<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                       53 Informatiebrief
Zaaknummer:                            Z/24/086642
Documentnummer:                        402715
Datum:                                 9 juli 2024/verzonden 12 juli 2024
Onderwerp:                             Actieplan geluid 2024-2028
Portefeuillehouder:                    Wethouder Schokker
Bijlage(n):                            Ontwerp Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028


Geachte Raad,


Hierbij bieden wij u het ontwerp Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028 aan. Wij
maken elke vijf jaar een plan om verkeerslawaai in onze gemeente te verminderen.
Het ontwerp actieplan ligt ter inzage van 16 juli tot en met 17 september 2024. Dit publiceren
we ook in de gemeentelijk krant en via de socials, zodat iedereen een zienswijze kan indienen
over het ontwerpplan. Nadat de ingekomen zienswijzen zijn beoordeeld en verwerkt stellen wij
het actieplan geluid vast. Daarna sturen we het plan naar het ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat, die het vervolgens rapporteert aan de Europese Commissie. Tegen dit plan kan
geen bezwaar worden gemaakt, omdat het alleen ideeën bevat en geen directe gevolgen heeft.


Volgens de Omgevingswet moeten gemeenten in verstedelijkte agglomeraties met minstens
100.000 inwoners elke vijf jaar een nieuw Actieplan geluid opstellen. Voorschoten maakt deel
uit van de agglomeratie Den Haag-Leiden. Dit actieplan heeft als doel om hoge geluidsbelasting
te verminderen en zo een gezonde woon- en leefomgeving te bevorderen. Het plan richt zich
specifiek op geluid afkomstig van wegverkeer op gemeentelijke wegen. Het actieplan bevat
voorstellen voor geluidsreducerende maatregelen en is gebaseerd op geluidbelastingkaarten die
in 2022 zijn vastgesteld, waarin de situatie en knelpunten voor het jaar 2021 zijn weergegeven.


In het actieplan staat hoeveel lawaai acceptabel is. Dit noemen we de plandrempel. Boven deze
drempel worden maatregelen overwogen. We hebben onderzocht of het mogelijk en realistisch
is om de plandrempels te verlagen en daarmee voor meer woningen het geluid vanwege
verkeerslawaai te verlagen. Voor 2024-2028 stellen wij een plandrempel van 63 dB overdag en
55 dB 's nachts voor. Bij wegdekmaatregelen (stil asfalt aanbrengen bij groot onderhoud) zijn
deze plandrempels haalbaar. Het nog verder verlagen van de plandrempels achten wij niet
haalbaar. Uit de kaart van 2022 blijkt dat bij 440 woningen het geluid van het lokale
wegverkeer wordt overschreden bij de nieuwe plandrempels van 63 dB en 55 dB. Door de in het
actieplan voorgestelde (en realistische) maatregelen uit te voeren daalt het geluid van de wegen


Gemeente Voorschoten

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl
BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ter plaatse van deze woningen enkele decibellen. Geluidoverlast wordt daardoor beperkt met
een gezondere leefomgeving tot gevolg.


Deze woningen liggen vooral langs de volgende wegen:


•       De "Traverse" door Voorschoten (N447): Leidseweg, Koningin Julianalaan, Schoolstraat
       en Veurseweg.
•       Leidseweg Noord tussen de Haagweg (Leiden) en de Voorschoterweg.
•       Wijngaardenlaan.
•       Karel Doormanlaan tussen Veurseweg en Generaal Spoorlaan.
•       Bachlaan tussen Leidseweg en Van Beethovenlaan.
•       Raadhuislaan tussen Leidseweg en Langenhorststraat.
•       Professor Einsteinlaan, tussen Professor Debijelaan en Professor Einthovenlaan.
•       Koninklijke Marinelaan tussen Zwaluwweg en Molenlaan.


Voor deze locaties bekijken we welke geluidsreducerende maatregelen mogelijk zijn. We
spannen ons in om de nog openstaande geluidsaneringsprojecten en acties uit het vorige
actieplan uit te voeren. De openstaande saneringstrajecten hebben vertraging opgelopen
vanwege complexiteit, zoals door het rijk gesubsidieerde geluidsanering bij een aantal
woningen aan de Leidseweg-Noord en de Veurseweg (onder begeleiding van de
Omgevingsdienst West-Holland). Ook willen we ‘werk met werk’ maken, waardoor
geluidsreducerende maatregelen in sommige situaties nog uitgevoerd moeten worden. We
blijven stiller asfalt gebruiken bij groot onderhoud aan de wegen waar het geluid van het
wegverkeer hoger is dan de plandrempels.




Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,




E.A. van Wattingen,                               drs. N. Stemerdink,
gemeentesecretaris                                burgemeester


Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.




Pagina 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028

Actieplan Geluid voor de gemeente
Voorschoten voor de periode 2024-2028



Status         Ontwerp
Versie         03
Rapport        M.2023.0619.02.R003
Datum          19 juni 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Colofon
Opdrachtgever            Omgevingsdienst West-Holland
                         Postbus 159
                         2300 AD LEIDEN

Contactpersoon           de heer R.J. Rensen
opdrachtgever

Project                  Actieplan geluid 2024-2028
Betreft                  Gemeente Voorschoten
Uw kenmerk               -

Rapport                  M.2023.0619.02.R003
Datum                    19 juni 2024
Versie                   03
Status                   Ontwerp

Uitgevoerd door          DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.
                         Casuariestraat 5
                         2511 VB Den Haag
                         Postbus 370
                         2501 CJ Den Haag

Contactpersoon           ir. M.H.J. (Mark) Bakermans
                         088 346 78 50
                         bk@dgmr.nl




                                                                  k:\doc\m\2023\061902\m2023061902r003v3 actieplan geluid gemeente voorschoten 2024.docx 19-06-2024
Auteur                   ir. M.V. (Martin) Bijleveld
                         088 346 76 29
                         MBY@dgmr.nl

Projectadviseur          ir. M.H.J. (Mark) Bakermans
                         088 346 78 50
                         bk@dgmr.nl

2e lezer/secr.           BK|OZU




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




                                                                                                    Inhoud

                                                                                                    Samenvatting                                                              5

                                                                                                    1. Inleiding                                                              7

                                                                                                    2. Geluid en de gezondheidseffecten                                       8
                                                                                                    2.1 Wat is geluid                                                         8
                                                                                                    2.2 Gezondheid                                                            8
                                                                                                    2.3 Doel beleid                                                           9

                                                                                                    3. Wettelijk kader en beleid van Voorschoten                             10
                                                                                                    3.1 Omgevingswet                                                         10
                                                                                                    3.2 Grenswaarden en standaardwaarden geluid                              10
                                                                                                    3.3 Geluidproductieplafonds als omgevingswaarde                          11
                                                                                                    3.4 Bestaand beleid                                                      11

                                                                                                    4. Evaluatie maatregelen vorig Actieplan                                 13

                                                                                                    5. Beschrijving situatie, relevante geluidbronnen en toekomstige
                                                                                                    ontwikkelingen                                                           15
                                                                                                    5.1 Relevante geluidbronnen                                              16
                                                                                                    5.2 Toekomstige ontwikkelingen                                           17
k:\doc\m\2023\061902\m2023061902r003v3 actieplan geluid gemeente voorschoten 2024.docx 19-06-2024




                                                                                                    6. Geluidsituatie in 2021                                                19
                                                                                                    6.1 Rekenmethode                                                         19
                                                                                                    6.2 Blootstelling en hinder per geluidbron                               19
                                                                                                    6.3 Vergelijking resultaten wegverkeer met vorige geluidkaarten          20
                                                                                                    6.4 Vergelijking hinder met vorige ronde geluidkaarten                   21
                                                                                                    6.5 Stille gebieden                                                      22

                                                                                                    7. Participatie                                                          23
                                                                                                    7.1 Geluidpeiling inwoners Voorschoten                                   23
                                                                                                    7.2 Wat kan de gemeente Voorschoten met de resultaten in dit Actieplan   24

                                                                                                    8. Plandrempel, hotspots en voorstel maatregelen                         26
                                                                                                    8.1 Keuze plandrempel                                                    26
                                                                                                    8.2 Hotspots                                                             27
                                                                                                    8.3 Mogelijkheden om de geluidbelasting bij hotspots te verlagen         28
                                                                                                    8.4 Voorstel maatregelen Actieplan Voorschoten 2024-2028                 29
                                                                                                    8.5 Totaaloverzicht voorgestelde maatregelen in Actieplan                32

                                                                                                    9. Conclusies                                                            33




                                                                                                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlagen
Bijlage 1            Overschrijding standaardwaarde en grenswaarde
Bijlage 2            Onderbouwing aanscherping plandrempel
Bijlage 3            Toelichting effecten mogelijke geluidmaatregelen
Bijlage 4            Kosten/batenanalyse stille wegdekken
Bijlage 5            GGD advies Actieplan geluid
Bijlage 6            Geluidpeiling




                                                                        k:\doc\m\2023\061902\m2023061902r003v3 actieplan geluid gemeente voorschoten 2024.docx 19-06-2024




4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Samenvatting

Gemeente Voorschoten moet iedere 5 jaar een nieuw Actieplan Geluid opstellen. Dit Actieplan is
gebaseerd op de geluidbelastingkaarten die in 2022 zijn vastgesteld. Zij geven de situatie weer
voor het jaar 2021. Uit deze geluidkaarten blijkt dat het wegverkeer voor de meeste geluidhinder
zorgt. Dit past in het landelijk beeld van de afgelopen 25 jaar, waarin wegverkeer zorgt voor de
meeste hinder, gevolgd door geluidoverlast door buren en het vliegverkeer. Andere bronnen van
geluidoverlast zijn industrie en railverkeer.

Dit Actieplan beperkt zich, zoals door de EU voorgeschreven, tot hinder veroorzaakt door
wegverkeer, railverkeer, vliegverkeer en industrielawaai door bedrijfsterreinen. Andere bronnen
van geluidoverlast zoals, burenlawaai, geluid van evenementen en bouwlawaai blijven dus buiten
beschouwing.

Het Actieplan geluid 2024-2028 beschrijft het beleid dat de gemeente Voorschoten voert om
geluidbelasting door de gemeentelijke wegen en de (gezoneerde) industrieterreinen te beheersen.
Het beheersen van het lawaai van de landelijke infrastructuur (snelwegen en spoor) is een taak
van het ministerie van I&W. De provincie Zuid-Holland is verantwoordelijk voor het beheersen van
de overlast door provinciale wegen langs en door Voorschoten. Voorschoten valt buiten de
geluidscontour van de luchthavens, dit is dan ook niet meegenomen in dit Actieplan.

De belangrijkste geluidbronnen binnen de gemeente Voorschoten zijn, zoals verwacht, de lokale
wegen, waarbij langs de grotere gebiedsontsluitingswegen de hoogste geluidbelastingen optreden.

Op basis van de geluidkaarten is berekend dat in 2021 ca. 860 personen een hoge mate van
geluidhinder ondervonden van het lokale wegverkeer. Ongeveer 87 personen hadden hinder van
het spoor. In totaal werden circa 184 personen door het geluid van weg of spoor in hun slaap
verstoord.

Een kanttekening daarbij is dat de Richtlijn omgevingslawaai zich richt op de geluidbelasting op de
gevels van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen1. Er wordt dus geen rekening gehouden
met de aanwezige geluidisolatie en met de aanwezigheid van een geluidluwe (achter)zijde ter
compensatie van het hoge geluidniveau aan de voorzijde. De gemeente Voorschoten verwacht dat
in werkelijkheid het aantal personen dat een hoge mate van hinder door het wegverkeer
ondervindt in Voorschoten een stuk lager zal liggen.

De gemeente Voorschoten hanteert voor het komende Actieplan geluid 2024-2028 een
aangescherpte plandrempel voor het etmaalgemiddelde van 63 dB Lden en voor de nachtperiode
een aangescherpte plandrempel van 55 dB Lnight. Bij deze plandrempels zijn er nog 440 locaties
waar het geluid vanwege de lokale wegen hoger is dan deze plandrempels. In dit Actieplan zijn
maatregelen voorgesteld om de geluidbelastingen op deze locaties te reduceren. Een overzicht van
de belangrijkste knelpuntlocaties (hotspots) en de voorgestelde maatregelen staat in onderstaande
tabel.




1
    In dit Actieplan Geluid is het onderzoek geconcentreerd op woningen, maar is ook het aantal blootgestelde andere
    geluidgevoelige gebouwen opgenomen. Hierbij zijn de woningen veruit maatgevend.

                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




tabel 1: overzicht knelpuntlocaties en voorgestelde maatregelen
    Maatregel                                       Locatie
    Voortzetten bestaand beleid voor het            Algemeen
    toepassen van stille wegdekken bij groot
    onderhoud
    Het stimuleren van collectief vervoer en        Algemeen
    ongemotoriseerd verkeer
    Het “dichtzetten” van een opening tussen        Algemeen
    bebouwing met het doel daarmee een echt
    stille zijde te creëren. Dit is beleid bij
    nieuwbouw.
    Bekendheid geven aan stille achtergevels en     Algemeen
    rustige plekken in de omgeving van woningen.
    Uitvoeren geluidsanering wegverkeer volgens     •  Leidseweg Noord (tussen de Trompweg en de Piet Heynlaan)(deel
    saneringslijst.                                    midden)
                                                    • Leidseweg Noord (deel noord)
                                                    • Leidseweg
                                                    • Veurseweg
    Stil wegdek (SMA-NL8G+) voor wegvakken met      • Leidseweg Noord (tussen Piet Heynlaan en Haagweg)
    hoge verkeersbelasting bij groot onderhoud.
                                                    • Karel Doormanlaan (tussen Veurseweg en Gen. Spoorlaan)
                                                    • Bachlaan (tussen Leidseweg en Van Beethovenlaan)
                                                    • Raadhuislaan (tussen Leidseweg en Bethlehemstraat)
                                                    • Prof. Einsteinlaan (tussen Prof. Debijelaan en Prof. Einthovenlaan)
                                                    • Koninklijke Marinelaan (tussen Zwaluwweg en Molenlaan) – of
                                                       snelheidsverlaging naar 30 km/uur
    Papelaan west                                   Sanering railverkeer door Prorail. Ontwerpbesluit voor akoestische
                                                    maatregelen wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
    Industrieweg                                    Sanering railverkeer door Prorail. Ontwerpbesluit voor akoestische
                                                    maatregelen wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
    Realisatie Rijnlandroute door provincie         Geplande opening Rijnlandroute in juli 2024.
    Zuid-Holland met tunnel en verdiepte ligging.



