<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Korte beschrijving van de inspanningen, resultaten en producten van
de programma’s

Binnenstad,
Entreegebied,
Kwaliteitsimpuls bestaande wijken,
Oostelijke Entree en Dutch Innovation Park,
OV schaalsprong

Binnenstad
Voor dit programma is de dekking opgenomen voor de voorbereidende werkzaamheden voor
de integrale stedelijke ontwikkeling van de Binnenstad die moeten leiden tot de volgende
resultaten en producten:

    Product              Rol                 Planning          Toelichting
                      gemeenteraad
Analyse en              Vaststellen          Q3 2018       De analyse en stedenbouwkundige
stedenbouwkundige                                          visie van bureau SeARCH zal input
visie Bureau                                               leveren voor de actualisatie van de
SeArch                                                     visie Binnenstad. De gemeenteraad
                                                           zal dit document als bijlage bij deze
                                                           actualisatie vaststellen.

Rapportage               Vaststellen         Q3 2018       De samenspraak over de binnenstad
samenspraak                                                zal input leveren voor de actualisatie
                                                           van de visie Binnenstad. De
                                                           gemeenteraad zal dit document als
                                                           bijlage bij deze actualisatie
                                                           vaststellen.

Actualisatie visie       Vaststellen         Q3 2018       De geactualiseerde visie Binnenstad
Binnenstad                                                 wordt ter vaststelling aan de
                                                           gemeenteraad aangeboden.

Ontwikkelstrategie    Ter kennisname         Q3 2018       Parallel aan de totstandkoming van
Binnenstad op                                              de visie Binnenstad wordt nagedacht
basis van                                                  over de ontwikkelstrategie.
vastgestelde visie
Voorstel voor            Vaststellen       1e helft 2019   Het gaat om samenwerking tussen
structurele                                                ondernemers, eigenaren, culturele
samenwerking                                               instellingen en city marketing,
stakeholders                                               gericht op de versterking van de
Binnenstad.                                                positionering van de Zoetermeerse
                                                           binnenstad


Aanvullende financieringsvoorstellen zijn gedaan of zullen volgen voor:
   - Concrete investeringen voor de kwaliteitsimpuls van de Binnenstad (zoals Centraal
       Park Zoetermeer en het Stadspark).
   - Projecten die in de uitwerkingsfase of realisatiefase zijn (zoals herontwikkeling Markt
       10).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met de Visie Binnenstad 2030 is, in 2012, voor het eerst een overkoepelende visie opgesteld
voor de binnenstad van Zoetermeer. De visie bekijkt het Woonhart, het Stadshart, het
Dobbegebied en de Dorpsstraat in hun onderlinge samenhang. Deze visie ligt ten grondslag
aan het programma Binnenstad, waarbinnen diverse projecten worden uitgevoerd. Een
programmamanager is verantwoordelijk voor het realiseren van de doelstellingen uit de visie.

De visie van de Binnenstad wordt geactualiseerd omdat het een belangrijk kader geeft voor
de toekomst en omdat is afgesproken bij de vaststelling van de huidige visie op 16 februari
2012 deze om de 5 jaar te actualiseren. Ten opzichte van de visie van destijds zijn er andere
ideeën en wensen ten aanzien van de ontwikkeling van de Binnenstad (waaronder de
inbedding van 2.000 woningen). Op basis van een uitvoeringsagenda zal verdere
planvorming ter besluitvorming worden voorgelegd.

Zoetermeer wil de komende jaren groeien met 10.000 tot 16.000 woningen. Het is de vraag
wat de geambieerde groei betekent voor de voorzieningen in de binnenstad. Daarbij komt
dat er winkelgebieden zijn die profiteren van de economische opleving of bestand zijn tegen
economische tegenwind, terwijl er ook gebieden zijn die worden geconfronteerd met
langdurige leegstand. Het is dus om meerdere redenen van belang om te (blijven) investeren
in de kwaliteitssprong van de binnenstad. De impact van het aantal woningen op het
programma Binnenstad is momenteel nog niet in te schatten.

Naast de eerder door ons in gang gezette investeringen1 zijn verdere investeringen en
ontwikkelingen noodzakelijk om de benodigde kwaliteitssprong te kunnen maken. Deze
investeringen dienen enerzijds als aanjaaggeld en/of gemeentelijke bijdragen in de
onrendabele top van investeringen van projectontwikkelaars in het gebied. Anderzijds zijn er
ook investeringen noodzakelijk die te karakteriseren zijn als faciliterende en
maatschappelijke investeringen. Dit zijn investeringen die de stad aantrekkelijk maken voor
projectontwikkelaars en potentiële bewoners.

