<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> BELEIDSNOTA
SNIPPERGROND
     2022
             November 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding ........................................................................................................................... 3
   1.1 Aanleiding ...................................................................................................................................... 3
   1.2 Doel van nota ................................................................................................................................ 3
2. Uitgangspunten voor gronduitgifte ................................................................................ 4
   2.1 Verkoop boven verhuur ................................................................................................................ 4
   2.2. Huuropvolging .............................................................................................................................. 4
   2.3. Onderscheid eigenaar en huurder ............................................................................................... 4
   2.4 Onderhoudsovereenkomst ........................................................................................................... 4
   2.5 Actieve verkoop ............................................................................................................................. 5
   2.6 Maatwerk ...................................................................................................................................... 5
   2.7 Bestemmingsplan .......................................................................................................................... 5
3. Toetsingscriteria ............................................................................................................. 6
   3.1 Inleiding ......................................................................................................................................... 6
   3.2 Definitie ......................................................................................................................................... 6
   3.3 (Hoofd)groenstructuur ................................................................................................................. 6
   3.4 Kanteelvorming ............................................................................................................................. 6
   3.5 Verkeerskundige bezwaren ........................................................................................................... 7
   3.6 Ontwikkelingen.............................................................................................................................. 7
   3.7 Kabels en leidingen........................................................................................................................ 7
   3.8 Nieuwbouwlocaties ....................................................................................................................... 8
4. Prijsbeleid ........................................................................................................................ 9
   4.1 Verkoop ......................................................................................................................................... 9
   4.2 Bijkomende kosten ........................................................................................................................ 9
   4.3 Huurprijs snippergrond ................................................................................................................. 9
5. Onrechtmatig gebruik gemeentegrond .........................................................................10
   5.1. Inleiding ...................................................................................................................................... 10
   5.2. Legalisatie of ontruiming ............................................................................................................ 10
   5.3 Handhaving.................................................................................................................................. 10
     5.3.1 Privaatrechtelijke spoor ....................................................................................................... 10
     5.3.2 Publiekrechtelijke spoor ....................................................................................................... 11
   5.4 Verjaring ...................................................................................................................................... 11
6. Procedure voor verkoop ................................................................................................12
                                                                                                                                             Pagina | 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
1.1 Aanleiding
Bij de gemeente Bergen op Zoom komen regelmatig aanvragen binnen over koop, huur of
ingebruikname van gemeentelijke groen- of restpercelen, grenzend aan particulier dan wel zakelijk
eigendom. Daarnaast worden percelen gemeentegrond zonder toestemming van de gemeente in
gebruik genomen. In artikel 160 lid 3 van de Gemeentewet is opgenomen dat het college van
burgemeesters en wethouders alle maatregelen neemt en doet wat nodig is, ter voorkoming van
verjaring of verlies van recht of bezit. Dit houdt in dat de gemeente dient op te treden tegen het
oneigenlijk gebruik van gemeentegrond.
Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen om uiterlijk het 1e kwartaal
van 2021 een uitwerking voor te leggen om te komen tot een duidelijke communicatie over het beleid
en de mogelijkheden voor bewoners om gemeentelijke groen- en restpercelen aan te kopen.
Daarnaast is in het Focusakkoord 2020-2022 opgenomen om inkomsten te genereren uit de verkoop
van niet strategische gemeentegronden en het totaal aan te onderhouden gemeentegronden
verkleinen. Om deze doelen te behalen is het gewenst dat de gemeente nieuwe randvoorwaarden
vaststelt voor de uitgifte van gemeentelijke groen- en restpercelen. Gebleken is namelijk dat de
huidige nota ‘Uitgangspunten verkoop openbaar groen’, daterend uit 2009, voor de uitgifte van deze
percelen te veel belemmeringen kent. Veel verzoeken tot aankoop van gemeentegrond leiden daarom
lang niet altijd tot uitgifte, wat teleurstellend kan zijn voor de aanvrager. Daarnaast is de huidige nota
vrij gedateerd en zijn er gewijzigde inzichten met betrekking tot de randvoorwaarden. Om de
verkoopbaarheid van de gemeentelijke groen- en restpercelen te vergroten en meer duidelijkheid te
verschaffen over de wijze waarop de gemeente beoordeeld of grond wel of niet kan worden
uitgegeven is deze beleidsnota opgesteld. In deze nota worden de gemeentelijke groen- en
restpercelen aangeduid met de term ‘snippergrond’. Het beleid beperkt zich daarmee niet langer tot
het zogenaamde ‘snippergroen’ en kent een bredere reikwijdte.
