<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Achtergrond van keuzes en toelichting op aandachtspunten die in het
voorbereidingstraject naar voren zijn gekomen

Achtereenvolgens komen hierin de volgende onderwerpen aan bod:
1. Koers van de Economic Board
2. Opgaven overheid
3. Aard van de Strategische Agenda en het Actieprogramma RWB
4. Stevige inzet op Europa, Rijk en multipliers
5. Over te dragen taken
6. Governance en financiering

1. Koers van de Economic Board
Met de Strategische Agenda geven we vanuit de overheid uitwerking aan de economische koers die de
triplehelix samengestelde Economic Board West-Brabant heeft uitgezet. De Board werd in 2018
opgericht om de aantoonbaar achteruit sukkelende economie in West-Brabant vanuit een heldere vi-
sie een impuls te geven. De gezamenlijke gemeenten beseften daarbij terdege dat dit alleen in sa-
menspraak en in samenwerking met onderwijs- en kennisinstellingen en bedrijfsleven kans van slagen
heeft. De gezamenlijke gemeenten financieren de West-Brabantse ontwikkelmaatschappij REWIN
(RWB is daarvoor doorgeefluik), die planmatig uitvoering geeft aan de agenda van de Board. Onder-
wijs en bedrijvigheid dragen fors bij aan de uitvoering van projecten binnen de jaarplannen van de
Board.

De Board formuleerde in 2019 haar ambities voor de West-Brabantse economie. Deze waren gericht
op verslimmen, verbinden en verduurzamen van de West-Brabantse topsectoren: Logistiek, High-
tech/Maintenance, Agrofood/Biobased en Creatieve dienstverlening. Eind 2022 volgden een nieuwe
strategische Agenda (2023-2030) die zich de transitie naar een nieuwe economie ten doel stelt. Een
economie die groen, duurzaam, sociaal en digitaal is en bijdraagt aan de brede welvaart van heel
West-Brabant. In de komende 4 jaar richt de board zich op plantbased ondernemen, circulair onder-
nemen en innovatief ondernemerschap. De volgende analyse ligt hieraan ten grondslag.

Uit recent onderzoek (2022) van RaboResearch blijkt dat deze transitie naar een nieuwe economie voor
de toekomstbestendigheid van het Nederlandse bedrijfsleven noodzakelijk is. En sterker nog dat het
essentieel is om die transitie te versnellen omdat dit niet vanzelf gaat. Enkele noodzakelijke voor-
waarden voor deze transitie zijn een sterk regionaal ecosysteem en koersvast overheidsbeleid. In de
strategie van de EBWB is vastgelegd hoe wordt gewerkt aan de versterking van de economische struc-
tuur, die bijdraagt aan de transitie naar de nieuwe economie.




                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De strategie bouwt voort op de eerder gekozen topsectorenaanpak waarin nadruk werd gelegd op
verbinden, verslimmen en verduurzamen binnen de sectoren. Dit resulteerde in sterkere sectoren in
West-Brabant. We gaan de volgende fase in waarbij economie wordt ingezet voor het oplossen van de
grote vraagstukken in en buiten onze regio en voor het creëren van welvaart én welzijn. Dit vraagt om
een verschuiving van topsectorenbenadering naar transitiebenadering. Dus, van het versterken van
sectoren als knooppunten in de ketens naar het versterken en verbinden in ketens tussen de sectoren
als knooppunten.

De strategie van de EBWB is ontwikkeld op het DNA van de regionale economie, en vanuit het besef
dat regionale economische ontwikkeling pad-afhankelijk is. Het economisch DNA West-Brabant is door
Birch (2021) in kaart gebracht als een economie die wordt gekenmerkt door spreiding over sectoren en
over de regio. West-Brabant speelt een rol in meerdere van de tientallen onderzoeks- en innovatiesys-
temen die Nederland telt maar speelt nauwelijks een leidende rol in de nationale innovatiesystemen
door het ontbreken van een universiteit en de beperkte aanwezigheid van systeembedrijven in de re-
gio. Het middelbaar en hoger onderwijs zijn goed vertegenwoordigd. Het mkb is zeer sterk vertegen-
woordigd in de regio in bijvoorbeeld de maakindustrie en logistiek, er ligt een belangrijke uitdaging
voor het mkb in de transitie naar een digitale en circulaire economie. Thematisch heeft de regio rede-
lijk veel bedrijvigheid in de robotisering, digitalisering en dataficatie die deze uitdaging kunnen onder-
steunen. Ten opzichte van de regio’s met een vergelijkbaar ecosysteem zijn er in West-Brabant relatief
veel startups en nog beter doet West-Brabant het wanneer het gaat om het relatief hoge aantal scale-
ups in de regio. De Agrofood en Biobased sector is een zeer kansrijke sector, met kritische massa en
een groot potentieel voor de toekomst van de regio, in de nieuwe economie. Met name in het ontwik-
kelen van oplossingen voor maatschappelijke uitdagingen. Er is een sterke uitgangspositie om voorop
te gaan in Nederland en Europa bij de transitie van dierlijke naar plantaardige eiwitten en van plant-
aardige non-food toepassingen.

