste manier beheert, onderhouden en vervangen te worden.


De wetgeving en de jurisprudentie geven de kaders voor de kostentoerekening aan de
rioolheffing. Via de rioolheffing kan de gemeente alle kosten die zij maakt voor de rioleringszorg
doorberekenen aan de gebruikers van de riolering. Ook de kosten van maatregelen die worden
genomen in verband met het verwerken van hemelwater en het reguleren van het grondwater
vallen hieronder. De gemeente moet hierbij voldoen aan de regels die hiervoor zijn opgesteld in
het ‘Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten’ (BBV).


Pagina 6 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Om te komen tot een goede financiële onderbouwing wordt gebruik gemaakt van de
onderstaande wettelijke en gemeentelijke uitgangspunten:


    •   De rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn: de geraamde opbrengsten mogen de
        geraamde lasten niet overstijgen (Gemeentewet artikel 229b). Deze eis geldt per
        individueel boekjaar.


    •   De opbrengsten van de rioolheffing mogen niet voor andere doeleinden dan voor het
        nakomen van de gemeentelijke zorgplichten (afval-, hemel- en grondwater) worden
        aangewend. Hiertoe worden ook activiteiten gerekend die hier ten dele aan bijdragen;
        deze dient naar rato te worden toegerekend.


    •   De afschrijvingstermijnen conform financiële verordening bedragen 60 jaar voor
        (vervanging van) rioleringen en 15 jaar voor vervanging van pompen en gemalen.


    •   De vervangingsschema’s (investeringsplanningen) zijn gebaseerd op de aanlegjaren en
        de gehanteerde technische standaardlevensduren en de actuele conditie zoals blijkt uit
        de inspectiegegevens (risico gestuurd).


    •   Bij projecten wordt uitgegaan van een verhoging van kosten ten behoeve van
        klimaatadaptieve maatregel welke toerekenbaar zijn aan de zorgplichten afvalwater,
        hemelwater en grondwater van respectievelijk € 413.184 (2024), € 168.343 (2025), €
        347.184 (2026), € 89.556 (2027) en € 0 (2028). aanvullend 5% van het begrote
        investeringsbedrag per vervangingsopgave. Naast het geraamde bedrag van € 1.885
        per strekkende meter.


Financiële consequenties


In de tabel “Kostendekking op hoofdlijnen” staan de rioolbaten geraamd, die volledig dekkend
zijn voor de exploitatielasten, de kapitaallasten uit het verleden, kapitaallasten nieuw,
doorbelasting uren personeel, tractie, kwijtschelding, perceptiekosten het uitvoeren van
maatregelen en de onderzoeksinspanningen. Op basis van de voorgenomen IWKP-activiteiten in
de exploitatie, investeringen en voorzieningen is tenslotte de ontwikkeling van de tarieven van
de rioolheffing bepaald. Uitgaande van een prijspeil 2024 zijn voor de jaren 2025 tot en met
2028 verhogingen van het heffingstarief noodzakelijk van 3,0%. In het jaar 2024 staan lagere
lasten begroot dan bij de opvolgende jaren. Dit wordt onder andere veroorzaakt doordat
kapitaallasten voortvloeiend uit geplande investeringen zoals Adegeest en Oranjeboomstraat /
Raadshuislaan pas tot financiële uiting komen na het jaar van afsluiting van het
investeringskrediet (T+1).




Pagina 7 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Tabel 1 Kostendekking op hoofdlijnen


Voor een nadere specificatie van de totale lasten wordt verwezen naar onderstaande tabel 2.




