<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer
                                                                                                Bezoekadressen
                                                                                                Engelandlaan 502
                                                                                                2711 EB Zoetermeer
Dagelijks Bestuur GR GGD en VT Haaglanden                                                       Stadhuisplein 1
Postbus 16130                                                                                   2711 EC Zoetermeer
2500 BC Den Haag
                                                                                                Postadres
                                                                                                Postbus 15
                                                                                                2700 AA Zoetermeer

                                                                                                Telefoon í4 079
                                                                                                vwwv.zoetermeer. nl

                                                                                                Datum
Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2021 en begrotingswijzigingen 2020 GR GGD en             3juni 2020
Veilig Thuis Haaglanden                                                                         Uw kenmerk


                                                                                                Ons kenmerk


                                                                                                Bijlagen




Geacht bestuur,

Bij brief van 16 april 2020 zijn de ontwerpbegroting 2021 GGD en Veitig Thuis
Haaglanden, alsmede de begrotingswijzigingen 2020 GGD en Veilig Thuis Haaglanden
ter zienswijze aan de gemeente Zoetermeer toegestuurd. Conform de Wet
Gemeenschappelijke Regelingen (WGr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze
uiterlijk 7 juni a.s. bij het dagelijks bestuur in te dienen.

De zienswijze van onze raad is in deze brief opgenomen. Besluitvorming over de
zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroling 2021 en de begrotingswijzigingen 2020
heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 2 juni 2020.

Als eerste willen wij onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de GGD haar rol
pakt met betrekking tot Covid-19. Wij zien dat de taken m.b.t. de bestrijding een groot
beslag op u leggen en veel van uw organisatie vragen.

De zienswijze vanuit Zoetermeer is kritisch, het beeld blijft namelijk dat de GGD wat
bedrijfsvoering een moeilijk bij te sturen organisatie is. Wij voelen dat deze kritiek nodig
is, al valt het ons lastig om in deze tijd zo kritisch te zijn, nu de GGD zich zo inzet op de
bestrijding van Covid-1 9.

Wij stellen het op prijs dat wij via een tussentijdse bestuursrapportage op de hoogte zijn
gehouden van de laatste ontwikkelingen bij de GGD en Veilig Thuis. Het was spijtig dat in
navolging van de aangekondigde maatregelen in de strijd tegen verdere verspreiding van
het Covid-19 de aangekondigde raadsinformatiebijeenkomst op 25 maar|2020 niet door
kon gaan. Wij hopen uiteraard dat deze alsnog plaats zal vinden wanneer dit volgens de
richtlijnen weer kan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Begroting 202í algemeen
Monitoring en sturing
Wij constateren dat de B maanden bestuursrapportage 2019 en de jaarstukken 2019 een
verschillend beeld geven van de te verwachten resultaten. In de B maanden
bestuursrapportage 2019 geeft u aan dat voor de GGD extra lasten te verwachten zijn en
dat voor Veilig Thuis de totale uitgaven overeen komen met de begroting.
ln de jaarstukken 2019 is dat beeld anders: voor de GGD is er een positief resultaat en
voor Veilig ïhuis een negatief resultaat. Deze verschillen in de 8 maanden
bestuursrapportage en de jaarstukken van 2019 zijn voor ons een signaal dat monitoring
en sturing op het resultaat beter kunnen. ln de vorige zienswijze is hier ook aandacht
voor gevraagd. Wij vragen nogmaals aandacht voor dit onderwerp en verzoeken u
hierover met de opdrachtnemer, de gemeente Den Haag, bindende afspraken te maken.

GGD Financieel
      atig h e i d so n de noe k
D oe I m
Met betrekking tot het doelmatigheidsonderzoek merken we op dat de resultaten hiervan
worden gekoppeld aan de uitkomsten van het te doorlopen visietraject. Daarbij hoort ook
een taakstelling. Wij gaan ervan uit dat u reeds nadere afspraken met de gemeente Den
Haag heeft gemaakt over de invulling van deze taakstelling.

Hieraan gerelateerd gaan wij ervan uit dat de beëindiging van de garantieregeling door
Den Haag per 1 januari2021 niet leidt tot extra kosten voor de regiogemeenten.

GGD Inhoudelijk
Resu ltaatge richt we rken
Met betrekking tot resultaatgericht werken merken we op dat na de eerste stappen die
zijn gezet voor de invulling van resultaatgericht werken we verder geen voortgang
hebben gezien in de uitwerking hiervan. We verzoeken u om dit traject snel weer op te
pakken, zodat de uitvoeringsorganisatie GGD en de deelnemende gemeenten
gezamenlijk werken aan de doorontwikkeling van resultaatgericht werken.

Stijging formatie
ln de voorjaarsbrief heeft de GGD aangegeven dat een stijging van de formatie nodig is
om de effecten van de stijging van het inwoneraantal op te vangen. Vooralsnog is dit
vertaald in een eenmalige toename voor 2021 met 3,2 fte. Wij verzoeken het bestuur met
een voorstel te komen voor een structurele regeling voor de stijging van het
inwoneraantal dat rekening houdt met het effect op de verschillende taken van de GGD
de regionale verschillen en de uitkomsten van het visietraject en het
doelmatig heidsonderzoek.

