<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                 RMD20-0026




Datum                                                                      Nr.            RMD20-0026

Van                    Het college van B&W                                 Contactpersoon: E.D. de Vis
                                                                           Email: e.d.devis@bergenopzoom.nl
Aan                    De raads- en burgerleden                            Tel: 0164-277275


Portefeuillehouder(s) B. Jacobs

Onderwerp              Ontwerp paraplubestemmingsplan nieuwe 150           Doel            Oordeelsvorming/Peilen van
                       kV hoogspanningsverbinding van station
                                                                                          gevoelens
                       Woensdrecht naar BoZ
                                                                                           Zienswijzen/wensen en
                                                                                          bedenkingen

 Mededeling
Graag vernemen wij uw mening over het ontwerp paraplubestemmingsplan “nieuwe 150 kV
hoogspanningsverbinding van station Woensdrecht naar BoZ”.

Aanleiding
Bergen op Zoom heeft op dit moment twee 150kV hoogspanningsverbindingen tussen de stations Woensdrecht
en Bergen op Zoom. Beide liggen naast elkaar in hetzelfde ondergrondse tracé (een zogenaamde
dubbelcircuitverbinding). Omdat in de regio West-Brabant steeds meer elektriciteit wordt verbruikt, neemt ook
het transport van elektriciteit toe. Dit geldt ook voor het bestaande 150kV tracé. Deze bestaande verbinding is in
2016 al vervangen door een nieuw dubbelcircuit 150 kV verbinding. De toename is het gevolg van een grotere
vraag naar elektriciteit bij station Bergen op Zoom. Dat komt enerzijds door de toegenomen vraag van de
bedrijven in de omgeving van het station en anderzijds door diverse projecten waarbij duurzame energie wordt
opgewekt.

Als er onderhoud aan één van de bestaande ondergrondse verbindingen tussen de hoogspanningsstations
wordt uitgevoerd en een storing optreedt op de andere verbinding, komt het gebied rondom
hoogspanningsstation Bergen op Zoom zonder elektriciteit te zitten. Om de leveringszekerheid van elektriciteit
voor de regio West-Brabant te garanderen, wordt dit knelpunt door TenneT opgelost. Tussen de
hoogspanningsstations Bergen op Zoom en Woensdrecht wordt daarom nog één 150kV verbinding gerealiseerd
over een nieuw tracé. Het betreft nu een enkelcircuit verbinding. Om de verbinding te kunnen aansluiten op
station Woensdrecht moet dit hoogspanningsstation worden uitgebreid.

Achtergrondinformatie
Waar de 380kv verbindingen zijn te kenmerken als de snelweg van de elektriciteitsnet, zijn de 150kv leidingen
de provinciale wegen. Beide infrastructuren zijn de verantwoordelijkheid van TenneT. Vervolgens zorgen 50kV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>verbindingen voor de verdere ontsluiting van het netwerk. Deze worden aangelegd en beheerd door Enexis (in
Noord Brabant).

De 150kv hoogspanningsverbinding, die in dit bestemmingsplan wordt geregeld, heeft dan ook geen relatie met
het project van de nieuwe 380kV verbinding. De laatste betreft een verbinding tussen station Rilland en Tilburg
en loopt door de buisleidingenstraat. Wat nu voorligt is een 150kV verbinding die loopt van station Woensdrecht,
aan de Antwerpsestraatweg, naar station Bergen op Zoom, gelegen op het bedrijventerrein Theodorushaven –
Noordland.

Plangebied
Het plangebied omvat het tracé van de nieuwe verbinding en de hierbij horende belemmeringsstrook en de
uitbreiding van station Woensdrecht. In afbeelding 1 is het nieuwe tracé met de rode lijn weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                             RMD20-0026




Afbeelding 1, nieuwe hoogspanningsverbinding, rode lijn (enkelcircuit)

Tracékeuze en participatie
Er zijn meerdere alternatieven onderzocht en vergeleken. Één langs de A4 en de noordelijke randweg, één
ander alternatief onder de Binnenschelde. Deze beide alternatieven bleken technisch niet haalbaar. Bij de
tracékeuze zijn diverse partijen betrokken geweest. Zoals Air Liquide, het waterschap Brabantse Delta, de
provincie Noord-Brabant, gemeenten Bergen op Zoom en Woensdrecht, Brabants Landschap en andere
grondeigenaren. Ook is er een informatieavond geweest voor omwonenden en andere geïnteresseerden
geweest over de alternatieven en het voorliggend tracé.