Om de voortgang van het programma Binnenstad te waarborgen is een programmakernteam
in de vaste formatie gevormd. Het programmakernteam bestaat uit een programmamanager,
een omgevingsmanager, controller en een programma-assistent. Het programmakernteam
zorgt ook voor het vormgeven van structurele samenwerking met de (externe) stakeholders.

Onder het programma Binnenstad vallen veel verschillende projecten die ieder in een andere
fase zitten. De afbeelding op de volgende pagina maakt dat inzichtelijk.




1 Zoals: de upgrade van het Stadshart, de ondersteuning in de Dorpsstraat, de herinrichting van het Stadhuisplein
en de Randstadrailhalte, de totstandkoming van de visie Centraal Park Zoetermeer en de (voorbereiding van de)
sloop van Markt 10.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Entreegebied
Voor dit programma is de dekking opgenomen voor de voorbereidende werkzaamheden voor
de integrale stedelijke ontwikkeling van het Entreegebied die moeten leiden tot de volgende
producten:

Product                                                              Besluitvorming raad
Masterplan Entreegebied (bestaande uit beleidsambities,              Najaar 2018
stedenbouwkundige principes en programma en positionering). Het
Masterplan wordt in samenspraak met stakeholders zoals eigenaren
en omwonenden ontwikkeld.

Bij akkoord raad op Masterplan Entreegebied de volgende              1e kwartaal 2019
producten:
    - Stedenbouwkundig plan inclusief ontwikkelstrategie. (Het
        stedenbouwkundig plan wordt in samenspraak met
        stakeholders zoals eigenaren en omwonenden opgesteld.)
    - Businesscase voor de gebiedsontwikkeling

Voorbereidende werkzaamheden voor het voormalig IBM-terrein om       1e kwartaal 2019
de vigerende contractuele afspraken te herzien en in
overeenstemming te brengen met de kaders van het Masterplan en
stedenbouwkundig plan.


Aanvullende financieringsvoorstellen zullen volgen voor en voorgelegd worden aan de raad.
Deze aanvullende financieringsvoorstellen zullen worden voorgelegd aan de raad na
akkoord van de raad op het stedenbouwkundig plan, businesscase en aanvullende
overeenkomsten ten behoeve van realisatie met de eigenaren:
   - Concrete investeringen voor de kwaliteitsimpuls voor het Entreegebied zoals het
       openbaar gebied.
   - Uitwerken van planologische kaders in bestemmingsplannen.

Het Entreegebied is gelegen tussen het Stadshart en station Zoetermeer en heeft, met de
Afrikaweg, één van de belangrijkste verbindingswegen van de stad. Het is één van de
belangrijkste gebieden waar Zoetermeer de komende tien jaar verder wil groeien. In deze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>periode transformeert het Entreegebied van een ietwat desolaat en functioneel gebied naar
een levendige en toekomstbestendige stadswijk met een zoekopgave voor 4500 woningen
en een aantrekkelijk vervoersknooppunt.

Met de stadswijk wordt een onderscheidend woonmilieu toegevoegd aan Zoetermeer en de
regio. Tevens biedt de ontwikkeling van het Entreegebied de kans om problemen in de
stedelijke structuur op te lossen. Zo bieden de nieuwe ontwikkelingen niet alleen een prettig
woonmilieu voor hun toekomstige bewoners, maar dragen ze ook bij aan de leefomgeving
van bewoners van omliggende gebieden en de stad Zoetermeer als geheel. Denk hierbij aan
het verbinden van parken, een aantrekkelijke (fiets)verbinding naar het station, hogere
vervoerswaarde van het station, een aantrekkelijk openbaar gebied, werkgelegenheid,
onderwijs, sociale veiligheid en voorzieningen etc.

Om het gebied daadwerkelijk te ontwikkelen is het van belang om als gemeente op dit
moment te investeren in het gebied en daarmee de ontwikkelingen aan te jagen en deze
kansen daadwerkelijk te kunnen verzilveren in een gebied waarin de gemeente weinig
grondbezit heeft.