De in de EBWB samenwerkende triple helix partners leggen de komende vier jaren dus de nadruk op
plantbased, circulair en innovatief. Onderwijs en bedrijfsleven zetten hier inmiddels al vol op in, ge-
tuige de afspraken in de Beroepsagenda Onderwijs West-Brabant 2.0 en de investeringen van be-
drijfsleven en onderwijs in broedplaatsen (bijvoorbeeld Treeport Excellence Centre, Sidestream Inno-
vation Valley, DAB, Breda Robotics, etc.). Verder wordt via kenniscentra en practoraten gericht geïn-
vesteerd in de thema's voor de nieuwe economie. Plantbased is daarbij overigens geen sector, maar
omvat veel meer. Denk aan bouwmaterialen, innovatieve voedselproductie, hightech medicijnen tot
en met brandstof. Hiermee zijn weer veel overlappen met de agenda op innovatie en circulair. Sterke
raakvlakken zijn er met de transitieopgaven op landbouw in onze regio.

2. Opgaven overheid
Als strategisch beraad menen we dat de Strategische Agenda met Actieprogramma, noodzakelijk is
om tegemoet te komen aan onze gezamenlijke regionale vraagstukken en die weer gekoppeld zijn
aan Europese, nationale en provinciale opgaven. Dat geldt bijvoorbeeld voor biobased woningbouw,
stad-land relatie, klimaatverandering, transitie in de landbouw, waterkwaliteit, arbeidsmarkt, moge-
lijkheden voor circulaire economie, congestie op ons energienet en vertrouwen in de overheid.




                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De opdracht van RWB is om de overheidsvoorwaarden voor de nieuwe economie op orde te hebben.
De Strategische Agenda en het Actieprogramma geven daar invulling aan. Dit laat onverlet dat ge-
meenten, gelet op hun prioriteiten, voorkeuren en omstandigheden, altijd nog zelf kunnen kiezen op
welke acties zij aansluiten. Een mooi voorbeeld van het bijeenbrengen van diverse, maar gelijkge-
richte projecten is de Regio Deal West-Brabants Welvaren. Overheid, Onderwijs en bedrijfsleven in-
vesteren samen in de nieuwe economie. Samen komen we verder.

3. Aard van de Strategische Agenda en het Actieprogramma
De concept- Strategische Agenda met Actieprogramma RWB 2024-2028 heeft het karakter van een
ontwikkelagenda en is geconcretiseerd in de programma’s Plantaardige regio, Circulaire regio en In-
novatieve regio. De Strategische Agenda schetst het toekomstgericht strategisch perspectief. Het Ac-
tieprogramma 2024-2028 beschrijft waar in deze periode op wordt ingezet en in het Jaarplan 2024
wordt concreet aangegeven wat RWB hiervoor, met partners, gaat doen.

Een ontwikkelagenda, die ruimte geeft om samen te ontdekken en tussentijds bij te stellen waar no-
dig, vraagt van RWB, gemeenten en samenwerkingspartners om hier samen vanuit een gezamenlijk
regionaal perspectief invulling aan te geven. Waarbij gemeenten kunnen bezien: waar kan ik bijdra-
gen aan onze gezamenlijk regionale doelen en waar kunnen de regionale activiteiten bijdragen aan de
realisatie van mijn lokale doelen? Het vraagt de komende jaren om verdere stroomlijning van
agenda’s en activiteiten tussen RWB, gemeenten en stedelijke regio’s, en ook een optimale inzet van
benodigde menskracht en middelen. Een tussentijdse formele evaluatie na 2026 biedt de mogelijk-
heid te bezien waar de regio staat in de ontwikkelingen en met de Strategische Agenda en waar even-
tueel bijstelling nodig is.

