<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    lllllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111



                                                                                       RVB18-0017




Onderwerp                             Paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofleiding'
Nummer voorstel                       RVB18-0017
Datum voorstel                        17 april 2018
Portefeuillehouder( s)                P.A.M. van der Velden
Contactpersoon                        Mevr. A.M.A. Vrijenhoek - de Vries
Afdeling                          :   Stedelijke Ontwikkeling, Ruimtelijke Ordening
Contactpersoon Email              :   A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl
Contactpersoon Telefoon           :   (0164) 277657
Programmanummer en -naam          :   3. Fysiek domein



Voorstel:
1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder a, d, e, fen g gedeeltelijk gegrond te verklaren
   conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A;
2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder ben c ongegrond te verklaren conform het bij
   de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A;
3. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, zoals weergegeven in Bijlage B;
4. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen , het
   paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofleiding' zoals vervat in de bestandenset met
   plan identificatie NL.IMR0.07 48.BP0241-0301 , gewijzigd vast te stellen;
5. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ;
6. Gedeputeerde Staten van Noord Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere
   bekendmaking.


Type voorstel:
0       Kaderstellend
~       Controlerend
~       Rest

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?
                                                  Ja          Nee
Zijn doelen en/of effecten beschreven
Financiële consequenties
Inspraakverordening van toepassing
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                               RVB18-0017




Communicatieparagraaf:
Het ontwerpbestemmingsplan is gevoelenspeilend voorgelegd aan de Commissie Stad en Ruimte . Het
ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 januari tot en met 1 maart 2018 voor een ieder ter inzage gelegen. Van
deze terinzagelegging zijn omwonenden via een brief geïnformeerd over het plan en de mogelijkheid tot het
indienen van zienswijzen . Gedurende de terinzagelegging zijn 6 zienswijzen ontvangen. De ingediende
zienswijzen zijn betrokken bij de totstandkoming van dit voorstel. De indieners van zienswijzen ontvangen een
kopie van dit voorstel.

Na vaststelling krijgen de indieners van een zienswijze een kopie van het raadsbesluit toegezonden en worden
ze gewezen op de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende een periode van zes weken ter inzage
gelegd en op de gebruikelijk wijze bekend gemaakt. Tijdens deze periode kan beroep bij de Raad van State
worden ingesteld. Afhankelijk van een eventuele voorlopige voorziening treedt het bestemmingsplan na
publicatie in werking .

Samenvatting:
Het paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofieiding' is opgesteld in verband met de verlegging
van de het tracé van beide leidingen. Door het aflopen van het opstalrecht op het huidige tracé is het gesprek
met Air Liquide aangegaan over het waarborgen van de toevoer. Gezien de ontwikkelingen rond de
Binnenschelde (onder andere Havenmond en de containerterminal) is in overleg met Air Liquide en
belanghebbenden gekozen voor een meer westelijk gelegen nieuw tracé . De gemeente Bergen op Zoom neemt
de vervallen leidingdelen over in eigendom en beheer. Deze leidingdelen worden buiten gebruik gesteld.

Op het ontwerpbestemmingsplan, dat vanaf 18 januari 2018, gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen zijn
6 zienswijzen ingediend . De ingediende zienswijzen geven op enkele punten aanleiding om het plan aan te
passen. Daarnaast zijn enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.

Met bijgaand raadsvoorstel wordt geadviseerd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform de
wijzigingen zoals opgenomen in de bijlage A, 'Nota van Commentaar' op de ingekomen zienswijzen tegen het
ontwerpbestemmingsplan "Markiezaten - Borgvliet", en de ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in de
Bijlage B 'Notitie ambtshalve wijzigingen' . Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die tijdig een
zienswijze bij de gemeenteraad hebben ingediend, danwel door belanghebbenden aan wie niet verweten kan
worden dat zij niet tijdig een zienswijze ingediend hebben. Ook kan beroep worden ingesteld tegen de
wijzigingen die bij de vaststelling hebben plaatsgevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>-                                                                                                                                                    RVB18-0017




Bij 1agen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen)

1êff1~9~~r.: I 9riï~~füiJyfö9                                                                            .                    ] ê.ü9~Y~~9~tt~r.i~~~9~ i
1   1              i Het vast te stellen paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en                                        . Ter inzage

