<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          Gemeente             Bergen op Zaom                             *RVB23-0092*


      -                                                                       RVB23-0092



               Readsvoorstel




    Ondenruerp                       :   Zienswijze Strategische Agenda en Actieprogramma2024-2028 Regio
                                         West-Brabant (RWB)
    Nummer voorstel                  ; RVB23-0092
    Datum voorstel                   :   16januari2024
    Portefeuillehoude(s)             : Dhr. D.P.E. Hopmans
    Contactpersoon                   : D.M.J. Lemmens
    Afdeling                         : Economie, Recreatie en Vrijetijdsbesteding
    Contactpersoon Email             : D.M.J.Lemmens@bergenopzoom.nl
    Contactpersoon Telefoon          : 0164-277590
    Programmanummer en -naam         : 3. Economie en werkgelegenheid, vrijetijdseconomie   en onderwijs



Voorstel:


De volgende zienswijze in te dienen op de Strategische Agenda en Actieprogranma2024-2028 van de Regio
WeslBrabant (RWB):
      -   De RWB mede te delen dat de Strategische Agenda en Actieprogramma2024-2028 (en de daarin
          aangebrachte focus op de 'nieuwe economie'zoals genoemd in de Economische Agenda van de
          Economic Board West-Brabant) omarmd wordt. Hierbij wel te verzoeken alvorens er een definitieve
          takenoverdracht plaatsvindt van de Regio West-Brabant naar de Stedelijke Regio West-Brabant West
          (SRWBW), dit samen met de betrokken gemeenten verder uit te werken. Bij deze uitwerking dient
          duidelijkheid te ontstaan in termen van passende capaciteit, financiën en bijbehorende
          governancestructuur van zowel de RWB als de SRWBW.



Type voorstel:
ø          Kaderstellend
tr         Controlerend
tr         Rest


Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?
                                                   Ja          Nee

Zijn doelen en/of effecten beschreven              ø             tr
Financiële consequenties                           ø             tr
Gevolgen voor de schuldenlast                      tr            ø
I   nspraakverordening van toepassing              tr            ø
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       Gemeente                     Bergen op Zoom                                                                *RVB23-0092*
   :

                                                                                                                     RVB23-0092



            Raadsworstsl




Gommunicatieparagraaf                    :


Naar aanleiding van de ontvangen Aanbiedingsbrief Strategische Agenda en Actieprogramma2024-2028 Regio
West-Brabant (RWB) en het verzoek bij de raad eventuele zienswijzen op te halen over de vernieuwde agenda
en actieprogramma, wordt bij het Strategisch Beraad van de RWB een zienswijze ingediend.


Samenvattíng:
De Regio West-Brabant (RWB), het samenwerkingsverband van 16 gemeenten in WeslBrabant op basis van
de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), heeft onlangs haar Strategische Agenda en bijbehorend
Actieprogramma2024-2028 (bijlage 1) in concept vrijgegeven voor toezending aan de deelnemende
gemeenten. De hoofdlijnen daarvan worden onderschreven. De raad dient zienswijzen in op de Strategische
Agenda en Actieprogramma waar het betreft een takenoverdracht van de RWB naar de Stedelijke Regio West
Brabant West (SRWBW) en vraagt daaromtrent duidel¡kheid te verschaffen, alvorens sprake kan z¡n van een
takenoverdracht.


Bijlagen:     (geef aan of een bijlage is biigevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen)



 Biilaqe nr         Omschrijving                                                                                Biiqevoeqd/Ter inzaqe
 2023-192           Aanbiedingsbrief RWB Strategische Aqenda en Actieproqramma                                  Biiqevoeqd
 Biilaqe 01         Strateg sch e Agenda e n Actie prog ra mna 2024 -2028 -con cept-
                                i                                                                               Biiqevoeqd
 Bijlage 02         Achtergrond van keuzes en toelichting op aandachtspunten die in                             Bijgevoegd
                    het voorbereidingstralect naar voren ziin qekomen
 Biilaqe 03         Notitie Focus opdracht Actieprogramma RWB en sturinqslogica                                 Biiqevoeqd
 Biilaqe 04         Analyse governance regionale samenwerkinq                                                   Biiqevoeqd
 Biilaqe 05         Notitie sorteermachine Uitsplitsíng oude en nieuwe activiteiten                             Biiqevoeqd
 Biilaqe 06         Overzicht Activiteiten en overdracht                                                        Biiqevoeqd
 Biilaqe 07         Proces en planninq 2023-2024                                                                Biiqevoeqd
 Bijlage 08         Concept zienswijze (brief kenmerk U23-018552) ten aanzien van de                            Bijgevoegd
                    Strategische Agenda en bijbehorend Actieprogramm a 2024-2028
                    van de Regio WeslBrabant (RWB)




