<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Zoetermeer

Bestemmingsplan ‘‘H. de Grootlaan - A. Jacobslaan”

Aanmeldnotitie




 22 april 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud

  1. Inleiding ................................................................................................................................................. 3
  2. Waarom een vormvrije m.e.r. beoordeling? ......................................................................................... 3
  3. Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling ................................................... 4
  4. Conclusie ............................................................................................................................................... 5


  Bijlage I – Afwegingskader relevante milieuaspecten m.e.r.-beoordeling................................................ 6




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.       Inleiding

         De gronden ten noordoosten van de Hugo de Grootlaan en de Aletta Jacobslaan zijn, na tijdelijk
         gebruik, al jaren braakliggend. Lange tijd is op de locatie ingezet op ontwikkeling tot
         bedrijventerrein. Momenteel bestaat het voornemen om op deze locatie te voorzien in woningbouw.
         Het gaat om de realisatie van 166 woningen verdeeld in 50 rijwoningen en 116 appartementen.
         Daarnaast is voorzien in de inrichting van de openbare ruimte in de vorm van groenvoorzieningen
         en parkeerplaatsen.




         Afbeelding 1.1: ligging van het plangebied.



2.       Waarom een vormvrije m.e.r. beoordeling?

         Voor de voorgenomen ontwikkeling dient gemotiveerd te worden of sprake is van negatieve effecten
         op het milieu. Afhankelijk van de omvang van de ontwikkeling dient een m.e.r.-procedure, een
         m.e.r.- beoordelingsprocedure of een vormvrije m.e.r.-beoordelingsprocedure uitgevoerd te
         worden. Deze omvang van een ontwikkeling staat beschreven in het Besluit m.e.r. in bijlage C en
         D, onder de kolom 'drempelwaarde'.

         Voor de toelichting van het bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’ is gekeken naar
         activiteiten die een m.e.r.-(beoordelings)plicht kennen. Hierbij is één activiteit gevonden die mogelijk
         m.e.r-(beoordelings)plichtig is:
                  1. D.11.2: de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met
                  inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen, bij een oppervlakte van 100
                  hectare of meer aaneengesloten gebied en dat 2.000 woningen of meer omvat of een
                  bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer betreft.




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         Het beoogde bouwplan behelst de realisatie van 166 woningen. Daarmee blijft de omvang van de
         ruim onder de drempelwaarden genoemd in onderdeel D11.2. Het plan is daarom niet plan m.e.r.-
         plichtig.

         De gronden die in aanmerking komen voor ontwikkeling blijven ruim onder de 100 hectare.

         De drempelwaarden in onderdeel D van het Besluit m.e.r. zijn echter indicatieve waarden. Dit
         betekent concreet dat het bevoegd gezag dient na te gaan of de beoogde activiteit daadwerkelijk
         geen belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben. Op grond van artikel 2 lid 5 van het Besluit
         m.e.r. is daarom wel een zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig.


3.       Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling

         Als blijkt dat er mogelijk belangrijke milieugevolgen zijn, is alsnog een uitgebreide m.e.r.-
         beoordeling noodzakelijk. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de criteria zoals die zijn
         opgenomen in bijlage III van de EU richtlijn milieubeoordeling projecten:

         1. Kenmerken project / activiteit
         De omvang van het project betreft het realiseren van 166 woningen. Daarmee blijft de beoogde
         ontwikkeling onder de drempelwaarde van 2.000 woningen.

         2. Plaats van het project / activiteit
         Het plangebied ligt in de wijk Oosterheem in het noordoosten van Zoetermeer. Het project voorziet
         in de ontwikkeling van woningen op braakliggende gronden en inrichting van de openbare ruimte.
         Op circa 4,7 is het dichtstbijzijnde natura 2000-gebied (De Wilck, niet stikstofgevoelig) gelegen. Het
         plangebied betreft geen archeologisch of cultuurhistorisch waardevol gebied.

         3. Samenhang met andere activiteiten
         De bouw van de wijk Oosterheem, waarin het plangebied is gelegen, is gestart in 2000. De wijk is
         voor het overgrote deel afgerond. De ontwikkeling van het gebied ten noorden van de Hugo de
         Grootlaan en de Aletta Jacobslaan is één van de laatste projecten die zorgt voor afronding van het
         geheel.

         4. Kenmerken van de (mogelijk belangrijke) nadelige milieugevolgen
         Voor de beoogde herontwikkeling zijn in de toelichting van het omgevingsplan meerdere
         omgevingsaspecten nader beoordeeld en/of onderzocht. De toetsing aan de selectiecriteria in lijn
         met bijlage III EU-richtlijnen 85/337/EEG (zie Bijlage I) maakt duidelijk dat sprake is van nadelige
         effecten op het milieu maar die het opstellen van een MER of m.e.r.-beoordeling niet noodzakelijk
         maken. De relevante milieuaspecten die zijn afgewogen staan in de tabel vetgedrukt. De aspecten
         die in het plan weinig van invloed zijn, zijn in de onderbouwing hieronder buiten beschouwing
         gelaten. Aspecten waar nadelige effecten optreden zijn nader uitgewerkt.

