<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        Raadsvoorstel

Onderwerp                  Principebesluit deelname in Stichting Businesspark Haaglanden
Zaakid                     0637611955

Versie                     1

Auteur                     Harteveld, M
                           m.j.harteveld@zoetermeer.nl
                           06-143 201 69

Gemeentesecretaris         Huykman, B.J.D.

Directeur                  Verhoeven, P.


Portefeuillehouder         Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)   Wethouder Van Driel

Uiterste behandeldatum
(+ reden)
Programma(s)               Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie

Eerdere besluitvorming     B&W voorstel voornemen deelneming in Stichting Businesspark
                           Haaglanden, 5 november 2019
Samenvatting               Sinds 2010 werken de gemeenten Den Haag, Rijswijk, Midden-
                           Delfland en Pijnacker-Nootdorp regionaal samen op het gebied van
                           bedrijventerreinen. Begin 2016 is hiervoor de Stichting
                           Businesspark Haaglanden (stichting BPH) opgericht. Zij werkt
                           vraaggericht en zoekt naar pragmatische oplossingen, op het juiste
                           schaalniveau. Eind 2019, begin 2020 hebben de colleges van
                           burgemeester en wethouders van Zoetermeer, Delft en
                           Leidschendam-Voorburg en de vier deelnemende gemeenten
                           ingestemd met het voornemen tot uitbreiding van de stichting. Om
                           deze samenwerking te formaliseren zijn de oprichtingsstatuten van
                           stichting BPH begin 2020 aangepast. Als gevolg van een veranderde
                           markt is ook de doelstelling iets gewijzigd. Er wordt nu ingezet op het
                           versterken van de regionale samenwerking tussen de deelnemende
                           gemeenten op het gebied van behouden en vestigen van bedrijven en
                           daarmee de werkgelegenheid in de Haagse regio. Verder zijn in de
                           concept statuten bepalingen opgenomen over de organisatie en
                           werkwijze van stichting BPH. De gemeenteraad is conform artikel
                           160, lid 2 van de Gemeentewet in de gelegenheid gesteld wensen en
                           bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot het principebesluit
                           tot deelname in stichting BPH. De raad heeft aangegeven geen
                           wensen en bedenkingen te hebben tegen het principebesluit.
Bijlagen                        1. Concept statuten Stichting Businesspark Haaglanden
                                2. Ingevulde checklist verbonden partijen
                                3. Jaarplan 2020 Businesspark Haaglanden (inclusief begroting)
                                4. Jaarplan 2021 Businesspark Haaglanden (inclusief begroting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit 0637611955
Ontwerpbesluit deelname in Stichting Businesspark Haaglanden


De raad van de gemeente Zoetermeer;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 oktober 2020

Besluit

1.   Geen wensen en bedenkingen te hebben tegen het principebesluit van het college om deel
     te nemen in Stichting Businesspark Haaglanden, zoals bedoeld in artikel 160, lid 2 van de
     Gemeentewet.


Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit
een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 30 november 2020

de griffier,                                             de voorzitter,




drs. R. Blokland MCM                                     drs. M.J. Bezuijen




datum print: donderdag 22 oktober 2020                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toelichting

Probleemstelling en kader

Inleiding
Het college heeft in oktober vorig jaar het voornemen uitgesproken tot deelneming in Stichting
Businesspark Haaglanden (stichting BPH). In het raadsmemo Voornemen deelneming in
stichting Businesspark Haaglanden bent u destijds over het voornemen, de motivatie en de
vervolgstappen geïnformeerd. Naast Zoetermeer zijn Delft en Leidschendam-Voorburg ook
voornemens toe te treden tot stichting BPH. De gemeenten: Den Haag, Rijswijk, Midden-
Delfland en Pijnacker-Nootdorp werken sinds 2010 regionaal samen op het gebied van
bedrijventerreinen en hebben in 2016 Stichting Businesspark Haaglanden opgericht.