1.2 Doel van nota
Deze nota heeft de volgende doelen:
      Actualiseren van de nota ‘Uitgangspunten verkoop openbaar groen’ daterend van april 2009
         en vergroten van de leesbaarheid;
      Het vaststellen van de uitgangspunten en toetsingscriteria waaraan de verkoop en verhuur
         van snippergrond moet worden getoetst;
      Het vaststellen van de procedure van verkoop en verhuur;
      Het vaststellen van verkoop- en verhuurprijzen;
      Het vastleggen van de handelswijze bij onrechtmatig ingebruikname van groen- en restroken.
                                                                                                  Pagina | 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2. Uitgangspunten voor gronduitgifte
2.1 Verkoop boven verhuur
Uitgangspunt bij nieuwe uitgifte van snippergrond is verkoop. Verhuur van snippergrond is niet
wenselijk. De verhuurovereenkomsten worden gesloten onder persoonlijke titel en zijn hierdoor
persoonsgebonden. Dit heeft tot gevolg dat bij de verkoop van de woning of het aangrenzende
perceel de huurovereenkomst niet automatisch overgaat op de nieuwe eigenaar. In de praktijk blijkt
dat de gemeente regelmatig niet in kennis gesteld wordt van de eigendomswijziging en daarmee de
beëindiging van de huurovereenkomst. Hierdoor kan onrechtmatig gebruik ontstaan van de opvolgend
eigenaar, met het risico op verjaring. Daarnaast zijn er met de verhuur hogere administratieve lasten
en kosten gemoeid dan bij een verkoop.
Nieuwe aanvragen komen in beginsel niet voor verhuur in aanmerking en is enkel mogelijk indien
sprake is van bijzondere omstandigheden. Hiervan kan sprake zijn bij het tijdelijk gebruik van grond
voor een bepaald doel of activiteit of vanwege toekomstige ontwikkelingen waardoor de gemeente de
grond in de toekomst nodig heeft. Daarnaast kan de aanwezigheid van kabels en leidingen (waarbij
het vestigen van een zakelijk recht ten behoeve van onderhoud, vervangen etc. niet voldoende
zekerheid biedt) een reden zijn om de grond te verhuren.
2.2. Huuropvolging
Bij verkoop van de woning of het aangrenzende perceel dient de huurder de gemeente hierover te
informeren en de huurovereenkomst op te zeggen. De gemeente zal dan met de opvolgende eigenaar
nieuwe afspraken maken voor het gebruik van de grond. Eerst zal onderzocht worden of de eerder
verhuurde grond voor verkoop in aanmerking komt. Indien de verkoop van de grond mogelijk is, dan
wordt de grond te koop aangeboden aan de nieuwe eigenaar. Indien de nieuwe eigenaar niet wenst
over te gaan tot koop, dan komt de grond terug bij de gemeente. De grond wordt dan als openbaar
gebied ingericht en onderhouden. Dit kan echter leiden tot ongewenste situaties, zoals het ontstaan
van inhammen of van moeilijk te bereiken of te onderhouden hoeken. Er kan dan alsnog besloten
worden om aan de opvolgend eigenaar te verhuren. Een huurovereenkomst met de nieuwe eigenaar
wordt gesloten voor het dan geldende huurtarief.
2.3. Onderscheid eigenaar en huurder
Bij gronduitgifte wordt onderscheid gemaakt tussen eigenaren en huurders. Alleen eigenaren van
aangrenzende woningen/percelen kunnen grond kopen. Aan huurders van woningen wordt geen
grond verkocht. Verhuurders van woningen (waaronder woningbouwcorporaties) kunnen de grond wel
van de gemeente aankopen. De gemeente onderzoekt eerst de mogelijkheden voor verkoop van
gemeentegrond.