Masterplan inclusief businesscase
Analoog aan het besluit tot vaststelling van de Visie Entreegebied Zoetermeer d.d. 3 juli
2017 is aan het college opdracht gegeven om de visie verder uit te werken tot een
masterplan inclusief een businesscase. Het masterplan is kaderstellend voor de ontwikkeling
van de gebiedsontwikkeling. In het Masterplan van het Entreegebied vindt de vertaling van
de wenselijkheidsfase (vanuit de gebiedsvisie) naar de haalbaarheidsfase plaats. Het
Masterplan van het Entreegebied bestaat uit stedenbouwkundige principes, beleidsambities
en programma en positionering. Na vaststelling hiervan zal worden aangevangen met het
uitwerken van een stedenbouwkundig kader en een ontwikkelstrategie inclusief business
case. De uitwerking is intensief omdat de eigendomsverhoudingen divers zijn, maar ook
omdat in de Entree een belangrijke uitvalsweg ligt en een openbaar vervoersknooppunt. De
nabijheid van de A12 geeft ook beperkingen ten aanzien van leefbaarheid (denk aan geluid
en fijnstof) waarmee rekening moet worden gehouden ten aanzien van de bouw van nieuwe
woningen. Het Masterplan en het daaropvolgend stedenbouwkundig plan wordt gezamenlijk
met de eigenaren en in samenspraak met de stad ontwikkeld. Na het zomerreces volgt
nadere besluitvorming over de ontwikkelingen van het Entreegebied.

Bouwplanbegeleiding
Ontwikkelaars zijn zeer geïnteresseerd om in het Entreegebied bouwplannen te gaan
realiseren. Om als gemeente hierop in te spelen en de bouwplannen daadwerkelijk
gerealiseerd te krijgen binnen de kaders van de Visie en het te ontwikkelen Masterplan
maken we kosten voor de begeleiding van deze bouwplannen. Het gaat hier om de inzet van
externen voor wat betreft de advisering, en de inzet van overige vakdisciplines. Een deel van
de kosten voor het voorbereidend werk voor het voormalige IBM-terrein zijn wettelijk niet te
verhalen en daarom als kostenpost opgenomen.

Onder het programma Entreegebied vallen veel verschillende projecten die ieder in een
andere fase zitten. De afbeelding op de volgende pagina maakt dat inzichtelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Kwaliteitsimpuls bestaande wijken met wijkgerichte verkenningen voor verbinden,
vernieuwen en verduurzamen en initiatieven van particulieren.

Voor dit programma is de dekking opgenomen voor de voorbereidende werkzaamheden voor
particuliere initiatieven, in het bijzonder te beginnen met de begeleiding van voorgenomen
investeringen in Meerzicht voor de verduurzaming van 200 tot 300 woningen en de daaraan
gekoppelde stedelijke kwaliteitsimpuls rond de Westergo en in plinten van de hoogbouw. Dit
staat los van de wijkgerichte aanpak met wijkverkenningen, waarmee integraal naar een wijk
en buurt wordt gekeken. Dit initiatief is een kans om woningen te vernieuwen en te
verduurzamen en een kwaliteitsimpuls te geven aan de fysieke buitenruimte in Meerzicht.

Kwaliteit betekent voor Zoetermeer groen en veilig en thuis zijn in de wijk, zoals ook in de
titel en ondertitel van het coalitieakkoord is aangeven. We doelen daarmee op een
toegankelijke en aangename buitenruimte en groenvoorzieningen met duurzame en
klimaatbestendige concepten, waar het aantrekkelijk is te vertoeven, te sporten en waardoor
je veilig van a naar b kan komen. Daarbij horen ook de voorzieningen, zoals zorg, onderwijs
(ook VMBO en volwasseneducatie), cultuur en sport, dicht bij de inwoners en afgestemd op
de inwoners. Dit betekent ook dat er keuzes moeten worden gemaakt. Sommige stukken
groen, die nu ontoegankelijk zijn omdat ze aan particulieren toebehoren of als randen van
wegen fungeren kunnen verdwijnen, terwijl daar op andere plaatsen aantrekkelijke en
toegankelijke groene slingers en parken voor terugkomen. Het kan ook betekenen dat om
kwaliteit aan voorzieningen te kunnen toevoegen, deze op sommige plaatsen worden
aangepast om deze daar waar het echt nodig is te intensiveren. Met wijkgerichte
verkenningen willen we daar in de wijk met de inwoners, maatschappelijke instellingen,
ondernemers en diensten van de gemeente vorm aangeven.