                                                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       Gemeente             Bergen op Zaam                                            *RVB23-0092*
   2
                                                                                          RVB23-0092



            Raadsvoorstel



 Datum   raadsvergadering :          29-02-2024


 Nummer                              RVB23-0092


 0ndenverp                           Aanbiedingsbrief Strategische Agenda en Actieprogra mma 2024-2028
                                     Regio WeslBrabant (RWB) en zienswijzenprocedure



Aan de gemeenteraad,

Voorstel
De volgende zienswijze in te dienen op de Strategische Agenda en Actieprogramma2024-2028 van de Regio
West-Brabant (RWB):
   -   de RWB mede te delen dat de Strategische Agenda en Actieprogramma2024-2028 (en de daarin
       aangebrachte focus op de 'nieuwe economie' zoals genoemd in de Economische Agenda van de
       Economic Board West-Brabant) omarmd wordt. Hierbrj wel te vezoeken alvorens er een definitieve
       takenoverdracht plaatsvindt van de Regio West-Brabant naar de Stedelijke Regio West-Brabant West
       (SRWBW), dit samen met de behokken gemeenten verder uit te werken. Bij deze uitwerking dient
       duidelijkheid te ontstaan in termen van passende capaciteit, financiën en bijbehorende
       governancestructuur van zowel de RWB als de SRWBW.



Inleiding
De Regio West-Brabant (RWB), het samenwerkingsverband van 16 gemeenten in WeslBrabant op basis van
de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), heeft onlangs haar Strategische Agenda en bijbehorend
Actieprogramma2024-2028 (bijlage '1) in concept vrijgegeven voor toezending aan de deelnemende
gemeenten. ln de gemeenschappeltjke regeling Regio West-Brabant is afgesproken dat de RWB iedere vier jaar
een meerjarenbeleidsplan opstell Dit plan, in de vorm van de Strategische Agenda en Actieprogramma, richt
zich op een economie die groen, duuzaam, sociaal en digitaal is en die bijdraagt aan de brede welvaartvan
heel West-Brabant. Daarmee vindt er een kanteling plaats van een pijlergerichte sturing naar programmatische,
hansitiegerichte sturing en wordt een aantal thema's (0.a. mobiliteit, bedrijventeneinen) elders in de regio
belegd.
De RWB verzoekt ons college om vóór 18 maart 2024 eventuele zienswijzen over beide stukken bij uw raad op
te halen. De RWB heeft een procesplanning uitgewerkt (bijlage 7), welke mikt op besluitvorming in het
Algemeen Bestuur (alwaar de beslissingsbevoegdheid ligt) medio april2024.

Na vaststelling van de zienswijze door uw raad zal het college zorgen dat deze wordt overgebracht naar de
RWB. Een conceptbrief is hiervoor voor de volledigheid bijgevoegd (bijlage 8).




                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Gemeente            Bergen op Zaom                                                *RVB23-0092*
    G
                                                                                            RVB23-0092



          Readsvoorslel



Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling
 De RWB voert namens de 16 West-Brabantse gemeenten het overheidsaandeel uit van de agenda van de
 Economic Board West-Brabant (EBWB) tot 2030. Gemeenten vullen zo de verantwoordelijkheid in voor de triple
 helix samenwerking van de EBWB door te voorzien in de randvoonruaarden voor de realisatie van de nieuwe
economie. De Strategische Agenda en bijbehorend Actieprogramma sluiten dan ook aan op het REWIN-
 programma dat gericht is op de ondernemerskant van de nieuwe economie.
 De focus van de RWB ligt de komende vierjaarsperiode op de voonrvaardenscheppende kant van een
gunstig economisch vestigingsklimaat voor de plantaardige, circulaire en innovatieve economie. Met de focus
op deze nieuwe economie vindt een kanteling plaats van een sectorale economische agenda naar een
transitiegerichte, thematische agenda. Deze sluit aan bij de maatschappelijke opgaven en transities en bouwt
voort op dat waar de regio van oudsher sterk in is, het DNA van de regio.
De Strategische Agenda en Actieprogramma passen op deze wijze binnen de gedachte van 'meervoudige
waardecreatie'; niet alleen fÌnancieel-economische baten en lasten maar ook sociale en omgevingswaarden
tellen mee. De enkele nadruk op economisch wordt verbreed met meer aandacht voor de kwalitatieve
maatschappelijke kant van de economie.


