<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                RMD21-0045
 Datum                   8 december 2021                                    Nr.           RMD21-0045
 Van                     Het college van B&W                                Contactpersoon: de heer L.W. van den Bulk
                                                                            Email:
 Aan                     De raads- en burgerleden
 Portefeuillehouder(s) Wethouder P.T.C. Koenders
 Onderwerp               Voorgenomen besluit tot vaststelling Beleidsnota Doel             Oordeelsvorming/Peilen van
                         snippergrond 2022.
                                                                                          gevoelens
                                                                                           Zienswijzen/wensen en
                                                                                          bedenkingen
 Mededeling
Beste leden van de raad en burgerleden,
Op 17 december 2020 heeft uw gemeenteraad de motie “Vreemd aan de orde van de dag
Sprokkelgroen/reststroken grond” aangenomen. In deze motie verzoekt uw gemeenteraad een uitwerking voor
te leggen over het beleid en mogelijkheden voor onze inwoners om voor sprokkelgroen en andere restpercelen
aan te kopen. Daarnaast verzoekt uw gemeenteraad om het proces rondom de uitgifte van deze percelen te
actualiseren en transparant te beschrijven. Verder is één van de suggesties uit het Focusakkoord om de
inkomsten te vergroten via het promoten van de verkoop van rest- en groenstroken. Hierdoor wordt er bespaard
op het onderhoud van het openbaar groen.
Hiervoor hebben wij de Beleidsnota Snippergrond 2022 opgesteld, waarin de randvoorwaarden/kaders voor de
uitgifte van gemeentelijke groen- en restpercelen zijn opgenomen. Hoewel voor het vaststellen van
beleidsregels uw goedkeuring formeel niet vereist is, willen wij voorafgaand aan de definitieve besluitvorming
graag uw gevoelens peilen.
Op 5 januari 2021 heeft het college besloten in te stemmen met het opstarten van de inventarisatiefase van het
oneigenlijk grondgebruik/verkoopbaar snippergroen. Begin augustus is opdracht verleend aan een juridische
dienstverlener (Eiffel) om de inventarisatie voor haar rekening te nemen. Door deze dienstverlener is in beeld
gebracht welke gronden oneigenlijk in gebruik zijn en welke gronden mogelijk actief verkocht kunnen worden. In
een vervolgtraject van de inventarisatie zal onderzocht moeten worden welke in gebruik genomen gronden in
aanmerking komen voor verkoop, verhuur of eventueel terug moeten naar de gemeente. De voordelen daarvan
zijn dat er wordt bezuinigd op het onderhoud, er éénmalige en jaarlijkse inkomsten worden gegenereerd en alle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gevallen van illegaal grondgebruik worden geformaliseerd. Tevens wordt het verlies van gronden door verjaring
voorkomen. De gronden die mogelijk voor actieve verkoop in aanmerking komen betreffen de gemeentelijke
groen- en restpercelen die op dit moment nog niet in gebruik zijn door bewoners, maar gezien de ligging
(mogelijk) in aanmerking komen voor verkoop. Het promoten van de verkoop van rest- en groenstroken kan
door deze actief aan te bieden aan de aangrenzende eigenaren/bewoners.
De verkoopmogelijkheden voor snippergrond zijn op grond van het huidige beleid erg beperkt. Parallel aan de
inventarisatie is nieuw beleid ontwikkeld. In de Beleidsnota Snippergrond 2022 zijn kaders vastgesteld voor de
uitgifte van gemeentelijke groen- en restpercelen en voor oneigenlijk in gebruik genomen gronden.
Uitgiftebeleid snippergroen/-grond
Op dit moment worden ingekomen aanvragen snippergroen beoordeeld aan de hand van de nota
“Uitgangspunten verkoop openbaar groen 2009” en de daaruit voortvloeiende beslisboom. De
verkoopmogelijkheden voor snippergroen zijn op grond van het huidige beleid beperkt. Op grond van het
huidige beleid kan bijvoorbeeld tot niet tot verkoop worden overgegaan indien in de grond kabels, leidingen,
rioleringen of andere nutsvoorzieningen aanwezig zijn. Daarnaast wordt niet tot verkoop overgegaan indien het
te verkopen perceel de bestemming “groen’’ heeft.
Bij het opstellen van de nieuwe beleidsregels is rekening gehouden met uw motie van 17 december 2020 en het
Focusakkoord.
In het nieuwe beleid is de term snippergroen gewijzigd in snippergrond. Daarmee beperkt de beleidsnota zich
niet langer tot alleen het zogenaamde snippergroen en kent een bredere reikwijdte. In het nieuwe beleid is het
uitgangspunt bij uitgifte verkoop van snippergrond, tenzij:
      - de snippergrond onderdeel uitmaakt van de (hoofd)groenstructuur;
      - de uitgifte van grond leidt tot onlogische kadastrale grenzen;
      - de verkeersveiligheid in het geding komt;
      - de snippergrond onderdeel is van een toekomstige ontwikkeling;
          (gronden zijn bijvoorbeeld in de toekomst nodig voor klimaatadaptie/biodiversiteit/energietransitie)
      -    in de snippergrond kabels en leidingen aanwezig zijn, en;
          Indien zich in de snippergrond kabels, leidingen of andere nutsvoorzieningen bevinden wordt per
          situatie beoordeeld of de grond verkocht kan worden. Dit is maatwerk en zal in samenspraak met de
          nutsbedrijven/leidingbeheerder worden afgestemd. Per geval zal worden beoordeeld of de
          aanwezigheid van kabels en leidingen een belemmering opleveren.
      - de snippergrond zich in een nieuwbouwlocatie bevindt.
          Nieuwe wijken zijn ingericht volgens een vastgesteld stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan. Het
          uitgangspunt wordt gehanteerd dat tijdens de realisatie van de wijk en de eerste 10 jaar nadat de
          laatste woning is opgeleverd er geen snippergronden worden verkocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                   RMD21-0045
Project oneigenlijk grondgebruik en actieve verkoop snippergroen
Inventarisatie
Een juridisch dienstverlener heeft voor de gemeente Bergen op Zoom het oneigenlijk grond- en watergebruik in
beeld gebracht. Uit de inventarisatie blijkt dat er 1.655 situaties zijn waarin grond- en water van gemeente
Bergen op Zoom in gebruik zijn genomen. In totaal gaat het om 76.714 m2.
Actieve verkoop
De juridisch dienstverlener heeft tijdens de inventarisatie ook in kaart gebracht welke stroken snippergroen, die
niet in gebruik zijn genomen door bewoners eventueel in aanmerking komen voor actieve verkoop. Deze
stroken dienen nog wel getoetst te worden aan het beleid.
Op basis van deze inventarisatie zal in Q2-2022 een uitvoeringsplan worden opgesteld. Na positieve
besluitvorming hierop kan het project aanbesteed worden. Na deze aanbestedingsprocedure kan het project in
Q3/Q4-2022 gestart worden.
Vervolgstappen
Het beleid treedt na vaststelling en publicatie in werking. Na inwerkingtreding van dit beleid kunnen nieuwe en
ingediende aanvragen aan dit beleid getoetst worden.
Bijlagen
De volgende bijlage is, als onderdeel van deze raadsmededeling, bijgevoegd:
     a. Beleidsnota Snippergrond 2022.
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,
secretaris,                                                                     burgemeester,
Dhr. mr. drs. ing. M. van Vliet                                               Dhr. dr. F.A. Petter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>