4. Stevige inzet op Europa, Rijk en multipliers
Het belang om samen te werken aan een nieuwe economie is helder. Alleen door gezamenlijk te acte-
ren is het mogelijk om de toegang tot Europa en Rijk te vergroten. En alleen door gezamenlijk op te
trekken in multi-helix verband is het mogelijk om multipliers zoals Regiodeal, JTF-fund en Europese
Interreg aanvragen in de regio te laten landen. Daarbij heeft soms de ene gemeente en soms de an-
dere gemeente een eerste voordeel. Het daadwerkelijk komen tot subsidieaanvragen vraagt zowel
gerichte capaciteit en inzet aan de voorkant, maar ook gedurende de looptijd van de uitvoering. Zo is
in 2024 een groot deel van de inzet vanuit RWB gericht op het verder brengen van de Regiodeal
West-Brabants Welvaren en de inhoudelijke eigen projectfiches. Daarnaast wordt voorgesorteerd op
nieuwe subsidiemogelijkheden. Onder meer via deelname aan Europese programma's, zoals het Cir-
cular Cities and Regions Initiative. Ook wordt via gericht bestuurlijk opdrachtgeverschap de inzet op
Europa, Rijk en multipliers extra versterkt.

5. Over te dragen taken
Niet alle activiteiten die RWB de afgelopen jaren heeft uitgevoerd passen bij de focus op de ambitie
van EBWB de (transitie naar de nieuwe economie). De selectie van passende en niet meer passende
onderwerpen en activiteiten is gemaakte aan de hand van de notitie “Focus opdracht RWB en stu-
ringslogica”. Uitgangspunten zijn dan de relatie met de ambitie van de EBWB, het economische be-
lang voor West-Brabant in termen van gebieden, ketens en massa. Daarbij is ook gekeken welke acti-
viteit en rol het beste op welk schaalniveau past. Dit is in oktober en op 15 november 2023 (Regiodag
in Rucphen) besproken met bestuurders.



                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De hoofdlijn die we hieruit halen is dat ruimtelijk-fysieke activiteiten het beste passen op het niveau
en de activiteiten van de verstedelijkingregio’s. Denk hierbij aan de inrichting van de openbare
ruimte, mobiliteit, vastgoedontwikkeling, vormgeving bedrijventerreinen, vrijkomende agrarische be-
bouwing, erfgoed en inpassing in landschap.

Impulsen voor de nieuwe economie zijn het beste te plaatsen op de regionale schaal, omdat op dit
schaalniveau de Europese, nationale en provinciale ontwikkelingen op economisch gebied zijn te
overzien en effectief zijn te coördineren. Veel van de ketens hebben zelfs nog een bredere scope en
vragen om verbinding met andere regio's en provincie. Zo wordt verkend op welke dossiers we de sa-
menwerking met Midden-Brabant, Zeeland, Vlaanderen en andere overheidspartners willen verster-
ken. Zo wordt op sommige dossiers (biobased bouwen) ook weer samengewerkt op andere schalen
(ENZuid) of binnen aparte constructies (Regiodeal MidWest).

6. Governance en financiering
We zullen na vaststelling van de Strategische Agenda met Actieprogramma RWB 2024-2028 aan het
algemeen bestuur een passende bestuurlijke governance (inrichting Strategisch Beraad en adviescom-
missies) voorleggen.

Transitiejaar 2024
Het Jaarplan 2024, dat ter kennisname is meegestuurd, kan worden uitgevoerd binnen de vastge-
stelde beleidsarme begroting 2024, als financieel kader voor RWB. RWB kan activiteiten die niet meer
passen bij haar nieuwe programma, en die in 2024 nog niet kunnen worden overgedragen, tijdelijk
waarnemen. We noemen dat service-arrangementen. De Commissies van Advies hebben hier tijdens
de regiodag op 15 november over gesproken. Het gaat om afgebakende opdrachten met het perspec-
tief dat ze worden overgeheveld naar de verstedelijkingsregio's of blijven binnen RWB (bijvoorbeeld
OV). Een lijst met activiteiten en bijbehorende capaciteit (ongeveer 2 fte) is opgenomen in de bijla-
gen. Voor de hiermee gemoeide kosten van € 237.500 in 2024 worden nog een dekkingsvoorstel en
begrotingswijziging voorgelegd.

Financiering uitvoering Strategische Agenda met Actieprogramma vanaf 2025
Het strategisch beraad is van plan om de Strategische Agenda met Actieprogramma RWB 2024-228 te
hanteren als inhoudelijk kader voor de begroting 2025. Deze bieden we begin april voor zienswijzen
aan de gemeenten aan.

Enkele gemeenten hanteren de gedachte dat de optelsom van de nieuwe economisch gerichte RWB-
opdracht en de aanvullende coördinatietaken voor de verstedelijkingsagenda's voor hetzelfde geld
kan. We vinden dat niet reëel, het gaat immers om de combinatie van een vernieuwde opdracht ge-
richt op het economisch vestigingsklimaat en extra coördinatie op verstedelijkingsagenda's. In het ka-
der van de uitvoeringskracht kijken gemeentesecretarissen wel naar een optimale organisatie van de
samenwerking.




                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>