<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Update beheerplan
    wegen




2021-2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
Update beheerplan wegen 2021 - 2023

Gemeente Wassenaar

Auteur: H. te Sligte

28 oktober 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting
De gemeente Wassenaar draagt verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte. Zij heeft zichzelf
ten doel gesteld deze openbare ruimte schoon, heel en veilig te houden. Dit wordt gedaan aan de
hand van beheerplannen.
In de beheerplannen is beschreven welke maatregelen voor onderhoud, reparatie, vervanging e.d.
moeten worden uitgevoerd. De beheerplannen vormen daarmee de basis voor werkzaamheden aan
de openbare ruimte. De beheerplannen vormen tevens de basis voor de begroting. Met de
beheerplannen wordt het volgende bewerkstelligd:
• Vertaling van het beleid naar de daadwerkelijke uitvoering en een verbindende schakel zijn
tussen visie, beleid en uitvoering;
• Inzicht in de kwantiteit en kwaliteit van de onderdelen van de openbare ruimte;
• Inzicht in de benodigde financiële reserveringen om dit areaal te onderhouden.

Voor de periode 2016 tot en met 2020 heeft de gemeente Wassenaar de volgende beheerplannen
opgesteld:
• Wegen
• Groen
• Water
• Spelen
• Bruggen
• Openbare Verlichting
• Wegmeubilair
• Verkeersregelinstallaties

Er zijn echter nog geen nieuwe beheerplannen opgesteld voor 2021 en volgende jaren.
Voor de komende jaren zal eerst een integrale beheervisie en –strategie van de fysieke
leefomgeving moeten worden opgesteld. Door het opstellen van een beheervisie en –strategie
fysieke leefomgeving moet duidelijk worden hoe er invulling wordt gegeven aan de afspraken met
de gemeenteraad. Zoals onder andere over kwaliteitsniveau, verscheidenheid in het beheer maar
ook hoe in te spelen op de ontwikkelingen die eraan komen. Dit vormt het kader hoe het beheer en
onderhoud bijdraagt aan de gemeentelijke ambities.
Deze beheervisie en -strategie zal vervolgens worden vertaald in diverse instandhoudingsplannen
voor de kapitaalgoederen fysieke leefomgeving die de huidige beheerplannen gaan vervangen.
Deze documenten zullen naar verwachting in het vierde kwartaal van 2022 aan de Raad worden
aangeboden. Dit is te laat om de financiële vertaling van de nieuwe beheerplannen
(instandhoudingsplannen) mee te kunnen nemen in de Kadernota en Begroting 2023. Dit kan dan
pas in de Kadernota en Begroting 2024.
Dit betekent concreet dat we dan voor de jaren 2021, 2022 en 2023 niet zouden beschikken over
actuele geldige beheerplannen. Om deze lacune op te vullen zullen de bestaande beheerplannen
2016-2020 worden geactualiseerd middels een update zodat we ook voor 2021-2023 beschikken
over actuele en geldige beheerplannen.

Deze update betreft Wegen. Deze update is geen afzonderlijk nieuw beheerplan voor 2021-2023,
maar een aanvulling op het bestaande beheerplan Wegen 2016-2020. In deze aanvulling zullen de
volgende zaken worden meegenomen:

   •   Actuele stand van zaken van het areaal
   •   Actueel prijspeil t.o.v. 2016
   •   Vastgesteld kwaliteitsniveau
   •   Korte beschrijving uitgevoerd en nog uit te voeren vervangingen en groot onderhoud dat
       voor 2016-2020 gepland stond.
   •   Update klein onderhoud en beheerkosten
   •   Planning groot onderhoud 2021 en komende jaren op basis van actuele areaalgegevens en
       actueel prijspeil en gevolgen voor onderhoudsvoorziening en dotatie hieraan
   •   Planning vervangingsinvesteringen 2021 en komende jaren op basis van actuele
       areaalgegevens en actueel prijspeil




                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1      Inleiding
    1.1     Algemeen
    1.2     Uitgangspunten
    1.3     Terugblik beheerperiode 2016-2020
    1.4     Stand van zaken areaalgegevens
    1.5     Jaarlijks onderhoud en beheer
    1.6     Groot onderhoud ten laste van voorziening
    1.7     Vervangingsinvesteringen