2.4 Onderhoudsovereenkomst
Indien een bewoner/aangrenzende perceeleigenaar geen interesse heeft om de snippergrond te
kopen of te huren, maar enkel de wens heeft om het openbaar groen nabij het perceel te
onderhouden dan kan de gemeente een onderhoudsovereenkomst aanbieden. Dit houdt in dat een
bewoner het openbaar groen van de gemeente kan onderhouden onder de voorwaarde dat de
inrichting van de grond ongewijzigd dient te blijven. Het is bewoner niet toegestaan om de inrichting
zonder toestemming van de gemeente te wijzigen, de grond te omheinen en anderszins bij het eigen
perceel te betrekken. De grond dient ten allen tijde het openbaar karakter te behouden.
                                                                                              Pagina | 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2.5 Actieve verkoop
Groen- en restpercelen die niet door derden in gebruik zijn genomen en niet van belang zijn voor de
uitoefening van de gemeentelijke taak kunnen, indien deze conform de toetsings- en
beoordelingscriteria voor verkoop in aanmerking komen, actief te koop worden aangeboden aan
aangrenzende bewoners/perceeleigenaren door het sturen van een aanbod. Aangrenzende
eigenaren/bewoners kunnen hiervoor ook zelf een verzoek tot aankoop indienen.
2.6 Maatwerk
Alle verzoeken tot aankoop van snippergrond worden geïnventariseerd en individueel getoetst aan de
toetsings- en beoordelingscriteria, zoals opgenomen in hoofdstuk 4 van deze nota. Deze toetsing
heeft als doel te voorkomen dat de verkoop van snippergrond de (toekomstige) kwaliteit van de
omgeving verstoort. Bij de toets of de gemeente bereid is grond uit te geven, is altijd sprake van
maatwerk. Iedere wijk heeft zijn eigen karakteristieken. Er wordt daarom vanuit deze achtergrond naar
de aanvraag gekeken. Veel situaties verschillen van elkaar en leiden tot een andere uitkomst. Dit geldt
ook voor situaties die ogenschijnlijk hetzelfde lijken. Als een perceel niet kan worden verkocht, wordt
nagegaan of het gedeeltelijk kan worden verkocht. Zo niet, dan wordt het verzoek afgewezen.
Afgewezen verzoeken worden niet opnieuw in behandeling genomen, tenzij gewijzigde
omstandigheden daartoe aanleiding geven.
2.7 Bestemmingsplan
Een bestemmingsplan geeft aan voor welk doel gronden gebruikt mogen worden en of/wat op de
grond gebouwd mag worden. Na verkoop van de gemeentegrond wordt de bestemming niet direct
aangepast. De gemeente Bergen op Zoom houdt aan dat de aangekochte gemeentegrond bij het
woonperceel mag worden betrokken en gebruikt mag worden als tuin.
Het is niet werkbaar om na elke verkoop van een perceel snippergrond een herziening van het
bestemmingsplan door te voeren. Het gebruik van het snippergrond in afwijking van het
bestemmingsplan, met uitzondering van bebouwing, zal worden gedoogd tot het moment waarop de
eerstvolgende integrale herziening van het bestemmingsplan plaatsvind (na invoering van de
Omgevingswet treedt hiervoor het omgevingsplan in de plaats). Indien koper eerder deze herziening
wenst, dient koper daartoe op eigen kosten een verzoek bij de gemeente in te dienen.
                                                                                               Pagina | 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>3. Toetsingscriteria
3.1 Inleiding
In dit hoofdstuk zijn de toetsings- en beoordelingscriteria opgenomen. Deze opsomming is niet
limitatief. De gemeente is bevoegd aanvullende redenen aan te voeren om de snippergrond niet te
verkopen (of te verhuren). Alle aanvragen zullen ter beoordeling worden voorgelegd aan een
uitgifteteam binnen de gemeente, die gevormd wordt door onder andere de vakdisciplines Groen,
Verkeer, Water, Kabels en leidingen, Riolering en Stedenbouw.