Tabel 2 Specificatie van de lasten ten behoeve van de rioolheffing


Ontwikkeling rioolheffing


De rioolheffing dient maximaal 100% kostendekkend te zijn. Tabel 3 geeft de ontwikkeling weer
van de tarieven van de rioolheffing op basis van de huidige inzichten en zijn gebaseerd op
prijspeil 2024. Als startpunt wordt uitgegaan van de vastgestelde rioolheffing voor 2024 van €
240,48 inclusief BTW voor percelen van waaruit huishoudelijk afvalwater of bedrijfsafvalwater
direct of indirect op de riolering wordt afgevoerd. Voor percelen zonder drinkwateraansluiting
van waaruit ander water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd
bedraagt de vastgestelde rioolheffing voor 2024 € 14,28. Voor de vergelijkbaarheid van de
cijfers is er voor de jaren 2025 en verder geen verdere prijsindexatie meegenomen. De
werkelijke tarieven worden elk jaar opnieuw vastgesteld op basis van de werkelijke
prijsindexaties en overige ontwikkelingen in de begroting. Uit de tabel blijkt dat gedurende het
IWKP 2024-2028 het heffingstarief voor de jaren 2025 tot en met 2028 zal stijgen met 3,00%,
waarbij daarnaast nog mutaties vanuit de egalisatievoorziening riolering plaats moeten vinden
om gedurende de planperiode op de afgesproken 100% kostendekkend, te komen.


Jaar Woningen / Niet woningen           Garages Stijging
 2024              € 240,48               € 14,28    0,00%

 2025              € 247,69               € 14,71    3,00%

 2026              € 255,13               € 15,15    3,00%

 2027              € 262,78               € 15,60    3,00%

 2028              € 270,66               € 16,07    3,00%
Tabel 3 Ontwikkeling rioolheffing 2024-2028 (prijspeil 2024)




Pagina 8 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Instellen bestemmingsreserve riolering


De gemeente Voorschoten heeft momenteel geen bestemmingsreserve riolering. Om aan te
sluiten bij de werkwijzen zoals uiteengezet in de huidige notities van de Commissie BBV is het
raadzaam om een bestemmingsreserve riolering in te stellen om onvoorziene overschotten
en/of tekorten in op te vangen.


Voor het verwerken van onvoorziene overschotten bij riolering investeringskredieten wordt een
bestemmingsreserve riolering ingesteld (efficiency en aanbestedingsvoordeel). Hiermee blijven
ook deze middelen behouden voor gemeentelijke watertaken, wat in lijn is met het
“bestemmings-principe”. De bestemmingsreserve riolering start met € 0 en varieert door
dotaties en onttrekkingen, die na de vaststelling van de jaarrekening als positieve (dotatie) of
negatieve (onttrekking) resultante voortvloeien. Vanuit de bestemmingsreserve riolering vinden
onttrekkingen plaats om stortingen te doen in de egalisatievoorziening Riolering.


Juridisch kader
Wettelijke grondslag voor het plan


De wetgeving met betrekking tot watergerelateerde onderwerpen is verdeeld over verschillende
wetten. Een deel van de oorspronkelijke regelgeving is per 1 januari in de Omgevingswet
terecht gekomen. De grondslagen zijn:


    -   Artikel 2.16 lid 1 a Omgevingswet: het treffen van maatregelen met betrekking tot het
        inzamelen van hemelwater en afvalwater, zorg voor het grondwater en zuivering van
        afvalwater, voor zover de taak niet aan het waterschap is toebedeeld.
    -   Artikel 2.17 lid 1 a Omgevingswet: Het beheer van watersystemen toegekend door de
        provincie en zuivering van stedelijk afvalwater uit een openbaar vuilwaterriool.
    -   Artikel 10.33 Wet milieubeheer: zorgplicht voor het transport en de inzameling van
        afvalwater;


In de module beleid (bijlage 3), is een nader overzicht van ontwikkelingen en relevante
wetgeving weergegeven. Daarnaast wordt in deze module inzicht gegeven in de taken en
bevoegdheden (bijlage 4) van de verschillende overheidspartners binnen de waterketen.


Risico’s
Het IWKp bevat meerdere modules die ingaan op het (wettelijke) beleidskader, de doelen en
uitgangspunten en treedt in werking na vaststelling in de aangesloten gemeenten door de
gemeenteraad, het algemeen bestuur van het Hoogheemraadschap van Rijnland en de directie
van Dunea en Oasen. Bij wijziging van inzicht kan tussentijds nieuwe vaststelling plaatsvinden.