2      Communicatie
    2.1   Algemeen
3      Financiën
    3.1    Algemeen
    3.2    Klein onderhoud
    3.3    Groot onderhoud ten laste van voorziening
    3.4    Vervangingsinvesteringen




                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1 Inleiding
1.1 Algemeen
De gemeente Wassenaar heeft een zorgplicht voor de openbare ruimte. Zij heeft zichzelf ten doel
gesteld deze openbare ruimte schoon, heel en veilig te houden.
In het beheerplan wegen 2016 – 2020 staan de wettelijke kaders, beleidsuitgangspunten, en
onderhoudsmaatregelen beschreven. Dit document vormt de basis voor deze update van het
beheerplan wegen 2021-2023. Deze update geeft inzicht in de financiele benodigde middelen voor
onderhoud en vervangingen van wegen.
Projecten die o.a.gepland staan 2021-2022 zijn: Wittenburgerweg, Prinsenweg, Teijlingerhorstlaan
eo, Polanenpark, Jagerslaan NRD/Storm van s Gravesandeweg.
Voor periode 2023-2025: Burmanlaan, Hofcampweg, wijk Oostdorp en Wassenaarse slag/de Kuil.



1.2 Uitgangspunten
Het wettelijk kader staat beschreven in hoofdstuk 2 van het beheerplan wegen 2016 – 2020. De
beleidsuitgangspunten staan beschreven in hoofdstuk 3 van het beheerplan wegen 2016 – 2020.

In het beheerplan wegen 2016 – 2020 wordt nog uitgegaan van onderhoudsniveau B (optimaal
onderhoudsniveau). Om een besparing van € 240.000 op het beheer van de openbare ruimte te
realiseren wordt met ingang van 2019 uitgegaan van onderhoudsniveau C (sober
onderhoudsniveau volgens de CROW beheersystematiek).

Voor wat betreft het prijsniveau is uitgegaan van het CBS-prijsindexcijfer GWW (Grond, Weg en
Waterbouw).


1.3 Terugblik beheerperiode 2016-2020
De onderhoudsachterstand in 2021 is gedaald tov 2015 van 19% naar 14%.
Inlopen van achterstand per jaar is afhankelijk van een integrale planning (dus bijv. afstemming
planning riool, wegen en verkeer, incl financien). Werk met werk maken is efficienter en
goedkoper.
Ook het gewenste werkvolume (wat wil een dorp qua werkzaamheden/afsluitingen) en capaciteit
van de organisatie is bepalend voor het tempo van aanpakken van onderhoudsachterstand.
Er zijn oa gerealiseerd: asfalteren van der Oudemeulenlaan, Groot Haesebroekseweg, van
Groeneveltlaan, Kieviet-Zuid, van Cranenburghlaan e.o., Schouwweg, Deijlerweg,
Hoogeboomseweg, Oostdorperweg/Kokshornlaan, Prinsenwijk/de Paauw, Van Duivenvoordelaan.
Herstraatwerkzaamheden zijn uitgevoerd in de Windlustweg, Buurtweg/Waalsdorperlaan,
Zonneveltweg, Centrum, Hyacintenstraat e.o, Storm van s Gravesandeweg.

In de periode 2017-2020 zijn de onderstaande bedragen aan groot onderhoud ten laste van de
onderhoudsvoorziening uitgegeven:




                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.4 Stand van zaken areaalgegevens
De gemeente Wassenaar heeft ca 1.500.000 m2 verharding in beheer. Het areaal bestaat uit ca.
34% asfalt,34 % bestrating en 32% betontegels.

Recentelijk zijn er inspecties uitgevoerd door Antea (aug. 2019) en fa. WegwijzR (april 2021).
In 2019 is dmv de inspectie vastgesteld dat de achterstand in het onderhoud ca 16% is en in 2021
is dit 14 %. De helft hiervan bestaat uit kleinschalige herstraatmaatregelen t.g.v. bijv.
boomwortelopdruk.

Er zijn diverse ontwikkelingen waardoor het beheerareaal wat betreft kwaliteit en kwantiteit in de
komende beheerperiode verandert.

Door nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zoals nieuwbouw en herinrichting treedt verandering op in
het beheerareaal. In dit beheerplan wordt hier financieel nog geen rekening mee gehouden. De
uitbreiding van areaal en zodoende beheergelden voor de beheerelementen worden separaat
opgevoerd bij P&C cyclus.

