<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Notitie
Opdrachtgever: R. Pronk, gemeente Zoetermeer
Auteur:               G. Bakker                                      bezoekadres:
                                                                     Natuurhistorisch Museum Rotterdam
Betreft:              Quick scan beschermde natuurwaarden            Westzeedijk 345
                      bouwkavels Oosterheem                          3015 AA Rotterdam
                                                                     telefoon: 010 – 266 04 70
Projectnummer:        2064                                           e-mail:    info@bureaustadsnatuur.nl
Datum:                5 juni 2019                                    www.bureaustadsnatuur.nl

Status:               DEFINITIEF

Inleiding
De gemeente Zoetermeer heeft Bureau Stadsnatuur gevraagd een verkennend natuurwaardenonderzoek (‘quick
scan’) uit te voeren op drie te ontwikkelen kavels in de wijk Oosterheem. In het kader van de ontwikkeling
worden werkzaamheden verricht, zoals het verwijderen van de begroeiing, grondwerk, het aanbrengen van de
riolering en kabels en leidingen en het aanbrengen van overige infrastructuur. Inzicht in de aanwezigheid van
beschermde flora en fauna kan conflictsituaties in relatie tot de geplande werkzaamheden voorkomen. De drie
bekeken gebiedsdelen zijn in de hiernavolgende figuren weergegeven.




Figuur 1. Ligging van bouwkavels gebied ‘T-strook’.




Figuur 2. Ligging van bouwkavel gebied Martin Luther Kinglaan.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                         1 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Figuur 3. Ligging van bouwkavel gebied Willem Dreeslaan.


De drie locaties zijn in de ochtend van 9 mei 2019 door een ecoloog van Bureau Stadsnatuur onderzocht op
de potentiële aanwezigheid van beschermde functionaliteiten (vast leefgebied) voor dier- en plantensoorten die
jaarrond beschermd zijn en waarvoor bij ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk een ontheffing in het kader van de
Wet natuurbscherming is vereist. Gelet is op de volgende zaken:
    • of het gebied potentie heeft voor beschermde soorten;
    • of er (indirecte) aanwijzingen zijn voor het voorkomen van beschermde soorten;
    • of er in het kader van de Wnb vervolgonderzoek nodig is.
    •    aan te geven welke maatregelen er (waar en wanneer) op grond van de verzamelde gegevens
        moeten worden genomen om beschermde en waardevolle flora en fauna te ontzien.

Daarnaast is gelet op het voorkomen van planten- en diersoorten die zijn vermeld in de Veldgids beschermde
planten en dieren van Zoetermeer (Vos & Szegedi 2011), waarmee op gemeentelijk niveau soorten worden
beschermd. Indien aan de orde worden aangetroffen soorten die hierin zijn genoemd in de resultaten vermeld.


Resultaten
Omschrijving onderzoeksgebied
Het onderzoeksgebied bestaat uit drie ruimtelijk te onderscheiden eenheden, namelijk (1) vier percelen aan de
zogenoemde T-strook; (2) een perceel ten westen van de Martin Luther Kinglaan en (3) een perceel ten westen
van de Willem Dreeslaan. Voor een impressie van de percelen wordt verwezen naar de foto’s in Bijlage 1.
Alle percelen kenmerken zich door een intensief onderhouden karakter, in de zin dat er sprake is van een
regelmatig maairegime en regelmatig onderhoud van sloten en groen. Alle kavels worden geregeld/vaak
betreden door mensen.

Bevindingen per soortgroep
Flora
Er zijn geen wettelijk strikt beschermde plantensoorten aangetroffen, ondanks dat het veldbezoek in een periode
plaatsvond met een betrekkelijk hoge trefkans voor wat betreft diverse strikt beschermde plantensoorten. De
intensieve maairegimes op alle locaties en de voedselrijke uitgangssituatie van de bodem, maken de situatie
ongeschikt voor eventueel in de regio voorkomende strikt beschermde plantensoorten, waarvan de meeste
doorgaans in schralere en/of nattere milieus worden aangetroffen. De kans op vestiging van relevante soorten
in het kader van de Wnb op korte termijn is onder de huidige omstandigheden voor alle kavels uitgesloten




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                     2 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>In het terrein aan de Martin Luther Kinglaan zijn verspreide zaailingen van Reuzenberenklauw Heracleum
mantegazzianum aangetroffen, waarbij de indruk bestond dat deze deels handmatig waren uitgestoken. Het
betreft een invasieve exoot waarvan de verspreiding moet worden voorkomen.