Aanvullende financieringsvoorstellen zijn gedaan of zullen volgen voor:
   - De uitvoering van wijkgerichte verkenningen.
   - Plannen voor verduurzaming van wijken.
   - Plannen voor kwaliteitsimpulsen voor wijken.

In de Schaalsprong staat een goede balans tussen enerzijds de noodzakelijke groei en
anderzijds de beoogde kwaliteit van de stad centraal. Daarvoor zijn wijkgerichte
verkenningen in de bestaande wijken cruciaal. Het gaat er om tot een aantoonbare,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>merkbare en zichtbare verbetering van het leven en de woon- en leefomgeving van de
Zoetermeerse inwoners te komen, doordat de voor hen belangrijke en urgente
maatschappelijke opgaven worden gedefinieerd en uitgevoerd. Door het coalitieakkoord is
de wijkgerichte aanpak dichtbij de mensen hoge prioriteit geworden. Dit zal de komende tijd
verder uitgewerkt worden.
Voor de wijkgerichte verkenningen waartoe door de raad met het Schaalsprong besluit van
27 november 2017 is besloten wordt momenteel gewerkt aan een opdrachtformulering en
een bijbehorende begroting. Bij opdrachtverlening zullen deze worden omgezet naar een
raadsvoorstel met kredietaanvraag. Dit geschiedt zoveel mogelijk in de lijn binnen de
reguliere budgetten en zal aansluiten bij de uit te werken wijkgerichte aanpak uit het
coalitieakkoord. Wanneer de capaciteit voor de voorbereidingsfase niet uit de bestaande
organisatie kan komen, zal er extra budget moeten komen of moeten er binnen de
bestaande organisatie prioriteiten worden aangegeven en keuzes worden gemaakt om
bijvoorbeeld wel inzet te leveren voor de wijkgerichte verkenningen en voor een andere
beleidstaak niet. De start wordt voorzien in de tweede helft van 2018.

Oostelijke Entree en Dutch Innovation Park
Voor dit programma is de dekking opgenomen voor de voorbereidende werkzaamheden
voor:
   - het uitbouwen van onderwijs & onderzoek (met focus op de Haagse Hogeschool)
       inclusief het verhogen van de studentaantallen op de campus.

Aanvullende financieringsvoorstellen zijn gedaan of zullen volgen voor:
   - Bestemmingsplan voor Dutch Innovation Park die aansluit op de vastgestelde visie.
   - Project- en omgevingsmanagement.
   - Europese subsidies ten behoeve van innovatieve projecten en onderwijsinnovatie.
       Hiervoor is subsidiecoördinatie benodigd om (Europese) fondsen aan te boren.
   - Versterking en verbreding van het onderwijs en onderzoek (o.a. lectoraten) en
       bijbehorende middelen ten behoeve van (onderwijs)innovatie, inclusief de groei van
       het aantal aan de campus gelieerde studenten.
   - Versterking en professionalisering van de gemeentelijke inzet op de thema’s
       kenniseconomie en de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt ((V)MBO-HBO-WO en
       volwasseneducatie), waarbij ook leer- en onderzoeksomgevingen (innolabs) in de
       stad worden gerealiseerd.

De ontwikkeling van BleiZo en het Dutch Innovation Park – beide onderdeel van de
Oostelijke Entree – zijn al enkele jaren terug gestart en gaan voor wat betreft de uitvoering
van deze plannen voortvarend door. Wanneer het vervoersknooppunt is gerealiseerd
(planning eind 2018) en het Dutch Innovation Park in de steigers is gezet als een
hoogwaardige campus waar onderwijs, onderzoek, wonen, werken en verblijven
samenkomen wordt voorgesteld om ook aan de slag te gaan met de ontwikkeling van het
gehele omliggende gebied. De gehele gebiedsontwikkeling van de Oostelijke Entree is een
complexe opgave, maar wint aan kracht wanneer het goed kan worden aangesloten op de
ontwikkelingen BleiZo en Dutch Innovation Park. Ontwikkeling hiervan is kansrijker indien het
vervoersknooppunt en de campusontwikkeling zijn gerealiseerd.