De afgelopen 5 jaar heeft de gemeente bij groot wegonderhoud, waar mogelijk, stiller asfalt
neergelegd. En bij nieuwe ontwikkelingen op geluidbelaste locaties is het creëren van geluidluwe
gevels, stille (gezamenlijke) buitenruimten, een goede gebouwindeling en een extra goede
geluidwering de norm om een aangenaam woon- en leefklimaat voor de bewoners te garanderen.
Dit beleid wordt onverminderd voortgezet.




6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




1. Inleiding

Gemeenten binnen agglomeraties stellen iedere 5 jaar een geluidbelastingkaart en een Actieplan
op. Voorschoten is één van deze gemeenten. Deze verplichting komt voort uit de EU-richtlijn
Omgevingslawaai en is geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Deze richtlijn is alleen van
toepassing op de geluidbronnen: wegverkeer, railverkeer, luchtvaart en (gezoneerde)
industrieterreinen. Andere bronnen die mogelijk ook hinder kunnen veroorzaken, zoals
burenlawaai, bouwlawaai en evenementen in de buitenlucht worden hierbij niet meegenomen.

De Richtlijn Omgevingslawaai kent de volgende instrumenten:
• Een inventarisatie van het omgevingslawaai, dat wordt gepresenteerd in
   geluidbelastingkaarten.
• Een Actieplan met maatregelen vaststellen om overlast door omgevingslawaai te voorkomen of
   te beperken. Het Actieplan geluid is een verplicht programma op basis van artikel 3.6
   Omgevingswet.
• Burgers informeren over het omgevingslawaai.

Het Actieplan geluid volgt op de eerder vastgestelde geluidbelastingkaarten Voorschoten 2021
(vastgesteld op 29 juni 2022). Om het Actieplan op te kunnen stellen moeten de geluidkaarten
worden geanalyseerd en plandrempels worden vastgesteld. Plandrempels worden alleen
vastgesteld voor de geluidbronnen die door de gemeente worden beheerd. Voor de gemeente
Voorschoten zijn dat de gemeentelijke wegen en de (gezoneerde) industrieterreinen. Na
vaststelling van de plandrempels kunnen de hotspots worden bepaald. Hotspots zijn gebieden waar
veel geluidgevoelige bestemmingen met een geluidbelasting boven de plandrempel liggen. Tot slot
moet worden nagegaan met welke maatregelen de geluidbelasting bij de hotspots kan worden
verlaagd.

Voorschoten stelt al sinds 2006 Actieplannen op om de overlast door omgevingslawaai te
voorkomen of te verminderen. In dit document is het nieuwe Actieplan voor de gemeente
Voorschoten opgenomen. Hiervoor geldt de volgende leeswijzer:
• Hoofdstuk 2: beschrijving van de gezondheidseffecten van geluid.
• Hoofdstuk 3 beschrijving van het toetsingskader en het bestaande beleid.
• Hoofdstuk 4: een evaluatie van het vorige Actieplan.
• Hoofdstuk 5: beschrijft de geluidsituatie in Voorschoten en de relevantie van de verschillende
   geluidbronnen.
• Hoofdstuk 6: gaat in op de geluidbelastingkaarten 2022 (peiljaar 2021).
• Hoofdstuk 7: hoe gaat de gemeente Voorschoten om met participatie.
• Hoofdstuk 8: wat wordt de nieuwe plandrempel voor Voorschoten. Hieruit volgen de hotspots,
   dit zijn plekken waar de plandrempel overschreden wordt. In dit hoofdstuk zijn dan ook de
   maatregelen beschreven die voorgesteld worden om het aantal woningen waar de plandrempel
   overschreden wordt te reduceren.
• Hoofdstuk 9: conclusies van het Actieplan.




                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




2. Geluid en de gezondheidseffecten

In de onderstaande paragrafen vindt u informatie over geluid, de gezondheidseffecten en het doel
van het beleid.

2.1 Wat is geluid
Geluid ontstaat wanneer lucht (of een ander medium) in trilling wordt gebracht. Deze trillingen
worden door het menselijke oor omgezet in geluid. Geluid kan prettig zijn maar ook als onprettig
of hinderlijk worden ervaren. Dit hangt onder andere af van het soort geluid en de geluidsterkte,
maar ook van het tijdstip en de duur van het geluid. Daarnaast zijn er nog vele factoren die het
oordeel over een geluid beïnvloeden.

Geluidsterkte is een goede maat voor de kans op hinder en kan worden gemeten met een
geluidmeter. De geluidsterkte wordt uitgedrukt in decibel (dB). Een decibel is een logaritmische
eenheid. Een verdubbeling van het geluid betekent
een toename van 3 dB. Stel dat het verkeer op een
weg een geluidniveau veroorzaakt van 70 dB en er
gaan twee keer zoveel auto's over die weg rijden.
Dan betekent dit geen verdubbeling van dB's (140
dB), maar een toename van 3 dB. In de figuur
hiernaast is aangegeven welk niveau ongeveer hoort
bij een activiteit. Om een goed beeld te krijgen van
de geluidsterkte op een bepaald punt moet je voor
langere tijd dag en nacht meten. Als je de
geluidsterkte bij alle woningen en andere
geluidgevoelige bestemmingen wilt weten dan moet
je bij al die woningen langdurig meten. Dat is
praktisch onmogelijk. Bovendien zeggen de metingen
alleen iets over het geluid in het heden, maar geven
ze geen inzicht in toekomstige ontwikkelingen.
Daarom zijn rekenmethodes ontwikkeld, waarmee de
(gemiddelde) geluidniveaus op ieder gewenst punt
relatief eenvoudig kan worden berekend. Met deze
gestandaardiseerde rekenmethodes kunnen ook
toekomstige ontwikkelingen worden doorgerekend. De rekenmethodes houden rekening met de
factoren die van invloed zijn op de geluidbelasting. Voor wegverkeer zijn dat bijvoorbeeld het
wegdektype, de rijsnelheid en het aantal voertuigen. In Nederland is het gebruikelijk dat de
geluidniveaus volgens een wettelijk vastgestelde rekenmethodiek worden berekend in plaats van
gemeten.

2.2 Gezondheid
De leefomgeving waarin mensen wonen, werken en leven heeft invloed op hun gezondheid.
Van alle milieufactoren bepaalt wegverkeerslawaai voor het belangrijkste deel de tevredenheid
van mensen over hun woonomgeving. Behalve de hoogte van de geluidbelasting zijn ook andere
factoren van belang voor de beleving. Het gaat bijvoorbeeld om de vermijdbaarheid, de tijdsduur
en de omgeving waarin zich het geluid voordoet. Daarnaast heeft geluidhinder ook te maken met
hoe iemand een geluid ervaart. Een individueel persoon kan een bepaald soort geluid of bepaald
geluidniveau als hinderlijk ervaren, terwijl een ander persoon dat niet doet.


8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Geluid kan leiden tot hinder, slaapverstoring, verstoring van de dagelijkse activiteiten en stress.
Deze effecten kunnen op hun beurt weer aanleiding geven tot een hogere bloeddruk en verhoogde
niveaus van het stresshormoon cortisol, waardoor het risico op hart- en vaatziekten en psychische
aandoeningen wordt verhoogd. Hinder is een gevoel dat optreedt wanneer geluid iemands
gedachten, gevoelens of activiteiten beïnvloedt. Hinder kan al optreden vanaf geluidniveaus van
40 decibel en is ook afhankelijk van het soort geluid en de context van het geluid. Bij
geluidniveaus van meer dan 60 decibel neemt het risico op hart- en vaatziekten toe. Blootstelling
aan geluid kan ook leiden tot een verminderd prestatievermogen en leerproblemen bij kinderen.

Uit onderzoek van het RIVM2 blijkt dat bewoners van woningen met een hoge geluidbelasting door
verkeerslawaai minder hinder in en rond de woning ervaren als er stille plekken in de buurt zijn.
Bij woningen met een hoge geluidbelasting vermindert het aantal gehinderden als de woning een
tuin of balkon heeft aan de geluidluwe zijde, waar de geluidbelasting minstens 10 dB lager is.

Wegverkeer is de belangrijkste bron van geluidhinder in de woonomgeving. Uit onderzoek van het
RIVM3 blijkt dat ruim 12% van de Nederlanders ernstige hinder door het wegverkeer ondervinden.
In Voorschoten ondervinden circa 7,2% van de inwoners een hoge mate van hinder door het
wegverkeer.

2.3 Doel beleid
Geluidbeleving is een belangrijk aspect voor een gezonde leefomgeving. Het beleid in de Europese
Unie is erop gericht dat niemand mag worden blootgesteld aan geluidniveaus die zijn of haar
gezondheid en de kwaliteit van zijn/haar bestaan in gevaar brengen. Hiervoor is de Richtlijn
Omgevingslawaai vastgesteld. Het doel van de richtlijn is, om op basis van prioriteiten, de
schadelijke gevolgen (inclusief hinder) van blootstelling aan omgevingslawaai te vermijden,
voorkomen of verminderen.




2
    RIVM briefrapport 630650005/2013, ‘De invloed van een stille zijde bij woningen op gezondheid en welbevinden,
    literatuur en aanbevelingen voor beleid’, door E.E.J. van Kempen en A. van Beek.
3
    Ernstige hinder en slaapverstoring in Nederland – Onderzoek Beleving Woonomgeving (OBW) 2020 (RIVM rapport 2021-
    0236).

                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




3. Wettelijk kader en beleid van Voorschoten

Volgens de EU-richtlijn omgevingslawaai, in het Engels (Environmental Noise Directive (END)), zijn
gemeenten verplicht een geluidbelastingkaart vast te stellen (voor 30 juni 2022) en het Actieplan
geluid te actualiseren en dit vast te stellen voor 18 juli 2024.

De Richtlijn omgevingslawaai is in 2004 geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Eerst in de
Wet geluidhinder, vanaf 2012 in de Wet milieubeheer. De Europese richtlijn is vanaf 1 januari 2024
ook geïmplementeerd in de Omgevingswet.

3.1 Omgevingswet
Het Rijk verplicht zich tot het opstellen van regels om de richtlijn omgevingslawaai uit te voeren.
Dit is vermeld in de Omgevingswet voor de geluidbelastingkaarten (artikel 20.7) en het Actieplan
geluid (artikel 2.26). Het Rijk wijst de agglomeraties aan die onder deze verplichting vallen via
artikel 2.40 van de Omgevingsregeling.

Artikel 3.5 van de Omgevingswet bevat de zogenaamde instructieregels waar het Actieplan geluid
aan moet voldoen. Zo moet het Actieplan een evaluatie bevatten van de voorgenomen
maatregelen uit het vorige Actieplan. Tevens moeten de geluidbelastingkaarten 2022 geanalyseerd
worden in het plan. Daarnaast moet een plandrempel zijn opgenomen en een overzicht met
knelpuntlocaties waar niet aan deze plandrempel wordt voldaan. Resulterend in een overzicht met
mogelijke maatregelen om de geluidsituatie op deze locaties te verbeteren 4.

3.2 Grenswaarden en standaardwaarden geluid
Eén van de verplichte onderwerpen in het Actieplan is het in beeld brengen van de situaties waar
de wettelijke standaard- en grenswaarden voor het geluid vanwege de relevante geluidbronnen
worden overschreden.

De standaardwaarde is de algemeen geaccepteerde geluidbelasting per geluidbron. Bij deze
waarde is het geluid aanvaardbaar en de gezondheidsschade acceptabel. Deze waarde wordt
vooral toegepast bij nieuwe (geluidgevoelige) ontwikkelingen. Van deze waarde kan gemotiveerd
worden afgeweken tot de grenswaarde.

Naast de standaardwaarde is in de Omgevingswet ook een grenswaarde opgenomen. Wanneer bij
een nieuwe ontwikkeling niet voldaan kan worden aan de standaardwaarde en maatregelen niet
getroffen kunnen worden (zoals schermen of stil asfalt), is het mogelijk geluid tot en met deze
grenswaarde toe te staan. Overschrijding van de grenswaarde is alleen bij hoge uitzondering
toegestaan en met toepassing van geluidbeperkende maatregelen.

In bijlage 1 is een toelichting opgenomen over de standaardwaarden en grenswaarden per
geluidbron. Tevens bevat deze bijlage een overzicht van de punten waar de standaardwaarden en
grenswaarden (uit de Omgevingswet) voor het gemeentelijk wegverkeer overschreden worden.




4
    Zie voor een totaaloverzicht van deze verplichte onderdelen de website van IPLO (Instructieregels Actieplan geluid |
    Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)

10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




3.3 Geluidproductieplafonds als omgevingswaarde
De inwoners van Voorschoten worden ook blootgesteld aan geluidbronnen die in het beheer zijn
van andere partijen. Het gaat om rijkswegen, provinciale wegen en hoofdspoorlijnen. Hiervoor
geldt de systematiek van geluidproductieplafonds (GPP). Dit betekent dat het maximaal
uitgestraalde geluid de vastgestelde geluidsproductieplafonds niet mag overschrijden. Deze
geluidproductieplafonds worden voor rijkswegen en de hoofdspoorwegen vastgesteld door de
minister van I&W en voor de provinciale wegen door Gedeputeerde Staten van de provincie
Zuid-Holland.
Langs en door Voorschoten lopen een aantal rijkswegen (A4, N44) en de spoorlijn Leiden-
Schiphol/Haarlem. Voor de provinciale wegen (N447 en N448) zijn nog geen GPP’s vastgesteld, dit
moet voor 2026 gebeurd zijn. In het vijfjaarlijkse Actieplan moet een overzicht gegeven worden
van de monitoringsresultaten van deze bronnen met een GPP binnen het gemeentelijk
grondgebied.