         Geluid
         De geluidsbelasting op de gevels van de voorgenomen woningen komt boven de
         voorkeursgrenswaarde uit. Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te creëren worden
         maatregelen genomen.

         Mobiliteit
         In de meest ongunstige situatie zorgt de voorgenomen ontwikkeling voor een beperkte toename
         van 38 motorvoertuigbewegingen ten opzichte van de juridisch-planologisch toegestane situatie.
         Uit een zorgvuldige afweging blijkt dat de gekozen ontsluitingsvariant de beste is, en de
         verkeersgeneratie door de nieuwe woningen niet leidt tot belemmeringen voor de
         verkeersafwikkeling.




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         Water
         Momenteel kennen de braakliggende gronden een groot waterbergend vermogen. Het huidige
         juridisch-planologische kader biedt ruimte voor aanleg van een groot verhard oppervlak. In de
         toekomstige situatie wordt echter niet meer verharding mogelijk gemaakt dan nu is toegestaan.

4.       Conclusie

         Uit de tabel in bijlage I blijkt dat er sprake is van nadelige milieueffecten. Deze effecten zijn
         weloverwogen beoordeeld en waar compensatie gevraagd is zal worden gecompenseerd.
         Maatregelen zullen worden gevoerd om deze effecten te beperken. Er kan worden geconstateerd
         dat de nadelige effecten te reguleren zijn en dat een m.e.r.-beoordeling in deze niet noodzakelijk
         is.




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage I – Afwegingskader relevante milieuaspecten m.e.r.-beoordeling



                                  Afweging relevante milieuaspecten

             Aspect                    Nu         Straks                         Uitwerking

 Archeologie                            ±            ±       Uit zowel uit de archeologische beleidskaart van de
                                                             gemeente als het vigerende bestemmingsplan blijkt
                                                             dat het plangebied geen archeologische
                                                             verwachtingswaarde kent. Er worden dan ook geen
                                                             waarden aangetast.
 Bedrijven en milieuzonering            +            +       Bestaande bedrijvigheid        zal niet     worden
                                                             belemmerd. De afstand van de omliggende
                                                             bestemmingen tot de gevoelige objecten is groter
                                                             dan de geldende richtafstand. Ter plaatse van de
                                                             nieuwe woningen kan worden geconcludeerd dat er
                                                             sprake is een goed woon- en leefklimaat.
 Bodem                                  ±            ±       Uit onderzoek is gebleken dat milieuhygiënisch
                                                             gezien geen belemmeringen aanwezig zijn voor de
                                                             ontwikkeling van de percelen.
 Bezonning                              +            +       De woningen en appartementen zijn zo gesitueerd
                                                             dat de bestaande woningen hierdoor geen nadelige
                                                             effecten op het gebied van schaduwwerking
                                                             ervaren.
 Brandveiligheid                        +            +       Voldoet aan de brandvoorschriften Bouwbesluit.
 Cultuurhistorie                        ±            ±       Het plangebied herbergt geen cultuurhistorische
                                                             waarden. Bij ontwikkeling worden dan ook geen
                                                             waarden aangetast.
 Duurzaamheid                           ±            +       De woningen worden duurzaam ontwikkeld.
                                                             Daarnaast worden mogelijkheden onderzocht om
                                                             aan te sluiten op het aardwarmtenet.
 Ecologie                               ±            ±       Bij ontwikkeling worden, gezien de afstand
                                                             (minstens tot 4,7 kilometer), geen Natura 2000-
                                                             gebieden of Natuurnetwerk Nederland aangetast.

                                                             Op basis van de condities aangetroffen tijdens
                                                             onderzoek is geen aanvullende ontheffing van de
                                                             Wnb noodzakelijk om tot ingebruikname van de
                                                             bouwkavels op de drie locaties over te gaan.
                                                             Aanvullend onderzoek is bovendien niet nodig
                                                             omdat de functionaliteit voor beschermde soorten
                                                             voldoende inzichtelijk is.
 Economie                               0            +       Opvulling van een braakliggend terrein. Grond met
                                                             een bedrijfsbestemming die niet tot ontwikkeling
                                                             kwam, wordt nu wel ontwikkeld.
 Energie                                ±            +       Het naleven van duurzaamheidsprincipes zal zijn
                                                             invloed hebben op de energiebalans. De woningen
                                                             zullen gasloos worden gerealiseerd.
 Externe veiligheid                     ±            ±       Het aantal aanwezigen zal flink toenemen. De
                                                             afstand tot risicobronnen (450 meter) is dermate
                                                             groot dat hier geen belemmeringen verwacht