3.2 Definitie
Er is sprake van snippergrond als de grond:
      in eigendom is van de gemeente;
      direct grenst aan het perceel van de aanvrager;
      geen of weinig functionele waarde heeft voor de openbare ruimte;
      niet groter is dan 150 m²;
      niet als bouwkavel is bestemd.
Indien één van de hierna genoemde criteria leidt tot bezwaren tegen de uitgifte van de snippergrond,
wordt niet overgegaan tot uitgifte. De snippergrond wordt niet uitgegeven wanneer naar het oordeel
van de gemeente:
      de snippergrond onderdeel uitmaakt van de (hoofd)groenstructuur;
      de uitgifte van de grond leidt tot onlogische kadastrale grenzen;
      de verkeersveiligheid in het geding komt;
      de snippergrond onderdeel is van een toekomstige ontwikkeling;
      in de grond hoofdkabels- en leidingen aanwezig zijn;
      de snippergrond zich in een nieuwbouwlocatie bevindt.
Hieronder worden de toetsingscriteria verder toegelicht.
3.3 (Hoofd)groenstructuur
In het ‘Groenstructuurplan Bergen op Zoom 2007-2017’ wordt een beschermende groen- en
bomenstructuur aangegeven. Indien de snippergrond deel uitmaakt van de (hoofd)groen- en
bomenstructuur wordt de snippergrond niet verkocht of verhuurd. De snippergrond wordt tevens niet
verkocht of verhuurd indien op de grond waardevolle of monumentale bomen staan. Wat waardevolle
bomen zijn is opgenomen in het ‘Bomenbeheerplan 2018- 2030’ van de gemeente.
3.4 Kanteelvorming
De verkoop van de snippergrond mag niet leiden tot onlogische kadastrale grenzen of ingesloten
eigendommen. Het ontstaan van hoeken en verspringende erfgrenzen (‘kantelenpatroon’) kan daarom
een reden zijn om grond niet te willen uitgeven. De gemeente kan om onlogische kadastrale grenzen
te voorkomen aan de eventuele verkoop van de grond de voorwaarde stellen dat ook de buren de
grond aangrenzend aan hun woning kopen. De verkoop van de grond mag tevens niet ten koste gaan
van het efficiënt beheren en onderhouden van het openbaar groen.
                                                                                            Pagina | 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         Figuur 1. Geen wenselijke grondverkoop             Figuur 2. Geen wenselijke grondverkoop
         Figuur 3. Wenselijke grondverkoop
3.5 Verkeerskundige bezwaren
De snippergrond kan niet worden uitgegeven indien de uitgifte uit verkeerskundig oogpunt onwenselijk
is. Door de uitgifte van de grond kunnen er namelijk verkeersonveilige situaties ontstaan, bijvoorbeeld
doordat er geen ruimte meer overblijft voor een berm of trottoir. De uitgifte van de grond kan tevens
door zicht belemmerende objecten (hoge hagen of hekwerken) leiden tot onoverzichtelijke en
onveilige verkeerssituaties. Voor de verkeersveiligheid moet niet alleen gekeken worden naar de
huidige situatie, maar ook naar de toekomstige (mogelijk) noodzakelijke infrastructurele
werkzaamheden.
3.6 Ontwikkelingen
Indien de grond is aangemerkt als ontwikkelings- of strategisch gebied wordt de grond niet
uitgegeven. Daarbij gaat het om gronden die in de toekomst nodig kunnen zijn voor bijvoorbeeld een
herinrichting van de openbare ruimte of gronden die een functie hebben voor klimaatadaptatie,
biodiversiteit of energietransitie. Als de bijdrage van het groen in de opvang van wateroverlast en/of
het beperken van droogte en hitte van belang is, kan besloten worden om niet tot verkoop van de
grond over te gaan. Daarnaast kan de verkoop van de grond bijvoorbeeld ongewenst zijn indien dit
verdere ‘verstening’ van de omgeving tot gevolg heeft.
