<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Raadsvoorstel


Onderwerp                  Vaststelling bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos en
                           begrotingswijziging
Zaaknummer                 -2016-000629
Documentnummer             DOC-2016-004753
Versie
Auteur                     IJ.J. Hortensius
                           i.j.hortensius@zoetermeer.nl
                           079-3469728
Gemeentesecretaris         Koek, H.M.M.

Directeur                  Nood, R. van

Portefeuillehouder         Rosier, M.J.

Medeverantwoordelijke(n)   Vugs, I.H.C.; Kuiper, T.C.


Uiterste behandeldatum     In overleg met Fundis en De Goede Woning spant het college
(+ reden)                  zich in om de besluitvorming omtrent het Zalkerbos zo soepel
                           en spoedig mogelijk naar de raadscommissie en gemeenteraad
                           te brengen wegens de relatie met het tijdelijke verzorgingshuis
                           Monteverdi, waar nu nog cliënten van Fundis verblijven.

Programma(s)               Inrichting van de stad
Indien geheim              Reden:
                           Termijn:
Eerdere besluitvorming     Raadsbesluit d.d. 5 oktober 2015 (startnotitie herontwikkeling
                           van zorgappartementen aan het Zalkerbos)
                           B&W besluit d.d. 24 november 2015 (inspraakbesluit)
                           B&W besluit d.d. 15 maart 2016 betreffende anterieure
                           koopovereenkomst
                           B&W d.d. 15 maart 2016 Coördinatiebesluit en ter
                           inzagelegging en Commissie Stad 4 april 2016
                           (aandachtspunten).
Samenvatting               Het plan is een initiatief van woningcorporatie De Goede
                           Woning en Vitaal Zorgvast en betreft de realisering van
                           maximaal 72 zorgwoningen in een gebouw met vier
                           bouwlagen. Op verzoek vinden besluiten en procedures
                           gecoördineerd plaats. Het betreft een
                           ontwerpbestemmingsplan en een
                           ontwerpomgevingsvergunning. De ligging is aan het Zalkerbos
                           naast het Zorgonderwijscentrum Kentalis.

                           Van 15 april 2016 tot en met 26 mei 2016 hebben het
                           ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp van de
                           omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Tegen deze
                           ontwerpen zijn zienswijzen ingediend.

                           In dit voorstel worden de zienswijzen op het
                           ontwerpbestemmingsplan behandeld en wordt voorgesteld over
                           te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan. Na
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                          vaststelling van het bestemmingsplan kunnen burgemeester en
                          wethouders een besluit nemen over de zienswijzen inzake de
                          ontwerpomgevingsvergunning. Omdat een coördinatiebesluit is
                          genomen worden vervolgens beide besluiten tegelijkertijd
                          bekend gemaakt, waarna voor belanghebbenden eenmalig
                          beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
                          Raad van State.
 Bijlagen + locatie       Nota Zienswijzen (geanonimiseerd)
                          Nota van Aanpassingen
                          Bestemmingsplan (bestaande uit: Verbeelding, Regels en
                          Toelichting)




datum print: donderdag 29 september 2016                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit nr. DOC-2016-004753
Vaststelling bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos en begrotingswijziging

De raad van de gemeente Zoetermeer;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 september 2016


besluit

1. De zienswijzen gericht tegen het ontwerpbestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos
    ontvankelijk te verklaren;
2. De zienswijzen gericht tegen het ontwerpbestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos deels
    gegrond en deels ongegrond te verklaren zoals aangegeven in de bij dit besluit behorende
    Nota Zienswijzen (bijlage 4);
3. In te stemmen met de aanpassingen in het bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos,
    zoals aangegeven in de bij dit besluit behorende Nota van aanpassingen (bijlage 5);
4. Het bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos ten opzichte van het
    ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen;
5. Het bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos met identificatienummer
    NL.IMRO.0637.BP00060-0003 digitaal vast te stellen, waarbij de Grootschalige Basiskaart
    Zoetermeer (GBKZ) met het nummer o_NL.IMRO.0637.BP00060 als ondergrond is
    gebruikt. Tevens wordt de volledige verbeelding van het bestemmingsplan Zorgwoningen
    Zalkerbos op papier vastgesteld, zoals opgenomen in de bijlage 3;
6. Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan Zorgwoningen Zalkerbos tezamen met de
    omgevingsvergunning en met de daarbij behorende stukken gedurende zes weken ter
    inzage te leggen onder vermelding van de beroepsmogelijkheden;
7. De indieners van een zienswijze van de besluiten 1 t/m 6 in kennis stellen;
8. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan vast te stellen aangezien het
    verhaal van de kosten anderszins is verzekerd;.
9. De projectbegroting Kentalis/zorgwoningen Zalkerbos aan te vullen met de financiële
    afspraken uit de Anterieure koopovereenkomst (collegebesluit: Anterieure Overeenkomst
    De Goede woning (her)ontwikkeling zorgappartementen Zalkerbos 2015-000840 van 8
    maart 2016);
10. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een besluit betreft waartegen
bezwaar of beroep openstaat (besluitnummers 1 t/m 8) en omdat het een wijziging betreft van
de begroting (besluitnummers 9 en 10). Dit besluit treedt in werking de dag na afloop van de
beroepstermijn, tenzij er een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op



de griffier,                                             de voorzitter,



drs. R. Blokland                                         Ch.B. Aptroot




datum print: donderdag 29 september 2016                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Toelichting

Probleemstelling en kader
Het plan is een initiatief van woningcorporatie De Goede Woning en Vitaal Zorgvast en betreft
de realisering van maximaal 72 zorgwoningen in een gebouw met vier bouwlagen. Op verzoek
vinden besluiten en procedures gecoördineerd plaats. Het betreft een
ontwerpbestemmingsplan en een ontwerpomgevingsvergunning. De ligging is aan het
Zalkerbos naast het Zorgonderwijscentrum Kentalis.

