<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> VOORBLAD                                                  Voorstel aan de Raad

 Zaaknummer:                   Z/23/072777/334691
 Datum collegebesluit:         dinsdag 14 februari 2023
 Datum commissievergadering:   dinsdag 20 februari 2023
 Datum raadsvergadering:       dinsdag 7 maart 2023


 Soort Voorstel:               Adviesnota
 Onderwerp:                    Regionale Realisatieagenda
 Portefeuillehouder:           Wethouder Boon
 Programma:                    P4 Fysiek Domein-Wonen



 Kernboodschap:                Het oplossen van het woningtekort vraagt om de bouw en de
                               betaalbaarheid van extra woningen. Daarop stuurt het Rijk en
                               de Provincie. Het is de inzet van de minister voor
                               Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en het College van
                               Gedeputeerde Staten van de Provincie Zuid-Holland geweest
                               om de op 13 oktober jl. afgesproken woningbouwdoelstelling
                               voor de hele provincie uit te werken in vijf regionale agenda's
                               (woondeals) waaronder deze voor de regio Haaglanden. In
                               deze Realisatieagenda worden over de bouwopgave in de regio
                               Haaglanden onderlinge afspraken gemaakt tot en met 2030.
                               Deze afspraken leiden tot inspanningsverplichtingen van het
                               college van B&W van de gemeente Wassenaar.




 Bijlagen:                     1. Regionale Realisatieagenda Haaglanden
                               2. Tussenakkoord
                               3. Brief van Minister van BZK aan gemeenten
                               4. Antea-rapport
                               5a. GS brief aan minister
                               5b. Samenwerkingsafspraken woningbouw Zuid Holland
                               6. Regionaal Woningbouwprogramma Haaglanden-Wassenaar




Pagina 1 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Stukken ter inzage:               geen
 Beslispunten:                     Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de
                                   ondertekening van de ‘Regionale Realisatieagenda Haaglanden’




 Relatie met:                         Agendapunt:
                                      Toezegging:
                                      Amendement/motie:
                                      Schriftelijke vragen:




                                                              Adviesnota aan de Raad
Onderwerp
Regionale Realisatieagenda Haaglanden


Inleiding
Het college is voornemens op 14 maart 2023 de ‘Regionale Realisatieagenda Haaglanden’ te
ondertekenen en heeft wethouder Bart Boon hiervoor gemandateerd. Met deze adviesnota wil het
college de raad in de gelegenheid stellen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te
brengen. In dit geval is gekozen voor een adviesnota in plaats van een raadpleegbrief.


Het Rijk stuurt via provinciale samenwerkingsafspraken, nationale prestatieafspraken op regionale
woondeals aan op versnelling en uitbreiding van woningbouwprojecten, maar ook op de
betaalbaarheid van woningen. Deze sturing en de daaruit gemaakte afspraken met provincie en
corporaties en het reeds in december 2021 gesloten Tussenakkoord, vormden de basis voor de
afspraken die voorliggen. Uitgangspunt is dat elke gemeente daaraan zijn bijdrage levert.
De ondertekenende partijen (rijk, provincie, regiogemeenten, SVH en hoogheemraadschap)
spreken af zich in te spannen voor de bouw van 74.500 woningen in de regio Haaglanden. Met de
huidige woningbouwprogrammeringen (harde en zachte plannen) wordt dit aantal in grote lijnen
gehaald. Echter, er moet gerekend worden met gemiddeld 30% planuitval. Dat betekent dat
binnen de regio extra inzet op het hard maken van nieuwbouwplannen maar dus ook nieuwe
projecten nodig zijn om de totale toevoeging van 74.500 woningen te kunnen realiseren.
De inzet op betaalbaarheid krijgt zijn vorm door binnen de doelstelling van 74.500 woningen
25.000 door corporaties te laten bouwen, waarvan 21.000 sociale huurwoningen en 4.000 midden-
huurwoningen in de periode tot en met 2030.
Dit is een zeer ambitieus streven, dat alleen bereikt kan worden als aan een aantal kritische
succesfactoren (o.a. op het gebied van water, milieu, mobiliteit) wordt voldaan.


Beoogd effect
Afstemming en samenwerking binnen de regio Haaglanden over de realisatie van de nieuwe

Pagina 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bouwdoelstellingen van het Rijk.



Argumenten
1.1 Bijdrage aan de Nationale Woon- en Bouwagenda;
De in het eerste kwartaal van 2022 opgestelde Nationale Woon- en Bouwagenda en programma
Woningbouw wordt nu door vertaald naar regionale doelstellingen.
Landelijk is de ambitie om tot en met 2030 900.000 woningen te bouwen waarvan 2/3 betaalbaar,
waarvan de helft door corporaties. Het Rijk heeft op 13 oktober 2022 met de provincie Zuid-
Holland samenwerkingsafspraken gemaakt: Zuid Holland neemt 235.000 woningen voor haar deel.
In het landelijke programma Woningbouw is opgenomen dat overal Regionale Woondeals worden
opgesteld, als uitwerking van de provinciale woningbouwafspraken 2022 – 2030. In Haaglanden
wordt de woondeal ‘Realisatieagenda’ genoemd.