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                             worden. In het project zelf worden ook geen
                                                             risicobronnen mogelijk gemaakt.
 Geur                                   0            0       N.v.t.
 Geluid                                ++            ±       Het aantal geluidgevoelige objecten in het
                                                             projectgebied zal toenemen. Uit akoestisch
                                                             onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde
                                                             wordt overschreden, en een hogere waardenbesluit
                                                             nodig is. Voor de verschillende geluidsbronnen
                                                             (omliggende wegen en de Randstadrail) is in het
                                                             onderzoek aangetoond dat met behulp van
                                                             maatregelen, voorzien kan worden in een goed
                                                             woon- en leefklimaat.

                                                             Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het aantal
                                                             geluidgehinderden in de omgeving door de
                                                             ontwikkeling niet toe zal nemen.
 Gezondheid                             0            0       Zie luchtkwaliteit
 Groen                                 ++            +       Momenteel is het plangebied braakliggend en
                                                             vrijwel volledig groen ingericht. In de toekomstige
                                                             situatie gaat er oppervlak aan groen verloren. Dit
                                                             groen kent echt geen kwaliteit. In de toekomstige
                                                             verkaveling is weliswaar meer verharding maar
                                                             kent de groenstructuur meer kwaliteit.
 Klimaatadaptatie                       0            +       Zie duurzaamheid en water.
 Landschap                              ±            ±       Het plangebied kent momenteel geen belangrijke
                                                             landschappelijke waarden. Bij de ontwikkeling
                                                             worden dan ook geen landschappelijke waarden
                                                             geschaad.
 Licht                                  0            0       N.v.t.
 Luchtkwaliteit                        ++           ++       Ontwikkeling is, door de omvang, als ‘Niet In
                                                             Betekenende Mate’ aan te merken. De
                                                             luchtkwaliteit zal als gevolg van de ontwikkeling niet
                                                             significant afnemen.
 Mobiliteit                             +            ±       In de meest ongunstige situatie zorgt de
                                                             voorgenomen ontwikkeling voor een beperkte
                                                             toename van 38 motorvoertuigbewegingen ten
                                                             opzichte van de juridisch-planologisch toegestane
                                                             situatie. Ontsluiting van het plangebied vindt plaats
                                                             aan de noordoostzijde via de Hagesteinstraat en
                                                             Puttershoekstraat, vanwaar het verkeer wordt
                                                             verdeeld over de gebiedsontsluitingswegen. Uit
                                                             een zorgvuldige afweging blijkt dat dit de beste
                                                             variant is, en de verkeersgeneratie door de nieuwe
                                                             woningen niet leidt tot belemmeringen voor de
                                                             verkeersafwikkeling.
 Ondergrond                             0            0       N.v.t.
 Ruimtelijke kwaliteit                  ±            +       Momenteel liggen de gronden, waarop de
                                                             woningen zijn voorzien, braak. In de toekomstige
                                                             situatie worden nieuw hoogwaardige woningen
                                                             gerealiseerd en op een groene manier ingepast. De
                                                             ruimtelijke kwaliteit gaat hiermee vooruit.
 Sociaal maatschappelijk                0            0       N.v.t.
 Sociale veiligheid                     0            0       N.v.t.



Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> Straling                               0            0       N.v.t.
 Trilling                               0            0       De Randstadrail bevindt zich op geruime afstand
                                                             van de nieuwe woningen, en is ter plaatse volledig
                                                             op hoogte gerealiseerd. Uit een quick scan trillingen
                                                             blijkt dat er in het plangebied sprake is van een
                                                             verwaarloosbaar risico met betrekking tot trillingen,
                                                             en geen aanleiding is voor nader onderzoek.
 Water                                  +            ±       Het gebied is momenteel onverhard. In de
                                                             toekomstige situatie wordt een aanzienlijk deel van
                                                             het plangebied verhard. Hierdoor neemt het
                                                             waterbergend vermogen van het gebied af. In de
                                                             huidige juridisch-planologische situatie is het echter
                                                             ook al toegestaan om een aanzienlijk deel te
                                                             verharden. In dat licht voorziet dit bestemmingsplan
                                                             niet in een onaanvaardbare situatie.
 Windhinder                             0            0       N.v.t.

Tabel 1: afwegingskader milieuaspecten




Aanmeldnotitie m.e.r. – Bestemmingsplan ‘H. de Grootlaan – A. Jacobslaan’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>e-mail: kuiper@kuiper.nl
www.kuiper.nl


Van Nelle Ontwerpfabriek
Gebouw Thee 0
Van Nelleweg 3042
3044 BC Rotterdam
T 010 433 00 99
F 010 404 56 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>