Uitwerking voorstel
 lnhoudelijk
 Binnen de regio West-Brabant werkt de gemeente Bergen op Zoom samen met 16 gemeenten om het
economisch vestigingsklimaat voor ruim 700.000 inwoners en 70.000 MKB bedrijven in WestBrabant te
versterken. ln de Economic Board West-Brabant (EBWB) stellen deze gemeenten als overheidspartners samen
 met ondenruijs- en kennisinstituten en het bedrijfsleven, de economische visie voor West-Brabant vast met
 bijbehorende doelen. Recent heeft de EBWB zijn agenda vernieuwd voor de periode 2023-2026. De EBWB wil
de transitie naar een nieuwe economie stimuleren, met een sterk vestigingsklimaat op het gebied van de
plantbased en circulaire economie en innovatief ondernemen.
De Strategische Agenda van de RWB vult de overheidsbijdrage in van de economische koers die de Economic
Board West-Brabant (EBWB) voor de periode 2023-2026 heefi uitgezet. De RWB vertaalt dit in een focus op de
transitiegerichte programma's Circulaire Regio, Plantaardige Regio en lnnovatieve Regio. Deze transitiegerichte
focus, welke goed aansluit bij de economische ambitie en focus van onze gemeente, vraagt een andere sturing
en governance van de RWB. Een vertegenwoordiging van de gemeentesecretarissen wordt in staat gesteld een
nieuw ontwerp van de governance op te stellen met logische besluitvormingslijnen, een daarbij passende
informatiehuishouding en een duidelijke beschrijving van werkwijzen, rollen en verantwoordelijkheden welke in
april2024 als eindadvies aan het Algemeen Bestuur van de RWB wordt voorgelegd.

Het focussen op de transitie naar de nieuwe economie, met de 3 genoemde programma's heeft gevolgen voor
de RWB begroting. Het jaar 2024 wordl een transitiejaar waarin de focus ligt op de drie programma's en het
geleidelijk aan overdragen van taken die niet tot de focus van RWB behoren. Voor de kosten van de taken die in
2024 worden waargenomen als service-anangement wordt een begrotingswijziging voorbereid.
Het strategisch beraad is van plan om de Strategische Agenda met Actieprogramma RWB 2024-228 te
hanteren als inhoudelijk kader voor de begroting 2025.Deze biedt de RWB begin april2024 voor zienswijzen
aan de gemeenten aan.




                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>           Gemeente             Bergen op Zaom                                                             *RVB23-0092*


       -                                                                                                        RVB23-0092



               Raadsworsld




    Wisselwerkinq RWB - stedeliike reqio's
    De nieuwe Strategische Agenda van de RWB kan niet los gezien worden van recente ontwikkelingen in de
    Stedelijke Regio West-Brabant West (SRWBW)1. De SRWBW bestaat uit de gemeenten Bergen op Zoom,
    Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen en Woensdrecht. Moerdijk neemt een schakelpositie in
    tussen beide verstedelijkingsgebieden. Ook het Waterschap Brabantse Delta maakt deel uit van de SRWBW.
    De SRWBW is een vooralsnog informele samenwerking, bedoeld om onder andere goede
    verstedelijkingsafspraken met het Rijk te maken. Vanwege de ontwikkeling van de stedelijke regio's en de
    aangescherpte focus van het Actieprogramma van RWB, is er sprake van een heroriëntatie op bepaalde RWB-
    activiteiten. De RWB-oriëntatie op de nieuwe economie maakt dat de overdracht van een aantal taken aan de
    stedelijke regio's als passende schaal voor ruimtelijk-fysieke planning en uitvoering voor de hand ligt. De
    gedachten over vorm en de balans tussen samenwerkingsverbanden zijn nog in ontwikkeling, echter duidelijk is
    dat de komende jaren via een geleidelijke overdracht taken vanuit de RWB naar de stedelijke regio's zullen
    verschuiven (bijlagen 5 Vm B). Daarbij is sprake van een overgangsperiode; het jaar 2024 wordt aangemerkt als
    een transitiejaar, waarin zowel het nieuwe actieprogramma RWB als een deel van de 'oude' activiteiten door
    RWB gefaciliteerd wordt. Daarover zal eerst nog de nodige duidelijkheid verschaft moeten worden, alvorens
    sprake kan zijn van een daadwerkelijke overdracht, in termen van governance, capaciteit en financiën.


