<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>





































Definitief Verkeersplan 200214 extern


  

 

 

Verkeersplan  
 

Actualisatie en optimalisatie van het gemeentelijk Verkeers- en Vervoersbeleid 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Vastgesteld door gemeenteraad op 30 januari 2014



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 2 van 62  
 

 

 

INHOUDSOPGAVE 

 

SAMENVATTING ................................................................................................................................ 3 

1. INLEIDING .................................................................................................................................... 6 

1.1. Structuurvisie en Visie Verkeer en Parkeren als basis ................................................................ 6 

1.2. Vorming van het Verkeersplan .................................................................................................... 6 

1.3. Interactieve betrokkenheid belanghebbenden .......................................................................... 7 

1.4. Leeswijzer .................................................................................................................................... 8 

2. VISIE ............................................................................................................................................. 9 

2.1. Kansen voor mobiliteit, verkeer en vervoer ................................................................................ 9 

2.2. Algemene mobiliteitsvisie ......................................................................................................... 10 

2.3. Beleidslijnen per thema ............................................................................................................ 11 

3. UITWERKING .............................................................................................................................. 13 

3.1. Hoofdwegenstructuur ............................................................................................................... 13 

3.2. Economische bereikbaarheid .................................................................................................... 21 

3.3. Lopen en fietsen voor de korte afstand .................................................................................... 22 

3.4. Kansen voor het openbaar vervoer ........................................................................................... 25 

3.5. Verkeersveiligheid ..................................................................................................................... 27 

3.6. Gedragsverandering en verduurzaming van de maatschappij ................................................. 28 

4. UITVOERING ............................................................................................................................... 31 

4.1. Uitvoeringsprogramma en prioritering ..................................................................................... 31 

4.2. Financiering ............................................................................................................................... 32 

 

 

BIJLAGEN 

1. Kaders en ontwikkelingen 

2. Karakterschets van Bergen op Zoom 

3. Conclusies uit kaders en karakterschets 

4. Overzicht van uitgevoerde acties en maatregelen uit het VSP 2005 

5. Uitvoeringsprogramma Verkeersplan 

6. Besluit gemeenteraad 30 januari 2014 
 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 3 van 62  
 

Samenvatting 

 

Strategische en tactische keuzes voor mobiliteit, verkeer en vervoer 

In de Structuurvisie Bergen op Zoom 2030 zijn de strategische keuzes gemaakt hoe de gemeente Bergen 

op Zoom er in dat jaar uit zou moeten zien. Op het gebied van bereikbaarheid zijn in deze visie 

strategische lijnen uitgezet, welke op tactisch niveau uitgewerkt zijn in de Visie Verkeer en Parkeren. Dit 

visiedocument vormt het parapludocument voor dit verkeersplan. De volgende punten uit de Visie 

Verkeer en Parkeren zijn door de gemeenteraad in september 2012 vastgesteld: 

 

Een Verkeersplan in samenspraak met 

In de planwet Verkeer en Vervoer is bepaald dat de gemeente een eigen verkeer- en vervoerbeleid 

opstelt wat in samenspraak is met de beleidsplannen van hogere overheden. Bij het opstellen van dit 

Verkeersplan zijn de beleidslijnen uit de Structuurvisie Infrastructuur en Milieu en het Provinciaal 

Verkeer en Vervoerplan gehanteerd en opgenomen. Tevens zijn hier de regionale visies uit West-

Brabant over openbaar vervoer en fiets aan toegevoegd. Daarmee is het Verkeersplan in lijn met de 

beleidsplannen van de hogere overheden. 

 

 

 

• Bereikbaarheid, duidelijkheid, leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid zijn de thema’s van het 

verkeers- en parkeerbeleid; 

• Drie doelgroepen staan centraal (bewoners, bezoekers, bedrijven) en knelpunten worden 

aangepakt via een 4-stappen model (beïnvloeden, benutten, beprijzen en bouwen); 

• Een volledige randweg vormt de basis voor de verkeersstructuur en ontbrekende gedeeltes 

worden aangelegd; 

• Op de A58/A4 wordt de doorstroming op knooppunt Zoomland gewaarborgd, afrit 28 wordt de 

afslag centrum en de mogelijke verplaatsing van afslag 29 wordt integraal onderzocht en 

vervolgens bij afzonderlijk voorstel aan de raad voorgelegd; 

• De Burgemeester Wittelaan, Ravelstraat, Gagelboslaan, Rooseveltlaan, Guido Gezellelaan, 

Antwerpsestraatweg, Gertrudisboulevard, Van Konijnenburgweg en Burgemeester 

Stulemeijerlaan zijn de ontsluitingswegen naar en van het centrum en de inrichting van deze 

wegen waarborgt de doorstroming en veiligheid; 

