<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                   *RVB21-0088*
                                                                             RVB21-0088
 Onderwerp                          : Beleidskader en subsidieregeling voor besteding incidentele middelen
                                      corona steunpakketten voor jeugd, ouderen en kwetsbare inwoners
 Nummer voorstel                    : RVB21-0088
 Datum voorstel                     : 9 november 2021
 Portefeuillehouder(s)              : P. Koenders, M. van der Zwan
 Contactpersoon                     : P. Werrebroeck
 Afdeling                           : SVUSD
 Contactpersoon Email               : p.g.a.werrebroeck@bergenopzoom.nl
 Contactpersoon Telefoon            : (0164) 277830
 Programmanummer en -naam           : 2. Samen leven, samen doen
Voorstel:
     1. Kennis te nemen van het plan Herstelagenda Welzijn en Jeugd Corona
     2. Kennis te nemen van de Nadere regeling steunpakketten Welzijn en Jeugd Corona Bergen op Zoom
     3. In te stemmen met het instellen van een subsidieplafond van € 46.850 voor jeugd, € 157.000 voor
         ouderen en € 172.000 voor kwetsbare groepen
     4. In te stemmen met het voorstel om de niet-bestede coronamiddelen uit de steunpakketten voor jeugd,
         ouderen en kwetsbare groepen – in totaal € 375.850 – beschikbaar te stellen voor 2022
     5. In te stemmen met bijgaande begrotingswijziging
Type voorstel:
        Kaderstellend
        Controlerend
        Rest
Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?
                                                  Ja          Nee
 Zijn doelen en/of effecten beschreven                         
 Financiële consequenties                                      
 Gevolgen voor de schuldenlast                                 
 Inspraakverordening van toepassing                             
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>           Voorlegger Raadsvoorstel                                                                          *RVB21-0088*
                                                                                                                              RVB21-0088
Communicatieparagraaf:
Bij de voorbereiding van het besluit hebben we zowel in het voorjaar als in het najaar input en signalen
opgehaald bij maatschappelijke partners, zoals WijZijn Traverse, Humanitas en onderwijs. Daarnaast zijn een
aantal bijeenkomsten geweest met JONK, de jongerendenktank. Tenslotte is de Adviesraad Sociaal Domein
geconsulteerd.
Na behandeling in de gemeenteraad informeren wij de maatschappelijke organisaties in Bergen op Zoom en
plaatsen we een bericht op de website van de gemeente. Daarnaast versturen we een persbericht aan lokale
media. De planning hiervoor is week 50/51.
Samenvatting:
De coronamaatregelen hebben een grote sociale impact. Uit diverse landelijke onderzoeken blijkt dat met name
jongeren/jongvolwassenen, ouderen en kwetsbare groepen vaker (verergerde) gevoelens van eenzaamheid,
psychische klachten en gebrek aan perspectief ervaren. Om gemeenten in staat te stellen om deze
problematiek aan te pakken en om lokale initiatieven te kunnen ondersteunen, hebben gemeenten eenmalig
extra middelen gekregen. Tot de zomer van 2021 was onduidelijk hoeveel middelen er precies beschikbaar
zouden komen en welke activiteiten (weer) mogelijk waren. Hierdoor zijn nog niet alle middelen besteed. Het
college heeft een daarom de Herstelagenda Welzijn en Jeugd Corona 2022 vastgesteld, op basis waarvan
maatschappelijke organisaties subsidies kunnen aanvragen.
Bijlagen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen)
  Bijlage nr.    Omschrijving                                                                             Bijgevoegd/Ter inzage
  1              Herstelagenda Welzijn en Jeugd Corona 2022                                               Bijgevoegd
  2              Nadere regeling Steunpakket Welzijn en Jeugd Corona 2022                                 Bijgevoegd
  3              Begrotingswijziging                                                                      Bijgevoegd
                                                                                                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                     *RVB21-0088*
                                                                                RVB21-0088
 Datum raadsvergadering              : 16 december 2021
 Nummer                              : RVB21-0088
 Onderwerp                           : Beleidskader en subsidieregeling voor besteding incidentele middelen
                                       corona steunpakketten voor jeugd, ouderen en kwetsbare inwoners
Aan de gemeenteraad,
Voorstel
     1. Kennis te nemen van het plan Herstelagenda Welzijn en Jeugd Corona
     2. Kennis te nemen van de Nadere regeling steunpakketten Welzijn en Jeugd Corona Bergen op Zoom
     3. In te stemmen met het instellen van een subsidieplafond van € 46.850 voor jeugd, € 157.000 voor
          ouderen en € 172.000 voor kwetsbare groepen
     4. In te stemmen met het voorstel om de niet-bestede coronamiddelen uit de steunpakketten voor jeugd,
          ouderen en kwetsbare groepen – in totaal € 375.850 – beschikbaar te stellen voor 2022
     5. In te stemmen met bijgaande begrotingswijziging
Covid-19 beheerst inmiddels al anderhalf jaar ons dagelijks leven. Ook al lijkt de grootste crisis – vooralsnog –
achter ons te liggen, we weten dat de coronacrisis langdurige gevolgen voor de maatschappij heeft. De
coronamaatregelen hebben een grote sociale impact.