Vanaf station Woensdrecht wordt de verbinding met twee boringen aangelegd onder het spoor, de
buisleidingenstraat en Kraaijenberg door. Dit traject is tot stand gekomen in overleg met grondeigenaren
(waaronder Brabants landschap). Dit om beperkingen op het grondgebruik te voorkomen en om schade aan de
natuur te minimaliseren.

Voor het tracégedeelte langs de Bergse Plaat is een aparte participatiebijeenkomst gehouden. Hier is samen
met bewoners van de Bergse Plaat gesproken over de ligging van de verbinding. In overleg met de bewoners is
een oplossing gekozen, waarbij de verbinding middels een gestuurde boring wordt aangelegd onder het
retentiebekken door. In eerste instantie werd aanleg met open ontgraving hier voorzien. Voor de parallelligging
met de nieuwe stikstof- en zuurstofleidingen van Air Liquide is veelvuldig overleg geweest met Air Liquide. Air
Liquide heeft akkoord gegeven op de ligging van het kabeltracé.

Ook op het bedrijfsterrein Theodorushaven - Noordland zijn meerdere alternatieven onderzocht. Mede op
verzoek van enkele bedrijven is gekozen voor een boring in de lengterichting onder de Synthesebaan. Er vindt
afstemming plaats met bedrijfsvereniging TNP over de aanlegfase, om de hinder op bedrijven tijdens de aanleg
tot een minimum te beperken

Uitgangspunten bestemmingsplan

Type bestemmingsplan
In voorliggend ontwerpbestemmingsplan ‘nieuwe 150kV hoogspanningsverbinding tussen station Woensdrecht
en Station BoZ’ worden de nieuwe hoogspanningsverbinding en de uitbreiding van het station Woensdrecht
planologisch geregeld.

Voor het gedeelte van het bestemmingsplan wat tot doel heeft om één nieuwe verbinding planologisch te
realiseren, is er gekozen om enkel de bestemming van de betreffende verbinding te regelen en om die
onderliggende bestemmingsplannen verder ongemoeid te laten. Dit deel van het bestemmingsplan komt als het
ware (extra) over de bestaande geldende plannen heen te liggen. Dit betekent dat de onderliggende plannen
ongewijzigd van kracht blijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voor de uitbreiding van het station geldt dat deze wel de onderliggende plannen overschrijft. Gekozen is om de
huidige bestemming van het Station in het bestemmingsplan Buitengebied Zuid door te trekken voor de
uitbreiding.

De verschillende benadering tussen de beide onderdelen is geregeld in artikel 7.1 “Van toepassing verklaring”
van de regels van het bestemmingsplan “nieuwe 150 kV hoogspanningsverbinding van station Woensdrecht
naar BoZ”

Uitbreiding station Woensdrecht
Station Woensdrecht heeft vier velden waarop verbindingen van TenneT aangesloten kunnen worden. Deze
velden zijn allen in gebruik voor bestaande verbindingen. Voor de nieuwe 150 kV verbinding naar Bergen op
Zoom is geen veld meer beschikbaar. Ten behoeve hiervan moet een vijfde veld worden aangelegd. Er wordt
ook rekening gehouden met verdere uitbreiding van het station met een zesde veld voor de aansluiting van
toekomstige ontwikkelingen. Binnen het bestaande station is onvoldoende ruimte beschikbaar voor de aanleg
van het nieuw vijfde- en zesde veld. Het station zal dus uitgebreid moeten worden. Deze uitbreiding past niet
binnen de vigerende bestemming Agrarisch met waarden - Cultuurhistorie en landschap.