• De singels rond het centrum zijn bedoeld voor bestemmingsverkeer en niet voor 

(binnenstedelijk) doorgaand verkeer en worden daarmee autoluwer gemaakt; 

• De bereikbaarheid van de bedrijventerreinen blijft gewaarborgd, de bereikbaarheid van 

ziekenhuis Lievensberg wordt verbeterd en de bereikbaarheid van psychiatrisch ziekenhuis 

Vrederust wordt uitgebreid met openbaar vervoer mogelijkheden; 

• Verduurzaming van het verkeer vindt plaats door het gebruik van fiets, openbaar vervoer en 

duurzame voertuigen te stimuleren; 

• Bewegwijzering, bebording, vergunningenstelsel en tarifering worden vereenvoudigd; 

• Verkeersveiligheid wordt verder verbeterd door knelpunten in beeld te brengen en aan te 

pakken; 

• Het verkeer- en parkeerbeleid wordt uitgewerkt vanuit een integrale benadering waarbij diverse 

elementen zoals verkeerscirculatie, knelpunten, ruimtelijke- en economische ontwikkeling, 

parkeerdruk, duurzaamheid, milieu en dergelijke, onderbouwd met cijfers, in onderlinge 

samenhang met elkaar worden afgewogen. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 4 van 62  
 

Inventarisatie levert basis voor nieuw beleid 

Een uitgebreide inventarisatie van de huidige situatie rond mobiliteit, verkeer en vervoer in Bergen op 

Zoom is uitgeschreven in bijlage 2 (“Karakterschets van Bergen op Zoom”) en samengevat aan het eind 

van de bijlage. De belangrijkste punten uit deze inventarisatie zijn: 

 

Uitgangspunten nieuw verkeersbeleid 

Gegeven de strategische en tactische keuzes, het beleid van hogere overheden en de inventarisatie van 

de huidige verkeerssituatie zijn voor Bergen op Zoom de uitgangspunten voor nieuw verkeersbeleid 

geformuleerd. Deze zijn nader uitgewerkt in hoofdstuk 2. De belangrijkste kansen en keuzes per pijler 

zijn: 

 

• De maatschappelijke trends en ontwikkelingen laten zien dat de mobiliteit de komende jaren blijft 

groeien, maar minder hard dan in voorgaande jaren. Milieu en een duurzame maatschappij worden 

steeds belangrijker. 

• Het beleid van de hogere overheden en de regio zet vooral in op het beter benutten van bestaande 

voorzieningen en het beïnvloeden van weggebruikers om het gewenste gedrag te vertonen (wat 

past binnen het 4-stappen model uit de visie Verkeer en Parkeren). 

• Samenwerking met regionale partners blijft belangrijk. Samen sta je als regio sterker en wordt met 

integraal beleid de knelpunten aangepakt.  

• De wegcategorisering uit het Verkeerstructuurplan (VSP 2005) verdient een actualisatie. 

• Om de leefbaarheid en vitaliteit van de binnenstad te garanderen is het noodzakelijk dat de wegen 

rond het centrum worden ontlast. 

• Mede door de inspanningen van afgelopen jaren wordt de gemeente steeds verkeersveiliger. 

• De communicatie van het vigerende beleid uit het VSP2005 had beter gekund richting de 

verschillende doelgroepen.  

Bereikbaarheid 

• In gesprek blijven met regionale en bovenregionale partners om de (inter)nationale 

transportassen A4 en A58 up tot date te krijgen. Samen met de regio streven naar de juiste 

vormgeving, voldoende capaciteit en aanpassen van de ontsluitingsstructuur van Bergen op 

Zoom. 

• De (ruimtelijke) focus ligt op kwaliteit van de verkeersnetwerken (voetganger, fiets, openbaar 

vervoer en auto). Het totale verkeersnetwerk is belangrijk voor de leefomgeving van de mensen 

en economische vitaliteit van de stad. De komende jaren gaat het om het aanleggen van 

ontbrekende schakels, oplossen en verbeteren van ‘echte’ knelpunten en beheer en onderhoud 

van de bestaande netwerken; 

• Rechtstreekse langzaam verkeerroutes aanwijzen vanuit wijken en de Brabantse Wal naar de 

binnenstad en bedrijvenlocaties. Zorg dragen dat aan het einde van deze routes kwalitatief 

goede (bewaakte) fietsenstallingen met ruime openingstijden aanwezig zijn. 