Om de nieuwe samenwerking te formaliseren zijn er 2020 nieuwe statuten opgesteld. Zie
hiervoor bijlage 1. Naast de samenstelling is als gevolg van een veranderende markt ook de
doelstelling aangepast. Tot aan maart 2020 was er nog sprake van hoogconjunctuur met een
licht afgenomen groei in de eerste maanden volgend op een economisch sterk 2019. In dat jaar
is de schaarste aan bedrijfsruimte in de Haagse regio verder toegenomen. Dit blijkt uit de meest
recente bedrijfsonroerendgoed monitor Haaglanden van vestigingsadviseur Steenworp1. De
nieuwe samenwerking zet daarom in op het versterken van de regionale samenwerking tussen
de deelnemende gemeenten op het gebied van behoud en vestigen van bedrijven en daarmee
de werkgelegenheid in de Haagse regio. Naar verwachting van het CPB2 zal de Nederlandse
economie in 2020 circa 8,5% krimpen en de werkloosheid verdubbelen. Een en ander
afhankelijk van de komst van een mogelijke tweede golf en de daarmee gepaard gaande
scenario’s. Uit de Corona Monitor Zuid-Holland 3 volgt dat de regionale economie in Zuid
Holland en de rest van de randstad naar verwachting minder hard zal worden geraakt dan in de
overige delen van het land. Voor 2021 houdt het CPB afhankelijk van het verdere verloop van
de pandemie-, rekening met een groei van circa 3%.

Op grond van artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet, besluit het college slechts tot deelneming
in stichtingen als dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van
het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een
principebesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld om wensen en bedenkingen ter
kennis van het college te brengen. De besluitvorming die nu voor ligt, betreft het principebesluit
tot deelneming in stichting BPH.

Beoogd effect
Deelname aan Stichting Businesspark Haaglanden heeft tot doel het versterken van de
regionale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten op het gebied van
bedrijfshuisvesting. Dit ten behoeve van het behouden en vestigen van bedrijven en daarmee
bij te dragen aan de werkgelegenheid in de Haagse regio.

Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s
Argumenten

1.1    Regionale samenwerking is noodzakelijk gelet op de bovengemeentelijke schaal van
       ontwikkelingen en uitdagingen met betrekking tot bedrijventerreinen
Activiteiten van bedrijven vinden plaats in marktregio’s. Marktregio’s zijn bovenlokaal. Binnen
Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is de Haagse regio één van de drie marktregio’s.
Zoetermeer maakt onderdeel uit van de Haagse regio. Wanneer op lokale schaal

1 Steenworp Monitor bedrijfsonroerendgoed Haaglanden 2019, bron: concept jaarplan BPH 2021
2 CPB augustusraming 2020-2021, bron: concept jaarplan BPH 2021
3 Coronamonitor Zuid-Holland #8, bron: concept jaarplan BPH 2021




datum print: donderdag 22 oktober 2020                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>ontwikkelingen op bedrijventerreinen vastlopen, kunnen (opvang)locaties in de regio door beter
benutten van de bestaande voorraad mogelijk uitkomst bieden en andersom. Deelname in
stichting BPH biedt de mogelijkheid om ons netwerk hiervoor te intensiveren. De stichting biedt
ook een platform voor en draagt bij aan kennisdeling en -ontwikkeling op het gebied van (onder
andere) functiemenging, herstructurering en verduurzaming. Ook voor Zoetermeer actuele
onderwerpen. Het schaalniveau van de Haagse regio in combinatie met de praktijk- en
uitvoeringsgerichte werkwijze van het gezamenlijke loket (front office), maakt dat stichting BPH
snel kan inspelen op vragen uit de markt. Tot slot handelt de stichting in aanvulling op de
(beleidsmatige) taken en verantwoordelijkheden van MRDH en de provincie Zuid-Holland op het
gebied van werklocaties. Stichting BPH is aanspreekpunt en klankbord voor MRDH en andere
stakeholders en levert vanuit haar marktkennis mede input voor beleidsontwikkeling.

1.2 Er zijn nieuwe statuten opgesteld voor de beoogde samenwerking
Om de beoogde nieuwe samenwerking met de zeven gemeenten te formaliseren, dienen de
oprichtingsstatuten van stichting BPH aangepast te worden op de onderdelen: samenstelling
van de stichting, (actuele) doelstelling, (nieuwe) organisatie en werkwijze van de stichting. Dit is
gebeurd, nadat besloten is tot het voornemen deel te nemen in stichting BPH door alle drie de
nieuwe deelnemers en na goedkeuring daarop door de huidige vier deelnemers. Met de
concept statuten is ingestemd in het Bestuurlijk Overleg op 13 juli jongstleden. Passering van
de nieuwe statuten bij de notaris zal plaatsvinden na de besluitvorming door de drie nieuwe
deelnemers. Naar verwachting eind dit jaar of begin 2021.