Ook voor de aankomende beheerperiode zijn aandachtspunten. Bijvoorbeeld het ontstenen, dan
wel vergroenen van ‘harde’ oppervlakten. Bij noodzakelijke vervanging van bijvoorbeeld trottoirs
en pleinen kan vooraf worden afgevraagd of dit ook ontsteend kan worden. Indien dit mogelijk is
zonder dat de functionaliteit van de plek ongewenst verandert is het mogelijk dit met groen in te
richten. Er vindt zo een verschuiving plaats in beheer en financiële middelen. Het komt onder
andere het waterverbergend vermogen van de grond en biodiversiteit ten goede.


1.5 Jaarlijks onderhoud en beheer
Het klein onderhoud komt ten laste van de exploitatie. Het betreft hier de volgende
werkzaamheden:
    •   Elementenverharding: kleine oneffenheden en verzakkingen herstellen (<100 m2); de
        stenen en tegels worden weer vlak terug aangebracht;
    •    Asfaltverhardingen: kleine reparaties met asfalt, maar ook scheuren vullen.
Het doel is het veilig houden van de wegen door kleine problemen snel te verhelpen en bij gepland
uitstel van groot onderhoud of vervanging.
Klein onderhoud vloeit voort uit meldingen van bewoners, signalering door de eigen dienst en
betreffen soms calamiteiten als er een verzakking van de weg is bij een kapotte rioolaansluiting of
ten gevolge van verkeersschade.
Door de verlaging van het onderhoudsniveau van B (optimaal) naar C (sober) wordt groot
onderhoud minder frequent uitgevoerd. Dit heeft echter geleid tot een toename van het klein
onderhoud omdat er meer kleine herstelwerkzaamheden en reparaties moeten plaatsvinden om de
openbare ruimte veilig te houden.

De beheerkosten betreffen kosten voor gemeentelijke belastingen, verzekeringen, kosten voor
digitale kaarten en kennissystemen en kosten voor inspecties.


1.6 Groot Onderhoud ten laste van voorziening
Het groot onderhoud komt ten laste van de onderhoudsvoorziening. Het betreft hier de volgende
werkzaamheden:
    •  Elementenverharding: gedeeltelijk herstraten (elke 10-15 jr) maar tijdens de levenscyclus
       (ca. 45 jr) tussentijds ook één keer de bestaande materialen in de gehele straat herstraten.
    •  Asfaltverharding: lokale scheuren en oneffenheden worden weggefreesd en opnieuw
       geasfalteerd en de rafeling (steenverlies aan oppervlak) wordt geconserveerd (elke 10-15
       jr) . Tussentijds wordt in de levenscyclus (ca. 50 jr) de constructie versterkt door de gehele
       bovenlaag te vervangen door 1 of 2 nieuwe lagen.

Doel is het tijdig structureel verbeteren van de verharding om de beoogde levensduur te behalen,
waarbij afhankelijk van de maatregel veiligheid (veilig gebruik), duurzaamheid (bestendigheid),
comfort en aanzien verbeterd worden. Een kenmerk van dit onderhoud is dat de maatregelen zijn
gepland en voortkomen uit weginspecties, e.d.




                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bij het groot onderhoud kan een onderscheid worden gemaakt tussen disciplinaire en
multidisciplinaire projecten. Disciplinaire projecten hebben alleen betrekking op wegen. Het gaat
hier om werkzaamheden op vele locaties van wegen en straten verspreid over heel Wassenaar.
Multidisciplinaire projecten zijn grotere projecten die ook andere beheerdisciplines en
herinrichtingen betreffen.
Meestal gaat het om een combinatie met vervanging riolering, maar vervanging groen, openbare
verlichting en bruggen kunnen in dergelijke projecten worden meegenomen.