[2                 l buni~!Ç~~~r~~l,ubestemmingsplan 'Verleggen stikstoren                                           · · ···· · · ···· ; Terinzage
13.. . .           l fnuu~d1~~d~iii~·nswi'zen                                                  .............. .... . - -       . Bï evoe d
    4              ! E3iJl9g~ fi.: Ns>!é3Yé3Q Çqrl'lrl'l~Qté3é3E                                         .                     · -~ijg~yq_E39~
:s                 L ~iJl99~ E3: Ns>!itiE3 é3rl'l~t?~é3~YE3 ~ij?;i_giQ9E3~                                                     . E3iJg~Y9E39q
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                              RVB18-0017




 Datum raadsvergadering             : 7 juni 2018

 Nummer                             : RVB18-0017

 Onderwerp                          : Paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofleiding'


Aan de gemeenteraad,

Voorstel
1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder a, d, e, feng gedeeltelijk gegrond te verklaren
   conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A;
2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder ben c ongegrond te verklaren conform het bij
   de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage Ani
3. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen , zoals weergegeven in Bijlage B;
4. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen, het
   paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofleiding' zoals vervat in de bestandenset met
   planidentificatie NL.IMR0.0748.BP0241 -0301 , gewijzigd vast te stellen;
5. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ;
6. Gedeputeerde Staten van Noord Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere
   bekendmaking.

Inleiding
Air Liquide is voornemens om het tracé van haar bestaande stikstof- en zuurstofleiding te verleggen naar een
meer westelijk gelegen tracé. De huidige leidingen lopen via de Bergse Plaat en de Binnenschelde richting het
perceel van Sabic op het bedrijventerrein Theodorushaven - Noordland. Door het aflopen van het opstalrecht op
het huidige tracé is het gesprek met Air Liquide aangegaan over het waarborgen van de toevoer van stikstof en
zuurstof. Gezien de ontwikkelingen rond de Binnenschelde (Schelde Vesting, Havenmond, containerterminal) is
in overleg met Air Liquide en belanghebbenden gekozen voor een meer westelijk gelegen nieuw tracé. De
gemeente Bergen op Zoom neemt de vervallen leidingdelen over in eigendom en beheer. Deze leidingdelen
worden buiten gebruik gesteld. De nieuwe ligging van de leidingen is in strijd met de vigerende
bestemmingsplannen

Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling
Dit bestemmingsplan heeft als doen een actueel planologisch kader te bieden om de aanleg van de
gasleidingen mogelijk te maken en tevens veilig te stellen.

Uitwerking voorstel
Plangebied
Het tracé loopt langs de zuidrand van de Bergse Plaat richting de Molenplaat. Hier buigen de leidingen af in
noordoostelijke richting en lopen onder het Zoommeer door naar Theodorushaven Noordland . Beide tracés
splitsen ter hoogte van de T-splitsing Conradweg Van Konijnenburgweg . De zuurstofleiding vervolgt haar weg
via het bestaande tracé (rechtsom het perceel). De nieuwe stikstofleiding buigt af naar het westen en loopt via
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                l   llllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111


                                                                                      RVB18-0017




het nieuwe tracé (linksom het perceel). Eenmaal aangekomen op het perceel van Sabic, aan de overzijde van
het havenkanaal, zal ook de stikstofleiding aansluiten op het bestaande tracé.




Afbeelding. stikstofleiding in rood, zuurstofleiding in blauw

Planologisch
In het bestemmingsplan ligt het accent op het mogelijk maken en voorts beschermen van de beoogde leidingen.
Aan weerszijde van de beide leidingen ligt een belemmeringenstrook van 5 meter waarbinnen geen
ontwikkelingen zijn toegestaan. Met een Omgevingsvergunning kan daar voor werken, geen bouwwerk zijnde,
en/of werkzaamheden van worden afgeweken. De bestemmingen Leiding - Stikstof en Leiding - Zuurstof zijn
als dubbelbestemming opgenomen in het bestemmingsplan.