Visieontwikkeling
Wij spreken ons positief uit over de stappen die zijn gezet m.b.t. het visietraject. Wij
hebben het vertrouwen dat u dit traject voortzet als de rust is wedergekeerd met
betrekking tot Covid-1 9.

Veilig Thuis financieel
Bedrijfsvoe ri ng Veil ig Th u i s
Sinds een aantaljaar vragen wij u de onzekerheid in de bedrijfsvoering van Veilig Thuis
te verkleinen. We constateren echter dat de onzekerheid alleen maar groter is geworden
De flexibele schilvan Veilig Thuis is ca. €3,6 miljoen en de onzekerheid gerelateerd aan
volumegroei is nog eens €2 miljoen (opgenomen in de risicoparagraaf). We vragen u
nogmaals om aandacht voor de bedrijfsvoering van Veilig Thuis en het verkleinen van
onzekerheden voor de gemeentelijke P&C-cyclus.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Veilig Thuis inhoudelijk
Werkwijze Veilig Thuis en sturing in de keten
Het aantal meldingen bij Veilig Thuis blijft sterk toenemen. Dit is onlosmakelijk verbonden
met de werking in de keten huiselijk geweld. Wij vragen u om:
    - Bii de werkwijze flexibele schil en sturing in de keten de relatie te leggen naar
        Meldcode en DUVO-middelen (Decentralisatie Uitkering Vrouwen Opvang).
        Specifiek door gericht in te zetten in de keten, onder andere op het terugdringen
        van recidive, om de volumes voor Veilig Thuis beheersbaar te krijgen;
    - Kritisch te kijken naar de verhouding flexibele schilvs. vast personeel vanuit het
        oogpunt van efficiency en continuiïeit;
    - De kwaliteit van de tussenrapportages verder te verbeteren.
Het aanhouden van de autonome groei van het aantal adviezen, meldingen en de
wachtlijsten is zeer zorgelijk. Wij vinden overschrijding van de wettelijke termijn zeer
ernstig en verzoeken u alles in het werk te stellen om te voldoen aan, en te werken
binnen, de wettelijk gestelde termijnen voor behandeling. Daarnaast venryachten wij dat       u
de wachtlijsten uiterlijk eind 2020 weggewerkt heeft, dergelijke wachtlijsten in de
toekomst voorkomt en tijdig rapporteert als er kentering is, waardoor we als raden
eventueel kunnen bijsturen.

Daarnaast wijzen wij er opnieuw op dat inhoudelijke keuzes van VT rechtstreeks
gevolgen hebben voor het lokale veld, waaronder het jeugdteam. Het is van groot belang
dat afspraken tussen Veilig Thuis en het jeugdteam worden gemaakt en nagekomen.
Wij vragen u hier aandacht voor te hebben in uw afspraken met VT.

Bij verschillende raden in de regio leven zorgen rondom ontwikkelingen bij GGD en VT
op 25 maart jl. was een radenbijeenkomst georganiseerd, welke geen doorgang heeft
gekregen vanwege de coronacrisis. Om de raden in positie te brengen verzoeken wij u
op korte termijn, naast het organiseren van een radenbijeenkomst, fysiek dan wel
digitaal, een aparte kennismakingssessie met de directeuren van GGD en VT te
organiseren voor de Zoetermeerse gemeenteraad.

Toezeggingen op tijd nakomen
ln het voorgaande van deze zienswijze valt op dat veel van onze wensen nogmaals
moesten worden genoemd. Wij hechten eraan dat de toezeggingen, zoals genoemd op
pagina 32van de Voorlopige Jaarstukken 20í9 allen zijn uitgevoerd voor 31-12-2020.

Beg roti ngswijzig ing 2020
ln de aanbiedingsbrief bij de begrotingswijzigin g 2020 en de programmabegroting 2021
geeft u aan dat de precieze bijdrage uit de DUVO-middelen vanuit de centrumgemeenten
bekend zal ztin bij de definitieve vaststelling van de begrotingswijziging in juli, waarbij het
nu genoemde bedrag als minimum wordt gehanteerd. Dit bedrag kan mogelijk nog hoger
worden en eventueel ook voor 2021 beschikbaar worden gesteld waardoor de kosten
voor de regiogemeenten zouden dalen. Wij hebben al in onze vorige zienswijze om een
helder besluit vanuit de centrumgemeenten over deze middelen gevraagd.

Graag vernemen wij van u wat de uiteindelijke inzet (verdeling) is van de DUVO-middelen
vanuit de centrumgemeenten. We spreken daarbij de wens uit dat naast de nieuwe
sturingsinformatie over knelpunten bij Veilig Thuis, ook de situatie in de keten bij de
besluitvorming betrokken wordt. Daarmee kan de komende jaren een proces van
verbetering in de gehele keten van huiselijk geweld tot stand worden gebracht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Tot slot
Na de vergadering van het AB op 9 juli 2020, waarin de begroting 2021 en de
begrotingswijzigingen 2020 worden vastgesteld, wil de raad geïnformeerd worden over
wat er met de zienswijze is gebeurd. Uw schriftelijke reactie op de zienswijze ontvangen
wijdaarom gtaagzo spoedig mogelijk na die vergadering.


De gemeenteraad van Zoetermeer,


de                                              de voorzitter,




                    M                           drs. J.P.J. Lokker

                                                                                           (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>