Vissen en overige waterfauna
In het kavel aan de Martin Luther Kinglaan liggen enkele ondiepe greppels. Deze stonden droog tijdens het
bezoek. Het voorkomen van vissen en Platte schijfhoren Anisus vorticulus, een strikt beschermde waterslak, is
daarmee uitgesloten. De watergang aan de noordzijde van het kavel is te ondiep om op enige wijze een geschikt
leefgebied te vormen voor enige in deze regio te verwachten beschermde vissoort en valt bovendien buiten het
plangebied.

Amfibieën
Alle percelen liggen binnen de reikwijdte van een populatie Rugstreeppad Epidalea calamita. Geschikt
leefgebied is echter alleen op het kavel aan de Martin Luther Kinglaan gevonden: op de oever van de watergang
die de noordelijke begrenzing vormt, was op 9 mei 2019 een volwassen Rugstreeppad aanwezig. Het
leefgebied onder de huidige condities beperkt zich vrijwel zeker tot de betreffende watergang en oevers; maar
uitbreiding richting het bouwkavel is aannemelijk wanneer hier graafwerkzaamheden plaatsvinden, waardoor
een geschikt leefmilieu ontstaat. Het vestigingsrisico voor de andere kavels wordt als laag ingeschat; ze liggen
geïsoleerd, omsloten door bebouwing en infrastructuur en relatief ver van nog resterende plaatsen waar de
Rugstreeppad recent nog is aangetroffen.
Overige soorten amfibieën met een wettelijk strikt beschermde status zijn op basis van hun arealen en
ecologische eisen niet te verwachten.

Vogels
Op geen enkel kavel zijn broedverdachte vogels waargenomen. Zowel de geringe oppervlakte, het gebrek aan
dekking, als kwetsbaarheid voor predatie, zullen hierin meespelen. Bovendien is op alle kavels bij herhaling
betreding door bewoners met loslopende honden geconstateerd, waardoor er regelmatig sprake is van
verstoring. Dit zal de vestiging van vogels verhinderen.
Buiten de kavels aan de Willem Dreeslaan en de Martin Luther Kinglaan is langs de slootranden sprake van
broedende exemplaren van Fuut Podiceps cristatus, Meerkoet Fulica atra en Wilde eend Anas platyrhynchos.
Zo lang de oevermilieus van de watergangen in de periode april tot en met augustus ongemoeid blijven, zullen
vogels hier geen last hebben van werkzaamheden in de aangrenzende bouwkavels.
In de periferie van het kavel aan de Willem Dreeslaan ligt een bosje; hierin zijn wel broedende vogels te
verwachten. Het moet worden ontzien in de periode april tot en met augustus.

Zoogdieren
Er worden geen beschermde vaste verblijfplaatsen van zoogdieren verwacht. Het water- en oevermilieu van de
watergang aan de Martin Luther Kinglaan is ongeschikt voor Waterspitsmuis Neomys fodiens. Overige
beschermde grondgebonden zoogdieren komen in principe niet met een populatie voor in Zoetermeer.
Wat vleermuizen betreft onderscheiden de bekeken kavels zich niet in bijzonder opzicht van de omgeving;
hoewel ‘groen’, is overal sprake van korte vegetatie en/of gazons en ontbreken grote bomen met kronen die
een onderscheidend leefgebied kunnen vormen voor vleermuizen; er is overal gebrek aan beschutting en
potentiële rustplaatsen ontbreken.