• Voor het openbaar vervoer wordt ingezet op het minimaal in standhouden van de 

achterlandverbindingen naar de Randstad, Zeeland en België (per spoor) en waar mogelijk deze 

verbeteren. Voor de regionale verbindingen naar omliggende kernen en steden, zoals Tholen, 

West Brabant en Rotterdam-Zuid geldt dat dit aantal minimaal in stand blijft en dat in de nieuwe 

concessie deze lijnen sneller de stad uit gaan, zonder al te vaak te hoeven stoppen. Door deze 

reistijdwinst ontstaat voor lokale verbindingen de mogelijkheid te zoeken naar een maatwerk 

openbaar vervoernetwerk voor scholen, bedrijven en zorginstellingen. Tevens wordt de 

bereikbaarheid van de regio verbeterd. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 5 van 62  
 

 

Nadere uitwerking 

De uitwerking van de uitgangspunten wordt nader uitgeschreven in hoofdstuk 3. Concreet is 

bijvoorbeeld de oostelijke ontsluitingsstructuur van Bergen op Zoom nu opgenomen als één van de 

aspecten die nadere bestudering behoeft. Het laatste hoofdstuk 4 gaat in op het uitvoeringsprogramma 

en financiering van de opgenomen projecten en maatregelen. Beleidsmatig zijn de kaders geschetst, 

maar financieel worden nu nog geen concrete investeringsvoorstellen gedaan. Deze uitwerking neemt 

het college ter hand na vaststelling van de uitgangspunten door de gemeenteraad. Concrete projecten 

komen als aparte voorstellen naar de gemeenteraad. 

 

Duurzaamheid 

• De toekomstige verkeernetwerken zijn zodanig ingericht dat autokilometers verminderd worden 

en overige vervoerwijze gestimuleerd worden.  

• Op diverse bestemmingslocaties zijn oplaadpunten voor elektrische auto en fiets voorhanden. 

• Bij de actualisatie van het regionale verkeersmodel dient het milieumodel mede geactualiseerd 

te worden.  

Leefbaarheid 

• De inrichting van de weg moet afgestemd worden op zijn gebruik, zodat overal een leefbare 

situatie wordt behouden of ontstaat. 

Duidelijkheid 

• De informatievoorziening over verkeersthema’s naar de doelgroepen vindt plaats via lokale- en 

sociale media zoals twitter, facebook, internet en de Bergse Bode. 

• De bebording en markering langs en op wegen is consistent en passend bij de wegcategorie. 

Verkeersveiligheid 

• Bergen op Zoom volgt het verkeersveiligheidprogramma rond “Help Brabant op weg naar NUL 

verkeersdoden”.  

• Sociale verkeersveiligheidknelpunten aanpakken met een knelpuntgerichte benadering, met 

gebruikmaking van de informatievoorzieningen uit de pijler Duidelijkheid.  

• Het wegennet wordt ingericht indachtig de principes van Duurzaam Veilig. 

• Opzetten van een doelgroep gerichte gedragsbeïnvloeding om de beleidskeuzes uit het 

verkeersplan duidelijk te maken en doelgroepen te attenderen op alternatieven.  



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 6 van 62  
 

1. Inleiding 
 

Mobiliteit (verkeer en vervoer) en bereikbaarheid zijn belangrijke aspecten voor een vitale en gezonde 

leefomgeving. Zo ook in Bergen op Zoom. De afgelopen jaren heeft het aspect bereikbaarheid hoog op de 

politieke agenda gestaan. De komende jaren vinden diverse ontwikkelingen plaats op het gebied van 

verkeer en vervoer. Hoog tijd om de eerder gemaakte keuzes te actualiseren en optimaliseren. 

1.1. Structuurvisie en Visie Verkeer en Parkeren als basis 

 

Aanleiding 

Met het vaststellen van de Structuurvisie Bergen op Zoom 2030 zijn de strategische keuzes gemaakt hoe 

de gemeente naar Bergen op Zoom e.o. kijkt. Ook op het gebied van bereikbaarheid zijn de strategische 

lijnen uitgezet. Deze lijnen zijn op tactisch niveau uitgewerkt in de Visie Verkeer en Parkeren. Die 

kadernota, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 september 2012, gaat in de volle breedte over de 

prioriteiten en accenten op het mobiliteitsbeleid van Bergen op Zoom richting 2030. Dat visiedocument 

moet gezien worden als een paraplunota. Onder de paraplu zijn de verschillende mobiliteitsthema’s in 

twee beleidnota’s uitgewerkt, het Parkeerbeleid en het Verkeersplan. De beleidsnota Parkeren is op 25 

april 2013 door de gemeenteraad vastgesteld.  