Uit diverse landelijke onderzoeken blijkt dat met name jongeren/jongvolwassenen, ouderen en kwetsbare
groepen vaker (verergerde) gevoelens van eenzaamheid, psychische klachten en gebrek aan perspectief
ervaren. Om gemeenten in staat te stellen om deze problematiek aan te pakken en om lokale initiatieven te
kunnen ondersteunen, hebben gemeenten in een aantal tranches financiële ondersteunings- en steunpakketten
voor 2020 en 2021 gekregen via de algemene uitkering. Een overzicht van deze pakketten is in het 2e
Concernbericht 2021 opgenomen in de Coronabijlage.
Tot medio 2021 was onduidelijk hoeveel middelen er precies beschikbaar zouden komen en welke activiteiten
(weer) mogelijk waren. Hierdoor resteerde er nog een korte periode om een toetsingskader, een
subsidieregeling én activiteiten op te zetten in 2021.
Ook de komende jaren moet nog ingezet worden op de gevolgen van deze crisis voor de maatschappij. Deze
herstelagenda geeft een afwegingskader bij het bepalen van de inzet van deze middelen, die wij ook in 2022
willen laten doorgaan.
Onze inzet vanuit de drie steunpakketten richt zich hoofdzakelijk op deze groepen en moet inhoudelijk
aansluiten op het beleid dat is vastgelegd in het Beleidsplan Sociaal Domein, Nota Volksgezondheid en de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                      *RVB21-0088*
                                                                               RVB21-0088
Regiovisie Jeugdhulpregio West-Brabant West 2022-2025 en de (voorlopige) uitkomsten van het project “Doen
wat nodig is”. Voor het terugdringen van onderwijsachterstanden vanuit de gemeentelijke middelen voor het
Nationaal Programma Onderwijs wordt een apart beleidsplan vastgesteld. Er is ook een inhoudelijke relatie
gelegd met de probleemanalyse van het Sociaal Cultureel Planbureau1 en lokale signalen van bewoners en
partners.
Voor het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) worden sinds september gesprekken gevoerd met
schoolbesturen, directeuren, aanbieders zowel in lokaal verband als in regionaal verband. De gemeentelijke
middelen voor het NPO zijn geoormerkte middelen tot en met het schooljaar 2022-2023. De gemeente Bergen
op Zoom ontvangt over deze periode 1,44 miljoen euro. Wij stellen hiervoor een Plan van Aanpak op waarover
wij u in januari verder kunnen informeren. Op basis van de signalen uit het onderwijs zal dat Plan van Aanpak in
ieder geval de onderdelen taalvaardigheid, programma’s op het gebied van sport, cultuur & natuur en jeugdhulp
op school bevatten.
Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling
Het beoogd effect van het voorgestelde beleidskader en de subsidieregeling is om binnen het voorliggend veld
perspectief te bieden aan kwetsbare inwoners die door de coronamaatregelen een groter risico lopen op
eenzaamheid, psychische klachten en gebrek aan perspectief. Dit sluit aan bij de transformatieopgave en het
terugdringen van het aantal indicaties geïndiceerd maatwerk.
Uitwerking voorstel
Subsidieplafond
De bevoegdheid om een subsidieplafond in te stellen ligt op grond van de Algemene Subsidieverordening
Bergen op Zoom 2015 bij het college. Bij de behandeling van het raadsvoorstel Algemene subsidieverordening
heeft de raad een motie aangenomen dat de gemeenteraad via een gevoelenspeilende raadsmededeling vooraf
wordt geconsulteerd bij het instellen van een subsidieplafond. In dit geval hebben wij er voor gekozen om het
instellen van een subsidieplafond als beslispunt mee te nemen in dit raadsvoorstel en geen separate
gevoelenspeilende raadsmededeling aan u voor te leggen.