Conclusies
Op basis van de condities aangetroffen tijdens de quick scan is geen aanvullende ontheffing van de Wnb
noodzakelijk om tot ingebruikname van de bouwkavels op de drie locaties over te gaan. Aanvullend onderzoek
is bovendien niet nodig omdat de functionaliteit voor beschermde soorten voldoende inzichtelijk is.
Er zijn wel redelijk grote risico’s met betrekking tot de kans op vestiging van Rugstreeppad in het terrein aan de
Martin Luther Kinglaan. Voor de omgang met Rugstreeppad bestaat reeds een ontheffing (kenmerk: ODH-2018-
00010716) die op de afbouw van Oosterheem, inclusief de in deze notitie besproken kavels, van toepassing




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                        3 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>is. In de onderstaande aanbevelingen wordt nader op de omgang met deze soort ingegaan; deze is deels
gebaseerd op bepalingen in de genoemde ontheffing.


Aanbevelingen
     •       Maai alle percelen na 15 juli en zo nodig tussen 15 februari en 15 maart om de kans op vestiging van
             broedende vogels te verkleinen, voor zover dat nog niet is gebeurd.
     •       Verwijder in het terrein aanwezige struiken en bomen -waar nodig- buiten de periode 15 maart-15 juli.
             Hoewel er nu geen broedende vogels zijn aangetroffen, is toekomstige vestiging niet uit te sluiten.
     •       Voorafgaand aan graafwerkzaamheden t.b.v. bouwrijp maken, moet het kavel aan de Martin Luther
             Kinglaan worden omzoomd met amfibiewerend scherm zoals dit bijv. in Tuindorp is gebeurd.
     •       Ten aanzien van de andere locaties moeten de kosten van het plaatsen van amfibiewerend scherm
             worden afgewogen tegen de lage kans op vestiging van Rugstreeppad en kan worden overwogen dit
             niet te doen.
     •       Het is cruciaal dat eerst schermen worden geplaatst en pas daarna wordt gestart met
             graafwerkzaamheden.
     •       Gebruik geen emmers in combinatie met een scherm. Deze mogen alleen worden ingezet om dieren
             weg te vangen op een dagelijkse basis. Indien niet gecontroleerd vinden veel dieren de dood in een
             emmer.
     •       Laat een ecoloog periodiek (eens per maand) controleren of het scherm nog afdoende functioneert en
             of er reparaties nodig zijn.
     •       Laat een ecoloog, indien werkzaamheden nog moeten starten in het voorjaar, begin april een
             terreininspectie uitvoeren om eventuele risico’s m.b.t. vestiging van vogels en andere dieren als gevolg
             van veranderingen in het terrein scherp te houden.
     •       Voorkomen verspreiding van Reuzenberenklauw vanuit het terrein aan de Martin Luther Kinglaan.

Literatuur

Broekhuizen, S., K. Spoelstra, J.B.M. Thissen, K.J. Canters & J.C. Buys. 2016. Atlas van de Nederlandse Zoogdieren. Naturalis, Leiden.
Delft, J.J.C.W. van & W. Schuitema, 2005. Werkatlas amfibieën en reptielen in Noord-Brabant. RAVON Noord-Brabant, Tilburg /
Stichting RAVON, Nijmegen.

Boesveld, A. & A. Gmelig Meyling. 2011. Biotoopvoorkeuren van de Platte schijfhoren Anisus vorticulus. Zoekbeeld 2011(1): 10-14.

Creemers, R. & Delft, J. van. (redactie). 2009. De Amfibieën en Reptielen van Nederland. Nederlandse Fauna deel 9. KNNV Uitgeverij,
Zeist.

Janssen, J. & Schaminée, J. 2008. Europese natuur in Nederland. Soorten van de Habitatrichtlijn. KNNV Uitgeverij, Zeist.

Kranenbarg, J., R. Struijk, M. Schiphouwer, J. Bergsma, K. Didderen & J. Herder. 2015. De vissen van Zuid-Holland. Stichting RAVON,
Nijmegen.

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. 2009. Aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten ontheffing Flora- en
faunawet ruimtelijke ingreep (Dienst Regelingen, brief 26 augustus 2009, kenmerk ffw2009.corr.046) te downloaden van de website van
het Ministerie van EL&I.