Beheer van het geluid van de rijkswegen valt onder de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid.
Elk jaar monitort de rijksoverheid de geluidniveaus op de referentiepunten. Bij een (dreigende)
overschrijding wordt vervolgens gekeken naar mogelijke maatregelen. Uit het meest recente
nalevingsverslag van Rijkswaterstaat (2022) blijkt dat er ter hoogte van Voorschoten geen sprake is
van een dreigende overschrijding van de geluidproductieplafonds langs de bestaande rijkswegen.
De Rijnlandroute (verbinding tussen A4 en A44 aan de noordkant van Voorschoten) wordt in juli
2024 opengesteld. Deze weg is daarom tot de openstelling vrijgesteld van naleving, maar langs
deze weg zijn uitgebreide geluidmaatregelen getroffen, zodat met deze maatregelen voldaan zal
worden aan de vastgestelde plafonds.

Beheer van het geluid van de spoorwegen valt onder de verantwoordelijkheid van ProRail. Elk jaar
monitort ProRail de geluidniveaus op de referentiepunten. Bij een (dreigende) overschrijding
wordt vervolgens gekeken naar mogelijke maatregelen. Uit het meest recente nalevingsverslag van
ProRail (2022) blijkt dat er ter hoogte van Voorschoten geen sprake is van een dreigende
overschrijding van de geluidproductieplafonds. Gebleken is dat er op sommige plekken heel veel
ruimte is in de GPP’s. ProRail doet onderzoek naar de mogelijkheden voor verlaging van de GPP’s.

3.4 Bestaand beleid
Naast het toetsingskader dat de Omgevingswet voorschrijft heeft de gemeente Voorschoten in haar
beleid en regionale afspraken ook afspraken gemaakt die een relatie hebben met de geluidsituatie
in Voorschoten.

3.4.1 Actieplan geluid Voorschoten 2018-2023
In het vorige Actieplan ‘Actieplan geluid Voorschoten 2018-2023’ heeft de gemeente de volgende
maatregelen opgenomen:
• Onderzoeken of de toepassing van een geluidreducerend wegdek mogelijk is.
• Het toepassen van stille wegdekken, bij voorkeur met een lange levensduur en aangelegd op
    het moment dat het oude wegdek aan vervanging toe is.
• Onderzoeken of snelheidsverlaging mogelijk is (van 50 naar 30 km/h).
• Beleid gericht om goede alternatieven voor het autogebruik te bieden en te stimuleren.
• Het uitvoeren van de sanering aan bestaande woningen, die dan in de meeste gevallen
    gevelisolatie krijgen, een en ander voor zover de landelijke subsidie dit toelaat.
• Inzetten voor geplande geluidschermen langs de A4 door de provincie Zuid-Holland.
Hierbij zijn ook een aantal concrete acties benoemd. De acties en status van de uitvoering van
maatregelen worden verderop in dit Actieplan toegelicht.

                                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




3.4.2 Hogere grenswaarden beleid
Binnen de gemeente Voorschoten gold de afgelopen jaren een hogere grenswaardenbeleid bij het
realiseren van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen langs wegen en spoorwegen. Dit beleid
beschreef extra randvoorwaarden voor het realiseren van deze bestemmingen, als hierbij de
voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder overschreden werden. Deze voorwaarden
bestonden uit een vorm van akoestische compensatie om toch een aangenaam woon- en
leefklimaat te kunnen garanderen.

Bij akoestische compensatie kan dan gedacht worden aan het realiseren van een geluidluwe gevel
of geluidluwe zijde, het creëren van geluidluwe buitenruimte en binnentuinen, en/of het vereisen
van extra geluidwerende voorzieningen in de gevel of woningscheidende wanden.

3.4.3 Regionale strategie mobiliteit
Voorschoten werkt onder andere samen met twaalf andere gemeenten in een samenwerkings-
verband onder de naam Holland Rijnland. Holland Rijnland bestaat uit dertien gemeenten. Dat zijn
Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop,
Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten, Zoeterwoude. Samen hebben deze gemeenten een
regionale strategie mobiliteit opgesteld.

Met drie speerpunten wordt richting gegeven aan de ambitie om samen toe te werken naar een
toekomstbestendig mobiliteitssysteem.

1    Versterken van de regionale ontwikkelassen rond knooppunt Leiden Centraal
•    Schaalsprong regionaal HOV
•    Versterken knooppunt Leiden Centraal
•    Gerichte investeringen in infrastructuur

2.   Realiseren van toekomstbestendige, robuuste netwerken
•    Doorstroming op de hoofdassen
•    Oost-west verbindingen versterken
•    Vergroten robuustheid noord-zuid verbindingen
•    Routing landbouwverkeer in kaart brengen en verbeteren

3.   Benutten van kansen voor duurzame (keten)mobiliteit
•    Ontwikkeling regionaal doorfietsnetwerk
•    Regionale mobiliteitshubs
•    Ruimte voor slimme mobiliteitsconcepten/ Smart mobility

In de regionale strategie wordt niet specifiek ingegaan op het aspect geluid of geluidoverlast.

Op diverse vlakken werkt Voorschoten natuurlijk samen met de omliggende gemeenten. De
omgevingsvisie van Leiden (Omgevingsvisie Leiden 2040) is zeker van invloed op de ontwikkeling
van de leefomgeving in de regio.




12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




4. Evaluatie maatregelen vorig Actieplan

De gemeente Voorschoten heeft de afgelopen jaren ingezet op de realisatie van diverse
maatregelen uit het Actieplan. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de genoemde
maatregelen in het vorige Actieplan en de actuele status.

tabel 2: status van maatregelen uit het vorige Actieplan
 Weg/ wegvak               Maatregel                                       Status
 Algemeen                  het uitvoeren van de sanering aan               Alle woningen die op de zgn. landelijke
                           bestaande woningen, die dan in de meeste        saneringslijst staan (450 volgens vorige
                           gevallen gevelisolatie krijgen, een en ander    Actieplan)
                           voor zover de landelijke subsidie dit toelaat
                           (zie hieronder voor specifieke wegen)
 Traverse (Leidseweg;      Stil wegdek (SMA-NL8G+) bij kruispunten bij
 Koningin Julianalaan;     onderhoud
 School-
 straat en Veurseweg)
 Leidseweg                 Sanering onderzoeken. (vorige                   Het concept saneringprogramma wordt
                           Actieplan:137 woningen onderzoek)               opgesteld.
                                                                           Op bepaalde (kleine) delen van de weg is de
                                                                           deklaag vervangen door SMA-NL8G+ in 2022
                                                                           en 2023
 Veurseweg                 Sanering onderzoeken. (vorige                   Het concept saneringprogramma wordt
                           Actieplan:138 woningen onderzoek)               opgesteld.
                                                                           Op bepaalde delen van de weg is de deklaag
                                                                           vervangen door SMA-NL8G+ in 2022 en 2023
 Leidsweg Noord (tussen    Sanering 27 woningen                            Dit deel wordt autoluw waardoor de
 de Haagweg (Leiden) en                                                    geluidbelasting lager wordt dan 48 dB
 de Trompweg) (deel
 noord)
                           Nieuwe doorgaande weg tussen de                 50 km/u toegestaan
                           Trompweg en de gemeente Leiden (De              Er wordt Konwécity 5 (dunne
                           Groote Vink) in de nieuwbouwwijk ‘Het           geluidsreducerende deklaag) als deklaag
                           Fortuyn van Voorschoten’                        toegepast.
                           Stil wegdek (SMA-NL8G+) voor wegvakken          Op bepaalde delen van de weg is de deklaag
                           met hoge verkeersbelasting bij onderhoud.       vervangen door SMA-NL8G+ in 2022 en 2023
                           O.a. kruispunten en rotondes.
 Leidsweg Noord (tussen    Sanering 21 woningen                            Deze woningen komen in aanmerking voor
 de Trompweg en de Piet                                                    een gevelisolatieonderzoek. Dit wordt in 2024
 Heynlaan)(deel midden)                                                    uitgevoerd.
                           Stil wegdek (SMA-NL8G+) voor wegvakken          Op bepaalde delen van de weg is de deklaag
                           met hoge verkeersbelasting bij onderhoud        vervangen door SMA-NL8G+ in 2022 en 2023
                           o.a. kruispunten en rotondes.
 Leidsweg Noord (tussen    Sanering 11 woningen                            Door 30 km/uur is de geluidbelasting 60 dB of
 de Piet Heynlaan en de                                                    lager. De woningen zijn geschouwd en het
 Voorschoterweg) (deel                                                     geluidniveau in de woningen voldoet aan de
 zuid)                                                                     wettelijke norm van 43 dB.
                           Verlaging snelheid van 50 naar 30 km/u          Verlaging snelheid is doorgevoerd.

                           Onderzoek stil asfalt                           Op bepaalde delen van de weg is de deklaag
                                                                           vervangen door SMA-NL8G+ in 2022 en 2023
 Papelaan west             Sanering railverkeer door Prorail               Ontwerpbesluit voor akoestische maatregelen
                                                                           wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
 Industrieweg              Sanering railverkeer door Prorail               Ontwerpbesluit voor akoestische maatregelen
                                                                           wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
                           Mogelijke maatregelen uit                       Behalve de hierboven vermelde twee
                           meerjarenprogramma geluidsanering               saneringslocaties zijn er geen maatregelen uit
                           (schermen langs het spoor)                      het MJPG.
 A4                        geluidscherm tussen de A4 en                    Op 21 december 2023 is een aanvraag
                           Recreatiegebied Vlietland/Vogelplas             omgevingsvergunning ingediend bij de
                           Starrevaart (door Provincie Zuid-Holland)       gemeente Leidschendam-Voorburg.
                                                                           Aanbesteding op zijn vroegst medio 2024.
                                                                           Substantiële geluidreductie in Voorschoten


                                                                                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028



 Weg/ wegvak                  Maatregel                                      Status
                                                                             wordt als niet reëel beschouwd door de
                                                                             provincie
 Rijnlandroute                Effecten monitoren                             Geplande opening Rijnlandroute in juli 2024.


In onderstaande figuur is aan de linkerzijde de locatie van de aanwezige stille wegdekken (in 2021)
in Voorschoten weergegeven. De rechterzijde van de figuur geeft de wijzigingen in de stille
wegdekken per einde 2023 weer.




     figuur 1: aanwezige stille/geluidreducerende wegdekken in Voorschoten (links: situatie 2021 / rechts: situatie 2023



Een andere maatregel uit het vorige Actieplan was meer communicatie over rustige plekken in de
buurt van de woningen. Dit is de afgelopen jaren uitgevoerd door de gemeente, onder andere door
bij nieuwbouw op geluidbelaste locaties de voorwaarde te stellen dat er een geluidluwe gevel
(= rustige plek om te kunnen verblijven) gecreëerd wordt.

Er zijn ook een aantal ontwikkelingen die bijdragen aan het verminderen van de overlast door
verkeer, waarvan de winst zich lastig laat kwantificeren in decibellen, maar die wel belangrijk zijn
om ze te benoemen. De gemeente is actief met het stimuleren van duurzame mobiliteit. En ook
actief met het stimuleren van het fietsgebruik en lopen. Diverse fietsroutes zijn aangepakt.

Er zijn ook een aantal maatregelen nog niet uitgevoerd of in voorbereiding. Deze komen verderop
in dit Actieplan terug.




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




5. Beschrijving situatie, relevante geluidbronnen en toekomstige
ontwikkelingen

Voorschoten is een dorp in de provincie Zuid-Holland en gelegen aan de zuidzijde van de stad
Leiden. In 2021 telde Voorschoten circa 25.600 inwoners (peildatum 1 januari 2022: 25.627
inwoners) en circa 12.000 woningen. De gemeente Voorschoten heeft afgerond een totale
oppervlakte van 1.156 hectare, waarvan 1.111 land en 45 water (100 hectare is 1 km2). De
gemiddelde dichtheid van adressen is 1.856 adressen per km2.




   figuur 2: overzicht buurten in de gemeente Voorschoten



Het dorp Voorschoten is verdeeld in twaalf buurten: Noord-Hofland, Adegeest, Krimwijk, Vlietwijk,
Nassauwijk, Dobbewijk, Centrum, Bijdorp, Bloemenwijk, Boschgeest, Starrenburg en het
Buitengebied.




                                                                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




5.1 Relevante geluidbronnen
Dit Actieplan beschrijft geluidhinder veroorzaakt door weg-, rail- en vliegverkeer en als gevolg van
bedrijfsterreinen. De gemeente Voorschoten ligt buiten de 55 dB Lden of 50 dB Lnight contouren van
luchthavens (Schiphol Airport en Rotterdam/The Hague Airport). Het luchtvaartlawaai is daarom
niet meegenomen in de geluidbelastingkaart 2022. Er wordt wel geluid van vliegtuigen
waargenomen in Voorschoten. De gemeente ligt binnen de invloedssfeer van de primaire start- en
landingsbaan 'Kaagbaan'. Dit geluid zorgt bij inwoners voor hinder. Dat blijkt ook duidelijk uit de
enquête die gehouden is over de ervaren geluidhinder in de gemeente. In het kader van de
Europese richtlijn omgevingslawaai wordt luchtvaartlawaai niet meegenomen in dit Actieplan. Dat
wil niet zeggen dat de gemeente Voorschoten zich niet inzet om hinder van vliegverkeer tegen te
gaan (zie hoofdstuk 7.2). Ook kent de gemeente geen (gezoneerde) industrieterreinen.
Onderstaande figuur toont de relevante geluidbronnen in Voorschoten.




     figuur 3: overzicht relevante geluidbronnen Voorschoten (wegen – rood, spoorlijnen – zwart)


De volgende wegverkeersbronnen hebben invloed op de woningen binnen Voorschoten:
• De rijkswegen A4 en A44 worden beheerd door Rijkswaterstaat.
• De provinciale wegen N447 en N448 (ten westen van de spooronderdoorgang) worden beheerd
   door de provincie Zuid-Holland.
• De overige openbare wegen worden beheerd door de gemeente Voorschoten.


16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Het voorliggende Actieplan gaat in op de geluidsituatie van de gemeentelijke wegen.

Door Voorschoten loopt de spoorlijn Leiden-Den Haag. Deze spoorlijn wordt beheerd door ProRail.