1.2 Een lager woningtekort in de regio.
Op dit moment is de gemiddelde wachttijd om aan een woning te komen binnen de regio 6 jaar.
Wassenaar zit daar met een gemiddelde wachttijd van 6,5 jaar iets boven. Een derde van de
Wassenaarse woningzoekenden in de sociale huur van de Wassenaarders zoekt een woning buiten
Wassenaar. Door realisatie van de plannen in deze Agenda, wordt de wachttijd op een woning in de
regio teruggebracht. Wassenaarders die zich graag buiten de gemeente in de regio vestigen,
krijgen meer kansen om op de plek van voorkeur te wonen.


1.3 Woondoelen in woonvisie worden versneld uitgevoerd.
De realisatie van de vier voor Wassenaar grote bouwprojecten te weten De ANWB-locatie, Den
Deyl, Kerkehout en Gemeentewerf kunnen, ten opzichte van de planning, mogelijk versneld worden
uitgevoerd met steun van de Provincie.


1.4 Start ruimtelijke verkenning voor nieuwe woningbouwlocaties vanaf 2025
Dit doel is genoemd in de Regionale Realisatieagenda, maar is ook door de raad vastgesteld in de
woonvisie 2021-2025 ‘Grip op wonen’.


1.5 Vervolg op het Tussenakkoord;
Deze Realisatieagenda is de einduitkomst van een langdurig proces, met als tussenstap het
Tussenakkoord, ondertekend in december 2021. Voor deze Realisatieagenda heeft Wassenaar
samengewerkt met regiogemeenten, provincie, waterschappen en corporaties. Het is daarmee een
logische vervolgstap in de regionale samenwerking, waarbij nieuwe doelstellingen van het Rijk, met
name op het gebied van betaalbaarheid zijn toegevoegd.



1.6 Een evenwichtiger spreiding van de sociale en betaalbare woningvoorraad;
Op dit moment is sprake van een scheve verdeling van het aantal sociale huurwoningen binnen
verschillende gemeenten in de regio. Sommige gemeenten nemen een onevenredig groot deel van
de sociale verhuringen voor hun rekening. Dit wordt als ‘geen fair share’ ervaren.


Pagina 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.7 Kleinere wachttijden van jongeren, starters en gezinnen
Op dit moment is de gemiddelde wachttijd op een sociale huurwoning in Wassenaar 6,5 jaar. Dit is
meer dan het gemiddelde in de regio. In 2022 hebben er 612 mensen vanuit Wassenaar naar een
woning gezocht. Een derde van hen zocht alleen buiten Wassenaar, een kwart zocht alleen binnen
Wassenaar. De rest zocht zowel binnen als buiten Wassenaar naar een sociale huurwoning. Door de
toevoeging van sociale huurwoningen in de regio zullen Wassenaarders dus eerder een woning
krijgen in of buiten Wassenaar.


1.8 Meer kans op woningen in het middensegment en sociale koop.
Niet alleen wordt gefocust op extra bouw van sociale huurwoningen, maar ook op die in het
middensegment en sociale koop tot €355.000 (de NHG grens). Dit betekent dat Wassenaarders
zowel binnen als buiten Wassenaar gemakkelijker aan een woning in het middensegment en sociale
koop kunnen komen.


1.9 Een goede regionale en provinciale samenwerkingspositie.
Wassenaar bevindt zich in een regionale woningmarkt, waarbij ook nu al ten dele zaken op elkaar
worden afgestemd, zoals de opgave op het gebied van Beschermd Wonen, de uitruil van
taakstellingen en de toewijzing van woningen. In het coalitieakkoord is het constructief deelnemen
aan regionale bouwtafels als intentie benoemd en dat aan de regionale woontafels wordt overlegd
hoeveel en welke woningen elke gemeente in onze regio zal bouwen.


1.10 Toegang tot meer provinciale middelen
Op korte en middellange termijn kan Wassenaar naar verwachting meer instrumenten en middelen
(bv. personele, financiële) inzetten ten behoeve van de uitvoering van de woonopgave in
Wassenaar.


1.11 Het percentage duurzame woningen in Wassenaar toeneemt
Nieuwe woningen worden gebouwd volgens de huidige duurzaamheidseisen.
Daarmee zal het aandeel duurzame woningen in Wassenaar extra toenemen, naast de
duurzaamheidsdoelen die de corporaties nu al realiseren voor de bestaande bouw.