3.7 Kabels en leidingen
Voorafgaand aan de verkoop onderzoekt de gemeente of er nutsvoorzieningen in de grond aanwezig
zijn. Indien er kabels, leidingen en/of andere nutsvoorzieningen aanwezig zijn, wordt per situatie
beoordeeld of de aanwezigheid van deze nutsvoorziening bezwaarlijk is voor de verkoop, bijvoorbeeld
door de aard van de nutsvoorziening. Aan nutsbedrijven (en intern bij de gemeente) wordt dan de
vraag voorgelegd of er verkocht kan worden en zo ja, onder welke voorwaarden (bepalingen zakelijk
recht). Indien het verleggen van de kabels en leidingen gewenst of nodig is, dan zijn de kosten voor
het verleggen altijd voor rekening van de koper. De aanwezigheid van riolering en hoofdleidingen kan
een reden zijn om de grond niet uit te geven.
                                                                                               Pagina | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3.8 Nieuwbouwlocaties
Nieuwe wijken zijn ingericht volgens een vastgesteld stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan. Over
de inrichting van een nieuwe wijk is nadrukkelijk nagedacht. De gemeente vindt het van belang dat
een nieuwe wijk eerst de tijd krijgt om zich te ontwikkelen om te kunnen beoordelen of verkoop van
snippergronden wenselijk is. Hierbij hanteren wij het uitgangspunt dat tijdens de realisatie van de wijk
en de eerste 10 jaar nadat de laatste woning is opgeleverd er geen snippergronden worden verkocht.
Na het verstrijken van deze termijn wordt de uitgifte van snippergronden beoordeeld aan de hand van
de uitgangspunten van deze nota.
                                                                                               Pagina | 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>4. Prijsbeleid
4.1 Verkoop
De prijs voor verkoop van gemeentegrond ligt vast in de meest recente Grondprijzenbrief van de
gemeente Bergen op Zoom. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningbouw, erfpacht en
gronden met overige bestemmingen, waaronder groen- en restpercelen (snippergrond) valt. De
grondprijs voor snippergrond wordt toegepast bij tuin-uitbreidingen en wordt uitgesplitst in
tuinuitbreidingen met en zonder vergunningsvrije bebouwingsmogelijkheid. Deze grondprijs wordt
ieder jaar opnieuw vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Onderhandelen
over deze prijs is niet mogelijk.
4.2 Bijkomende kosten
De vastgestelde grondprijzen zijn exclusief bijkomende kosten. Alle bijkomende kosten zijn voor
rekening van koper. Bijkomende kosten zijn onder andere:
      Notariskosten;
      Kadasterkosten;
      Overdrachtsbelasting;
      Kosten voor eventueel bodemonderzoek door een extern bureau;
      Kosten voor een taxatie door een extern bureau;
      Eventuele kosten voor het verplaatsen of verwijderen van infrastructuur.
4.3 Huurprijs snippergrond
De huurprijs voor snippergrond bedraagt, bij aanvang van de huurperiode, 5% van de verkoopprijs per
m² per jaar, met een minimum van € 100,- per jaar. In de huurovereenkomst wordt bepaald dat de
huurprijs geïndexeerd wordt aan de hand van het door het Centraal Bureau voor de Statistiek
gehanteerde CPI-indexcijfer.
                                                                                             Pagina | 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5. Onrechtmatig gebruik gemeentegrond
5.1. Inleiding
Op verschillende locaties in de gemeente wordt onrechtmatig gebruik gemaakt van gemeentegrond.
Het gaat hier om situaties waarin burgers delen van het openbaar groen, grenzend aan hun tuin, in
gebruik nemen en het inrichten als privé-tuin. De gemeente kan hier last van hebben ten tijde van
werkzaamheden of bij het verkopen van gemeentegrond. Onrechtmatig gebruik leidt verder tot de
volgende problemen:
      de stedenbouwkundige eenheid kan in gevaar komen;
      het ontbreken van een gestructureerde aanpak leidt tot rechtsongelijkheid: burgers die grond
         van de gemeente kopen versus burgers die grond zonder toestemming in gebruik nemen;
      het signaleren en opheffen van onrechtmatig in gebruik genomen grond is een tijdrovende
         bezigheid;
      gebruikers kunnen zich als bezitter na verloop van tijd beroepen op verjaring;
Artikel 160 lid 3 van de Gemeentewet verplicht het college om alle maatregelen te nemen en te doen
wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit.