    Gonsequenties van het voorstel
Met het indienen van de zienswijze wordt het signaal afgegeven dat de inhoudelijke focusverlegging van de
RWB niet los wordt gezien van recente ontwikkelingen in de Stedelijke Regio West-Brabant West (SRWBW).
De voorgestelde in te dienen zienswijze beoogt duidelijkheid bij de RWB te vragen op een aantal punten van
deze takenoverdracht (capaciteit, financiën en governancestructuur) c.q. in gezamenlijkheid tot een goede taak-
en rolbepaling te komen, alvorens deze overdracht daadwerkelijk kan plaatsvinden.


Duurzaamheid
Duurzaamheid is onderdeel van de economische agenda van de EBWB die is vertaald in de Strategische
Agenda van de RWB inclusief bijbehorend Actieprogramma, gefocust op circulariteit, plantaardig/biobased en
nnovatie/opschal ing.
i




1   Er zijn vier Stedelijke Regio's in Noord-Brabant: Brabant Zuid-Oost, Breda-Tilburg, WestBrabant West en Den Bosch.




                                                                                                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>        Gemeente                        Bergen op Zoom                                         xRVB23-0092*


                                                                                                 RVB23-0092



                 Raadsvoorstel



Risico paragraaf
G ei' d e   ntif i ce e rd e rislco's


  Risico-onderdelen                                                             NvT            Neutraal     H
  1. Realiseren maatschappeliike effecten                                                  X
  2. Politiek-bestuurliik en draaqvlak                                                     X
  3. lmaqo qemeente                                                                        X
 4. Algemene en externe omqevinq                                                           X
 5. Veiliqheid                                                                 X
 6. Financiën                                                                              x
 7. Juridisch                                                                                              X
 8. Planning                                                                               X

 9. Kwaliteit uitvoering                                                                                   X
  10. Capaciteit orqanisatie en samenwerkinq oartners                                      X


Beheersmaatregelen risico's hoog

            Risico                         Effect                   Beheersmaatreqel            Verantwoordeliike
 1          Juridisch                      ïakenoverdracht          Borging aan de voorkant,    College B&W
                                          onvoldoende (juridisch)   sterke betrokkenheid
                                          geborgd                   gemeenten bij
                                                                    takenoverdracht
 2.         Kwaliteit uitvoering          Kwaliteit uitvoering na   Borging aan de voorkant,    College B&W
                                          takenoverdracht           sterke betrokkenheid
                                          onvoldoende               gemeenten bij
                                                                    takenoverdracht


Alternatieven
Een alternatief is dat u als raad ervoor kiest geen zienswijze in te dienen. U kunt er uiteraard ook voor kiezen
een aangepaste of andere zienswijze in te dienen. Bij dit laatste alternatief is het aan uw raad zelf om de
conceptzienswijze te amenderen.



Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan




                                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                           xRVB23-0092*
     ryry1&,nenoPzaom
                                                                                             RVB23-0092



         Raadsvoorstel



Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,

 De secretaris,                                      De burgemeester,

                                                             .:   .. ':
                                                       /r'                 "   {
                                                                                   ---'-

 mr. drs. ing. M. van Vliet                          drs. M. Mulder MSc.




                                                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>       Gemeente          Bergen op Zaom                                            *RVB23-0092*


   -                                                                                   RVB23-0092



         Raedsvoorstel



De raad van de gemeente Bergen op Zoom;

gezien het voorstel van het college van 1 6 januari 2024, nr. RVB23-0092;




                                                  BESLUIT


De volgende zienswijze in te dienen op de Strategische Agenda en Actieprogranna2024-2028 van de Regio
West-Brabant (RWB):
   -   de RWB mede te delen dat de Strategische Agenda en Actieprogranna2024-2028 (en de daarin
       aangebrachte focus op de 'nieuwe economie'zoals genoemd in de Economische Agenda van de
       Economic Board West-Brabant) omarmd wordt. Hierbij wel te verzoeken alvorens er een definitieve
       takenoverdracht plaatsvindt van de Regio West-Brabant naar de Stedelijke Regio West-Brabant West
       (SRWBW), dit samen met de betrokken gemeenten verder uit te werken. Bij deze uitwerking dient
       duidelijkheid te ontstaan in termen van passende capaciteit, financiën en bijbehorende
       governancestructuur van zowel de RWB als de SRWBW.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 februari2024



 De                                                       De voorzitter,




 drs. E.P.M. van der Meer                                 drs. M.           MSc.




                                                                                                          I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>