<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer                                            Bezoekadressen
                                                                                        Engelandlaan 502
                                                                                        2711 EB Zoetermeer
Algemeen bestuur van de GR DSW                                                          Stadhuisplein 1
t.a.v. mevrouw M van Driel voorzitter                                                   2711 EC Zoetermeer
Postbus 15                                                                              Postadres
2700 AA Zoetermeer                                                                      Postbus 15
                                                                                        2700 AA Zoetermeer

                                                                                        Telefoon 14 079
                                                                                        www.zoetermeer.nl

                                                                                        Datum
                                                                                        27 januari 2020
Onderwerp: Zienswijze Ontwerp Liquidatieplan GR DSW Rijswijk e.o.
                                                                                        Uw kenmerk


                                                                                        Ons kenmerk


                                                                                        Bijlagen
                                                                                        -
Geachte mevrouw Van Driel,

De voorgeschiedenis
In 2018 is een plan van aanpak voor de opheffing van de GR gemaakt. Het algemeen
bestuur heeft in de vergadering van 11 april 2019 de opdracht gegeven ‘het proces van
opheffing van de GR DSW op te starten met als beoogd resultaat het in goed overleg
tussen de drie gemeenten opheffen van de GR DSW per 31 december 2020 nadat op
zorgvuldige wijze de mensen en middelen van DSW zijn overgebracht naar het ZWB
[Zoetermeers Werkbedrijf] waardoor de continuïteit van het werk voor de doelgroep
medewerkers geborgd is’.

Plan van aanpak april 2019
De activiteiten van DSW worden vanaf 1 januari 2021 gecontinueerd door het
Werkbedrijf. Het streven is dat de activiteiten van de GR DSW per 1 januari 2021 zijn
beëindigd en de GR formeel wordt opgeheven wanneer alle verplichtingen zijn
afgewikkeld. Met de opheffing van de GR DSW wordt ook Krijnen Personeel BV
opgeheven. Het ontwerp-liquidatieplan, waarin de ontwerp-vereveningsregeling is
opgenomen, is door het algemeen bestuur vastgesteld met het verzoek aan de
bestuursorganen van alle deelnemende gemeenten tot het geven van een zienswijze op
het ontwerp-liquidatieplan en de ontwerp-vereveningsregeling.

Onze zienswijzen
Onderstaand geven wij onze zienswijzen op de volgende onderwerpen:
   1. Personele uitgangspunten
   2. Contiuniteit bedrijfsvoering
   3. Ontwerp-liquidatiebegroting
   4. Ontwerp vereveningregeling
   5. Adviesverzoek aan de Adviesraad sociaal domein
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ad 1 Personeel
     Belangen van de medewerkers staan voorop.
     Overgang van onderneming is een relevant thema. Ambtelijke medewerkers en
        Krijnen medewerkers gaan in principe over naar het Werkbedrijf. Voor een
        beperkt aantal medewerkers zal er mogelijk sprake zijn van kwantitatieve of
        kwalitatieve mismatch en zal individueel maatwerk mogelijk zijn. Dit leidt tot
        personele frictiekosten voor onder andere Van Werk naar Werk trajecten.
     Er wordt een budget gevormd voor flankerend beleid (maatregelen die de
        plaatsing of herplaatsing van medewerkers vergemakkelijken, zoals om-, her- en
        bijscholing, begeleiding, outplacement, etc.) voor ambtelijke en Krijnen
        medewerkers.
     De arbeidsovereenkomst van de Wsw-medewerkers wordt met behoud van alle
        arbeidsvoorwaarden overgenomen door de betalende gemeente.
     Er wordt afgesproken dat de per 31 december 2020 opgebouwde
        vakantiegeldrechten van de Wsw-medewerkers door de gemeenten worden
        overgenomen en dat de gemeenten het volledige vakantiegeld over de periode
        juni 2020 – mei 2021 in de maand mei 2021 aan de Wsw medewerkers
        uitbetalen.
     De Nieuw Beschut medewerkers gaan met behoud van de bestaande
        arbeidsvoorwaarden over naar het Werkbedrijf.

Zienswijze:
De gemeenteraad onderschrijft de zorgvuldigheid die ten aanzien van het
kaderpersoneel en Wsw en nieuw beschut medewerkers. Het uitgangspunt overgang
van onderneming kan betekenen dat het merendeel van de flankerend beleid kosten
binnen het nieuwe Werkbedrijf gaan vallen. Wij adviseren daarmee rekening te houden
in het Ontwerp liquidatieplan.
Voorts verzoeken wij u de overgang voor de doelgroep medewerkers zo soepel mogelijk
te laten verlopen.

