<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de leden                                                             Datum
                                                                         1 juli 2021
                                                                         Kenmerk
                                                                         TRE/U202100529
                                                                         Lbr. 21/054
                                                                         Telefoonnummer
                                                                         070 3738393
                                                                         Bijlage(n)
                                                                         2
Onderwerp
Wijziging Model-APV i.v.m. Omgevingswet
Geachte leden van college en gemeenteraad,
Aanleiding
Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor
de Algemene plaatselijke verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke
leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet
komen. Met ingang van 1 juli 2022 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de
Omgevingswet. In verband daarmee hebben wij de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen
in de Model-APV geactualiseerd, zodat vanaf juli 2022 doorgewerkt kan worden met de APV.
Wat zijn de belangrijkste wijzigingen?
- Verwijzingen naar wet- en regelgeving hebben wij aangepast.
- Definities hebben wij, waar nodig, aangepast of aangevuld.
- De APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen (de artikelen 4:1 tot
  en met 4:5a van de APV) blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase. Voor
  handhaving van de status quo moet echter wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze
  regels wordt gevormd door de wet- en regelgeving zoals die vóór de inwerkingtreding van de
  Omgevingswet gelden. Daarom is voor de toepassing van deze APV-artikelen aan de verwijzing
  naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit
  geluidhinder toegevoegd: zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de
  Omgevingswet (onderdelen U en V van het Model Raadsbesluit in de bijlage).
Overgangsfase
Wat de inhoudelijke aanpassingen van de APV betreft nog het volgende. Gedurende de
overgangsfase (tot 2030) kunnen gemeenten regels uit de APV die gaan over de fysieke
leefomgeving, overbrengen naar het omgevingsplan. Gemeenten kunnen daarbij andere keuzes
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag
070 - 373 83 93 | info@vng.nl
U202100529           PROD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>maken dan nu in de APV zijn vastgelegd (bijvoorbeeld een vergunningplicht vervangen door een
algemene regel). De keuze om een regel in de APV te laten staan of juist over te brengen naar het
omgevingsplan heeft verschillende voor- en nadelen, die goed in kaart moeten worden gebracht.
Omdat daarnaast de APV meerdere domeinen bestrijkt is het (vrijwel) ondoenlijk om de gehele APV
in een keer te herzien en aan te passen. Met het oog daarop kiezen wij voor een gefaseerde
aanpak. Deze verkeert nog in een inventariserend stadium. Later dit jaar informeren wij u hierover
verder.
Wat betekent dit voor de ambtelijke organisatie
Ik verzoek u om uw organisatie te informeren over de juridisch-technische wijzigingen, zodat de
verantwoordelijke ambtenaren een voorstel tot (technische) wijziging van de APV kunnen
voorbereiden.
Inhoudelijke informatie over de integratie van delen van de APV in het omgevingsplan is te vinden
in de Handreiking Verordeningen en het omgevingsplan (december 2020). De handreiking helpt bij
het beslissen welke onderdelen uit verordeningen wel en niet worden opgenomen in het
omgevingsplan. Voorbeelden van de wijze waarop regels in het omgevingsplan vormgegeven
kunnen worden zijn te vinden in de staalkaarten omgevingsplan.
Bijlagen
Deze ledenbrief bevat 2 bijlagen:
Bijlage 1 - Was-wordt-tabel wijziging Model-APV (met korte artikelsgewijze toelichting). Deze
kan desgewenst gebruikt worden voor de raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening.
Bijlage 2 - Model Raadsbesluit wijziging APV: Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor
publicatie, zonder toelichting.
Omdat het alleen technische wijzigingen betreft, hebben wij in het model raadsbesluit niet hele
artikelen vervangen, maar alleen onderdelen gewijzigd. De was-wordt-tabel maakt de wijzigingen in
de artikelen inzichtelijk.
Informatie
De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te
raadplegen via Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl). De VNG-
modelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving
(https://puc.overheid.nl/mdr/). Inhoudelijke vragen en vragen over de modelverordening kunt u
terecht bij het informatiecentrum van de VNG (070-373 8393 of e-mail: info@vng.nl).
Met vriendelijke groet,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk
Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                             2/2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>