1.3 De checklist Verbonden partijen geeft geen aanleiding tot bedenkingen
Een beoordeling van de risico’s bij toetreding tot stichting BPH dient plaats te vinden aan de
hand van de conceptstatuten en de checklist op grond van de Kadernota verbonden partijen.
Als bijlage 2 is de ingevulde checklist toegevoegd. De ingevulde checklist geeft geen aanleiding
tot bedenkingen.

Financiën
Deelname in de stichting maakt het mogelijk om lokale vraagstukken die niet binnen de eigen
gemeente zijn op te lossen op te schalen naar bovenlokaal. Uitgangspunt van de jaarlijks op te
stellen begroting behorende bij het jaarplan is dat de personele inzet uit de gemeenten ‘om niet’
wordt geleverd aan de stichting. Dit vanuit de gedachte dat de aard van de werkzaamheden
onderdeel uitmaakt van reguliere werkzaamheden.

Conform de concept statuten worden de kosten gedekt door bijdragen van de deelnemende
gemeenten in de stichting. Bestuurlijk is bepaald dat, rekening houdend met de
gemeentegrootte, de onderstaande verdeelsleutel wordt gehanteerd.

 Gemeente                     % financiële bijdrage
                              BPH
 Den Haag                               30
 Delft                                  15
 Zoetermeer                             15
 Rijswijk                               15
 Pijnacker-Nootdorp                     10
 Leidschendam-Voorburg                  10
 Midden-Delfland                         5

De bijdrage voor Zoetermeer bedraagt voor heel 2020 (eerste jaar van samenwerking) circa
€ 25.000,-. De begroting staat opgenomen in het jaarplan en is toegevoegd als bijlage 3 bij dit
voorstel. Voor heel 2021 bedraagt de bijdrage circa € 22.000,-.
De bijdrage wordt gedekt uit het budget economie. Het budget voor economie is voor deze
collegeperiode (t/m 2022) verhoogd met € 110.000,- en daarmee toereikend.



datum print: donderdag 22 oktober 2020                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Indien het budget in 2023 en daarna niet verhoogd wordt, zal dan bezien worden in hoeverre de
dekking toereikend is dan wel herschikt moet worden. De personele inzet past in de reguliere
werkzaamheden en het budget hiervoor is (structureel) in de begroting opgenomen. De
deelnemers hebben conform de statuten het recht om jaarlijks deelname in de stichting op te
zeggen. Het bestuur van de stichting bepaalt jaarlijks op basis van een begroting of een
bijdrage van de deelnemers aan de stichting noodzakelijk is.

Controleprotocol
Niet van toepassing.

Samenspraak en Communicatie
Het jaarplan 2020, dat ten grondslag ligt aan de statutenwijziging, is in samenspraak tussen de
huidige en toekomstige deelnemers van Stichting Businesspark Haaglanden tot stand
gekomen. Tussen de deelnemende gemeenten en de toetredende gemeenten in de stichting is
de te volgen procedure voor de formalisering van de samenwerking afgestemd.
Elke huidige en toekomstige deelnemer van de stichting draagt zorg voor berichtgeving over het
voorgenomen besluit via de lokale pers. Daarvoor wordt eenzelfde tekst gehanteerd.

Duurzaamheid
Door regionaal samen te werken is de gemeente in staat om lokale
verduurzamingsvraagstukken, zoals het beter benutten van de bestaande bedrijventerreinen,
bovenlokaal op te pakken indien nodig. Ook maakt informatie-uitwisseling mogelijk bedrijven
langer te behouden in de regio en daarmee ook behoud van werkgelegenheid als onderdeel
van een vitale stad.

Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten
Niet van toepassing.

Rapportage en evaluatie
De terugblik op en verantwoording over de activiteiten en financiën van stichting BPH vindt
jaarlijks plaats aan de hand van de door het bestuur van de stichting vast te stellen jaarrekening
en jaarverslag. Aan het einde van elk kalenderjaar wordt een nieuw jaarplan voor het
daaropvolgende jaar aan het bestuur van de stichting voorgelegd.

Planning
De vervolgstappen na het collegebesluit over het principebesluit tot deelneming in stichting BPH
zijn als volgt regionaal afgestemd:
- aan het college van B&W Zoetermeer wordt een definitief besluit tot deelneming in stichting
    BPH voorgelegd, samen met een raadsmemo over het definitieve besluit en de reactie van
    het seniorenconvent;
- bestuur stichting BPH besluit tot toetreding van de nieuwe deelnemers;
- gemeente Zoetermeer benoemt bestuurder conform statuten stichting BPH;
- juridische formalisering deelneming in stichting BPH.




datum print: donderdag 22 oktober 2020                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>