Procedure
Het ontwerpbestemmingsplan is op 21 februari 2018 middels een gevoelenspeilende raadsmededeling
voorgelegd aan de Commissie Stad en Ruimte . De commissie kon instemmen met het ontwerp en heeft hierbij
opmerkingen gemaakt over:
    a. De situering van het nieuwe tracé in het gebied rond Sabic. Gezien de ontwikkelingen in dit gebied
        wordt hier nadrukkelijke aandacht voor gevraagd;




                                                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                   l llllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111



                                                                                       RVB18-0017




    b. De invloed van de werkzaamheden op de flora en fauna waarbij eventueel te treffen maatregelen in het
       vast te stellen bestemmingsplan dienen te worden opgenomen;
    c. eventuele reguliere controle op de oude leidingen;
    d. de nut en noodzaak van de verplaatsing en over de reden waarom dit nu speelt;
    e. de gevolgen bij eventuele verzilting van de Binnenschelde.

Hierover kan het volgende worden opgemerkt:
    a. Air Liquide heeft het nieuwe tracé uitgebreid besproken en afgestemd met Sabic, Green Chemistry
         Campus en via ons met de nieuwe eigenaar van het bosperceel, Protix. Uit de overleggen is gebleken
         dat het leidingtracé voldoende ruimte biedt voor geplande en toekomstige ontwikkelingen van deze
         partijen. Hierbij moet ook opgemerkt worden dat Sabic tevens afnemer is van de vervoerde stoffen
         door Air Liquide.
    b. In het kader van flora en fauna is door Air Liquide een vergunning Wet natuurbeheer aangevraagd bij
        de provincie Noord Brabant. Ten behoeve van de aanvraag is een voortoets uitgevoerd. Hierin worden
         allerlei maatregelen genoemd die genomen moeten worden ten aanzien van de natuur. Deze
         maatregelen zullen door de provincie als voorwaarde worden opgenomen in de vergunning . De
         voortoets is opgenomen in de bijlagen van het bestemmingsplan en wordt verwerkt in de
         natuurparagraaf van de toelichting .
    c. De leidingen die blijven liggen worden schoon opgeleverd en afgedopt. De leidingen zelf zijn van staal
         met een kunststof coating . Met deze bescherming zijn de leidingen onderhoudsvrij en is er geen
        aanleiding voor het houden van reguliere controle.
    d. De reden dat dit nu is speelt is het aflopende opstalrecht op het leidingtracé. Gezien de
        werkzaamheden in en rond de Binnenschelde (Havenmond , containerterminal) is het noodzakelijk om
        de leidingen te verplaatsen. Ze zouden anders later alsnog verplaatst moeten worden.
    e. Doordat de stalen leidingen worden voorzien van een PE coating/buitenmantel die het staal volledig
        afsluit voor invloeden van buitenaf zijn ze beschermd tegen eventuele verzilting van de Binnenschelde.
        Daarnaast wordt het staal kathodisch beschermd zodat bij eventuele defecten in de coating geen
        aantasting van het staal zal plaatsvinden. Overigens is de bodem ter plaatse van de boring onder het
        Zoommeer reeds zilt.

Tijdens de ter inzage termijn van 18 januari tot en met 1 maart 2018 zijn op het ontwerpbestemmingsplan zes
zienswijzen naar voren gebracht. De zienswijzen zijn behandeld in de Nota van Commentaar (Bijlage A) . Op
onderdelen leiden de zienswijzen tot aanpassing van het plan. Hieronder zijn de aanpassingen kort
weergegeven (voor de uitgebreide weergave wordt verwezen naar bijlage A.) :

De volgende onderdelen worden opgenomen in de waterparagraaf:
        De stikstof- en zuurstof leiding kruist een aantal primaire waterkeringen
        Deze kruisingen worden uitgevoerd door een gestuurde boring
        De leidingen kruisen de Theodorushaven welke in beheer is bij RWS
        Bij de aanleg van het tracé zullen bepaalde delen van de open ontgraving gebronneerd moeten
        worden . Hiervoor wordt een bemalingsplan ter toetsing aan het waterschap aangeboden;
        Het beleid van Waterschap Brabantse Delta;




                                                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                   ~~
                    (D
     Gemeente            Bergen op Z oom                             lllllllll Il lllllll llll lllll llll llllll lllll lllll lllll llll llll
   ~


                                                                                          RVB18-0017




         Het eventuele gebruik van duurzame milieuvriendelijk materialen/bouwmethoden;
         Rijkswaterstaat zal als waterbeheerder worden genoemd;
         De waterkwaliteit van het Zoommeer in relatie tot de werkzaamheden .