Ad 2 Continuïteit bedrijfsvoering
     De materiële activa worden grotendeels overgenomen door het Werkbedrijf. Er
       treedt ook boekverlies op, vooral bij installaties die onlosmakelijk verbonden
       zijn aan het pand in de Edelgasstraat.
     Contracten met leveranciers worden door DSW beëindigd of worden door het
       Werkbedrijf overgenomen of opnieuw afgesloten.
     Verwacht wordt dat het Werkbedrijf de overeenkomsten met opdrachtgevers
       zoveel mogelijk tegen dezelfde voorwaarden zal voortzetten.
     Gegevens en informatie worden volgens de geldende wet- en regelgeving
       overgedragen aan het Werkbedrijf.



                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zienswijze:
De gemeenteraad ziet met u het belang van een zorgvuldige overdracht van activa,
contracten, overeenkomsten en data van DSW aan het Werkbedrijf. De wijze waarop u
hier invulling aan wilt geven wekt vertrouwen.
In het algemeen hechten wij belang aan het tijdig verschaffen van duidelijkheid aan
medewerkers, kader, leveranciers en opdrachtgevers over de liquidatie van GR DSW en
de start van het Werkbedrijf, alsmede de overgangsfase daartussen. Onnodig verlies van
marktaandeel en onrust onder personeel en hun achterban moet worden voorkomen.

Ad 3 Ontwerp-liquidatiebegroting
     De liquidatiekosten worden dus voor ruim de helft gedekt door het eigen
       vermogen van DSW per eind 2020. Daarnaast is het oorspronkelijke budget voor
       de proceskosten (€ 792.000) begin 2019 door de gemeenten beschikbaar
       gesteld. Dat betekent dat de gemeenten voor de opheffingskosten nog voor een
       bedrag van € 618.000 dekking moeten vinden.
     Het is nadrukkelijk een begroting. De werkelijke kosten voor de opheffing van
       DSW en Krijnen worden duidelijk tijdens het proces en zijn definitief als alle
       verplichtingen zijn afgewikkeld. Over de werkelijke opheffingskosten zal verslag
       worden gedaan in de liquidatieverantwoording.

Zienswijze:
De gemeenteraad neemt kennis van deze ontwerp liquidatiebegroting en vraagt het AB
DSW zich in te spannen – daar waar mogelijk – de nog ter beschikking te stellen
opheffingskosten zo klein mogelijk te houden. Wij beseffen dat pas op eind van de rit de
werkelijke kosten duidelijk zijn.

Ad 4 Ontwerp vereveningregeling
     Over de ontwerp-vereveningsregeling hebben de drie gemeenten afgesproken
       dat het eigen vermogen van DSW en Krijnen en de opheffingskosten over de
       drie gemeenten worden verdeeld naar rato van het aantal gerealiseerde
       arbeidsjaren/standaardeenheden (SE) Wsw in het jaar 2020 (de reguliere
       verdeelsleutel DSW). Deze verdeling wordt ook gehanteerd wanneer de
       werkelijke opheffingskosten hoger uitvallen dan begroot.

Zienswijze:
De gemeenteraad kan zich vinden in de overeengekomen verdeelsleutel voor de in de
vereveningsregeling opgenomen kosten en baten zijnde naar rato het aantal
gerealiseerde arbeidsjaren/standaardeenheden (SE) Wsw in het jaar 2020 (de reguliere
verdeelsleutel DSW).




                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ad 5 Adviesverzoek aan de Adviesraad sociaal domein
     De adviesraad te vragen op basis van de stukken advies te geven aan het college
       over aandachtspunten bij de implementatie en een afschrift van dit advies aan
       het algemeen bestuur van DSW aan te bieden.

Zienswijze:
De Adviesraad sociaal domein (ASD) is een adviesorgaan van het college. Formeel ligt
het meer op de weg van het AB DSW om als besluitvormend orgaan dat het
Liquidatieplan vaststelt, de ASD om advies te vragen. Gegeven de eerder in het Plan van
opheffing gemaakte afspraken en het feit dat DSW geen formele relatie met de ASD
heeft, zullen wij deze adviesaanvraag bij hen neer leggen. Materieel is het van belang
dat de ASD ook advies uitbrengt over het Organisatie- en inrichtingsplan Werkbedrijf en
zo integraal over de aandachtspunten van de overgang van oud (DSW) naar nieuw
(Werkbedrijf) kan adviseren.



Tot slot wenst de gemeenteraad het bestuur van DSW, alle kaderleden en doelgroep
medewerkers veel succes bij dit ingrijpende liquidatie- en vereveningsproces.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad 27 januari 2020

de griffier                                           de voorzitter




drs. R. Blokland MCM                                  Ch.B. Aptroot




                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>