1.12 De Regionale Realisatieagenda is een momentopname
De overwegingen, signaleringen, inhoudelijke en procesafspraken zijn een momentopname.
De tijdshorizon tot en met 2030 en het complexe multidisciplinaire karakter van de
woningbouwopgave vereist realisme en aanpassingsvermogen met betrekking tot wijzigende
omstandigheden.



Kanttekeningen
1.1 Bereidheid om naar nieuwe woningbouwlocaties te zoeken.
Tot 2025 zal voornamelijk worden ingezet op het versnellen en hard maken van bestaande
woonprojecten. Vanaf 2025 wordt de focust gelegd op nieuwe projecten. Wanneer dit op een

Pagina 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>creatieve manier gebeurt, hoeven nieuwe woningbouwlocaties mogelijk niet ten koste te gaan van
het groen in Wassenaar. Bij het zoeken naar nieuwe woningbouwlocaties kan dit zoveel mogelijk
als voorwaarde worden meegenomen. Vanwege de grootte van Wassenaar hoeft het niet te gaan
om grote woningbouwlocaties. De Realisatieagenda gaat namelijk uit van een evenredige
inspanning van de verschillende gemeenten.


1.2 Ambitie sociale huur van 25% verleggen naar 30% en extra toevoeging middensegment
De Wassenaarse woonvisie gaat uit van 25% sociaal bij nieuwbouw. ‘Sociaal’ is gedefinieerd als
sociale huur en/of sociale koop. De Realisatieagenda gaat uit van een streven naar 30% sociale
huur met daarnaast nog extra ambitie op het gebied van het middensegment sociale koop en
midden huur. Ondertekening van deze Realisatieagenda vraagt een beleidswijziging op het gebied
van sociale woningen (zowel huur als koop) en woningen in het middensegment. Deze zal in de
nieuwe woonvisie opgenomen moeten worden. Het is de intentie van de samenwerkende partijen
om elkaar te stimuleren en voorwaarden te scheppen om deze beleidsdoelstelling te kunnen halen.
In de samenwerking wordt uitgegaan van vertrouwen dat elke gemeente doet wat mogelijk is om
de intenties na te komen.


1.3 Besluitvorming vóór de Provinciale Verkiezingen
Het Rijk wil vaart maken met extra woningbouw. Ondertekening uitstellen tot na de provinciale
verkiezingen is voor Rijk en Provincie geen optie. Besluitvorming na de verkiezingen kan betekenen
dat de inspanningen van de afgelopen jaren om met elkaar tot overeenstemming te komen,
opnieuw ter discussie staan en de gedeelde ambities van Rijk, Provincie en regio niet worden
gehaald.


1.4 Provincie zal strikter gaan handhaven
De Provincie moet namelijk aan het Rijk verantwoording afleggen over de uitvoering van hun
onderlinge afspraken. De Provincie ondertekent mee. Het Rijk zal de Provincie houden aan deze
afspraken. De Bestuurlijke Tafel wonen monitort daartoe tweemaal per jaar.


Financiën
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen. De werkzaamheden die voortvloeien uit deze
overeenkomst kunnen worden uitgevoerd door de afdeling wonen in het kader van de
urenuitbreiding van wonen zoals deze mogelijk nog door college en raad worden vastgesteld.



Juridisch kader
De Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden betreft een vrijwillige samenwerking
waarin rijk, provincie, gemeenten, corporaties en hoogheemraadschap gezamenlijke doelen hebben
geformuleerd ten aanzien van de woningbouwprogramma. De gemeente gaat hiermee
inspanningsverplichtingen aan. De provincie toetst op basis van deze programma's of de doelen
worden gehaald en zal indien nodig haar ruimtelijk instrumentarium inzetten. Dit is echter een
bevoegdheid die de provincie al heeft en dus niet afhankelijk is van deze Realisatieagenda.




Pagina 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Op grond van artikel 160, eerste lid onder e van de gemeentewet, is het college van burgemeester
en wethouders bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten.

Artikel 169, lid 4 van de gemeentewet bepaalt dat het college de raad vooraf inlichtingen over de
uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder e, geeft indien de raad
daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In
het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn
wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

Communicatie en Inwonersparticipatie
Informeren raad, besluitvorming bij overige betrokken partijen, tekenmoment is voorzien op 14
maart 2023. Eventuele verdere communicatie, bijvoorbeeld over tekenmoment op 14 maart, wordt
gezamenlijk opgepakt met de betrokken partijen.
Inwonersparticipatie: Het gaat om afspraken tussen gemeenten, provincie, rijk, waterschappen en
corporaties over de woningbouw tot 2030. De plannen die bijdragen aan de ambities in deze
Realisatieagenda, volgen de eigen inspraak- en participatieprocessen.




Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,




drs. K.D. Handstede,                              drs. L.A. de Lange,
gemeentesecretaris                                burgemeester




Pagina 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>