<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de leden                                                                  Datum
                                                                              21 januari 2022
                                                                              Kenmerk
                                                                              TRE/U202101032
                                                                              Lbr. 21/086
                                                                              Telefoonnummer
                                                                              070 373 8393
                                                                              Bijlage(n)
                                                                              3
Onderwerp
VNG Model Marktverordening (nieuw); aanpassingen aan Europese
Dienstenrichtlijn en Dienstenwet
Geachte leden van college en gemeenteraad,
Hierbij ontvangt u de nieuwe VNG Model Marktverordening. Deze is aangepast aan de eisen die
voortvloeien uit de Europese Dienstenrichtlijn en de Dienstenwet.
Aanleiding
Na de inwerkingtreding van de Europese Dienstenrichtlijn en de implementatie daarvan in de
Nederlandse Dienstenwet zijn er verschillende ontwikkelingen geweest in de jurisprudentie die
aanpassing van de huidige Marktverordening noodzakelijk maken. Onder meer is duidelijk
geworden dat ook vergunningen voor het drijven van handel op de markt tot de zogenaamde
schaarse vergunningen worden gerekend. Dat betekent dat deze vergunningen niet voor
onbepaalde tijd mogen worden verleend, maar dat ze in plaats daarvan een “passende beperkte
duur” moeten hebben. De gedachte daarachter is dat eventuele nieuwkomers de gelegenheid
horen te krijgen om toe te treden tot de markt.
Nieuwe VNG Model Marktverordening
De VNG heeft nu de Model Marktverordening herzien. De meest relevante verandering
is inderdaad de duur van de vaste-standplaatsvergunning. Deze vergunning geldt niet meer voor
onbepaalde tijd, maar voor bepaalde tijd (artikel 14 van de modelverordening). Om de concrete
duur van de vaste-standplaatsvergunning te kunnen vaststellen, is het nodig om te weten wat
de zogenaamde terugverdientijd van deze vergunning is. U kunt uiteraard zelf onderzoek (laten)
doen naar deze terugverdientijd, maar u kunt ook gebruik maken van het onderzoek (januari
2021) van SEO Economisch Onderzoek. Dit SEO-onderzoek is gedaan in opdracht van het
ministerie van Economische Zaken en Klimaat. De VNG heeft zitting genomen in de
begeleidingscommissie.
Naast de vergunningsduur zijn meer aanpassingen gedaan. Zo zijn in de modelverordening
twee verdeelprocedures voor de vaste-standplaatsvergunningen opgenomen, waaruit het college
kan kiezen: selectie (artikel 9) of loting (artikel 10). Ook is voorzien in een mogelijkheid van
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag
070 - 373 83 93 | info@vng.nl
U202101032           PROD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>verlenging van de vaste-standplaatsvergunning (artikel 8, verlenging na afroep). Die mogelijkheid
kan worden ingezet als voldoende is gebleken dat er geen nieuwkomers zijn met interesse in een
beschikbaar gekomen vaste-standplaatsvergunning.
Inwerkingtreding en overgangsrecht
De gemeenteraad bepaalt wanneer de nieuwe Marktverordening in werking treedt. Daarmee wordt
de oude Marktverordening ingetrokken en komen eventuele wacht- en anciënniteitslijsten te
vervallen. Na de inwerkingtreding van de nieuwe Marktverordening blijven de bestaande
vergunningen gelden, totdat zij door het college worden gewijzigd dan wel ingetrokken.
Daarbij moet een omschakeling worden gemaakt van vergunningen voor onbepaalde tijd naar
vergunningen voor bepaalde tijd, die periodiek opnieuw worden uitgegeven. In de
implementatiehandleiding is aangegeven hoe deze omschakeling mogelijk vorm kan
krijgen. Belangrijk is dat de huidige ondernemers de gelegenheid krijgen om zich voor te bereiden
op de nieuwe situatie van vergunningen voor bepaalde tijd, die mogelijk aan andere gegadigden
kunnen worden uitgegeven. De (tijdige) communicatie aan ondernemers speelt hierbij ook een rol.
Bijlagen
Deze ledenbrief bevat 3 bijlagen:
Bijlage 1 - Model Marktverordening (nieuw model, januari 2022).
Bijlage 2 - Tekst van de Model Marktverordening (nieuw model, januari 2022): opgemaakt in
Word 2.0 format (DROP) voor publicatie
Bijlage 3 - Implementatiehandleiding bij de Model Marktverordening (nieuw model, januari
2022): nadere toelichting van de te maken keuzes en instructies voor de toepassing van de
verordening.
Meer informatie
De geconsolideerde teksten van de VNG modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te
raadplegen via de Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl).
De VNG modelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale
Regelgeving (https://puc.overheid.nl/mdr/).
Voor vragen over deze ledenbrief kunt u terecht bij het informatiecentrum van de VNG
(070-373 8393 of e-mail: info@vng.nl).
Met vriendelijke groet,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten,
mr L.K. Geluk
Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten                                                             2/2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>