<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend
BIJ ZAAKNUMMER: 2023075102
Voorstel voor de vergadering van de Commissie Ruimte op 10 oktober 2023
 Agendanummer:                    08
 Onderwerp:                       Toekomstbeeld huisvesting arbeidsmigranten in de
                                  gemeente Asten
 Opsteller:                       T.L. Wiersma, Team Ruimte
 Portefeuillehouder:              J.P. Spoor
 Datum:                           10 oktober 2023
 Voorstel:                        Wensen en bedenkingen meegeven aan college van
                                  burgemeester en wethouders over het “Toekomstbeeld
                                  huisvesting arbeidsmigranten in de gemeente Asten”
                                  (september 2023).
 Presentatie:                     Nee
 Bijlage(n)/ter inzage            2023076506 - Toekomstbeeld huisvesting
                                  arbeidsmigranten in de gemeente Asten concept
                                  september 2023
                                  2023031440 - Trendanalyse arbeidsmigranten t.b.v. het
                                  opstellen van nieuw beleid d.d. december 2022
Samenvatting
Om tot nieuw beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de gemeente Asten te
komen is het nodig om vooraf overeenstemming te hebben over de wensbeelden. Wat
moet in het nieuwe beleid geregeld worden, welke trends en ontwikkelingen zijn er, waar
is behoefte aan?
Hiertoe is het Toekomstbeeld huisvesting arbeidsmigranten in de gemeente Asten
opgesteld (september 2023). Het is van belang deze wensbeelden te staven (zijn we het
eens over “het wat”?), voordat daadwerkelijk nieuw beleid kan worden opgesteld (“het
hoe”, hoe gaan we dit bereiken?). Om die reden leggen wij het concept Toekomstbeeld
aan u voor en vragen wij u uw wensen en bedenkingen aan ons mee te geven.
Inleiding
In februari 2020 is het beleid “Arbeidsmigranten Asten 2020” vastgesteld. De thematiek
rond huisvesting van arbeidsmigranten is erg dynamisch. Ontwikkelingen die van invloed
zijn op dit huisvestingsbeleid volgen elkaar in hoog tempo op. Denk hierbij aan de
aanbevelingen uit het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten (Commissie Roemer,
2020), ontwikkelingen op provinciaal niveau (Brabantse aanpak arbeidsmigratie, 2021),
afspraken op regionaal niveau (Regionaal Afsprakenkader Arbeidsmigranten de Peel,
2021) en de voorbereiding van een nieuwe wet die ongewenst verhuurgedrag tegen moet
gaan (Wet Goed Verhuurderschap, inmiddels vastgesteld en in werking per 1 juli 2023).
Vanwege de dynamiek is het beleid al vroeg geëvalueerd. Uitkomst van de evaluatie is
dat het wenselijk is nieuw beleid op te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nieuw beleid zal in elk geval:
    - Worden afgestemd op bovenstaande ontwikkelingen. Het nieuwe beleid zal zich
        richten op het lokaal regelen wat moet/kan, waarbij dubbelingen met regelgeving
        of bestaand beleid op andere schaalniveaus moet worden voorkomen.
    - Inspelen op onze eigen, ambtelijke ervaringen met het bestaande beleid. Dit
        vergroot de praktische uitvoerbaarheid.
    - Vooral gericht zijn op lokale regelgeving ten behoeve van huisvesting van
        arbeidsmigranten die hier tijdelijk verblijven (short en midstay).
Om tot nieuw beleid te komen is het van belang te bepalen wat de wensbeelden zijn. Wat
moet in het nieuwe beleid geregeld worden, welke trends en ontwikkelingen zijn er, waar
is behoefte aan? Hiertoe is het Toekomstbeeld huisvesting arbeidsmigranten in de
gemeente Asten (concept september 2023) opgesteld.
Voor dit Toekomstbeeld is gebruik gemaakt van:
    1. Trendanalyse arbeidsmigranten (Ruimtemeesters, december 2022): in deze
        trendanalyse zijn de belangrijkste ontwikkelingen op het gebied van wetgeving,
        jurisprudentie en beleid (op landelijk, provinciaal en regionaal niveau)
        weergegeven.
    2. Gesprekken met stakeholders (werkgevers, uitzendbureaus, huisvesters en
        welzijnsorganisatie Onis).
    3. Ambtelijke ervaringen uit de dagelijkse praktijk van de afgelopen jaren (interne
        evaluatie van het huidig beleid, input projectgroep huisvesting arbeidsmigranten).