5.2. Legalisatie of ontruiming
Indien wordt vastgesteld dat een bewoner of bedrijf gemeentegrond in gebruik heeft waarover geen
afspraken zijn gemaakt, onderzoekt de gemeente de mogelijkheden tot gronduitgifte aan de hand van
de in deze nota toetsings- en beoordelingscriteria. Indien er geen bezwaren zijn tot uitgifte van de
grond, krijgt de gebruiker van de grond een schriftelijk aanbod van de gemeente om de grond aan te
kopen of te huren. Wordt de grond niet verkocht of verhuurd of wil de gebruiker de grond niet kopen of
huren, dan verzoekt de gemeente de gebruiker om de grond in ontruimde staat ter beschikking te
stellen. Dit houdt in dat de grond binnen een redelijke termijn moet worden teruggebracht in de
oorspronkelijke staat. Indien de oorspronkelijke staat van het perceel niet meer te herleiden is, dan
dient de gebruiker alle aanwezige beplanting, bestrating, (groen)afscheidingen en eventuele opstallen
te verwijderen. De gemeente geeft geen vergoeding voor de verwijderde zaken, noch voor de
eventueel gemaakte kosten van het verwijderen. Als de gebruiker niet meewerkt aan een verzoek tot
ontruiming, zal de ontruiming zo nodig via rechterlijke weg worden afgedwongen. Alle met deze
procedure samenhangende kosten, alsmede de kosten van ontruiming, zullen dan op de gebruiker
worden verhaald.
5.3 Handhaving
5.3.1 Privaatrechtelijke spoor
De privaatrechtelijke weg is de te bewandelen route als het eigendomsrecht is geschonden door
onrechtmatig gebruik van eigendom van de gemeente waarbij door verjaring de eigendom kan
overgaan. De gemeente handelt als private persoon: eigenaar en rechthebbende van de grond. Bij
handhaving in privaatrechtelijke zin moeten ook de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in
acht worden genomen. Het handhaven heeft als doel het terugvorderen van eigendom en het
voorkomen van het verlies van eigendom door verjaring. De gemeente is als eigenaar van de grond
bevoegd de grond van een ieder die haar zonder recht houdt, op te eisen (artikel 5:2 Burgerlijk
Wetboek, BW). Dit is mogelijk zolang er geen sprake is van verjaring
                                                                                               Pagina | 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>5.3.2 Publiekrechtelijke spoor
Bij het publiekrechtelijk spoor staat niet het eigendom van de grond centraal, maar de (openbare)
functie daarvan. Publiekrechtelijke handhaving kan dan op diverse gronden plaatsvinden, bijvoorbeeld
omdat de grond in strijd met het bestemmingsplan of de Algemene Plaatselijke Verordening wordt
gebruikt. De bestuursrechter zou echter kunnen oordelen dat gekeken moet worden of de situatie
gelegaliseerd kan worden; een risico dat de gemeente niet loopt bij de civielrechtelijke vordering tot
revindicatie ingevolge voormeld artikel 5:2 BW.
5.4 Verjaring
Bewoners die gemeentegrond in bezit hebben genomen zonder toestemming van de gemeente,
kunnen door verjaring eigenaar zijn geworden van gemeentegrond. Het eigendom is in Nederland
goed beschermd. Van verjaring is daarom niet snel sprake. Dit geldt in het bijzonder voor
gemeentegrond. Een beroep op verjaring dient dan ook aan strikte vereisten te voldoen. De gemeente
volgt hierin de wetgeving en rechterlijke uitspraken (jurisprudentie) op het gebied van verjaring. De
bewijslast voor een beroep op verjaring ligt bij degene die zich op verjaring beroept. Is sprake van
verjaring, dan werkt de gemeente in beginsel mee aan de erkenning van deze verjaring. De kosten
van de inschrijving van verjaring in de openbare registers komen in dat geval voor rekening van de
verkrijger. De gemeente vergoedt eventueel gemaakte kosten die met een beroep op verjaring
samenhangen niet.