Mostert, K. & J. Willemsen. 2011. Voorlopige werkatlas verspreiding zoogdieren in Zuid-Holland 2000-2011. Stichting
Zoogdierenwerkgroep Zuid-Holland, Delft.

Stichting Floron. 2011. Nieuwe Atlas van de Nederlandse Flora. Stichting Floron, Nijmegen.

Sovon Vogelonderzoek Nederland. 2018. Vogelatlas van Nederland. Broedvogels, wintervogels en 40 jaar verandering. Kosmos
Uitgevers, Utrecht/Antwerpen.


© Bureau Stadsnatuur | Westzeedijk 345 | 3015 AA Rotterdam

Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of welke wijze dan
ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende.
bSR kan door opdrachtgever niet aansprakelijk worden gesteld voor schade die voortvloeit uit gebruik van data of gegevens of door toepassing van
aanbevelingen en conclusies, die zijn opgenomen in deze rapportage.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                                                                4 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 – Foto’s onderzoeksgebied




Impressie bouwkavel T-strook op 9 mei 2019.




Impressie bouwkavel Martin Luther Kinglaan op 9 mei 2019.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem         5 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Watergang waarin Rugstreeppad is aangetroffen ten noorden van kavel Martin Luther Kinglaan, 9 mei 2019.




Zaailing van Reuzenberenklauw Heracleum mantegazzianum aan de Martin Luther Kinglaan op 9 mei 2019.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                       6 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Impressie bouwkavel Willem Dreeslaan op 9 mei 2019




Bosje in de periferie van het kavel aan de Willem Dreeslaan: geschikt voor broedende vogels.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                            7 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 – Wettelijk kader
1. Inleiding
De Wet Natuurbescherming is per 1 januari 2017 van kracht en vervangt de Flora- en faunawet, de Boswet
en de Natuurbeschermingswet 1998. De informatie hieronder vat de belangrijkste feiten samen met betrekking
tot de bescherming van soorten via de Wet natuurbescherming, en is gericht op personen en instanties die te
maken krijgen met de wet in het kader van ruimtelijke ontwikkeling, beheer en onderhoud. Uitvoering van de
wet valt onder de verantwoordelijkheid van de provincies, met uitzondering van grote infrastructurele projecten
aan onder meer waterwegen; daarbij blijft de Rijksoverheid het bevoegd gezag. De inhoud van deze
samenvatting betreft in eerste instantie de algemeen geldende verbodsbepalingen in de Wet
natuurbescherming en in tweede instantie de Zuid-Hollandse context waarin deze verbodsbepalingen moeten
worden toegepast. De aanvullende regelgeving rond bescherming van soorten in Natura 2000-gebieden
wordt hier slechts kort besproken.
2. Doel van de Wet natuurbescherming
De Wet natuurbescherming beschermt de van nature in Nederland in het wild voorkomende planten en dieren
en natuurgebieden.
3. Beschermingsregimes soorten
In de Wet natuurbescherming zijn drie categorieën soorten onderscheiden met een eigen beschermingsregime
en daaraan gekoppelde verbodsbepalingen: vogels, habitatrichtlijnsoorten en overige soorten. Een soort kan
niet onder meer dan één van deze regimes vallen. Vogels vallen per definitie onder het regime van de
Vogelrichtlijn. De Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn betreffen Europese beschermingsregimes waar met de
verbodsbepalingen artikel 3.1 en 3.5 in de Wet natuurbescherming in Nederland invulling aan wordt
gegeven. Het regime ‘andere soorten’, artikel 3.10, heeft betrekking op soorten die alleen vallen onder een
nationaal beschermingsregime; deze soorten zijn niet vermeld in de Europese richtlijnen. De drie
beschermingsregimes met hun verbodsbepalingen zijn hieronder weergegeven.

Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn
Artikel 3.1
1. Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als bedoeld in
     artikel 1 van de Vogelrichtlijn te doden of te vangen.
2. Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te
     vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen.
3. Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te rapen en deze onder zich te hebben.
4. Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te storen.
5. Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van wezenlijke invloed
     is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort.

Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn
Artikel 3.5
1. Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de
     Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij het Verdrag van Bonn, in hun natuurlijk
     verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te vangen.
2. Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren.
3. Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur opzettelijk te vernielen of te
     rapen.
4. Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in het eerste lid te
     beschadigen of te vernielen.
5. Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel B, bij de Habitatrichtlijn of bijlage
     I bij het Verdrag van Bern, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen,
     af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                         8 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Beschermingsregime andere soorten
Artikel 3.10
1.     Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden:
     a. in het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers van de
         soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, bij deze wet, opzettelijk te doden of te vangen;
     b. de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a opzettelijk te
         beschadigen of te vernielen, of
     c. vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij deze wet, in hun natuurlijke
         verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te
         vernielen.

2.     Artikel 3.8 (bepalingen dat ontheffing of vrijstelling kan worden verleend, hier niet uitgebreid
       besproken), met uitzondering van het derde en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing op de
       verboden, bedoeld in het eerste lid, met dien verstande dat, in aanvulling op de redenen, genoemd in
       het vijfde lid, onderdeel B, de noodzaak voor de ontheffing of vrijstelling ook verband kan houden met
       handelingen:
     a. in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden, daaronder begrepen het
         daarop volgende gebruik van het ingerichte of ontwikkelde gebied;
     b. ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen,
         industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen;
     c. ter beperking van de omvang van de populatie van dieren, in verband met door deze dieren ter
         plaatse en in het omringende gebied veelvuldig veroorzaakte schade of in verband met de maximale
         draagkracht van het gebied waarin de dieren zich bevinden;
     d. ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren;
     e. in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw;
     f. in het kader van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen, waterkeringen,
         waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van
         natuurbeheer;
     g. in het kader van bestendig beheer of onderhoud van de landschappelijke kwaliteiten van een bepaald
         gebied, of
     h. in het algemeen belang.

3.     De verboden, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a, en b, zijn niet van toepassing op de Bosmuis, de
       Huisspitsmuis en de Veldmuis voor zover deze dieren zich in of op gebouwen of daarbij behorende
       erven of roerende zaken bevinden.

4. Verordening uitvoering Wet natuurbescherming Zuid-Holland
De provinciale verordening bevat onder andere regels voor faunabeheereenheden en diverse vrijstellingen
voor het bestrijden van schade en het uitvoeren van werkzaamheden. Ook is in de verordening opgenomen
voor welke soorten een vrijstelling geldt van de verbodsbepalingen in artikel 3.10 van de Wet
natuurbescherming (zie de soortenlijst verderop onder ‘Beschermde andere soorten in Zuid-Holland (artikel
3.10)’).

5. Beleidsregel uitvoering Wet natuurbescherming Zuid-Holland
In de provinciale beleidsregel staan onderwerpen als het verlenen van tegemoetkomingen in de faunaschade
en de vergunningverlening voor Natura 2000-gebieden in het kader van de Programmatische Aanpak Stikstof.

6. Vogelsoorten met een (potentieel) ongunstige staat van instandhouding in Zuid-Holland
(artikel 3.1)
Naar aanleiding van artikel 3.1 lid 5 heeft Bureau Stadsnatuur een lijst opgesteld van vogelsoorten waarbij
verstoring van wezenlijke invloed kan zijn op de staat van instandhouding in Zuid-Holland. Het betreft soorten
die als broedvogel in de provincie voorkomen en waarvoor onder de Flora- en faunawet reeds een jaarronde
bescherming van nestlocaties en vaste rustplaatsen gold (de onder de Flora- en faunawet als ‘categorie 1 t/m
4’ gekwalificeerde soorten), aangevuld met soorten die op basis van actuele gegevens van Sovon een


bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                      9 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>ongunstige staat van instandhouding kennen (de voorheen als ‘categorie 5’ gekwalificeerde soorten met een
negatieve populatietrend en/of een kleine, kwetsbare populatie) en waarvoor derhalve gemitigeerd of
gecompenseerd zou moeten worden in geval van conflicterende ruimtelijke ontwikkeling en beheer.