 

Het actuele Verkeersstructuurplan (VSP) uit 2005 gaat alleen in op de verkeersstructuren. In het kader 

van de Visie Verkeer en Parkeren is de behoefte aangegeven om dit beleid te verbreden naar het totale 

palet van mobiliteit. De mobiliteit en het autobezit zijn de afgelopen jaren steeds verder toegenomen. 

Deze trend gaat zich naar verwachting de komende jaren nog verder doorzetten. Aan de andere kant is 

er een landelijke opgave om de negatieve effecten van het verkeer te beperken. 

 

Doel 

Dit Verkeersplan beschrijft de kaders voor het verkeers- en vervoersbeleid voor de komende jaren.  

Daarbij wordt mede voortgeborduurd op de kaders die in 2005 al zijn vastgesteld. Het Verkeersplan is 

een actualisatie en optimalisatie van het Verkeersbeleid uit 2005. De gemeentelijke koers verandert dus 

niet, alleen daar waar nodig wordt het beleid op onderdelen geactualiseerd. Het Verkeersplan, in 

combinatie met de Visie Verkeer en Parkeren, vervangt het Verkeersstructuurplan uit 2005. 

 

De Visie Verkeer en Parkeren is uitgewerkt in vijf thema’s. Bereikbaarheid, duidelijkheid, leefbaarheid, 

veiligheid en duurzaamheid zijn de thema’s van het verkeers- en parkeerbeleid voor de komende jaren. Dit 

Verkeersplan gaat in op deze thema’s. Het accent ligt vooral op de thema’s bereikbaarheid en 

verkeersveiligheid.  

 

1.2. Vorming van het Verkeersplan 

 

Bij het opstellen van het Verkeersplan zijn drie stappen doorlopen:  

1. Beeldvorming 

2. Oordeelvorming 

3. Besluitvorming 

 

Bij de eerste beeldvormende stap is gekeken naar de relatie met ander (beleids)kaders, trends en 

ontwikkelingen die invloed hebben op het verkeersbeleid. Ook is teruggekeken naar de afgelopen jaren 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 7 van 62  
 

en is geanalyseerd hoe de mobiliteit van de Bergse reizigers eruit ziet. Met behulp van de 

beeldvormende analyses zijn conclusies getrokken. Deze vormen het oordeel hoe de gemeente het de 

afgelopen jaren heeft gedaan en wat beter kan. Deze beide stappen zijn belangrijk om te komen tot de 

beleidskeuzes, maar zijn te omvangrijk om in het hoofdrapport op te nemen. De beeld- en 

oordeelvormende hoofdstukken zijn daarom als achtergrondinformatie opgenomen in de bijlagen (zie 

figuur 1.1).  

 

De laatste stap is de besluitvorming. In hoofdstuk 2 t/m 4 zijn de belangrijkste aspecten voor het 

Verkeersbeleid voor de komende jaren opgenomen. 

 

 

Figuur 1.1: Vorming Verkeersplan 

 

1.3. Interactieve betrokkenheid belanghebbenden 

 
Het proces van de actualisatie en optimalisatie van het verkeersbeleid is gestart met twee werksessies. In 

mei 2012 zijn, in het kader van de Visie Verkeer en Parkeren, werksessies met de klankbordgroep en de 

gemeenteraad georganiseerd. Tijdens deze sessies zijn knelpunten, dilemma’s en oplossingsrichtingen 

besproken.  

 

In juni 2013 is een informatiemarkt voor alle belangstellenden georganiseerd. Tijdens deze markt is het 

concept Verkeersplan gepresenteerd en kon gereageerd worden op het plan. In totaal zijn er 12 

inspraakreacties op het concept Verkeersplan binnengekomen.  

 

In juni werd ook het burgerpanel betrokken. Het burgerpanel heeft 10 stellingen voorgelegd gekregen, 

waarmee het concept beleidsplan getoetst is. In totaal hebben 365 leden de vragenlijst ingevuld. Daarnaast 

zijn er door de burgerpanelleden circa 200 (inhoudelijke) opmerkingen gemaakt. 

 

De gemeenteraad heeft door middel van een gevoelens peilende raadsmededeling een eerste mening 

gegeven op de ingezette koers in het concept Verkeersplan. De door de gemeenteraad gemaakte 

opmerkingen zijn zoveel als mogelijk verwerkt in deze eindversie. 

 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 8 van 62  
 

1.4. Leeswijzer 

 

De nota beschrijft achtereenvolgens de visie, de uitwerking en de uitvoering van het beleid van de 

gemeente Bergen op Zoom. In hoofdstuk 2 staat de vertaling van de beeld- en oordeelsvorming naar 

concrete kansen voor het verkeersbeleid van Bergen op Zoom en de keuzes (visie) die het Bergse 

Verkeersbeleid vorm gaan geven. Hoofdstuk 3 beschrijft de uitwerking van de keuzes en visie in de vijf 

beleidsthema’s uit de Visie Verkeer en Parkeren. In dit hoofdstuk komen de acties en maatregelen voor 

de komende jaren terug. In het afsluitende hoofdstuk 4 staat de uitvoering van maatregelen en 

projecten beschreven.   