Wat willen we bereiken
Het is van belang het Toekomstbeeld te staven, voordat daadwerkelijk het nieuwe beleid
kan worden opgesteld: zodra er overeenstemming is over het “wat”, kan het “hoe”
worden bepaald. Deze stap is een belangrijk onderdeel van een zorgvuldig proces. Een
gedegen Toekomstbeeld is immers de opstap voor het daadwerkelijke beleid (zie ook
onder “Mogelijke alternatieven”).
Wat gaan we daarvoor doen
Om het Toekomstbeeld te staven en daarmee overeenstemming te krijgen over de
wensbeelden zijn of worden de volgende stappen gezet:
    - Interne bespreking (ambtelijke projectgroep huisvesting arbeidsmigranten en het
        Strategisch Sturingsoverleg);
    - Behandeling in de commissie Ruimte;
    - Voorleggen Toekomstbeeld aan de eerdere gesprekspartners (stakeholders) om te
        toetsen of hun input goed verwerkt is;
    - Tot slot trachten we in gesprek te komen met arbeidsmigranten om hun wensen
        op te halen (deze wensen zijn nu indirect geïnventariseerd via de eerder
        genoemde stakeholders).
Het Toekomstbeeld wordt behandeld in de commissie Ruimte van 10 oktober. Dan is er
gelegenheid wensen en bedenkingen te uiten.
De input op het Toekomstbeeld wordt verwerkt, waarna het Toekomstbeeld definitief
wordt gemaakt. Vervolgens wordt, vanuit de wensbeelden uit het Toekomstbeeld, het
nieuwe beleid voor huisvesting van arbeidsmigranten opgesteld (waarbij opnieuw
aandacht is voor een zorgvuldige voorbereiding in de vorm van afstemming met onder
andere de stakeholders, dorpsoverleg Heusden, dorpsraad Ommel en waarbij opnieuw
een traject van besluitvorming wordt georganiseerd).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Mogelijke alternatieven
Er kan voor worden gekozen geen Toekomstbeeld op te stellen of na te laten het
Toekomstbeeld te staven. Dit levert weliswaar tijdwinst op, maar neemt het risico met
zich mee dat er beleid wordt opgesteld dat niet goed uitvoerbaar of niet doelmatig is.
Ook is er kans op politieke of maatschappelijke onrust als er te weinig partijen worden
betrokken in het voortraject.
Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie
    -   Het zorgdragen voor goede huisvesting van arbeidsmigranten past in de
        Toekomstagenda Asten 2030 en in de Omgevingsvisie Asten. Arbeidsmigranten
        zijn van groot belang voor het in stand houden van een gezonde agrarische sector
        (programma Buitengebied). Ook voor andere sectoren vormen arbeidsmigranten
        inmiddels een waardevolle, zo niet noodzakelijke aanvulling op de arbeidsmarkt.
        Sommige arbeidsmigranten verblijven hier tijdelijk (short en midstay). Het op te
        stellen nieuwe beleid voor huisvesting van arbeidsmigranten in Asten richt zich
        vooral op deze doelgroep. Voor arbeidsmigranten die zich hier langdurig of
        blijvend vestigen (longstay) gelden andere uitgangspunten voor huisvesting. Dit
        wordt meegenomen in de Woonvisie Asten die op dit moment wordt opgesteld.
    -   Vitale democratie: om tot dit Toekomstbeeld te komen is vooraf afgestemd met
        stakeholders (vooraf input ophalen om tot een goed wensbeeld te komen) en met
        welzijnsorganisatie Onis. Bij het opstellen van het nieuwe beleid, en ook in de
        periode daarna, zal het college opnieuw deze bestuurlijke regierol pakken (in
        gesprek blijven met de betrokken partijen).
Risico’s
Er zijn geen risico’s aan dit voorstel verbonden. Het opstellen en bespreken van het
Toekomstbeeld heeft geen juridische, financiële of maatschappelijke gevolgen. Het
opstellen van het beleid zelf (de volgende stap in het proces) heeft wel gevolgen
(juridisch bindend).
Wat mag het kosten
Voor het opstellen van het nieuwe beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten
(inclusief het opstellen van het Toekomstbeeld) zijn reeds uren voorzien (inhuur van
Ruimtemeesters).
Opsteller: L.Wiersma@asten.nl
                                                                                        3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>