Pagina 9 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Duurzaamheid

Dit IWKp is een voortzetting van het huidige beleid en eerder geformuleerde ambities binnen de
waterketen. Bewoners en bedrijven worden gestimuleerd, gefaciliteerd en geïnformeerd om een
bijdrage te leveren aan een duurzame leefomgeving en draagt bij aan het realiseren van de
klimaat- en duurzaamheidsdoelstellingen. Bij vervanging van riolering worden meekoppelkansen
voor klimaatadaptieve inrichting (denk aan afkoppelen, wadi's en/of voorzieningen voor het
opvangen van hemelwater) zoveel als mogelijk meegenomen. Dit sluit ook aan bij ons
klimaatadaptatiebeleid.

Uitvoering
De geldigheidsduur van het IWKp is vanaf vaststelling tot en met 31 december 2028.

Voorgesteld wordt om met de planning & control cyclus tussentijdse evaluatie aan te bieden
waarin naast de voortgang tevens eventuele financiële knelpunten aan bod komen. Op basis
hiervan wordt de mogelijkheid gegeven om bij te sturen op ambitie of budget.

Het college realiseert zich dat de afgelopen jaren veel middelen uit het lopende jaar doorgezet
zijn naar het volgende jaar, omdat onvoldoende realistisch is ingeschat welke capaciteit voor de
uiteenlopende investeringen noodzakelijk is. Vanuit het traject "Organisatieontwikkeling",
worden projecten gestart waarbij meer sturing (zowel vooraf als tijdens) aan trajecten gegeven
wordt op de opgaven waar de ambtelijke organisatie voor staat. Het college verwacht voor 2024
al een aanzienlijke verbetering, omdat bewuster dan voorheen gekeken wordt naar de
investeringskalender in relatie tot beschikbare capaciteit. Deze verbetering moet zich ook in de
jaren na 2024 voorzetten.




Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,




 E.A. van Wattingen,                              drs. N. Stemerdink,
 gemeentesecretaris                               burgemeester




Pagina 10 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                       Besluit
Zaaknummer: Z/23/081428/377155


De raad van de gemeente Voorschoten;


Gelet op artikel 147 en 149 van de gemeentewet,


gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 23 januari 2024,


besluit:


1. Het Integraal Waterketenprogramma 2024-2028 (IWKp 24-28) met de daarin behorende
   modules Beleid, Maatregelen en Financiën vast te stellen.
2. De financiële gevolgen van het IWKp 24-28, inclusief klimaatadaptieve maatregelen, voor
   zover nog niet verwerkt in de begroting 2024, op te nemen in de begroting 2025-2028;
3. De rioolheffing gedurende de looptijd van het IWKp 24-28 jaarlijks met 3,0% bovenop de
   inflatiecorrectie te verhogen.
4. De voorziening riolering in te zetten voor het egaliseren van de rioolheffing om tot een 100%
   kostendekkenheid te komen.
5. Een bestemmingsreserve Riolering in te stellen en het doel en gebruiksregels als volgt vast
   te stellen:
   a. Doel: Reserve voor de kosten van onderhoud en vervanging van het riool.
   b. Stortingen: Overboeking vanuit de voorziening riolering.
   c. Maximale hoogte: Niet van toepassing.
   d. Functie van de reserve: Voor het verwerken van onvoorziene overschotten en tekorten op
   de rioolexploitatie wordt een bestemmingsreserve riolering ingesteld (efficiency en
   aanbestedingsvoordeel). Hiermee blijven ook deze middelen behouden voor gemeentelijke
   watertaken, wat in lijn is met het “bestemmingsprincipe”.
   e. Maximale looptijd: Onbepaald.




Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad der gemeente Voorschoten,
gehouden op donderdag 7 maart 2024


 de griffier,                                    de voorzitter,
  ValidSigned door B.J. Urban                     ValidSigned door Nadine Stemerdink
         op 08-03-2024                                      op 11-03-2024


 drs. B.J. Urban                                 drs. N. Stemerdink




Pagina 11 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>