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 9 van 62  
 

 

2. Visie 

 
In dit hoofdstuk zijn de conclusies uit de kaders en karakterschets Bergen op Zoom (zie bijlage 3) vertaald 

naar de visie voor het verkeersbeleid voor de komende jaren. Dit is gedaan aan de hand van de kansen en 

door keuzes te positioneren. De thema’s bereikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid, duidelijkheid en 

verkeersveiligheid uit de Visie Verkeer en Parkeren komen hierin terug. 

2.1. Kansen voor mobiliteit, verkeer en vervoer 

 

Uit de beeld- en oordeelvorming (zie bijlage 1 t/m 3) zijn de kansen gedestilleerd. Deze kansen vormen de 

basis voor de visie en uitwerking van het verkeersbeleid. De volgende kansen ziet de gemeente specifiek 

voor het verkeers- en vervoersbeleid van de komende jaren: 

• In gesprek blijven met regionale en bovenregionale partners om de (inter)nationale 

transportassen A4 en A58 kwalitatief op orde te krijgen. De gemeente Bergen op Zoom gaat 

samen met de regio voor de juiste vormgeving, voldoende capaciteit en wijzigen van de 

ontsluitingsstructuur.        

• De (ruimtelijke) focus ligt op kwaliteit van de verkeersnetwerken. Niet alleen de wegenstructuur, 

maar zeker ook het openbaar vervoer en fietsnetwerk zijn belangrijk als het gaat om de 

leefomgeving van de mensen en economische vitaliteit. Deze netwerken zijn voor een groot deel op 

orde. De komende jaren ligt de focus vooral op het invullen van ontbrekende schakels, oplossen 

van knelpunten en beheer en onderhoud van de bestaande netwerken (zie hoofdstuk 3). 

• De randwegenstructuur vormt de drager van de verkeersstructuur. De belangrijkste 

ontsluitingsroutes en aansluitingen met de rijkswegenstructuur zijn de afrit op de A4 bij Randweg 

Noord, de nieuwe afrit 29 en de Rooseveltlaan. Vanuit de randwegenstructuur zijn er diverse 

inprikkers naar de binnenstad, de bedrijvenlocaties en de andere voorzieningen.  

• De laatste jaren is al veel geïnvesteerd in een duurzaam veilig verkeerssysteem (bijvoorbeeld 30 en 

60 km/uur-gebieden). Desondanks kan de inrichting nog verbeterd worden. De verkeersveiligheid 

blijft een belangrijk punt van zorg. Er wordt nog steeds te hard gereden binnen de 30 km/uur-

zones. De gemeente blijft daar veel aandacht aan besteden: op de al ingeslagen weg (Duurzaam 

Veilig), maar ook op een andere manier die past bij de focus op kwaliteit: de gemeente wil de weg 

(infrastructuur) en zijn omgeving beter op elkaar laten aansluiten. De  omgevingskenmerken 

moeten duidelijk maken welk gedrag van verkeersdeelnemers wordt verwacht. 

• Bijzondere aandacht gaat uit naar het centrum van Bergen op Zoom. Daar komen veel verschillende 

functies en doelgroepen samen. Het centrum moet aantrekkelijk zijn voor elke inwoner van de 

gemeente en voor bezoekers van buiten de gemeente. Kwaliteit van leefbaarheid en 

bereikbaarheid is hier dan ook essentieel. 

• De nieuwe openbaar vervoerconcessie die in 2015 in gaat biedt mogelijkheden om maatwerk te 

leveren voor Bergen op Zoom (zie hoofdstuk 3). Deze concessie voor het openbaar vervoer is een 

pakket van lijnen die de OV-autoriteit (Provincie Noord-Brabant) onder bepaalde voorwaarden 

exclusief aan een vervoerder toekent. Samen met de vervoerder gaat de gemeente om de tafel om, 

binnen de gestelde kaders van de concessie, de juiste lijnvoering op te stellen.  

• Gedragsbeïnvloeding is noodzakelijk. Vaak worden ‘infrastructuur’ en ‘gedrag’ als twee geheel 

verschillende zaken, of zelfs als tegenpolen gepresenteerd. Gedragsbeïnvloeding wordt vaak gezien 

als een ander woord voor verkeerseducatie, een promotiecampagne, of handhaving/beloning. 