Er zijn geen grote bedrijven en (gezoneerde) bedrijventerreinen in en om Voorschoten aanwezig
die relevante geluidhinder veroorzaken.

5.2 Toekomstige ontwikkelingen
De belangrijkste ontwikkeling op het gebied van het regionale verkeer is de Leidse Ring, die de
komende jaren gerealiseerd gaat worden. De Leidse Ring wordt gevormd door de A4, A44, N446,
de RijnlandRoute en de Leidse Ring Noord. De ring moet ervoor zorgen dat doorgaand verkeer
buiten de dorpskern blijft. De RijnlandRoute loopt aan de noordzijde van Voorschoten. De
Rijnlandroute (N434) bestaat uit de Corbulotunnel en een stuk verdiepte ligging. De verwachting is
dat de N434 in de zomer van 2024 in gebruik wordt genomen.




   figuur 4: de toekomstige regionale verkeersstructuur van de Leidse Ring met de ligging van de Rijnlandroute




                                                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




De gemeente Voorschoten heeft de geplande bouwprojecten met een zekere omvang (>50
woningen) in onderstaande figuur opgenomen.




                                                                  1


                                                                      2




                                  3




     figuur 5: de toekomstige bouwprojecten in Voorschoten (1. Het Fortuyn van Voorschoten, 2. Segaar/Arsenaal, 3.
     Starrenburg III



Het Fortuyn van Voorschoten
In het noordelijk deel van Voorschoten wordt de woonwijk ‘Het Fortuyn van Voorschoten’
gerealiseerd met ca. 130 woningen. Deze woningen worden in 2024 opgeleverd. De wijk is gelegen
tussen de Haagweg/ De grote Vink in Leiden, de Trompweg en Leidseweg in Voorschoten.

Segaar/ Arsenaal
Naast de hiervoor genoemde ontwikkeling worden er in de wijk Segaar/Arsenaal ca. 90 woningen
tussen Leidseweg, Trompweg en de Korte Vliet opgeleverd. Dit staat gepland voor 2026.

Starrenburg III
De woonwijk ‘Starrenburg III’ komt te liggen naast Starrenbrug II. Hier gaan ca. 356 woningen
gerealiseerd worden tot december 2027. Deze wijk ligt aan de zuidzijde van Voorschoten en grenst
aan de Veurseweg en de Vliet.



18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




6. Geluidsituatie in 2021

In opdracht van de Omgevingsdienst West-Holland zijn in 2022 door DGMR de geluidbelasting-
kaarten voor de gemeente Voorschoten opgesteld en de tellingen uitgevoerd. Het gaat om de
volgende kaarten:
• Geluidcontouren wegverkeer voor etmaal- en nachtperiode.
• Geluidcontouren railverkeer etmaal- en nachtperiode.
• Geluidcontouren industrieterreinen en grote bedrijven voor etmaal- en nachtperiode.

De kaarten voor het stedelijk wegverkeer zijn gebaseerd op het verkeersprognosemodel uit de
Regionale Verkeer en Milieukaart (RVMK2021). Verder zijn er tabellen gemaakt waarin het aantal
woningen en het aantal blootgestelde personen per geluidbelastingklasse en het aantal ernstig
geluidgehinderden is weergegeven voor het peiljaar 2021. De geluidbelastingkaarten en de
tabellen zijn op 7 juli 2022 vastgesteld, gepubliceerd en vervolgens aan het ministerie van I&W
verzonden. De geluidbelastingkaarten zijn digitaal te raadplegen op
https://www.odwh.nl/themas/geluid/geluidkaarten/

6.1 Rekenmethode
Het is de vierde keer dat de gemeente Voorschoten een Actieplan geluid opstelt. Voor elk
Actieplan is de locatie van het aantal blootgestelde personen aan geluidniveaus boven de
plandrempel de basis geweest voor het bepalen en uitvoeren van maatregelen. De
geluidbelastingkaarten zijn de basis voor de aantallen blootgestelde personen, (ernstig)
gehinderden en slaapverstoorden. Deze kaarten worden bepaald met een wettelijk vastgestelde
rekenmethode. Voor de eerste drie ronden is dit gedaan met de Standaardrekenmethode 2 (SRM2)
en de Standaard karteringsmethode (SKM2) uit het Reken- een Meetvoorschrift Geluid. Voor de
meest recente vierde ronde (2021) is voor het eerst gebruikgemaakt van de voorgeschreven
Europese rekenmethode CNOSSOS-EU.

Het gebruik van deze verplichte nieuwe rekenmethode CNOSSOS geeft onder dezelfde
omstandigheden heel andere resultaten dan de ‘oude’ rekenmethode SRM2. Daarom is voor dit
Actieplan ook een herberekening van de geluidbelastingkaarten met de rekenmethode SRM2
uitgevoerd, zodat de vergelijking beter te maken is. De SRM2-rekenmethode geeft kleine
verschillen ten opzichte van de rekenmethode die geldt onder de Omgevingswet. Deze was echter
tijdens de berekeningen nog niet beschikbaar.

Een overzicht van de punten waar de standaardwaarden en grenswaarden (uit de Omgevingswet)
overschreden worden is opgenomen in bijlage 1.

6.2 Blootstelling en hinder per geluidbron
Onderstaande tabel toont het aantal woningen en bewoners dat blootgesteld wordt aan geluid van
wegverkeer, spoorwegen of industrie boven 55 dB Lden. En daarnaast het aantal personen dat
hiervan een hoge mate van geluidhinder of slaapverstoring ondervindt als de geluidbelasting 55 dB
Lden of 50 dB Lnight of meer is5. In de tabel daaronder is ook het aantal blootgestelde andere
geluidgevoelige gebouwen opgenomen.




5
    Deze ondergrens is vastgelegd in de Europese Richtlijn omgevingslawaai (END).

                                                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




tabel 3: resultaten blootstelling en hinder per geluidbron
    Geluidbron           Rekenmethode              Aantal         Aantal bewoners   Aantal personen       Aantal personen
                                                blootgestelde       (afgerond)      met hoge mate          slaapverstoord
                                               woningen >55 dB                        van hinder
    Wegverkeer                   SRM2               3.125              6690               859                  162
    Spoorwegen                   SRM2                281                600                87                  22


tabel 4: resultaten blootstelling andere geluidgevoelige gebouwen
    Geluidbron                   Rekenmethode             Aantal blootgestelde              Aantal blootgestelde
                                                        onderwijslocaties >55 dB    gezondheidszorggebouwen > 55 dB Lden
                                                                  Lden
    Wegverkeer                          SRM2                        4                                 4
    Spoorwegen                          SRM2                        0                                 0


Uit deze tabellen blijkt duidelijk dat het wegverkeer de maatgevende geluidbron is voor de
inwoners van Voorschoten met betrekking tot de blootstelling aan geluid en de mate van
geluidhinder of slaapverstoring. In dit Actieplan ligt dan ook de nadruk op het wegverkeer.

6.2.1 Wegverkeer
De wegen in Voorschoten die voor hoge geluidbelastingen zorgen zijn de belangrijke drukke wegen
in de gemeente:
• Langs de “Traverse” door Voorschoten (N447): Leidseweg, Koningin Julianalaan, Schoolstraat en
    Veurseweg.
• Leidseweg “Noord” deel van de Leidseweg dat is gesitueerd tussen de Haagweg (gemeente
    Leiden) en de aansluiting op de Voorschoterweg.
• Wijngaardenlaan.

6.2.2 Spoorwegen
De spoorwegen door Voorschoten zorgen niet voor hele hoge geluidbelastingen in Voorschoten (zie
geluidbelastingkaarten). Dit komt mede doordat het treinmaterieel de afgelopen jaren veel stiller
geworden is. ProRail heeft onlangs het Ontwerpbesluit voor het Saneringsplan (Fase 2, nr. 02)
gepubliceerd. Hierin zijn binnen de gemeente Voorschoten vier saneringsobjecten opgenomen,
waarvoor geluidmaatregelen in het kader van de geluidsanering worden getroffen6.

6.3 Vergelijking resultaten wegverkeer met vorige geluidkaarten
In onderstaande tabel is het aantal blootgestelde woningen voor het gemeentelijk wegverkeer per
geluidbelastingklasse weergegeven voor 2021 in vergelijking met 2016.

tabel 5: aantal woningen blootgesteld aan geluid van gemeentelijk wegverkeer
    Geluidbelastingklasse Lden                              2016                                 2021 7
                                                           (SRM2)                               (SRM2)
    55-59 dB                                                1.463                                1.551
    60-64 dB                                                1.369                                1.435
    65-69 dB                                                 304                                  139
    70-74 dB                                                  12                                   0
    >75 dB                                                    0                                    0
    Totaal >55 dB                                        3.148 (27%)                          3.125 (26%)
    Aantal woningen in gemeente                            11.800                               12.000




6
    Zie Saneringsplan Fase 2, nr. 02 | BSV (bureausaneringverkeerslawaai.nl)
7
    In de herberekening van de situatie 2021 met de rekenmethode SRM2 zijn de recent uitgevoerde geluidsaneringsprojecten
    en andere wegdekwijzigingen nog niet meegenomen.

20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Uit deze tabel volgt dat het aantal woningen (en daarmee ook de bewoners daarvan) dat
blootgesteld is aan een geluidniveau boven 55 dB Lden vanwege het lokale wegverkeer in de
afgelopen vijf jaar ongeveer gelijk is gebleven en in 2021 lag op circa 26% van het totaal aantal
woningen in de gemeente Voorschoten (op basis van geluidberekeningen met SRM2).

Het lijkt misschien zo dat het gevoerde beleid geen effect heeft gehad, maar dat is zeker niet het
geval. Er moet eerder geconcludeerd worden dat als er geen beleid gevoerd zou zijn er nog veel
meer blootgestelde woningen zouden zijn. De toename door de jaren heen heeft diverse oorzaken.
Er zijn een aantal nieuwe woningen bijgekomen. Een deel hiervan is gerealiseerd op een plek waar
de geluidbelasting boven de 55 dB ligt. Ook de hoeveelheid verkeer is toegenomen, waardoor de
geluidbelasting van de wegen toegenomen is. Woningen die in 2016 misschien onder de 55 dB
bleven, komen hierdoor boven de 55 dB. Bij deze cijfers wordt geen rekening gehouden met de
maatregelen of voorwaarden waaronder deze woningen gebouwd zijn. Er wordt alleen gekeken
naar het aantal woningen boven de 55 dB. Als er bij deze woningen gevelmaatregelen
(bijvoorbeeld uitvoering geluidsanering) zijn genomen of een stille zijde aanwezig is worden deze
nog steeds meegeteld. De daadwerkelijke hinder hoeft niet aanwezig te zijn of ervaren te worden.

6.4 Vergelijking hinder met vorige ronde geluidkaarten
Op basis van de CNOSSOS rekenmethode en nieuwste blootstellingsresponsrelaties8 blijkt dat in
2021 in totaal 1.600 (= 6.2%) inwoners in de gemeente Voorschoten een hoge mate van hinder
ondervond en circa 300 (= 1.2%) inwoners een hoge mate van slaapverstoring (zie ook de
rapportage van de geluidbelastingkaarten). Dit is ten gevolge van het aanwezige geluid van
wegverkeer en spoorverkeer.

Om dit te kunnen vergelijken met het aantal inwoners dat gehinderd of slaapverstoord werd in
vorige ronde geluidkaarten is wederom een herberekening nodig, omdat de voorgeschreven
blootstellingsresponsrelaties ook gewijzigd zijn in deze vierde ronde.

Blootstelling aan hoge geluidniveaus is een oorzaak voor het ondervinden van hinder en
slaapverstoring. Hiertussen bestaat een relatie, de blootstellingsresponsrelatie (voorheen dosis-
effect-relatie), die in beeld brengt welk percentage van de inwoners zich in hoge mate gehinderd
voelt als gevolg van een bepaald geluidniveau. Deze voorgeschreven relatie is gewijzigd ten
opzichte van voorgaande ronden. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de hinder en
slaapverstoring in 2021 met de CNOSSOS en SRM2-rekenmethode.

tabel 6: hinder en slaapverstoring in 2021 bij nieuwe en oude rekenmethode
                                                      2021 CNOSSOS-EU                     2021 omgezet naar SRM2
                                                    (nieuwe telmethode)             (oude telmethode/nieuwe BR-relatie)
    Inwoners met hoge mate van                              1.600                                  950
    geluidhinder
    Inwoners met hoge mate van                               300                                     190
    slaapverstoring


De resultaten van de nieuwe reken- en telmethode verschillen aanzienlijk van de resultaten van de
oude telmethode. Dit komt onder andere doordat de blootstellingsresponsrelatie gewijzigd is.
Ofwel, uit recent onderzoek is gebleken dat bij de blootstelling aan een bepaald geluidniveau een
ander aantal personen zegt een hoge mate van hinder te ervaren.


8
    Een blootstellingsresponsrelatie geeft aan welk percentage van de mensen in hoge mate gehinderd zijn door blootstelling
    aan bepaalde geluidniveaus.

                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Voorheen werd gesproken over het aantal personen dat hinder of ernstige hinder ervaart bij
blootstelling aan geluid hoger dan 55 dB, nu wordt alleen nog maar gekeken naar het aantal
personen dat een hoge mate van hinder ondervindt bij een blootstelling aan geluid hoger dan
55 dB. Deze relatie is voor wegverkeer weergegeven in onderstaande figuur. Tevens is een
vergelijking gemaakt met de relatie in eerdere jaren.




     figuur 6: veranderde blootstelling-responsrelatie vanwege geluid door wegverkeer



In de linkerfiguur is te zien dat bij een blootstelling aan geluid van 65-69 dB circa 40 van de 100
personen aangeeft zich gehinderd te voelen, terwijl 20/100 personen aangeeft ernstig gehinderd
te zijn. Volgens de nieuwe onderzoeken zeggen circa 24/100 personen zich in hoge mate gehinderd
te voelen bij dezelfde blootstelling. Het aantal personen dat een hoge mate van hinder ondervindt
(groene balk) ligt tussen de oude waarden van gehinderden en ernstig gehinderden. Voor
slaapverstoring is te zien dat het aantal slaapverstoorden met deze nieuwe relatie duidelijk onder
de waarden van de oude blootstellingsrespons-relatie ligt. Bij dezelfde blootstelling aan geluid van
wegverkeer zijn er minder slaapverstoorden.