Duurzaamheid
Door de elektrificering van de samenleving als gevolg van de energietransitie moet de hiervoor benodigde
infrastructuur op orde zijn. Met de aanleg van de 150kV verbindingen en de uitbreiding van Station
Woensdrecht zet Bergen op Zoom een goede stap met het op orde brengen van het elektriciteitsnetwerk.

In de regio spelen diverse initiatieven voor de opwekking van duurzame energie. De aansluitmogelijkheden op
hoogspanningsstations in de regio zijn echter beperkt. Zowel station Woensdrecht als station Bergen op Zoom
hebben momenteel geen ruimte om duurzame initiatieven aan te sluiten. Door de uitbreiding van Station
Woensdrecht met een zesde veld kunnen hier in toekomst nieuwe initiatieven worden aangesloten. Station
Bergen op Zoom heeft geen uitbreidingsmogelijkheden door de ingeklemde ligging op het bedrijventerrein.

Natuur
De uitbreiding van station Woensdrecht vindt plaats op gronden die deel uitmaken van het Natuurnetwerk
Noordbrabant (NNB) zoals vastgelegd in de Interim Omgevingsverordening van de provincie Noord Brabant.
Het betreft 7.793 m2 van een veel groter NNB-gebied tussen Rijksweg A58 en de spoorlijn. Het gebied is
binnen het NNB geclassificeerd als beheertype ‘Nog om te vormen naar natuur’. Het station zelf ligt buiten het
NNB gebied. Nu het station aan de zuidzijde wordt gebreid komt hij aan die zijde net in de rand van het NNB
gebied te liggen.

Het beheertype 'Nog om te vormen naar natuur' omvat gronden die nog omgevormd moeten worden naar
natuur. De gronden hebben vaak een intensief agrarisch of ander verleden en hebben meestal niet van de ene
op de andere dag een natuurwaarde. Voor de omvorming naar natuur is eerst omvormingsbeheer en/of
herinrichting nodig. Op de locatie waar het station uitgebreid gaat worden is op dit moment geen natuur
aanwezig. De gronden zijn in agrarisch gebruik en er is op dit moment geen sprake van omvormingsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                               RMD20-0026




Nu de uitbreiding van het station de omvorming naar natuur voor dit gedeelte in de weg staat is onderzocht of
het provinicale beleid mogelijkheden bevat om de NNB op deze locatie te herbegrenzen. Die mogelijkheid is er
op grond van artikel 3.19 van de Interim Omgevingsvererdening. Voorwaarde voor de herbegrenzing is dat er
compensatie plaatsvindt. In overleg met de Provincie Noord-Brabant is gekozen voor financiële compensatie.
Het financieel te compenseren bedrag komt uit op € 58.447,50. Dit bedrag wordt door TenneT uiterlijk zes
weken na de vaststelling van het bestemmingsplan gestort in de provinciale compensatievoorziening ter
uitvoering van de geformuleerde compensatietaakstelling, zoals vastgelegd in artikel 3.24 lid 2 van de Interim
omgevingsverordening Noord-Brabant.

Stikstof
De aanlegfase van de nieuwe hoogspanningsverbinding veroorzaakt een éénmalige stikstofdepositie van 0,51
mol per hectare per jaar (mol/ha/jr). Dit komt door de uitstoot van de bij de aanleg gebruikte machines. Hiermee
wordt de kritische depositiewaarde voor stikstof (KDP) van het Natura 2000 gebied de Brabantse Wal
overschreden. Sinds de uitspraak van de Raad van State (RvS) over het Programma Aanpak Stikstof (PAS) van
29 mei 2019 waarmee de PAS is komen te vervallen, moet er bij een overschrijding van de KDP bij een
stikstofgevoelig gebied een passende beoordeling (Mileu effect rapportage) worden uitgevoerd. Sinds deze
uitspraak zijn er alweer nieuwe uitspraken van de RvS geweest over dit onderwerp die richting geven hoe er
met de uitspraak moet worden omgegaan.