Maar gedragsbeïnvloeding is veel breder: De aanleg van infrastructuur zelf beïnvloedt gedrag: het is 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 10 van 62  
 

mede bepalend voor de route die men kiest en de snelheid waarmee men rijdt. Dat is een gegeven 

waar je als gemeente handig op kunt inspelen. En ten slotte zijn communicatie en educatie 

middelen om gedrag te beïnvloeden. 

 

2.2. Algemene mobiliteitsvisie 

 
De gemeente Bergen op Zoom heeft als belangrijk doel dat zij de bereikbaarheid in de woongebieden, 

centra en bedrijventerreinen in en naar de gemeente in stand wil houden en waar nodig verbeteren. 

Tegelijkertijd wil de gemeente de verkeersdruk in de woongebieden en op de centrumwegen verminderen. 

In de Visie Verkeer en Parkeren zijn de volgende thema’s benoemd: bereikbaarheid, duurzaamheid, 

leefbaarheid, duidelijkheid en verkeersveiligheid. De keuzes waar Bergen op Zoom voor staat zijn 

beschreven aan de hand van deze thema’s en worden in de volgende paragraaf samengevat. 

 

Om de negatieve verkeersgerelateerde milieueffecten te beperken en de verkeersveiligheid te vergroten 

moet zoveel mogelijk het (doorgaande) verkeer via de weg van de hoogste categorie (gebiedsontsluitings- 

en stroomwegen) worden afgewikkeld. De voorkeur gaat hierbij uit naar het (beter) benutten van de reeds 

bestaande infrastructuur in tegenstelling tot de aanleg van geheel nieuwe infrastructuur (uitzondering 

hierop vormt de Randweg Zuid en nieuwe afrit 29). In dit Verkeersplan komen de aspecten bereikbaarheid 

en leefbaarheid samen in het streven naar een evenwichtige verkeerstructuur, waarin alle weggebruikers 

(inwoners, werknemers en bezoekers) zich veilig over een goed uitgeruste structuur voor alle 

verkeerssoorten kunnen begeven. De hinder van verkeer moet tot een minimum worden beperkt. Verder 

verplaatsen mensen zich op een zo schone, veilige en efficiënte manier, wat net zo goed geldt voor het 

transport van goederen. Fiets en openbaar vervoer spelen hierin een belangrijke rol. Hiermee wordt mede 

invulling gegeven aan een duurzaam Bergen op Zoom. 

 

 

Aansluiten bij de regio 

De regio strekt zich uit van Midden-Brabant tot ver in Zeeland. Die regio en de regionale partners heeft 

de gemeente nu, misschien wel meer dan ooit, nodig om onze (gezamenlijke) belangen goed te kunnen 

behartigen. Voor de Regio West-Brabant (RWB) is een Ruimtelijke Visie West Brabant 2030 opgesteld. 

Deze visie beschrijft, met een doorkijk naar 2040, de koers van deze regio in een ruimtelijk casco1. Dat 

casco biedt een gemeenschappelijk kader voor de samenwerkingspartners in de aanpak van opgaven die 

uiteengezet zijn in de ruimtelijke agenda. Het is de koers van West-Brabant, waarin bestaande ambities 

gekoppeld zijn aan strategische keuzes ten aanzien van structurele veranderingen op langere termijn. In 

bijlage 1 zijn de regionale kaders en kansen verder uiteengezet. 

 

                                           
1 Bron: http://www.west-brabant.eu/projecten-programma-s/lopende-projecten/ruimtelijke-visie-west-brabant-

2030/963 

De algemene visie en insteek van het Verkeersplan is samengevat in drie pijlers: 

1. Het Verkeersplan sluit aan bij regionale ontwikkelingen en initiatieven die de kansen voor 

Bergen op Zoom versterken. De inwoners van, de werknemers in en bezoekers aan Bergen 

op Zoom, Lepelstraat, Halsteren, Heimolen en Kladde staan centraal, met als doel om de 

leefbaarheid van de woon- en leefgebieden te versterken.  

2. Het Verkeersplan is afgestemd met andere beleidsvelden, in het bijzonder economie, 

ruimtelijke ontwikkeling, educatie, het kernen- en wijkenbeleid en toerisme en recreatie. 