Op basis van de inspectie 2019/2020 en multidisciplinaire planning is voor 2021 en 2022 een
programmering opgesteld. Deze staat in onderstaande tabel


        Opgaven programmering groot onderhoud                      2021            2022
        Disciplinair
        Totaal disciplinair*                                    730.000         300.000


        Multidiciplinair

        Wittenburgerweg                                          750.000
        Acacialaan                                               180.000
        Centrumplan Wassenaar Achterweg                           90.000
        Ammonslaantje                                             75.000
        Prinsenweg                                                70.000
        Schouwweg                                                 30.000
        Dr. van Praagstraat/D. Ruijsstraat                        10.000
        Teijlingerhorst/Bremhorst/Kerkebos                                      442.000
        Jagerslaan Noord                                                        315.000
        Polanenpark                                                             260.000
        Totaal multidisciplinair                              1.205.000       1.017.000
                                                             1.935.000       1.317.000
*Dit zijn diverse onderhoudswerkzaamheden aan diverse wegen verspreid over heel Wassenaar

Ook is een inventarisatie gemaakt de onderhoudsbehoefte in de jaren 2023-2032.
Op basis van de CROW beheersystematiek, een update van de beheerdata en de in 2021
uitgevoerde inspecties is met de beheersoftware de onderhoudsbehoefte voor de jaren 2023-2032
berekend(op areaalniveau).
De jaarlijkse onderhoudsbehoefte voor de jaren 2023-2032 staat in onderstaande tabel:


              Totaal groot
Jaar          onderhoud

       2023                2.500.000
       2024                  740.000
       2025                  720.000
       2026                  800.000
       2027                  740.000
       2028                  350.000
       2029                  350.000
       2030                2.100.000
       2031                  160.000

       2032                  540.000

                           9.000.000




                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.7 Vervangingsinvesteringen
Door middel van een inspectie wordt de huidige situatie aan (achterstallige) vervanging in beeld
gebracht. De meest recente inspectiegegevens zijn bijvoorbeeld gebruikt voor het opstellen van de
‘Programmering 2021-2022 Investeringen en groot onderhoud kapitaalgoederen openbare ruimte’.
Dit document is in juli dit jaar aangeboden aan de gemeenteraad. In deze programmering is
inzichtelijk gemaakt wat de te verwachten kosten zijn en uit welke budgetten deze betaald moeten
worden. Ook is aangegeven in welk jaar de uitvoering van start gaat en in welk jaar de uitvoering
naar verwachting gereed is. In de programmering zijn zo reëel mogelijke kostenramingen
bedraagt. Wegen komen in aanmerking voor vervanging op basis van kwalitatieve inspectie in
combinatie met levensduur.


Opgaven programmering
vervangingsinvesteringen
                                               2021           2022          2023
 Prinsenweg                                   1.390.000


 Jagerslaan NRD/ Storm v S Gravesande
(riool)                                                        370.000
 Teijlingerhorst Kerkeboslaan eo (riool)                       385.000


 Hofcampweg                                                                  200.000
 Burmanlaan                                                                  400.000
 Oostdorp                                                                    400.000
 Wass. Slag/de Kuil                                                        1.600.000


                                              1.390.000        755.000     2.600.000

Op basis van uitgevoerde inspecties heeft ingenieursbureau Antea een berekening gemaakt van de
uit te voeren vervangingen in de jaren 2024-2030. Deze staan in onderstaande tabel.




                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2 Communicatie
De gemeente communiceert op verschillende momenten over de uitvoering van het beheer en
onderhoud binnen de openbare ruimte. Bedrijven en bewoners hebben regelmatig vragen over het
beheer. Communicatie is in het gehele beheerproces van belang.

Bewoners en bedrijven kunnen vragen mailen aan gemeente@wassenaar.nl Ook kunnen zij via het
meldingssysteem een vraag stellen. De wijkteams van de gemeente hebben ook direct contact
met bewoners over het onderhoud. Zij zijn de oren en ogen van de gemeente in de wijk en
dagelijks aanspreekbaar. Daarnaast verloopt veel communicatie via de wijkmanagers, via het
klantcontact centrum en direct via de beheerders.
Bij vervanging van beheerelementen maakt de gemeente gebruik van diverse
communicatiemiddelen zoals informatiebrieven aan omwonenden en de gemeentelijke website. Bij
grootschaligere herinrichting wordt gebruik gemaakt van een breder participatieproces.


De gemeente gaat de komende beheerperiode inzetten op strategische communicatie. Strategische
commuicatie geeft inzicht aan inwoners en bedrijven. Bijvoorbeeld op welke momenten
onderhoudsactiviteiten plaatsvinden of uitleg waarom een onderhoudsacitviteit plaatsvindt. Door
strategische communicatie is het enerzijds mogelijk het aantal vragen, klachten en meldingen te
laten dalen. Anderzijds wordt hiermee ingespeeld op de wens van bewoners en bedrijven voor
meer informatie en betrokkenheid bij de groene openbare ruimte.