Op basis van recente uitspraken van de Raad van State kan in het voorliggende bestemmingsplan worden
volstaan met een voortoets als uit die toets blijkt dat op voorhand significante negatieve gevolgen voor de
instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000 gebied zijn uit te sluiten. Op grond van de uitgevoerde
voortoets (zie bijlage 7 van de toelichting van het bestemmingsplan) zijn negatieve gevolgen inderdaad uit te
sluiten. Hierbij speelt een belangrijke rol dat het slechts een eenmalige depositie betreft in de aanlegfase door
de (tijdelijke) werkzaamheden en dat het plan zelf (de zogenaamde gebruiksfase) geen overschrijding
veroorzaakt. Daarnaast is er sprake van een geringe overschrijding (van de KDP) ten opzichte van de jaarlijkse
minimale achtergronddepositie.

Communicatie / procedure

Omgevingsdialoog nieuwe verbinding:
Over dit voorgenomen nieuwe tracé heeft Tennet in september 2018 een informatieavond gehouden in een
locatie aan de Boulevard Noord. Omwonenden zijn per brief over de avond geïnformeerd, ook heeft er
publicatie in de Bode plaatsgevonden. In navolging hiervan, ook naar aanleiding van de avond, is in oktober een
vervolgoverleg geweest tussen TenneT en specifiek omwonenden van de Bergse Plaat. Aanleiding hiervan was
dat de omwonenden graag meer afstand tussen het nieuwe tracé en de woningen wensten ten zuiden van de
Bergse Plaat. Tennet is hen hierbij tegemoet gekomen en legt nu de verbinding op grotere afstand (en diepte)
aan middels meerdere gestuurde boringen. Voorheen zou de verbinding met een open ontgraving direct ten
zuiden van de woningen in de ruimte tussen de Bergse Plaatvliet en de dijk worden aangelegd. Daarbij speelde
ook dat gelijktijdig het bestemmingsplan voor de aanleg van de nieuwe stiktof- en zuurstofleiding die deels
hetzelfde tracé volgden, in procedure was. De wensen van de omwonenden zijn meegenomen in het nieuwe
150kV tracé.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Ook op het bedrijventerrein Theodorushaven – Noordland is bij de tracé keuze rekening gehouden met wensen
van de diverse bedrijven. Naar aanleiding van gesprekken met de bedrijven is ook hier het voorkeurtracé
aangepast. Tennet houdt zelf de omwonenden van ontwikkelingen op de hoogte.

Naast de bovenstaande omgevingsdialoog is er ook overleg geweest met het waterschap Brabantse Delta,
provincie Noord-Brabant, Enexis, Brabants Landschap, kabels- en leidingeigenaren en grondeigenaren.

Procedure
Het ontwerpbestemmingsplan is (in het kader van het wettelijk vooroverleg) voorgelegd aan de diverse
vooroverleginstanties. Hun opmerkingen zijn verwerkt in het ontwerpplan. Het ontwerp wordt nu met deze
gevoelenspeilende raadsmededeling aan u voorgelegd. Gelijktijdig zal het ontwerpbestemmingsplan op de
gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt en voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage
worden gelegd. Gedurende deze termijn is het mogelijk zienswijzen naar voren te brengen. Omwonenden
worden met een brief op de hoogte gesteld van de terinzagelegging. Ingediende zienswijzen en uw gevoelens
worden betrokken bij de totstandkoming van het voorstel tot de vaststelling van het bestemmingsplan.


Bijlagen
De volgende bijlage is bijgevoegd:

    -    Ontwerp bestemmingsplan “nieuwe 150kV hoogspanningsverbinding tussen stations Woensdrecht en
         BoZ”

De volgende bijlagen zijn, als achtergrondinformatie voor deze raadsmededeling, ter inzage gelegd:
    - Bijlagen bij toelichting nieuwe 150kV hoogspanningsverbinding Woensdrecht – Bergen op Zoom.

Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,



Secretaris,                                                        Burgemeester,




Dhr. Th.J.M. Wingens MPA                                           Dhr. dr. F.A. Petter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>RMD20-0026
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>