6.5 Stille gebieden
In het Actieplan geluid moet de bescherming van stille gebieden bij de beschrijving van het beleid
betrokken worden. De gemeente Voorschoten heeft echter geen aparte stille gebieden
aangewezen.

Wel heeft de gemeente Voorschoten al jaren het beleid dat bij de realisatie van nieuwe
woongebouwen op geluidbelaste locaties als voorwaarde geldt dat zo’n woongebouw ook een stil
gebied heeft waar de bewoners kunnen verblijven.




22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




7. Participatie

7.1 Geluidpeiling inwoners Voorschoten
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is participatie een verplicht onderdeel in het
Actieplan geluid geworden. De gemeente Voorschoten heeft participatie met haar inwoners al
jaren hoog in het vaandel staan. Zij betrekt haar inwoners bij beslissingen over diverse projecten.

De gemeente Voorschoten heeft bij de opstelling van dit Actieplan geluid haar bewoners gevraagd
op welke plekken inwoners geluidoverlast ervaren. Dit is gedaan door middel van een vragenlijst
waar hinder of overlast ervaren wordt en wat dit veroorzaakt. Ook konden inwoners ideeën om
geluidoverlast te verminderen inbrengen. In Voorschoten hebben ruim 400 inwoners gereageerd op
deze enquête. In bijlage 6 zijn de belangrijkste uitkomsten van de enquête opgenomen.
Onderstaande figuur geeft een samenvatting.




   figuur 7: Infographic geluidspeiling Voorschoten 2024



                                                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




De belangrijkste uitkomsten van de enquête waren:
• 42 procent van de respondenten geeft aan soms geluidoverlast te ervaren, 40 procent ervaart
   het vaak, 15 procent zelden en 3 procent nooit. Autoverkeer (44x), vuurwerkoverlast (33x) en
   vliegverkeer (29x) worden het vaakst genoemd als de reden voor de overlast.
• 18 procent denkt dat ze zelf iets kunnen doen om de geluidoverlast te verminderen. Zo kunnen
   ze bijvoorbeeld mensen erop aanspreken (12x), zelf andere maatregelen treffen (5x) of voor
   hulp bellen (4x).
• 76 procent denkt dat anderen of de gemeente iets kunnen doen om de geluidoverlast te
   verminderen, zoals geluid beperken (66x), handhaven (34x) of autosnelheid beperken (10x).
• Over het algemeen ervaren de respondenten het minst last van treinen en de industrie, daarna
   van verkeer op de snelweg en vrachtverkeer. Ze ervaren het meest last van vliegtuigen en auto-
   en motorverkeer.
• De meeste geluidoverlast komt van de A4 en de Leidseweg/Veurseweg.
• 14 procent denkt dat ze zelf iets kunnen doen om de geluidoverlast te verminderen. Zo kunnen
   ze bijvoorbeeld meer rekening houden met elkaar (6x), zelf geluid beperken (5x) of de
   gemeente raadplegen (5x).
• 79 procent denkt dat anderen of de gemeente iets kunnen doen om de geluidoverlast te
   verminderen, zoals handhaven (56x), snelheidsbeperkingen invoeren (27x) of andere
   maatregelen treffen, bijvoorbeeld schermen plaatsen langs de A4 (26x).

7.2 Wat kan de gemeente Voorschoten met de resultaten in dit Actieplan
Op de eerste plaats wordt de overlast ervaren door het autoverkeer. De meeste overlast wordt
ervaren door de rijksweg A4, daarna de lokale doorgaande wegen Leidseweg en Veurseweg.

Op de tweede plaats staat vuurwerkoverlast. Omdat de peiling in januari 2024 uitgevoerd is, is het
aannemelijk dat de respondenten dit vaker genoemd hebben. Geluid ten gevolge van het afsteken
van vuurwerk valt buiten de Europese richtlijn omgevingslawaai en is daarom ook geen onderdeel
van dit Actieplan.

Hoewel vliegtuiglawaai op een belangrijke plek inneemt in de ervaren overlast van geluid, valt dit
buiten de directe invloedsfeer van de gemeente Voorschoten. Ook de Europese richtlijn
omgevingslawaai geeft aan dat, omdat de gemeente Voorschoten buiten de 55 dB Lden of 50 dB
Lnight contouren ligt van luchthavens (Schiphol Airport en Rotterdam/TheHague Airport), dit niet
opgenomen hoeft te worden in het Actieplan. De gemeente Voorschoten gaat daar waar mogelijk
in gesprek met Schiphol om geluidoverlast te verminderen. Dit doet de gemeente onder andere via
het samenwerkingsverband Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS). Dit is een samenwerkingsverband van
56 gemeenten en 4 provincies die in de invloedsfeer van Schiphol liggen (binnen de 48 dB Lden
contour). Dit samenwerkingsverband is opgericht om de regionale bestuurskracht te bundelen en
zo de regionale slagkracht te verhogen. In de regio werken de gemeenten ook onderling in het
dossier Schiphol nauw met elkaar samen. Dit gebeurt in een speciaal overlegplatform, het
Bestuurlijk vooroverleg Schiphol Cluster Zuidwest. De bestuurlijke partijen houden onderling
contact en stemmen onderling af of bij procedures gereageerd zal worden in BRS-verband, in
Cluster ZuidWest-verband of als individuele gemeente. Een andere manier om vanuit de gemeente
Voorschoten invloed uit te oefenen is vanuit het samenwerkingsverband NOVEX Schiphol (NOVEX
staat voor Nationale OmgevingsVisie Executie). Dit is een samenwerkingsafspraak tussen
verschillende overheden (ministerie, provincie, gemeenten). Gemeente Voorschoten is hier
vertegenwoordigd via de samenwerkingsorganen Holland Rijnland en ODWH (Omgevingsdienst
West-Holland).


24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Met de resultaten van de enquête zal de focus voor geluidreductie dan ook moeten liggen bij de
volgende onderwerpen:
• Op drukke gemeentelijke wegen onderzoeken of de toepassing van een stil wegdek mogelijk is.
• Verlaging van de maximumsnelheid (waar mogelijk), inclusief handhaving.
• In overleg blijven met Rijkswaterstaat over geluidniveaus vanwege de rijksweg A4.
• In overleg met de provincie Zuid-Holland voor wegdek- of schermmaatregelen op de
   N447/N448.
• In overleg met Schiphol via het samenwerkingsverband Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS) en
   NOVEX Schiphol voor een vermindering van de geluidoverlast in Voorschoten.

De gemeente Voorschoten heeft alleen directe invloed op de geluidbronnen die zij zelf beheert.
Daarop zal in dit Actieplan geluid de focus liggen. In het volgende hoofdstuk worden maatregelen
voorgesteld om de geluidniveaus te reduceren.




                                                                                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




8. Plandrempel, hotspots en voorstel maatregelen

8.1 Keuze plandrempel
Gemeenten kunnen zelf bepalen bij welk geluidniveau zij het nodig vinden om beleid te
ontwikkelen. Dit doen ze door een plandrempel vast te stellen voor de geluidbronnen die ze
beheren. Voor de gemeente Voorschoten zijn dat de gemeentelijke wegen. Deze plandrempels
worden uitgedrukt in geluidniveaus (dB’s) en kunnen afgeleid zijn van de normen uit de
Omgevingswet, maar dat hoeft niet. De plandrempel is dus geen nieuwe norm, maar geeft aan
vanaf welk geluidniveau de gemeente het wenselijk acht om deze te verlagen en daarvoor actie te
ondernemen. De plandrempel heeft vooral een signalerende functie.

Zoals te zien is in hoofdstuk 6 is het geluid van de gemeentelijke wegen veruit de grootste
geluidhinderbron in Voorschoten. In het vorige Actieplan (2016) was de plandrempel 65 dB Lden en
er was geen plandrempel voor de nachtperiode Lnight.

Op basis van de situatie 2021 waren er circa 94 woningen met een geluidniveau boven 65 dB Lden
(of 60 dB Lnight). Hierin is de Lden maatgevend. De gemeente heeft onderzocht of het mogelijk en
redelijkerwijs realistisch haalbaar is om de plandrempels te verlagen en daarmee voor meer
woningen het geluid te kunnen verlagen.

Uit analyse van de resultaten is gebleken dat voor de woningen waarbij de plandrempel van L night
overschreden werd, ook al sprake was van een overschrijding van de plandrempel van L den. Het
verlagen van de plandrempel voor Lnight levert dus nagenoeg geen extra locaties met een
overschrijding van de plandrempel op.

De gemeente Voorschoten heeft er dan ook voor gekozen de plandrempels voor zowel de Lnight als
de Lden aan te scherpen ten opzichte van het vorige Actieplan geluid. Een onderbouwing voor deze
keuze is opgenomen in bijlage 2. De plandrempels voor dit Actieplan geluid worden daarmee:
63 dB Lden en 55 dB Lnight. Omdat er nog een aantal acties uit het vorige Actieplan openstaan is
ervoor gekozen om de plandrempel niet nog verder te verlagen.

Met deze plandrempels liggen er op basis van de situatie 2021 circa 440 woningen in de gemeente
Voorschoten boven de plandrempel. De locaties waar deze plandrempel overschreden wordt, zijn
weergegeven in figuur 8. In de figuur is te zien dat dit met name geconcentreerd is rondom een
aantal grotere wegen. In de volgende paragraaf wordt ingegaan op de plekken waar zich een
aantal woningen bij elkaar bevindt waar de plandrempel overschreden wordt, de zogenaamde
hotspots.

De gemeente Voorschoten vindt gezondheid heel belangrijk en heeft de GGD daarom ook
betrokken bij de totstandkoming van dit Actieplan. De GGD Hollands Midden heeft advies gegeven
over de drempelwaarden voor dit Actieplan (zie bijlage 5). De GGD adviseert een veel lagere
drempelwaarde dan hiervoor genoemd. Ook adviseren zij minimaal één stille zijde bij een woning.
Het advies van de GGD ligt in de buurt van de standaardwaarden voor geluid (zie bijlage 1). Dit zou
betekenen dat 26% van de woningen in Voorschoten boven de plandrempel uitkomt. Een dergelijke
plandrempel is niet realistisch voor het benoemen van prioritaire knelpunten in het Actieplan. De
gemeente Voorschoten vindt het net als de GGD belangrijk dat haar bewoners zo min mogelijk
geluidhinder ervaren. Veel van de overige adviezen van de GGD zijn onderdeel van het beleid van
de gemeente Voorschoten.


26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




De gemeente Voorschoten heeft al jaren een streng geluidbeleid, waarbij bij nieuwbouw eisen
worden gesteld aan minimaal één stille zijde bij een woning en of het creëren van een geluidluwe
buitenruimte. Ook is de gemeente actief met het stimuleren van elektrisch vervoer, aanleg van
fietspaden, het weren van verkeer uit het centrum en het maken van een aantrekkelijke
leefomgeving, onder andere door het aanbrengen van groen.

8.2 Hotspots
In onderstaande figuur zijn de locaties in Voorschoten weergegeven waar de plandrempel van
63 dB Lden/55 dB Lnight overschreden wordt. Grofweg zijn hier de volgende locaties te
onderscheiden:
• Langs de “Traverse” door Voorschoten (N447): Leidseweg, Koningin Julianalaan, Schoolstraat en
    Veurseweg.
• Leidseweg “Noord”, deel van de Leidseweg dat is gesitueerd tussen de Haagweg (gemeente
    Leiden) en de aansluiting op de Voorschoterweg.
• Wijngaardenlaan.
• Karel Doormanlaan (tussen Veurseweg en Gen. Spoorlaan).
• Bachlaan (tussen Leidseweg en Van Beethovenlaan).
• Raadhuislaan (tussen Leidseweg en Langenhorststraat).
• Prof. Einsteinlaan (tussen Prof. Debijelaan en Prof. Einthovenlaan).
• Koninklijke Marinelaan (tussen Zwaluwweg en Molenlaan).

In deze figuur is (op basis van de wegdekken in 2021) ook onderscheid gemaakt in het bouwjaar
van de woning. Bij woningen gebouwd voor 1982 (voor de Wet geluidhinder) met een hoge
geluidbelasting, is meestal sprake van een saneringssituatie die gesubsidieerd opgelost kan
worden. Bij de woningen gebouwd na 1982 golden eisen voor het te realiseren binnenniveau
waardoor voldoende gevelisolatie aangebracht is.




                                                                                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




     figuur 8: overzicht locaties met overschrijding plandrempel Lden/Lnight (met onderscheid naar bouwjaar van de woning)



8.3 Mogelijkheden om de geluidbelasting bij hotspots te verlagen
Gemeente Voorschoten is verantwoordelijk voor het beperken en beheersen van het geluid door
het verkeer op de gemeentelijke wegen.

Er zijn verschillende maatregelen mogelijk om het geluid van wegen te verlagen. Deze
maatregelen worden in deze paragraaf verkennend als opties behandeld. In onderstaande tabel
staat een overzicht van de maatregelen met daarachter het geluideffect. Deze zijn gerangschikt
naar effect. In bijlage 3 is een toelichting bij de diverse maatregelen te vinden.

tabel 7: overzicht effect van maatregelen
 Maatregel                                                      Effect op geluid
     1. Geluidschermen                                          ++
     2. Ruimtelijke ordening                                    ++
     3. Stil wegdek                                             +/++
     4. Verlagen aandeel zwaar verkeer                          +
     5. Verminderen verkeersintensiteit                         0/+
     6. Verlagen gemiddelde rijsnelheid                         0/+
     7. Diffractor                                              0/+
     8. Milieuzone instellen                                    0/+
     9. Stille voertuigen                                       0/+
     10. Handhaving                                             0/+
     11. Doorstroming verbeteren                                0
++ zeer gunstig, + gunstig, 0 neutraal




28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




In de volgende paragraaf wordt ingegaan op welke van de hiervoor genoemde mogelijke
maatregelen opgenomen zijn in het Actieplan geluid voor de gemeente Voorschoten.