Deze lijst is niet uitputtend en kan naar aanleiding van ontwikkelingen in de toekomst worden gewijzigd op
basis van ecologisch zwaarwegende omstandigheden, zoals veranderingen in populatie-omvang of areaal
van een soort. Het effect van de ingreep op de instandhouding van de soort is uiteindelijk leidend in de
afweging of sprake is van een beschermde (en daarmee ontheffingsplichtige) situatie. Het gaat om de
volgende 85 soorten:

  Appelvink                Groene specht                        Krooneend                    Roerdomp                Tureluur
  Baardmannetje            Grote gele kwikstaart                Kwak                         Roek                    Veldleeuwerik
  Blauwe reiger            Grote karekiet                       Kwartelkoning                Scholekster             Velduil
  Boerenzwaluw             Grote mantelmeeuw                    Kleine zilverreiger          Slechtvalk              Visdief
  Bontbekplevier           Grutto                               Lepelaar                     Slobeend                Waterral
  Boomvalk                 Havik                                Matkop                       Snor                    Watersnip
  Bosuil                   Huismus                              Middelste zaagbek            Sperwer                 Wielewaal
  Bruine kiekendief        Huiszwaluw                           Noordse stern                Spotvogel               Wilde eend
  Buizerd                  Grote zilverreiger                   Nachtegaal                   Spreeuw                 Wintertaling
  Dwergstern               IJsvogel                             Oeverzwaluw                  Sprinkhaanzanger        Woudaap
  Eider                    Kerkuil                              Ooievaar                     Steenuil                Wulp
  Gele Kwikstaart          Kievit                               Patrijs                      Steltkluut              Zomertaling
  Gierzwaluw               Kleine bonte specht                  Porseleinhoen                Stormmeeuw              Zomertortel
  Goudvink                 Kleine plevier                       Purperreiger                 Strandplevier           Zilvermeeuw
  Graspieper               Kluut                                Raaf                         Tafeleend               Zwarte roodstaart
  Grauwe Klauwier          Kneu                                 Ransuil                      Tapuit                  Zwarte stern
  Grauwe vliegenvanger     Koekoek                              Ringmus                      Torenvalk               Zwartkopmeeuw


7. Beschermde habitatrichtlijnsoorten in Zuid-Holland (artikel 3.5)

Soorten uitsluitend vermeld in Bijlage II – Beschermingsregime artikel 3.5 alleen van toepassing in Natura
2000-gebieden.
De volgende 2 soorten zijn sinds 1990 vastgesteld in de provincie Zuid-Holland en vallen uitsluitend in voor
deze soorten aangewezen Natura 2000-gebieden onder het beschermingsregime artikel 3.5:

  Nauwe korfslak                                                            Zeggekorfslak

Soorten vermeld in Bijlage IV – Beschermingsregime artikel 3.5 van toepassing.
De volgende 39 soorten zijn sinds 1990 vastgesteld in de provincie Zuid-Holland en vallen onder het
beschermingsregime artikel 3.5:

  Groenknolorchis          Boomkikker                   Otter                               Meervleermuis            Dwergvinvis
  Platte schijfhoren       Heikikker                    Bosvleermuis                        Rosse vleermuis          Gewone dolfijn
  Bataafse stroommossel    Kamsalamander                Franjestaart                        Ruige dwergvleermuis     Gewone vinvis
  Gevlekte witsnuitlibel   Poelkikker                   Gewone baardvleermuis               Tweekleurige vleermuis   Griend
  Groene glazenmaker       Rugstreeppad                 Gewone dwergvleermuis               Vale vleermuis           Potvis
  Rivierrombout            Zandhagedis                  Gewone grootoorvleermuis            Watervleermuis           Tuimelaar
  Houting                  Bever                        Kleine dwergvleermuis               Bruinvis                 Witsnuitdolfijn
  Steur                    Noordse woelmuis             Laatvlieger                         Bultrug