3. Het Verkeersplan en daaruit voortkomende acties en maatregelen sluiten aan bij wensen en 

voorkeuren van bewoners en betrokkenen: de gemeente ziet dit als voorwaarde voor succes. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 11 van 62  
 

Aansluiten bij het karakter van de gemeente; ‘het Theater van het Goede Leven’   

De gemeente Bergen op Zoom heeft een unieke ligging,midden op de Brabantse Wal. Zowel op 

(inter)nationaal als regionaal niveau vormt Bergen op Zoom een economisch en toeristisch-recreatief  

knooppunt. Bergen op Zoom is een gemeente tussen de grote havens Antwerpen en Rotterdam met een 

compleet aanbod aan voorzieningen, recreatie en werkgelegenheid. Een gemeente waar de 

levendigheid van de binnenstad te combineren is met de rust van het omliggende water, de groene 

gordel, de kernen en het platteland. Het toekomstbeeld van Bergen op Zoom2 is een duurzame 

gemeente met een hoogwaardige infrastructuur voor duurzame vervoerssystemen, waardoor de 

gemeente snel bereikbaar is vanuit de omliggende dorpen en steden. Bergen op Zoom vervult hierbij als 

centrumgemeente een regiofunctie. De keuzes die worden gemaakt op het gebied van 

mobiliteit,verkeer en vervoer moeten hierop aansluiten. Het verkeersbeleid is bedoeld voor de inwoners 

van en bezoekers aan Bergen op Zoom. Het beleid sluit zoveel mogelijk aan bij de lokale wensen en 

verwachtingen. In de volgende hoofdstukken wordt duidelijk hoe de gemeente dat doet.  

 

De ambitie uit de Visie Verkeer en Parkeren (zie bijlage 1) vraagt om een uitwerking in een aantal 

beleidslijnen, die de visie vormen voor het verkeers- en vervoersbeleid voor de komende jaren. Een grote 

hoeveelheid kansen die er zijn, betekent ook impliciet dat keuzes gemaakt moeten worden. Alles tegelijk 

doen is geen optie, dus prioriteiten stellen is noodzakelijk. Aangezien voor de komende jaren maar beperkte 

financiële middelen beschikbaar zijn, richt de uitwerking van het beleid vooral op: 

• Projecten waarbij we aan kunnen sluiten bij regionale ontwikkelingen;  

• Gedragsbeïnvloeding om een meer duurzaam effect van maatregelen te bereiken;  

• Beheer, onderhoud en verbeteren van bestaande infrastructuur. 

   

2.3. Beleidslijnen per thema 

 

De keuzes van Bergen op Zoom samengevat per thema: 

 

Bereikbaarheid 

• De verkeersstructuur (zie figuur B2.1) met volledige randweg en inprikkers is uitgangspunt met een 

gefaseerde uitwerking: 

o Het realiseren van een geoptimaliseerde Randweg West (korte- en lange termijn) en een  

nieuw te realiseren afrit 29 op de lange termijn. 

o Inrichten van de huidige gebiedsontsluitingswegen conform richtlijnen Duurzaam Veilig, 

zoals onder andere de Guido Gezellelaan en Van Konijnenburgweg . 

• Rechtstreekse langzaam verkeerroutes vanuit wijken en de Brabantse Wal naar de binnenstad en 

bedrijvenlocaties aanwijzen. Zorgen dat aan het einde van de routes goede (eventueel bewaakte) 

fietsenstallingen met ruime openingstijden aanwezig zijn.  

• Voor het openbaar vervoer geldt dat de regionale OV visie wordt gevolgd. Verder geldt van grof 

naar fijn: 

o Achterland verbindingen naar Randstad, Zeeland en België (per spoor) minimaal in stand 

houden en waar mogelijk verbeteren. 

o Regionale verbindingen naar omliggende kernen en steden zoals Tholen, West Brabant en 

Rotterdam-Zuid (per (HOV3)-bus) minimaal in stand houden en waar mogelijk verbeteren. 

o Voor lokale verbindingen zoeken in de nieuwe concessie naar maatwerk voor scholen, 

bedrijven en zorginstellingen.  

                                           
2 Bron: Structuurvisie Bergen op Zoom 2030. 
3 HOV= Hoogwaardig Openbaar Vervoer 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 12 van 62  
 

 

Duurzaamheid 

In de kadernota Milieu en Duurzaamheid 2010-2014 zijn de eerste stappen gezet naar een duurzamere 

mobiliteit. Dit verkeersplan borduurt hierop voort, door de toekomstige 

verkeerstructuur zodanig in te gaan richten dat autokilometers verminderd 

worden – met name bij de interne ritten tot 7,5 km - en overige 

vervoerswijze gestimuleerd worden. Alle fietsparkeerplaatsen dienen dicht 

bij bestemmingslocaties gesitueerd te zijn. Oplaadpunten voor elektrische 

auto en fiets moeten voorhanden zijn of komen op bestemmingslocaties. Bij 

de actualisatie van het regionale verkeersmodel dient het milieumodel mede 

geactualiseerd te worden.  