8.4 Voorstel maatregelen Actieplan Voorschoten 2024-2028
In dit Actieplan geluid zijn een aantal concrete maatregelen voor de komende periode opgenomen
met als doel het geluid van het gemeentelijk wegverkeer te reduceren tot de gekozen
plandrempel. Deze maatregelen bestaan enerzijds uit het voortzetten van de nog niet uitgevoerde
maatregelen uit het vorige actieplan en een aantal concrete nieuwe maatregelen. De
beleidskaders (hoofdstuk 3) vormen hiervoor het uitgangspunt.

8.4.1 Voortzetten maatregelen uit vorige Actieplan
In hoofdstuk 4 is gekeken naar de realisatie van de acties uit het vorige Actieplan 2018-2023. Een
aantal genoemde maatregelen zijn uitgevoerd, maar nog niet allemaal. De nog niet uitgevoerde
acties zijn overgenomen in dit plan.

8.4.2 Stille wegdekken
Om het geluid van de wegen te verlagen zet de gemeente het huidige asfaltbeleid voort. Bij groot
onderhoud aan de hoofdwegenstructuur vervangt de gemeente het standaard asfalt door een stiller
type. Hierbij is het ‘akoestisch geoptimaliseerd SMA’ (SMA-NL8G+), dat ca. 2.5 dB stiller is, voor
binnenstedelijke wegen de beste toepassing. De toepassingsmogelijkheden van dit stille SMA zijn
vergelijkbaar met normaal SMA/asfalt, dat wil zeggen dat het op doorgaande wegen met veel
vrachtverkeer, maar ook op kruisingen kan worden toegepast.
De levensduur ligt met 12-15 jaar net iets minder als bij normaal asfalt (15 jaar) en de meerkosten
(voor aanleg) zijn acceptabel (circa € 2,-/m2 t.o.v. normaal SMA). Over een periode van 30 jaar
bedragen de meerkosten9 (voor aanleg en onderhoud) circa € 9,-/m2. Uit een (inschattende)
kostenbatenanalyse, zie bijlage 4, blijkt dat het toepassen van een SMA-NL8G+ deklaag doelmatig
is bij een woningdichtheid van 7.6 woningen per 100 m voor wegen met 2x1 rijstroken en bij 17
woningen per 100 m voor wegen met 2x2 rijstroken.

Vanuit de figuur en lijst met hotspots (hoofdstuk 8.2) en de huidige wegdekverharding, worden de
onderstaande wegdekmaatregelen in het Actieplan geluid opgenomen.

Per geval moet worden bekeken of het toepassen van dit stille wegdek zinvol, technisch
verantwoord, financieel haalbaar en doelmatig is. Dit beleid geldt ook voor de wegvakken met
woningen die een geluidniveau onder de drempelwaarde hebben.

Langs de Veurseweg/Leidseweg ligt een groot aantal woningen (van voor 1982) waar de
plandrempel ook overschreden wordt. Deze woningen zijn bijna allemaal opgenomen in één van de
saneringsprogramma’s, die al in het vorige Actieplan stonden. In het kader daarvan zijn op delen
van de Leidseweg en Veurseweg in de afgelopen jaren al stil wegdek (SMA-NL8G+) toegepast (zie
het rechterdeel van figuur 1). Op deze wegvakken van de hotspotlijst is alles gedaan om de
aantallen ernstig gehinderden en slaapverstoorden langs deze wegen te verminderen. In dat geval
worden geen verdere maatregelen overwogen.

Gelukkig hebben de meeste woningen die een hoog geluidniveau van het wegverkeer hebben, ook
een andere gevel (en soms achtertuin), waar het geluidniveau een stuk lager is.


9
    Gebaseerd op verkregen informatie van een aantal gemeenten en de provincie Zuid-Holland.

                                                                                                 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




tabel 8: voorstel mogelijke wegdekmaatregelen o.b.v. hotspotlijst
 Weg                  Wegvak                Huidig wegdek          Maatregel         Opmerking/toelichting
 ‘Traverse’           Leidseweg             Akoestisch             -                 Wegdek niet aan einde
                                            geoptimaliseerd SMA                      levensduur
                      Koningin              Dunne deklaag B        -                 Wegdek niet aan einde
                      Julianalaan                                                    levensduur
                      Schoolstraat          Dunne deklaag B        -                 Wegdek niet aan einde
                                                                                     levensduur
                      Veurseweg             Akoestisch             -                 Wegdek niet aan einde
                                            geoptimaliseerd SMA                      levensduur
 Leidseweg ‘Noord’    tussen aansluiting    Normaal asfalt         -                 In 2023 is asfalt vervangen voor
                      Voorschoterweg en                                              geluidreducerende
                      Piet Heynlaan                                                  betonstraatstenen in
                                                                                     combinatie met 30 km/u
                      tussen Piet           Normaal asfalt         Akoestisch        Bij eerstvolgend groot
                      Heynlaan en                                  geoptimaliseerd   onderhoud stil wegdek
                      Haagweg                                      SMA               toepassen
 Wijngaardenlaan      tussen Schoolstraat   Normaal asfalt *2021   -                 Op noordelijk deel van de
                      en Jul. Van                                                    Wijngaardenlaan (Jul van
                      Stolberglaan                                                   Stolberg-Narcisstraat is in 2021
                                                                                     geluidreducerend asfalt
                                                                                     toegepast).
                                                                                     Op middendeel van de
                                                                                     Wijngaardenlaan (Narcisstraat –
                                                                                     Prins Bernhardlaan) wordt in
                                                                                     2024 SMA-NL8G+ toegepast.
                                                                                     Op deel tussen Narcisstraat en
                                                                                     Schoolstraat geen mogelijkheid
                                                                                     voor stil wegdek i.v.m.
                                                                                     opstelstroken.
 Karel                tussen Veurseweg      Normaal asfalt         Akoestisch        Bij eerstvolgend groot
 Doormanlaan          en Gen. Spoorlaan                            geoptimaliseerd   onderhoud stil wegdek
                                                                   SMA               toepassen
 Bachlaan             tussen Leidseweg      Normaal asfalt         Akoestisch        Bij eerstvolgend groot
                      en Van                                       geoptimaliseerd   onderhoud stil wegdek
                      Beethovenlaan                                SMA               toepassen
 Raadhuislaan         tussen Leidseweg      Normaal asfalt         Akoestisch        In 2024-2026 wordt SMA-NL8G+
                      en                                           geoptimaliseerd   toegepast
                      Bethlehemstraat                              SMA
 Prof. Einsteinlaan   tussen Prof.          Normaal asfalt         Akoestisch        Bij eerstvolgend groot
                      Debijelaan en Prof.                          geoptimaliseerd   onderhoud stil wegdek
                      Einthovenlaan                                SMA               toepassen
 Koninklijke          Tussen Zwaluwweg      Normaal asfalt         Akoestisch        Bij eerstvolgend groot
 Marinelaan           en Molenlaan                                 geoptimaliseerd   onderhoud stil wegdek
                                                                   SMA               toepassen of keuze voor
                                                                                     snelheidsverlaging naar
                                                                                     30 km/u


8.4.3 Instellen 30 km gebieden
Een andere maatregel om de geluidbelasting te verlagen is het instellen van 30 km/uur-zones. In
Voorschoten zijn al een aantal van deze gebieden. De Leidseweg Noord en Midden worden
ingericht als 30 km/uur zone. Nadat de nieuwe wijkontsluitingsweg via de Griffioenlaan is
gerealiseerd, zal gekeken gaan worden naar de herinrichting van de wegdelen Leidseweg Noord,
deel noord en midden. Uiteraard wordt hierbij rekening gehouden met de uit te voeren
rioleringswerkzaamheden (planning 2030-2035), zodat werk-met-werk gemaakt kan worden.

Onderzocht wordt of ook de maximumsnelheid op de Koninklijke Marinelaan tussen de Zwaluwweg
en de Molenlaan verlaagd kan worden naar 30 km/uur.




30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




8.4.4 Geluidsanering
Door de genoemde maatregelen zal het geluid van de wegen ter plaatse van de woningen met
enkele decibellen dalen. De enige manier om de geluidoverlast voor bewoners nog verder te
beperken is om de woningen voldoende te isoleren tegen het verkeersgeluid (= geluidsanering).
Vanuit de rijksoverheid wordt voor de hoogbelaste woningen hiervoor subsidie verleend. De
maatregelen bestaan dan uit de toepassing van stil wegdek, vaak in combinatie met het uitvoeren
van geluidisolerende maatregelen aan de betreffende woningen. De gemeente Voorschoten voert
al jaren deze geluidsaneringsprojecten uit en de woningen met het meeste geluid zijn inmiddels
gesaneerd of worden de komende jaren gesaneerd. In het kader van dit Actieplan voert de
gemeente Voorschoten de nog openstaande door het Rijk gesubsidieerde geluidsanering uit.

Onder de Omgevingswet verleent het rijk nog subsidie voor woningen met een geluid van de wegen
boven de 70 dB Lden. Deze woningen zijn er niet meer in Voorschoten.

Bij de stedenbouwkundige uitwerking van geluidbelaste locaties moeten stedenbouwers en
projectontwikkelaars rekening houden met de aanvullende eisen die zijn vastgelegd in de hogere
waarden besluiten. Op geluidbelaste locaties staan we alleen nieuwe woningen toe als aan een
aantal voorwaarden wordt voldaan. Nieuwe woningen met een hoger geluidniveau moeten
bijvoorbeeld andere woningen afschermen of een gat opvullen in een bestaande rij. Ook kan de
ligging ten opzichte van openbaar vervoer knooppunten of de vervanging van bestaande woningen
een reden zijn om een hoger geluidniveau toe te staan. Verder moeten woningen met een hoger
geluidniveau een geluidluwe zijde hebben en stellen we eisen aan de ligging en de indeling van de
woning plus eventuele akoestische compensatie.




                                                                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




8.5 Totaaloverzicht voorgestelde maatregelen in Actieplan
In onderstaande tabel zijn de maatregelen weergegeven die in dit Actieplan geluid zijn
opgenomen.

tabel 9: voorgestelde maatregelen Actieplan
 Maatregel                                        Locatie
 Voortzetten bestaand beleid door het             Algemeen
 toepassen van stille wegdekken bij groot
 onderhoud
 Het stimuleren van collectief vervoer en         Algemeen
 ongemotoriseerd verkeer
 Het “dichtzetten” van een opening tussen         Algemeen
 bebouwing met het doel daarmee een echt
 stille zijde te creëren. Dit is beleid bij
 nieuwbouw.
 Bekendheid geven aan stille achtergevels en      Algemeen
 rustige plekken in de omgeving van woningen.
 Uitvoeren geluidsanering wegverkeer volgens      •  Leidseweg Noord (tussen de Trompweg en de Piet Heynlaan)(deel
 saneringslijst                                      midden)
                                                  • Leidseweg Noord (deel noord)
                                                  • Leidseweg
                                                  • Veurseweg
 Stil wegdek (SMA-NL8G+) voor wegvakken met       • Leidseweg Noord (tussen Piet Heynlaan en Haagweg)
 hoge verkeersbelasting bij groot onderhoud
                                                  • Karel Doormanlaan (tussen Veurseweg en Gen. Spoorlaan)
                                                  • Bachlaan (tussen Leidseweg en Van Beethovenlaan)
                                                  • Raadhuislaan (tussen Leidseweg en Bethlehemstraat)
                                                  • Prof. Einsteinlaan (tussen Prof. Debijelaan en Prof. Einthovenlaan)
                                                  • Koninklijke Marinelaan (tussen Zwaluwweg en Molenlaan) – of
                                                     snelheidsverlaging naar 30 km/uur
 Papelaan west                                    Sanering railverkeer door Prorail. Ontwerpbesluit voor akoestische
                                                  maatregelen wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
 Industrieweg                                     Sanering railverkeer door Prorail. Ontwerpbesluit voor akoestische
                                                  maatregelen wordt in voorjaar 2024 bekend gemaakt.
 Realisatie Rijnlandroute door provincie          Geplande opening Rijnlandroute in juli 2024.
 Zuid-Holland met tunnel en verdiepte ligging




32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




9. Conclusies

Op basis van de geluidkaarten is berekend dat in 2021 circa 6.690 personen in Voorschoten werden
blootgesteld aan het geluid van het lokale wegverkeer van meer dan 55 dB L den. Hiervan hebben
ongeveer 860 personen een hoge mate van geluidhinder ondervonden van het lokale wegverkeer.
Ongeveer 600 personen hadden hinder van het spoor. In totaal werden circa 184 personen door het
geluid van weg of spoor in hun slaap verstoord.

Een kanttekening daarbij is dat de Richtlijn omgevingslawaai zich richt op het hoogste
geluidniveau op de gevels van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen. Er wordt dus geen
rekening gehouden met de geluidisolatie en met de aanwezigheid van een geluidluwe (achter)zijde
ter compensatie van het hoge geluidniveau aan de voorzijde. De gemeente Voorschoten verwacht
dat in werkelijkheid het aantal personen dat een hoge mate van hinder door het wegverkeer
ondervindt in Voorschoten wat lager zal liggen.

Om de reductie van het geluid van het wegverkeer te kunnen prioriteren heeft de gemeente
Voorschoten de volgende plandrempels vastgesteld:
• 63 dB Lden (aanscherping sinds vorige Actieplan)
• 55 dB Lnight (aanscherping sinds vorige Actieplan)

Bij deze plandrempels zijn er nog ongeveer 440 woningen waar het geluid van het lokale
wegverkeer wordt overschreden. Dit is voornamelijk bij woningen gelegen langs de drukke
gebiedsontsluitingswegen en drukke doorgaande wegen, zoals de Wijngaardenlaan, langs de
‘Traverse’ door Voorschoten (N447, Leidseweg, Koningin Julianalaan, Schoolstraat en Veurseweg),
Leidseweg ‘Noord’ (deel van de Leidseweg dat is gesitueerd tussen de Haagweg (gemeente Leiden)
en de aansluiting op de Voorschoterweg), Karel Doormanlaan, Bachlaan, Raadhuislaan, Prof.
Einsteinlaan en Koninklijke Marinelaan.