In dit voorstel worden de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan behandeld en wordt
voorgesteld over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan. Na vaststelling van het
bestemmingsplan kunnen burgemeester en wethouders een besluit nemen over de zienswijzen
inzake de ontwerpomgevingsvergunning. Omdat een coördinatiebesluit is genomen worden
vervolgens beide besluiten tegelijkertijd bekend gemaakt, waarna eenmalig beroep mogelijk is
bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Zienswijzen
Van 15 april 2016 tot en met 26 mei 2016 hebben het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp
van de omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan en de
ontwerpomgevingsvergunning zijn (gelijkluidende) zienswijzen ingediend. Samengevat en op
hoofdlijnen is aangegeven dat:
    na het afvallen van Kentalis het niet meer noodzakelijk is om op deze locatie
        (zorg)woningen te realiseren;
    er ten aanzien van dit plan geen samenspraak heeft plaatsgevonden;
    het bouwplan niet past in de visie Voorweg en een verslechtering betekent voor de
        omgeving en
    in het parkeren niet op goede en duurzame wijze wordt voorzien.


Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s
In de Nota Zienswijzen zijn de zienswijzen beantwoord. Samengevat en op hoofdlijnen is
aangegeven dat:
     er geen sprake is van een blanco situatie;
     al eerder een bouwplan ter plaatse is ontwikkeld, waarvoor bouwvergunning is verleend;
     de zorgbehoefte, de urgentie en de continuïteit van plannen en besluiten van
       verschillende partijen er toe nopen dat het plan voor de zorgwoningen zoals het verder
       is ontwikkeld doorgang vindt;
     het (bouw) plan zorgvuldig in de omgeving is ingepast;
     het (bouw) plan planologisch aanvaardbaar is;
     de minimale afstand tussen de percelen van reclamanten en het (bouw)plan circa 240
       meter bedraagt en belangen van direct omwonenden niet worden geschonden;
     er sprake is van een belangenafweging waarin niet-planologische belangen een
       (belangrijk) deel uit maken.

Het ontwerpbestemmingsplan is naar aanleiding van de zienswijzen aangepast. Het gaat
voornamelijk om technische aanpassingen, inhoudelijk is het plan niet gewijzigd. Zowel de
functie “wonen” als de specifieke functie “maatschappelijk-zorg” zijn opgenomen.
Verwezen wordt naar de Nota van aanpassingen.




datum print: donderdag 29 september 2016                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Financiën
De kosten van het project die de gemeente maakt worden verhaald door middel van een
zogenoemde anterieure koopovereenkomst. De gemeente verkoopt een perceel van circa 375
m² aan initiatiefnemer De Goede Woning, zodat zij alle benodigde parkeerplaatsen kan
realiseren. Deze opbrengsten dekken alle kosten van de gemeente voor het begeleiden van
deze private ontwikkeling. De raad kan op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro besluiten om geen
exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal via de anterieure koopovereenkomst
anderszins verzekerd is.

Oorspronkelijk zou Kentalis samen met corporatie Vestia op het terrein van Kentalis een
appartementencomplex realiseren. Dit maakte deel uit van de anterieure overeenkomst met
Kentalis, die financieel vertaald is in de projectbegroting van Kentalis. Nu de anterieure
overeenkomst met Kentalis is ontbonden en er met DGW een nieuwe overeenkomst is
afgesloten, worden de financiële gevolgen van de nieuwe overeenkomst toegevoegd aan de
projectbegroting Kentalis/zorgwoningen Zalkerbos. Dit heeft geen gevolgen voor het resultaat
van de projectbegroting, omdat de grondverkoop de door de gemeente gemaakte en nog te
maken kosten dekt (budgetneutraal).

Samenspraak en Communicatie
De besluiten over bestemmingsplan en omgevingsvergunning worden gelijktijdig voor beroep
ter inzage gelegd.

Duurzaamheid
Het gebouw voldoet aan alle wettelijke eisen en normen op het gebied van duurzaamheid. Het
zal tevens worden voorzien van 185 zonnepanelen.

Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten
Doordat deze ontwikkeling een nieuw zorggebouw betreft is het voor een ieder toegankelijk.

Rapportage en evaluatie
Niet van toepassing.

Begrotingswijziging
Met bijgevoegde begrotingswijziging wordt de raming van kosten en opbrengsten van de
anterieure koopovereenkomst in de begroting opgenomen.




datum print: donderdag 29 september 2016                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>