8. Beschermde andere soorten in Zuid-Holland (artikel 3.10)
De volgende 35 soorten zijn sinds 1990 vastgesteld in de provincie Zuid-Holland en vallen onder het
beschermingsregime artikel 3.10 (NB: betreft uitsluitend als ‘wild’ gekwalificeerde plantensoorten; bron:
verspreidingsatlas.nl):

  Blaasvaren                       Grote leeuwenklauw              Stofzaad                  Grote modderkruiper       Grijze zeehond
  Bokkenorchis                     Karthuizer anjer                Schubvaren                Kwabaal                   Steenmarter
  Brave hendrik                    Kleine wolfsmelk                Smalle raai               Ringslang                 Waterspitsmuis
  Brede wolfsmelk                  Knolspirea                      Stijve wolfsmelk          Boommarter




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                                                      10 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>  Bruinrode wespenorchis           Moerasgamander                 Tengere veldmuur          Damhert
  Dreps                            Naakte lathyrus                Wolfskers                 Das
  Echte gamander                   Rozenkransje                   Aardbeivlinder            Eekhoorn
  Glad biggenkruid                 Ruw parelzaad                  Grote vos                 Gewone zeehond

Soorten waarvoor in Zuid-Holland een vrijstelling geldt van beschermingsregime artikel 3.10
In Zuid-Holland is een vrijstelling van de verbodsbepalingen artikel 3.10 van toepassing op de volgende 22
soorten:

  Bastaardkikker                       Aardmuis                    Egel                                Konijn              Wezel
  Bruine kikker                        Bosmuis                     Gewone bosspitsmuis                 Ree                 Woelrat
  Gewone pad                           Bunzing                     Haas                                Rosse woelmuis
  Kleine watersalamander               Dwergmuis                   Hermelijn                           Veldmuis
  Meerkikker                           Dwergspitsmuis              Huisspitsmuis                       Vos


9. Geïntroduceerde soorten in Zuid-Holland
Soorten die zich door menselijk toedoen buiten hun natuurlijke areaal hebben gevestigd (geïntroduceerde
soorten) vallen in Zuid-Holland niet onder de beschermingsregimes van artikel 3.1, 3.5 of 3.10, tenzij sprake
is van een populatie die langer dan 50 jaren achtereen heeft standgehouden in de provincie (mond med. PZH,
maart 2017). Voorbeelden in een Zuid-Hollandse context zijn beschermde plantensoorten uitgezaaid vanuit
tuinen en Vroedmeesterpad, al dan niet moedwillig geïntroduceerd door terrariumhouders.
Plantensoorten die lokaal zijn geïntroduceerd en als ‘niet wild’ zijn beschouwd in Zuid-Holland, zijn onder
meer:

  Bruinrode wespenorchis            Knolspirea          Knollathyrus           Echte gamander           Bergnachtorchis   Wilde Weit

Diersoorten die zijn geïntroduceerd en als ‘niet wild’ zijn beschouwd in Zuid-Holland, zijn onder meer:

  Boomkikker         Muurhagedis         Vroedmeesterpad               Quaggamossel         Aziatische modderkruiper      Blauwband

De beschermde status van soorten als Muskusrat (sinds 1975 gedocumenteerd voor de provincie) en Nijlgans
(eerste geval in 1967) kan op grond van het bovengeschetste 50 jaar-criterium ter discussie worden gesteld.

10. Zorgplicht
In de Wet natuurbescherming is een zorgbeginsel (artikel 1.10 en 1.11) opgenomen: de intrinsieke waarde
van soorten is vastgesteld in een doelbepaling en geldt voor alle soorten, los van een beschermingsregime.
Het is een algemeen geldende fatsoenseis die erop neerkomt dat redelijkerwijs vermijdbare schade aan en
verstoring van planten en dieren moet worden voorkomen.