Op een aantal van deze wegen is reeds een stil wegdek aanwezig, of zijn door extra
geluidmaatregelen de woningen beter geïsoleerd (= geluidsanering). Geluidschermen zijn in een
stedelijke omgeving minder wenselijk, omdat zij ruimte innemen die er vaak niet is, of zorgen
voor een onwenselijke fysieke barrière. Voor deze locaties zijn verdere maatregelen dan ook niet
mogelijk.

In dit Actieplan heeft de gemeente Voorschoten ervoor gekozen om zich in te spannen om de
maatregelen in de tabel in hoofdstuk 8.5 in de komende vijf jaar uit te voeren. Dit betreft
enerzijds de uitvoering van de nog openstaande geluidsaneringsprojecten en acties uit het vorige
Actieplan en anderzijds de toepassing van een stil wegdek SMA-NL8G+ (‘akoestisch geoptimaliseerd
sma’) op een aantal locaties waar het geluid van het wegverkeer hoger is dan de plandrempels.




ir. M.H.J. (Mark) Bakermans
DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.




                                                                                               33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 1

 Titel                            Overschrijding standaardwaarde en grenswaarde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Grenswaarden en standaardwaarden geluid

Voor de relevante geluidbronnen gelden de volgende wettelijke standaard- en grenswaarden voor
het geluid vanwege bestaande geluidbronnen en bestaande geluidgevoelige gebouwen.

De standaardwaarde is het algemeen geaccepteerde geluid per type geluidbron. Bij deze waarde is
het geluid aanvaardbaar en de gezondheidsschade acceptabel. Deze waarde wordt vooral
toegepast bij nieuwe (geluidgevoelige) ontwikkelingen. Van deze waarde kan gemotiveerd worden
afgeweken tot de grenswaarde.

Naast de standaardwaarde is in de Omgevingswet ook een grenswaarde opgenomen. Wanneer bij
een nieuwe ontwikkeling niet voldaan kan worden aan de standaardwaarde en maatregelen, zoals
schermen of stil asfalt, niet getroffen kunnen worden, is het mogelijk geluid tot en met deze
grenswaarde toe te staan.

Voor nieuwe geluidgevoelige gebouwen en op bestaande geluidgevoelige gebouwen bij wijziging
van geluidbronnen of het toevoegen van nieuwe geluidbronnen gelden de volgende wettelijke
standaard- en grenswaarden.

tabel B1.1: standaard- en grenswaarden geluid op bestaande gevoelige gebouwen
 Geluidbronsoort                                  Standaardwaarde (dB)   Grenswaarde (dB)
                                                  Tabel 3.34 Bkl         Tabel 3.35 Bkl
 Rijkswegen                                       50 Lden                65 Lden
 Provinciale wegen
 Gemeentewegen                                    53 Lden                70 Lden
 Waterschapswegen
 Lokale spoorwegen                                55 Lden                70 Lden
 Hoofdspoorwegen
 Industrieterreinen                               50 Lden                60 Lden
                                                  40 Lnight              50 Lnight



In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan regels die de gemeente kan toepassen voor het
beschrijven van de geluidkwaliteit in het omgevingsplan. De standaardwaarde is hierbij de
algemeen geaccepteerde waarde, waarvan gemotiveerd kan worden afgeweken.
De grenswaarde is alleen bij uitzondering toegestaan en met toepassing van geluidbeperkende
maatregelen.

Voor lokale wegen bedraagt de standaardwaarde 53 dB Lden en de grenswaarde 70 dB Lden voor
nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (waaronder woningen). Voor rijkswegen en provinciale
wegen is de standaardwaarde 50 dB Lden en de grenswaarde 60 dB Lden. Bij spoorwegen is de
standaardwaarde 55 dB Lden en de grenswaarde 65 dB Lden. Voor industrieterreinen is de
standaardwaarde 50 dB Lden en de grenswaarde 55 dB Lden. Voor industrieterreinen wordt ook
gekeken naar de nachtperiode, hier geldt voor het Lnight een standaardwaarde van 40 dB(A) en een
grenswaarde van 45 dB(A). De tabel hieronder toont de verschillende grenswaarden.

Overschrijding van deze grenswaarde op de gevel is alleen mogelijk als het een
niet-geluidgevoelige gevel betreft. Dit kan bijvoorbeeld als de gevel “doof” is uitgevoerd, dus
zonder te openen deuren of ramen. Hierbij gelden ook aanvullende eisen voor de geluidwering van
de gevel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




tabel B1.2: standaard- en grenswaarden geluid bij nieuwe gevoelige gebouwen
 Geluidbronsoort                                          Standaardwaarde (dB)                  Grenswaarde (dB)
                                                          Tabel 5.78t Bkl                       Tabel 5.78u Bkl
 Rijkswegen                                               50 Lden                               60 Lden
 Provinciale wegen
 Gemeentewegen                                            53 Lden                               70 Lden
 Waterschapswegen
 Spoorwegen                                               55 Lden                               65 Lden

 Industrieterreinen                                       50 Lden                               55 Lden
                                                          40 Lnight                             45 Lnight


Overschrijding Standaardwaarde en Grenswaarde in Voorschoten
In het Actieplan geluid moet ingegaan worden op de situaties waarin de standaardwaarde en
grenswaarde bedoeld in 3.35 en 3.78u in BKL wordt overschreden. In onderstaande tabel is voor de
verschillende geluidbronnen aangegeven waar de standaardwaarde en de grenswaarde wordt
overschreden. Het geluid van wegen en spoorwegen is berekend met SRM2 (RMG2012) en niet met
de rekenmethode die geldt onder de Omgevingswet (= bijlage IVe uit Omgevingsregeling). Deze
nieuwe rekenmethode zal echter kleine marginale verschillen in geluidniveaus (ca +/- 1 dB) en dus
aantallen opleveren.

Voor industrie zijn deze herberekende gegevens niet beschikbaar en zijn de resultaten volgens de
rekenmethode CNOSSOS-EU gehanteerd. Onderstaande figuur geeft een overzicht van de gemeente
Voorschoten op welke locaties de standaardwaarde en grenswaarde overschreden worden.

tabel B1.3: overschrijdingen standaardwaarde en grenswaarde
                                                 # Woningen boven




                                                                                                            # Woningen boven
                               Standaardwaarde




                                                                      aantal woningen




                                                                                                                               aantal woningen
                                                                      % van het totaal




                                                                                                                               % van het totaal
                                                                                                             de grenswaarde
                                                   de standaard-




                                                                                          Grenswaarde
                                                      waarde




 Lokale wegen                 53 dB                 3157              26,3%              70 dB                  0               0,0%
 Provinciale wegen            50 dB                  23                0,2%              65 dB                  15              0,1%
 Rijkswegen                   50 dB                 136                1,1%              65 dB                  0               0,0%
 Railverkeer                  55 dB                 273                2,3%              70 dB                  2               0,0%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




   figuur B1.1: woningen met een overschrijding van de standaardwaarde (Standaardwaarde is per bron verschillend)




   figuur B1.2: woningen met een overschrijding van de grenswaarde (Grenswaarde is per bron verschillend)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 2

 Titel                            Onderbouwing aanscherping plandrempel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Onderbouwing aanscherping plandrempel

In het voorgaande Actieplan was de plandrempel voor wegverkeer 65 dB Lden. En was er geen
plandrempel voor Lnight. In de nieuwe Actieplannen is er een verplichting om ook voor de Lnight een
plandrempel vast te stellen. De gemeente Voorschoten heeft in het vorige Actieplan aansluiting
gezocht bij de omliggende gemeenten (o.a. Leiden en Leiderdorp). Het is daarom logisch om te
kijken naar wat Leiden in dit nieuwe Actieplan gaat doen.

Leiden had in haar vorige Actieplan een plandrempel van 65 Lden en 60 Lnight. In het nieuwe
Actieplan wil Leiden de plandrempel voor Lnight aanscherpen. Daarmee komen de nieuwe
plandrempels op 65 dB Lden en 55 dB Lnight.

In onderstaande tabel en figuur zijn de resultaten voor Voorschoten weergegeven bij de huidige
plandrempel en een aanscherping naar 55 dB. Vervolgens is met stapjes van 1 dB verlaging gekeken
of de plandrempel nog verder aangescherpt kan worden.

tabel B2.1: resultaten stap 1 aanscherping Lnight bij gelijke Lden
 Lden         Lnight   Aantal woningen       toename woningen        toename (%)      % blootgestelde woningen van
                       boven drempel                                                  totaal woningen
 65           60                94                                                                    0,8%
 65           55                95                     1                  1%                          0,8%
 65           54               112                    18                  19%                         0,9%
 65           53               333                    239                254%                         2,8%




      figuur B2.1: resultaten van bovenstaande tabel in beeld gebracht. Woningen boven de plandrempel als Lnight wordt
      aangescherpt



Als de oude plandrempel voor de Lnight (60 dB) gehanteerd zou worden, komen er geen extra
woningen bij die boven de plandrempel liggen. Lden is maatgevend. In dit geval zijn er in
Voorschoten in het peiljaar 2021 ca. 94 woningen die boven de plandrempel uitkomen.

Uit tabel B2.1 en figuur B2.1 blijkt dat als de Lnight verlaagd wordt van 60 dB naar 55 dB dat er
maar 1 woning bijkomt die boven de plandrempel ligt. Een aanscherping van de plandrempel voor
Lnight naar 55 dB is dus goed mogelijk. Om aan te sluiten bij de omliggende gemeenten is ervoor
gekozen om de Lnight niet nog verder aan te scherpen en een plandrempel voor L night van 55 dB te
hanteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Vervolgvraag is of de Lden ook aangescherpt kan worden. Daarom is vervolgens gekeken naar wat
een aanscherping van de plandrempel Lden betekent. Uitgangspunt hierbij is dat de verlaging van
Lnight naar 55 dB doorgevoerd wordt. In onderstaande tabel en figuur zijn de resultaten voor
Voorschoten weergegeven bij de oude huidige plandrempel, de huidige plandrempel met
aanscherping van Lnight en vervolgens een aanscherping van Lden in stapjes van 1 dB.

tabel B2.2: resultaten stap 2 aanscherping Lden bij aangescherpte Lnight
   Lden     Lnight    Aantal woningen             toename         toename (%)         % blootgestelde woningen van
                     boven plandrempel            woningen                                   totaal woningen
    65       60               94                      -                                            0,8%
    65       55               95                      1               1%                           0,8%
    64       55              273                     179             190%                          2,3%
    63       55              440                     346             368%                          3,6%
    62       55              864                     770             819%                          7,2%
    61       55            1.256                    1.162            1236%                        10,5%
    60       55            1.511                    1.417            1507%                        12,6%




   figuur B2.2: resultaten voorgaande tabel in beeld gebracht. Woningen boven de plandrempel als Lden aangescherpt
   wordt bij een reeds aangescherpte Lnight



Uit tabel B2.1 en figuur B2.2 blijkt dat bij een aanscherping van Lden van 1 dB (naar 64 dB) er 273
woningen boven de plandrempel komen te liggen. Dit zijn 179 woningen extra. Als de Lden nog 1 dB
verlaagd wordt (naar 63 dB) komen er 440 woningen boven de plandrempel te liggen, dit zijn 346
woningen extra. Dit zou betekenen dat 3,6% van de woningen in Voorschoten boven de
plandrempel uitkomt. In onderstaande figuren B2.4 t/m B2.6 is het aantal woningen boven de
plandrempel te zien bij verschillende plandrempels. De toename is voornamelijk te zien bij
hoofdwegen (Veurseweg, Leidseweg, Wijngaardenlaan, Karel Doormanlaan). Aanscherpen van de
huidige plandrempel naar Lden op 63 dB is goed mogelijk. Ook omdat de wegen die het betreft,
wegen zijn waar bij een hogere plandrempel ook al maatregelen noodzakelijk zijn. Bij 63 dB wordt
het aantal woningen boven de plandrempel bijna 4 keer zo groot. Bij 62 dB al 8 keer zo hoog. Er is
daarom gekozen voor aanscherping naar 63 dB.

Er is daarom gekozen om de plandrempel van 63 dB Lden en 55 dB Lnight te hanteren in dit Actieplan.
Bij een plandrempel van 63 dB Lden en 55 dB Lnight zijn er ca 440 woningen die boven de
plandrempel uitkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




 figuur 9: overzicht locaties met overschrijding plandrempel 65 dB Lden / 55 dB Lnight




 figuur 10: overzicht locaties met overschrijding plandrempel 64 dB Lden / 55 dB Lnight
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




 figuur 11: overzicht locaties met overschrijding plandrempel 63 dB Lden / 55 dB Lnight




 figuur 12: overzicht locaties met overschrijding plandrempel 62 dB Lden / 55 dB Lnight
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 3

 Titel                            Toelichting effecten mogelijke geluidmaatregelen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Toelichting effecten mogelijke geluidmaatregelen

Er zijn verschillende maatregelen mogelijk om het geluid door wegverkeer te verlagen. Deze
maatregelen worden in deze paragraaf behandeld. In de onderstaande tabel staat een overzicht
van de maatregelen met daarachter het effect op het geluid. Deze zijn gerangschikt naar effect.

tabel B3.1: overzicht effect van maatregelen
 Maatregel                                        Effect
     1. Geluidsschermen                           ++
     2. Ruimtelijke ordening                      ++
     3. Stil wegdek                               +/++
     4. Verlagen aandeel zwaar verkeer            +
     5. Verminderen verkeersintensiteit           0/+
     6. Verlagen gemiddelde rijsnelheid           0/+
     7. Diffractor                                0/+
     8. Milieuzone instellen                      0/+
     9. Stille voertuigen                         0/+
     10. Handhaving                               0/+
     11. Doorstroming verbeteren                  0
++ zeer gunstig, + gunstig, 0 neutraal


Geluid afschermen
Geluidschermen en -wallen zijn erg effectief om het geluid te verlagen. Ze zijn vooral geschikt op
plekken met weinig zijstraten en inritten. Iedere onderbreking in een geluidscherm of geluidwal
veroorzaakt een geluidlek en vermindert de geluidafschermende werking. Geluidwallen zijn bij
gelijke hoogte en plaats ongeveer 2 dB minder effectief dan geluidschermen. Hoe dichter ze langs
de geluidbron worden geplaatst, hoe meer geluid ze tegenhouden. In stedelijk gebied worden
geluidschermen en –wallen slechts sporadisch toegepast, omdat er ruimte voor nodig is en ze
daardoor lastig in te passen zijn. Daarnaast zorgen schermen ook voor een fysieke barrière die
binnenstedelijk niet altijd wenselijk is.