Naast de aanpassingen op grond van ingediende zienswijzen worden enkele ambtshalve wijzigingen
voorgesteld . De ambtshalve wijzigingen zijn weergegeven in de bijgevoegde Notitie ambtshalve wijzigingen
(bijlage B). Hieronder zijn de aanpassingen kort weergegeven (voor de uitgebreide weergave wordt verwezen
naar bijlage 8.):
          De Flora en Fauna paragraaf wordt geactualiseerd met de resultaten uit de voortoets;
          Tevens wordt in de Flora en Fauna paragraaf vermeld dat er een vergunning in het kader van de Wet
          Natuurbescherming is aangevraagd;
          De voortoets en bijlage 5 van de quickscan worden toegevoegd aan de bijlagen van de toelichting ;
          De aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling is aangepast naar aanleiding van de aanvraag
          vergunning in het kad er van de Wet natuurbescherming en wordt vervangen in de bijlagen bij de
          toelichting;
          In de paragraaf over de externe veiligheid wordt een verantwoording opgenomen voor het achterwege
          laten van het beoordelen van het groepsrisico.
          In de paragraaf 'Kabels en leidingen' wordt de AWP leiding (rioolleiding) opgenomen.

Exploitatie plan
Het vaststellen van een exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is niet aan
de orde omdat het geen bouwplan betreft.

Verzoek eerdere bekendmaking
Artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan
pas na zes weken wordt bekendgemaakt, wanneer bij de vaststelling van het bestemmingsplan wijzigingen zijn
aangebracht ten opzicht van het ontwerp. In situaties waarbij belangen van de provincie of het Rijk niet zijn
betrokken, leidt dit tot onnodig tijdsverlies. In verband hiermee wordt aan Gedeputeerde Staten een verzoek
gedaan te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Wanneer er geen provinciale
belangen aan de orde zijn, stemt de provincie in met vervroegde publicatie van het bestemmingsplan.



Consequenties van het voorstel
Nadat u het bestemmingsplan heeft vastgesteld , staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die tijdig een zienswijze bij de
gemeenteraad hebben ingediend. danwel door belanghebbenden aan wie niet verweten kan worden dat zij niet
tijdig een zienswijze ingediend hebben. Ook kan beroep worden ingesteld tegen de wijzigingen die bij de
vaststelling hebben plaatsgevonden. Afhankelijk van het al dan niet vragen van een voorlopige voorziening
treed het bestemmingsplan na afloop van de beroepstermijn in werking .




                                                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                l llllllll Il   lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111

                                                                                       RVB18-0017




Risico paragraaf

Geïdentificeerde risico 's


 1. Realiseren maatschappelijke effecten                                                    x
 2. Politiek-bestuurlïk en draa vlak                                                        x
 3. lma o emeente                                                       x
 4. Algemene en externe omgeving                                        x
 5. Veili heid                                                                              x
 6. Financiën                                                           x
 7. Juridisch                                                           x
 8. Plannin                                                                                 x
 9. Kwaliteit uitvoerin                                                 x
 10. Capaciteit or anisatie en samenwerkin partners                     x

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,

 De secretaris,



  . il . . . . ._!_~.}_
 Dhr. Th.J.M. Wingens MPA
                                 .-




                                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                  lllllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111



                                                                                     RVB18-0017




De raad van de gemeente Bergen op Zoom ;

gezien het voorstel van het college van 17 april 2018, nr. RVB18-0017;


gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijk ordening;


                                                   BESLUIT:


    1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder a, d, e, fen g gedeeltelijk gegrond te
       verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage
       A;
    2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar onder ben c ongegrond te verklaren conform het
       bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage Ani
    3. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, zoals weergegeven in Bijlage B;
    4. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen,
       het paraplubestemmingsplan 'Verleggen stikstof- en zuurstofleiding' zoals vervat in de bestandenset
       met plan identificatie NL.IMR0.07 48.BP0241 -0301 , gewijzigd vast te stellen;
    5. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening;
    6. Gedeputeerde Staten van Noord Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen
       eerdere bekendmaking.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van


 De griffier,                                            De voorzitter,




 C.J.M. Terstappen




                                                                                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>