                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>3 Financiën
3.1 Algemeen
Onderstaand een totaaloverzicht van de geschatte budgetten voor onderhoud en vervangingen van
wegen en straten binnen de gemeente Wassenaar. Deze worden afhankelijk van de resultaten van
nieuwe inspecties bijgesteld.



3.2 Klein onderhoud en beheer
Voor klein onderhoud is nu jaarlijks € 152.726 begroot. In 2019 is dit budget structureel met
€ 25.000 verlaagd vanwege de verlaging van het onderhoudsniveau van B (optimaal) naar C
(sober). Dit als gevolg van de invulling van een bezuinigingstaakstelling van € 240.000 op
onderhoud wegen. Omdat door de verlaging van het kwaliteitsniveau ook het groot onderhoud
minder frequent wordt uitgevoerd is het aantal spoedreparaties de afgelopen jaren toegenomen
(veiligheid) waardoor de werkelijke uitgaven in de afgelopen jaren zijn gestegen in plaats van
gedaald zoals zichtbaar is in onderstaande tabel.

        Uitgaven
Jaar    klein
        onderhoud
2018      € 180.338

2019      € 189.591

2020      € 213.152


Voor beheerkosten is jaarlijks € 100.400 begroot. Behoudens eenmalige uitgaven voor het
opstellen voor de onderhoudsprogrammering blijven de werkelijke uitgaven ruim binnen deze
begroting.
De beheerkosten bestaand uit de volgende onderdelen:

   Jaar       Belastingen      Inspecties    Overige     Totaal

       2021         € 55.000      € 30.000    € 15.400    € 100.400

       2022         € 55.000      € 30.000    € 15.400     € 90.400

       2023         € 55.000      € 30.000    € 15.400     € 90.400

       2024         € 55.000      € 30.000    € 15.400     € 90.400

       2025         € 55.000      € 30.000    € 15.400     € 90.400




3.3 Groot onderhoud (voorziening wegen)
Voor de jaren 2021 en 2022 is een programmering gemaakt. Hiervoor zijn per jaar exacte
bedragen aan te geven. Voor de jaren 2023-2032 is op basis van inspecties een inventarisatie
gemaakt welke werkzaamheden op basis van de onderhoudstermijnen in bepaalde jaren moeten
worden uitgevoerd (zie paragraaf 1.6 2e tabel). Er is nu nog geen planning te geven welke
werkzaamheden er ook in die jaren daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd.

De stand van de voorziening wegen bedraagt per 1 januari 2021 € 3.433.992. De jaarlijkse dotatie
bedraagt € 860.000. Deze dotatie was in 2019 verlaagd vanwege de verlaging van het
onderhoudsniveau van B (optimaal) naar C (sober). Dit is voldoende om de uitgaven in 2021-2023
te kunnen dekkken. De benodigde bedragen voor groot onderhoud en de daaraan gekoppelde
dotatie aan de voorziening zal voor de jaren 2024 en later opnieuw worden bekeken bij het
opstellen van de nieuwe beheerplannen die voor volgend jaar gepland staan.




                                                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Het nieuwe beheerplan Wegen (instandhoudingsplan) dat volgend jaar moet worden vastgesteld,
zal op basis van het amendement dat is aangenomen bij de begrotingsbehandeling op 26 oktober
2021 worden opgesteld op basis van onderhoudsniveau B). De hoogte van de dotatie aan de
onderhoudsvoorziening zal hierop met ingang van 2022 worden aangepast. In onderstaand
overzicht is nog uitgegaan van de huidige dotatie.




3.4 Vervangingsinvesteringen
In onderstaande tabel staan de verwachte vervangingsinvesteringen voor de jaren 2021-2030:




De vervangingsinvesteringen voor 2021-2023 zijn op basis van de programmering 2021-2022 en
zijn opgenomen in de begroting 2021 en de begroting 2022. De benodigde
vervangingsinvesteringen voor de jaren 2024 en later zullen opnieuw worden bekeken bij het
opstellen van de nieuwe beheerplannen die voor volgend jaar gepland staan. Hierbij zal worden
uitgegaan van onderhoudsniveau B.




                                                                                                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>