Een relatief nieuwe ontwikkeling die wellicht beter is in te passen is de diffractor. Deze
constructie wordt in de grond ingegraven naast de weg en buigt het geluid af naar boven,
waardoor het geluid bij achterliggende woningen afneemt. Uit ervaring is echter gebleken dat
deze ingegraven diffractor pas een goed effect heeft wanneer de woningen op 15-20 meter afstand
van de weg gelegen zijn en niet hoger zijn dan 3 etages. In een binnenstedelijke situatie komt
deze ruimte tussen wegen en woningen niet vaak voor, zodat deze diffractor binnenstedelijk niet
vaak wordt toegepast. Op wegen buiten de bebouwde kom, met grotere afstanden, kan een
diffractor tot wel 3 dB effect opleveren.
De diffractor wordt intussen ook verder doorontwikkeld en de nieuwste ontwikkelingen zijn om
deze diffractor toe te passen bovenop een laag geluidscherm (ongeveer 1.2m hoog). Een dergelijke
constructie zou eenzelfde afschermend effect kunnen hebben als een 2-3 meter hoog
geluidsscherm, maar dus met een kleinere visuele barrière. Dus voor locaties waar geluidschermen
mogelijk zijn of overwogen worden, kan een diffractor op een laag scherm een interessante optie
zijn.

Ruimtelijke ordening
Er zijn ook maatregelen die het geluid van een bron niet verlagen, maar wel bijdragen aan de
vermindering van geluidhinder en slaapverstoring. Deze maatregelen vallen strikt- genomen niet
onder de Richtlijn omgevingslawaai. Door de gevels van woningen voldoende geluidwerend uit te
voeren kan de hinderbeleving binnen worden verbeterd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Verder kan bij het woningontwerp rekening worden gehouden met het aanwezige verkeersgeluid.
Met een goed ontwerp kunnen relatief stille tuinen en achtergevels worden gecreëerd. Door de
slaapkamers aan de stille achtergevels te leggen neemt de kans op slaapverstoring af.

Stil wegdek
De geluidreductie van een wegdek wordt bepaald ten opzichte van dicht asfaltbeton (DAB).
Gewone klinkers maken juist meer geluid dan dicht asfaltbeton en andere asfalttypen zijn
vergelijkbaar of stiller. Het nadeel van stiller asfalt is dat het over het algemeen sneller slijt en
minder geschikt is op wegvakken waar veel wordt geremd of opgetrokken en op kruisingen. Op dit
moment geldt dat hoe hoger de geluidreductie, des te sneller is het wegdek aan vervanging toe.
Dit brengt extra onderhoud- en vervangingskosten met zich mee, waardoor deze ‘dunne deklagen’
veel duurder zijn dan een normaal asfalt en gemeenten hier dan meestal voor kiezen.

Speciaal voor binnenstedelijke omgevingen is door de provincie Gelderland het sterke
steenmastiekasfalt (SMA) doorontwikkeld om toch een goede geluidreductie te hebben en een zo
lang mogelijke levensduur. Hierdoor is het ‘akoestisch geoptimaliseerd SMA’ (SMA-NL8G+)
ontstaan, dat een gemiddelde geluidreductie van 2.5 dB heeft en een levensduur van 10-15 jaar.
Aangezien dit wegdektype een SMA-type met een vastgelegd mengsel is, zijn de kosten hiervan de
afgelopen jaren flink afgenomen. Ten opzichte van een standaard asfalt (SMA8 of SMA11) bedragen
de meerkosten nog maar € 2,-/m2.

Een van de andere mogelijkheden om geluidreductie te realiseren is de snelheid te verlagen.
Bijvoorbeeld door het instellen van een 30 km/uur-zone. Hierbij is het gebruikelijk dat de weg zo
ingericht wordt, dat er minder hard gereden wordt. In veel gemeenten houdt dit dan ook vaak het
toepassen van klinkers in. Nadeel hiervan is dat het geluid toeneemt, doordat het bandengeluid
toeneemt. Een van de mogelijkheden om dit te ondervangen is het toepassen van stille klinkers.
Hier wordt op dit moment mee geëxperimenteerd in diverse steden. Deze klinkerverharding wordt
eigenlijk altijd in keperverband gelegd, om de geluidsproductie te minimaliseren.

Het toepassen van StreetPrint® is een mogelijkheid om patronen of markeringen aan te brengen in
een normaal asfalt. Een van de mogelijkheden is een klinkerprint op asfalt. Het toepassen van
betonklinkers zorgen voor extra trillingen en geluid en zijn onderhoudsgevoeliger dan asfalt (bv.
Onkruid of verzakking). Door een asfaltverharding te kiezen met de uitstraling van klinkers zal het
wegdek stiller zijn.

Verlagen aandeel zwaar verkeer
Het verlagen van het aandeel zwaar verkeer heeft een direct effect op de gemiddelde
geluidemissie. Hoe lager het aandeel vrachtverkeer, hoe groter het effect. Het instellen van een
vrachtwagenverbod, indien wenselijk, zal dus ook een direct effect hebben op het geluidniveau.

Verminderen verkeersintensiteit
Minder gemotoriseerd verkeer leidt tot minder geluid. Echter, een kleine verlaging van de
verkeersintensiteit heeft niet zoveel effect. Een verlaging van de verkeersintensiteit met 20%
heeft een effect van slechts 1 dB. Pas als het verkeersaanbod halveert dan daalt het geluid met
ongeveer 3 dB.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Verlagen gemiddelde rijsnelheid
Het verlagen van de gemiddelde rijsnelheid van 70 naar 50 km/uur kan leiden tot een afname van
ca. 3.5 dB. De verlaging van 50 naar 30 km/uur zorgt zelfs voor een verlaging van ca. 5.5 dB. Een
belangrijke kanttekening hierbij is dat dit effect kleiner wordt naarmate het aandeel
vrachtverkeer groter wordt.

Milieuzone
Het aanwijzen van milieuzones wint terrein. Meestal worden ze ingesteld om vervuilende
voertuigen te weren. Dit heeft meestal ook een gunstig effect op de hinderbeleving omdat
schonere, moderne voertuigen over het algemeen stiller zijn. Het is ook mogelijk om voertuigen te
weren op basis van hun geluidproductie. Een sympathiekere optie is om stille voertuigen privileges
te geven. Dit zou kunnen worden toegepast bij de bevoorrading van het stadscentrum.

Stille voertuigen
Elektrische en hybride voertuigen worden populairder en zorgen bij lage snelheden voor minder
geluid. Dit effect neemt af bij vanaf ongeveer 40 km/uur omdat het geluid van banden- en
windgeruis gaan overheersen. Op dit moment komen veel elektrische personenwagens op de markt
maar langzaam maar zeker verschijnen er ook steeds meer elektrische bestelwagens en
vrachtwagens in het straatbeeld. Vooral de elektrificatie van het vrachtverkeer kan in stedelijk
gebied geluidwinst opleveren. Overigens is het vrachtverkeer de laatste jaren stiller geworden
mede door de aanscherping van emissie-eisen.

Een effect dat hierbij aansluit is stille banden. Bandenfabrikanten zijn tegenwoordig verplicht om
een label toe te kennen aan hun banden, geluid maakt hier onderdeel vanuit. Consumenten
kunnen bij de aanschaf van een band direct zien of deze goed presteert voor geluid. Door de
populariteit van grotere auto’s (SUV’s) en elektrische auto’s die relatief zwaar zijn en brede
banden hebben wordt dit effect enigszins tenietgedaan.

Handhaving
Te hard rijden, asociaal rijgedrag en het rijden met lawaaiige voertuigen veroorzaken onnodige
geluidoverlast. Gemeenten kunnen met een verkeersbesluit bepaalde voertuig categorieën weren
en bijvoorbeeld een verbod voor motoren instellen op bepaalde wegen.

Gemeenten zijn niet bevoegd om de maximumsnelheid, het geluid van motorvoertuigen en
overtredingen van een inrijverbod te handhaven. De handhaving is in handen van het Openbaar
Ministerie (OM). De politie bepaalt zelf of zij prioriteit geeft aan de handhaving van de maximum-
snelheid en controles van voertuigen. Verschillende gemeenten experimenteren met zogenaamde
lawaaiflitspalen. Deze registreren de kentekens van voertuigen (meestal brommers, scooters en
motoren) die een bepaald geluidniveau overschrijden op wegvakken waar vaak geklaagd wordt
over geluidoverlast. Er is (nog?) geen wetgeving op basis waarvan boetes kunnen worden
uitgedeeld. Notoire hardrijders en lawaaimakers moeten voorlopig nog door de politie worden
aangehouden en gecontroleerd. In diverse steden (o.a. Amsterdam, Utrecht, Rotterdam) lopen
momenteel proeven met de lawaaiflitspaal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Doorstroming verbeteren
Het verbeteren van de doorstroming van het verkeer heeft nauwelijks effect op de gemiddelde
geluidniveaus, maar wel op de hinderbeleving. Een gelijkmatigere snelheid en minder optrekken
en afremmen leidt tot minder hinder. Betere doorstroming kan helaas ook leiden tot meer verkeer.
Maatregelen om de doorstroming te verbeteren zijn het optimaliseren van de afstelling van
verkeerslichten, het instellen van een groene golf of het inrichten van de weg volgens het Largas
(langzaam rijden gaat sneller) principe.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 4

 Titel                            Kosten/batenanalyse stille wegdekken
 Omvang                           1 pagina
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Kosten/batenanalyse stille wegdekken
Geluidmaatregelen kosten geld en de baten zijn dat het geluidniveau gereduceerd wordt wat een
positief effect heeft op de gezondheid. Het ministerie van I&W stelt dat een goede kosten-
batenanalyse nodig is om prioriteiten te kunnen stellen. De beschikbare middelen moeten immers
daar worden ingezet waar ze het meest opleveren. Met dit in gedachten hebben we de kosten van
de meest kansrijke geluidreducerende maatregelen uitgewerkt in onderstaande tabel. Het gaat om
maatregelen die de gemeente kan toepassen en die direct invloed hebben op het geluidniveau.

tabel B4.1: inschatting kosten maatregelen
     Maatregel                             Geluidsreductie                  Geschatte aanleg         Afschrijvingstermijn
                                                                            kosten                   (jaar)
     Geluidsschermen                       1-15 dB afhankelijk van          € 600-700,-/ per m2      50 jaar
                                           plaats, hoogte en lengte
     Stil wegdek (SMA-NL8G+ of             Ca 2.5 dB                        € 25 tot € 35,-/m2       12-15 jaar
     ‘akoestisch geoptimaliseerd sma’)
     Dunne deklaag                         2.5 -4.0 dB                      € 35 tot € 45,-/m2       5-7 jaar
     Normaal asfalt (ter vergelijking)     0 dB                             € 20 tot € 33,-/m2       15 jaar


Uit de opgave van diverse gemeenten en de provincie Zuid-Holland is gebleken dat het vervangen
van een SMA-NL8G+ deklaag 17-60% (gemiddeld circa € 2,-/m2) duurder is dan een normale deklaag
(afhankelijk met welk type mengsel het vergeleken wordt). Bij een totale reconstructie vormen de
kosten van de deklaag zelf een relatief klein onderdeel van het totaal. De levensduur van een SMA-
NL8G+ deklaag (12-15 jaar) is maar iets korter dan van normaal asfalt (15 jaar).

Om een goede kostenbatenanalyse te maken moeten naast de aanlegkosten ook de
onderhoudskosten worden meegenomen, zodat een afweging gemaakt kan worden of de toepassing
van een stil wegdek kosteneffectief is. Over een periode van 30 jaar bedragen de meerkosten
(voor aanleg en onderhoud) circa € 9,-/m2).

Het in beeld brengen van de baten van een geluidmaatregel is wat lastiger. In analogie met de
kostenbaten-analyse uit het vorige Actieplan hanteren we een WillingnessToPay 10 van € 25 per jaar
per woning en per dB geluidreductie, voor zover het geluid hoger is dan 55 dB. Over een periode
van 90 jaar bedraagt de Netto Contante Waarde van deze WillingnessToPay nog steeds € 1.937 per
woning bij 2.5 dB reductie (bij toepassing SMA-NL8G+).

Op basis van het bovenstaande kan per woning met een geluid van meer dan 55 dB in totaal 72 m2
(€ 1.937 / (3x€9)) stil wegdek toegepast worden. Uitgaande van dezelfde rijstrookbreedten van
2.75m (GOW II, 2x1 wegen) of 3.10m (GOW I, 2x2 wegen) geldt een onderstaande minimale
woningdichtheid per 100m:
• GOW II: 2x 2.75 x 100 = 550 m2 / 72 m2 = 7.6 woningen per 100m
• GOW I: 4x 3.1 x 100 = 1240 m2 / 72 m2 = 17 woningen per 100m

Dit betekent dat als de woningdichtheid meer dan 7.5 woning per 100 meter bedraagt (langs een
2x1 weg) de toepassing van SMA-NL8G+ een doelmatige maatregel is. Bij de bredere 2x2 wegen is
dat bij een dichtheid van 17 woningen per 100 meter.
Langs de meeste (grote) wegen is de woningdichtheid meer dan 7.5 woning per 100 meter, dus zal
de toepassing van het stille SMA-NL8G+ nagenoeg altijd doelmatig zijn.


10
       WillingnessToPay is gedefinieerd als het standaardbedrag (van € 25,-) dat per jaar en per huishouden beschikbaar is
       voor elke dB verlaging van de geluidbelasting, voor zover die tussen 50 en 70 dB ligt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 5

 Titel                            GGD advies Actieplan geluid
 Bron                             GGD Midden Holland
 Toelichting                      Input Actieplan Geluid gemeenten Voorschoten, Leiderdorp,
                                  Voorschoten en Oegstgeest
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028




Bijlage 6

 Titel                            Geluidpeiling
 Bron                             ProPublic
 Toelichting                      Geluidpeiling gemeente Voorschoten 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Actieplan geluid gemeente Voorschoten 2024-2028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>