Het in bezit nemen en houden van gemeentegrond, wetende dat deze grond eigendom is van de
gemeente, is onrechtmatig en kan leiden tot een vordering uit schadevergoeding.
                                                                                              Pagina | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>6. Procedure voor verkoop
Hieronder volgt de verkoopprocedure voor de uitgifte van snippergrond. De uitvoering hiervan
geschiedt door de afdeling Grondzaken.
1. Een verzoek tot aankoop van snippergrond wordt ingediend via LINK WEBSITE. De aanvrager kan
   via een aanvraagformulier op de website aangeven op welke grond de aanvraag betrekking heeft.
   De volgende informatie is nodig alvorens het verzoek te kunnen behandelen.
              correspondentiegegevens van de aanvrager (naam, adres, telefoonnummer en
                 emailadres;
              tekening, foto’s en/of beschrijving van het aan te kopen grond.
2. De aanvraag wordt vervolgens in behandeling genomen waarbij de aanvraag wordt voorgelegd
   aan verschillende vakdisciplines binnen de gemeente. Zij beoordelen en toetsen vanuit hun
   vakdiscipline of de grond voor verkoop in aanmerking komt. Als de uitkomst hiervan negatief is,
   dan wordt het verzoek afgewezen. De aanvrager ontvangt een schriftelijke afwijzing waarin de
   gronden voor de afwijzing worden genoemd.
3. Bij positieve beoordelingen wordt een er door middel van een KLIC-melding onderzoek gedaan
   naar de aanwezigheid van kabels en leidingen. Indien uit dit onderzoek blijkt dat er in de grond
   kabels en leidingen aanwezig zijn, dan worden de betreffende nutsbedrijven verzocht om te
   beoordelen of en zo ja, onder welke voorwaarden (omleggen van kabels en leidingen dan wel
   vestigen van een zakelijk recht) de grond verkocht kan worden.
4. De grond wordt overgedragen in de staat waarin het zich bevindt. De gemeente voert daarom geen
   bodemonderzoek uit bij de verkoop van snippergrond, tenzij bekend is uit beschikbare gegevens
   dat het perceel (mogelijk) verontreinigd is. Hiervoor wordt het Bodemloket geraadpleegd.
5. De gemeente stelt de koopovereenkomst met bijbehorende tekening op die ter beoordeling en
   ondertekening verzonden wordt aan de koper. Na ondertekening door de koper vindt de
   ondertekening plaats door de gemandateerde resultaatmanager van de gemeente.
6. De koper heeft zelf de mogelijkheid om een notaris te kiezen. De gemeente stuurt een kopie van
   de koopovereenkomst ter afwikkeling naar de gekozen notaris met het verzoek de overdracht voor
   te bereiden. De notaris informeert de koper over het verdere verloop van de levering.
7. Bij de verkoop van de snippergrond maakt de grond nog een onderdeel uit van een groter
   kadastraal perceel. Er dient daarom een kadastrale inmeting plaats te vinden om de grenzen van
   het perceel te bepalen. De kadastrale inmeting kan vóór of na de notariële levering plaatsvinden.
   Bij percelen die kleiner zijn dan 100 m² met een koopsom van minder dan €5.000,-, is het
   kadastrale tarief lager dan bij een inmeting achteraf (levering op basis van ‘voorlopige kadastrale
   grenzen’ middels ‘Splits’). Bij percelen groter dan 100 m² of met een hogere koopsom dan
   € 5.000,- is het uit kostenoogpunt voor de koper interessant om de inmeting vóór de levering te
   laten plaatsvinden. Bij de kadastrale inmeting worden de koper en verkoper (in dit geval de
   gemeente) uitgenodigd voor het aanwijzen van de nieuwe grenzen.
                                                                                              Pagina | 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>