De ingezette ontwikkeling van het Dutch Innovation Park draagt direct bij aan het versterken
van de economische structuur van de stad, aan groei van de binnenstedelijke en regionale
werkgelegenheid en de kwaliteit, versterking en uitbreiding van het in Zoetermeer
aangeboden (beroeps-)onderwijs en de aansluiting hiervan op de arbeidsmarkt.
Op 5 maart 2018 heeft de gemeenteraad de in gezamenlijkheid met eigenaren, bedrijven en
onderwijs ontwikkelde visie Dutch Innovation Park aangenomen, waar de volgende vier
ontwikkellijnen in zijn vastgesteld:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>       Groei onderwijs, toegepast onderzoek en versterken van de samenwerking
        arbeidsmarkt-onderwijs.
       Intensivering economische ontwikkeling en samenwerking, door inzet op groei van
        het aantal IT-gerelateerde bedrijven op het Park.
       Ontwikkeling van een hoogwaardige en moderne woon- en leefomgeving met ruimte
        voor woningen voor studenten, jongeren en starters en short-stay voorzieningen.
       Zichtbaar en herkenbaar innovatief ecosysteem, door het vergroten van de
        bekendheid, herkenbaarheid en zichtbaarheid van het Dutch Innovation Park.

Hiermee wordt invulling gegeven aan doelstellingen uit het Actieplan Economie, op het
gebied van werkgelegenheid en het ondernemersklimaat, regionale positionering, ruimte
voor innovatie in de stad en een betere koppeling van het (beroeps-)onderwijs en de
arbeidsmarkt.
Om nu een volgende stap te kunnen zetten in de verdere doorontwikkeling van het Dutch
Innovation Park is het noodzakelijk de inzet die hierop wordt gepleegd vanuit de gemeente te
intensiveren. Dit betekent professionalisering en uitbreiding van de inzet die een aanjagend,
faciliterend, stimulerend en verbindend karakter heeft. Op korte termijn gaat het eigenlijk om
twee gemeentelijke investeringen: a) in onderwijs, b) in wonen. Voor 2018 gaat het om het
investeren in de zichtbaarheid, ontwikkelen en verbinden van het eco-systeem en uitbouwen
van onderwijs & onderzoek (met focus op de Haagse Hogeschool) inclusief het verhogen
van de student-aantallen op de campus. Hierbij worden ook leer- en onderzoeksomgevingen
in de stad (innolabs) gerealiseerd waar gewerkt wordt aan sociaal-maatschappelijke
vraagstukken.

OV schaalsprong
De gemeente Zoetermeer wil komende jaren het aantal woningen fors uitbreiden. Om deze
woningen ook bereikbaar te maken, zonder het wegennet veel zwaarder te belasten zijn
investeringen in het openbaar vervoer van groot belang. Daarom worden plannen gemaakt
voor een schaalsprong van het openbaar vervoer, waarbij de gemeente Zoetermeer beter
wordt aangesloten op het regionale netwerk (met name richting Rotterdam) en waarbij de
groei van het aantal reizigers kan worden opgevangen. Tegelijkertijd wordt onderzocht in
hoeverre investeringen in het netwerk ook tot een hogere efficiency van de exploitatie van
het netwerk kunnen leiden. Deze plannen zullen op regionaal niveau worden ingebracht om
via de gebruikelijke lijnen voorbereid te worden ten behoeve van besluitvorming en
financiering. Dit gebeurt voor de korte, middellange en lange termijn.

Eén van de projecten die ten behoeve van het uitvoeringsprogramma wordt voorbereid, is de
in het MIRT afgesproken gebiedsuitwerking Zoetermeer–Rotterdam–Den Haag. Deze
gebiedsuitwerking, waarvoor de regio initiatiefnemer is, richt zich op een gezamenlijke
uitwerking van mogelijke maatregelen in of ten gunste van het onderzoeksgebied die
bijdragen aan een samenhangend multimodaal en duurzaam mobiliteitssysteem in de
Zuidelijke Randstad waarbij de afstemming van de verstedelijking en mobiliteit in het
onderzoeksgebied vanzelfsprekend is. De uitkomsten van deze gebiedsuitwerking zullen aan
het bestuurlijk overleg MIRT worden aangeboden als eerste stap om uiteindelijk tot
(mede)financiering door het Rijk van de uitgewerkte maatregelen te komen.

In de raadscommissie van 4 december 2018 heeft de commissie de insteek om deze
gebiedsuitwerking uit te voeren en te trekken ondersteund. De bedoeling is om deze
trekkersrol vanuit het programma OV schaalsprong te continueren, zowel ambtelijk als
bestuurlijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>