11. Wanneer ontheffing aanvragen?
Wanneer redelijkerwijs kan worden vermoed dat verbodsbepalingen ten gevolge van een voorgenomen
activiteit worden overtreden, moet eerst worden bepaald of mitigerende (verzachtende) maatregelen de
schade kunnen beperken of tenietdoen zodat het overtreden van het verbod kan worden voorkomen. Wanneer
het overtreden van een verbod onvermijdelijk is en er moet worden gecompenseerd voor veroorzaakte schade,
dan dient men een ontheffing aan te vragen. Het aanvragen van een ontheffing heeft alleen zin als de
functionaliteit van een plangebied voor een beschermde soort voldoende nauwkeurig in beeld is gebracht.
Meestal is hier een uitgebreid onderzoek voor nodig waarin rekening wordt gehouden met de
seizoensactiviteit van een soort. Dergelijk onderzoek dient aan bepaalde richtlijnen te voldoen op basis
waarvan de kwaliteit en volledigheid ervan worden gecontroleerd door de Omgevingsdienst (zie onder). Een
randvoorwaarde is daarnaast dat een aanvraag vergezeld dient te gaan van een zogenaamd activiteitenplan.
Hierin moet een initiatiefnemer van een potentieel schadelijke handeling het belang van de voorgenomen
activiteit onderbouwen en aangeven welke mitigerende en/of compenserende maatregelen ten gunste van de
soort(en) in kwestie worden getroffen.

12. Omgevingsvergunning via gemeente
Wanneer er sprake is van een omgevingsvergunning mogen ontheffingen voor beschermde soorten aanhaken.
Bij aanhaken moet de gemeente een volledigheidstoets uitvoeren en verzorgt de gemeente de toetsing door de
Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). Ten behoeve van een aanvraag zijn een onderzoeksrapport met


bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                                                    11 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>inventarisatiegegevens en een activiteitenplan noodzakelijk. Met de aanvraag van een omgevingsvergunning
is een wettelijke beslistermijn gemoeid van maximaal 26 weken. De gehele aanvraag verloopt via de
gemeente. Voor meer informatie, zie: https://www.omgevingsloket.nl

13. Losse ontheffing via provincie
Wanneer een ontheffing aangevraagd moet worden waarbij geen omgevingsvergunning nodig is, is de
beslistermijn 13 weken met maximaal 7 weken verlenging. De gehele aanvraag verloopt via Omgevingsdienst
Haaglanden. De leges bedragen EUR 1800,-. Ten behoeve van een aanvraag zijn een onderzoeksrapport met
inventarisatiegegevens en een activiteitenplan noodzakelijk. Voor meer informatie en aanvraagformulieren,
zie:
https://omgevingsdiensthaaglanden.nl/categorie/product/7-ontheffingverlening-soorten.html

14. Gedragscodes
Gedragscodes in het kader van de Wet natuurbescherming worden alleen gemeentelijk of branchebreed
opgesteld en dienen te worden goedgekeurd door het Ministerie van Economische Zaken. Bestaande
gedragscodes die zijn goedgekeurd onder de Flora- en faunawet zijn, indien nog niet verlopen, nog altijd
geldig voor de soorten die onder de Wet natuurbescherming onder één van de drie beschermingsregimes
vallen. Voor nieuwe beschermde soorten waarvoor geen mitigerende maatregelen zijn vermeld in
gedragscodes zal mogelijk een ontheffing noodzakelijk zijn. Voor soorten die niet (meer) onder een strikt
beschermingsregime vallen hoeft niet per se te worden gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode. Er
moet desalniettemin altijd rekening worden gehouden met de wettelijke zorgplicht.

15. Handhaving
Bij een vermoede overtreding van een verbodsbepaling in de Wet natuurbescherming kan handhaving
worden ingeschakeld. In Zuid-Holland is de Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid (OZHZ) hiervoor
verantwoordelijk. Voor meer informatie, zie:
https://www.ozhz.nl/vergunningen-en-meldingen/groene-handhaving


  Melding van een vermoede overtreding:
  Telefoon:     078-770 85 85
  mail:         meldingFfwet@ozhz.nl
  website:      http://www.natuurzuidholland.nl/contact/
  Overige contactgegevens:
  Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
  Afdeling Toezicht en Handhaving
  Postbus 550
  3300 AN Dordrecht




bSR-notitie 2064 – Quick scan bouwkavels Oosterheem                                                  12 / 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>