Overhevelen middelen naar 2022
De niet-bestede middelen kunnen in 2021 niet meer worden besteed, terwijl er wel een nadrukkelijke opgave ligt
voor 2022 en maatschappelijke organisaties hiervoor plannen hebben voorbereid. Daarom wordt voorgesteld
middels een begrotingswijziging deze middelen beschikbaar te stellen voor 2022.
1 Maatschappelijk Beeld, signalen uit de samenleving, juni 2021
                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                    *RVB21-0088*
                                                                                RVB21-0088
Consequenties van het voorstel
De Subsidieregeling is gebaseerd op de Algemene subsidieverordening (Asv). In artikel 3 van de Asv is
geregeld dat het college bij nadere regeling kan vaststellen welke activiteiten in aanmerking kunnen komen
voor subsidie. Voor zover van toepassing, wordt hierin tevens bepaald welke doelgroepen voor subsidie in
aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend en hoe de subsidiebedragen worden uitbetaald.
Door het vaststellen van het subsidiebeleid en de subsidieregeling is het kader gevormd waarbinnen initiatieven
die voldoen aan de voorwaarden kunnen worden gesubsidieerd. Indien de activiteiten van de aanvrager niet
passen binnen het door de gemeente vastgestelde beleid wordt de aanvraag geweigerd.
De subsidieregeling kan worden gedekt uit de genoemde steunpakketten voor jeugd, eenzaamheid ouderen en
kwetsbare groepen.
Vooruitlopend op de Herstelagenda hebben we enkele urgente interventies al ingezet vanuit deze
steunpakketten. In de Herstelagenda Welzijn en Jeugd corona is een overzicht opgenomen welke middelen al
zijn besteed en welke middelen nog beschikbaar zijn vanuit de betreffende steunpakketten.
Duurzaamheid
Mens: Het voorstel draagt bij aan het welbevinden en participatie van doelgroepen die extra getroffen
zijn door de coronamaatregelen en hierdoor indirect ook aan de gezondheid.
Risico paragraaf
Geïdentificeerde risico’s
  Risico-onderdelen                                                      NvT       Laag    Neutraal   Hoog
  1. Realiseren maatschappelijke effecten                                X
  2. Politiek-bestuurlijk en draagvlak                                   X
  3. Imago gemeente                                                                X
  4. Algemene en externe omgeving                                        X
  5. Veiligheid                                                                    X
  6. Financiën                                                                     X
  7. Juridisch                                                                     X
  8. Planning                                                                      X
  9. Kwaliteit uitvoering                                                X
  10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners                    X
Beheersmaatregelen risico’s hoog
n.v.t.
                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                       *RVB21-0088*
                                                                              RVB21-0088
Alternatieven
Indien u besluit de niet-bestede middelen niet beschikbaar te stellen voor 2022, vallen deze vrij in de algemene
reserve.
Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,
secretaris                                              burgemeester
Dhr. mr. drs. ing. M. van Vliet                         Dhr. dr. F.A. Petter
                                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                     *RVB21-0088*
                                                                                RVB21-0088
De raad van de gemeente Bergen op Zoom;
gezien het voorstel van het college van 9 november, nr. RVB21-0088;
gelet op
    •    Dat de maatregelen die het Rijk heeft genomen als gevolg van corona veel impact hebben op het
         welzijn van onze inwoners.
    •    Dat de rijksoverheid in de meicirculaire 2021 de gemeenten financiële middelen beschikbaar heeft
         gesteld om de sociale gevolgen van de coronamaatregelen te compenseren voor groepen inwoners die
         extra geraakt worden door de coronamaatregelen;
    •    Dat de gemeente Bergen op Zoom vooruitlopend op deze regeling in 2021 al een aantal interventies
         heeft opgestart voor dit doel;
    •    Dat het college de nog niet-bestede middelen uit 2021 in 2022 in wil zetten voor dit doel;
                                                    BESLUIT:
         1. Kennis te nemen van het plan Herstelagenda Welzijn en Jeugd Corona
         2. Kennis te nemen van de Nadere regeling steunpakketten Welzijn en Jeugd Corona Bergen op
              Zoom
         3. In te stemmen met het instellen van een subsidieplafond van € 46.850 voor jeugd, € 157.000 voor
              ouderen en € 172.000 voor kwetsbare groepen
         4. In te stemmen met het voorstel om de niet-bestede coronamiddelen uit de steunpakketten voor
              jeugd, ouderen en kwetsbare groepen – in totaal € 375.850 – beschik te stellen voor 2022
         5. In te stemmen met bijgaande begrotingswijziging
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 december 2021
 De griffier,                                              De voorzitter,
 Mevr. E.P.M. van der Meer                                 Dhr. dr. F.A. Petter
                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>