 

Leefbaarheid 

De leefbaarheid in het centrum, woonwijken en de kernen blijft een belangrijk punt. Op plekken waar het 

verkeer niet hoort moet de inrichting van de weg ervoor zorg dragen dat de verkeersdruk teruggedrongen 

wordt. Bij de uitwerking van het verkeersbeleid vormt leefbaarheid een standaard item in de beoordeling. 

 

Duidelijkheid 

De informatievoorziening over verkeersthema’s naar de bewoners, bezoekers en 

werknemers vindt regelmatig plaats via lokale- en sociale media (twitter en 

facebook).  

Het aantal verkeersborden zorgt voor onduidelijkheden bij weggebruikers. Overbodige verkeersborden 

worden weggehaald. 

 

Verkeersveiligheid 

De komende jaren staat het thema verkeersveiligheid vooral in het teken van “Help Brabant op weg naar 

nul verkeersdoden”. Met jaarlijkse thema’s wordt aandacht gevraagd voor verkeersveiligheid in Brabant. 

Bergen op Zoom haakt hierop aan. Voor verkeersveiligheid wordt gebruik gemaakt van een 

knelpuntgerichte aanpak, waarbij gebruik wordt gemaakt van de informatievoorzieningen uit het thema 

duidelijkheid. Het thema verkeersveiligheid is in dit verkeersplan toegespitst op de doelgroepen 

voetgangers en fietsers. 

 

In de volgende hoofdstukken wordt concreter gemaakt welke projecten deze keuzes tot gevolg hebben. De 

projecten die opgepakt worden, moeten ook goed gebeuren. Deze worden in samenwerking met bewoners 

en belangengroeperingen uitgevoerd. Deze algemene visie vraagt om een uitwerking in een aantal 

beleidslijnen, dat samen de strategie vormen voor het Verkeers- en Vervoersbeleid in de komende jaren. In 

het volgende hoofdstuk zijn deze per thema in detail uitgewerkt. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 13 van 62  
 

3. Uitwerking 

 
De basis en focus van het Verkeersbeleid van de komende jaren staat beschreven in het vorige hoofdstuk 

‘De Visie’. In dit hoofdstuk is een aantal beleidsthema’s nader uitgewerkt tot concrete beleidslijnen, 

projecten en maatregelen. Achtereenvolgens wordt ingegaan op gedragsverandering en verduurzaming 

van de maatschappij, verkeersveiligheid, lopen en fietsen voor de korte afstand, kansen voor het 

openbaar vervoer, een gestructureerd wegennet en economische bereikbaarheid. 

3.1. Hoofdwegenstructuur 

 

Categorisering van wegen 

Het streefbeeld is een indeling van de wegenstructuur met een eenduidige, herkenbare vormgeving die is 

afgestemd op de functie en waarin gevaarlijke conflicten zijn uitgesloten. Wanneer een weg goed 

herkenbaar is en volgens de juiste uitgangspunten is ingericht, wordt een goede verkeersveiligheid 

geboden, ook voor wegen waar een hogere rijsnelheid is toegestaan.  

Er worden landelijk drie categorieën wegen onderscheiden met elk een eigen functie. Deze functies zijn: 

• Stromen: het snel verwerken van het doorgaande verkeer. De kwaliteit van het stromen neemt toe 

bij meer continuïteit en hogere snelheid (binnen grenzen) van het autoverkeer. De A4 en A58 

vormen de stroomwegen in de omgeving. 

• Ontsluiten: het bereikbaar maken van wijken en gebieden. Deze wegen hebben een voedings- en 

verdeelfunctie. Deze wegen worden gekenmerkt door een hoge mate van uitwisseling. Zij 

verbinden de verblijfsgebieden met de stroomwegen. Bergen op Zoom kent drie type 

gebiedsontsluitingswegen: 

o Buiten de bebouwde kom met maximale snelheid van 80 km/uur; 

o Binnen de bebouwde kom (type 1) met  maximale snelheid van 70 of 50 km/uur 

(randwegenstructuur); 

o Binnen de bebouwde kom (type 2) met  maximale snelheid van 50 km/uur.  

• Verblijven: het toegankelijk maken van de erven. Op wegen met een erftoegangsfunctie, ofwel de 

verblijfsgebieden, staat de verblijfsfunctie centraal. Hier ontmoeten alle verkeersdeelnemers 

elkaar. De snelheid van het verkeer dient hier laag te zijn (30 km/uur). 

 

Vertaald naar de situatie in Bergen op Zoom geeft dit de toekomstige wegencategorisering zoals 

opgenomen in figuur 3.1. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 14 van 62  
 

 

Figuur 3.1: Toekomstige wegencategorisering  



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 15 van 62  
 

 

In het Duurzaam Veilig - beleid zijn essentiële herkenbaarheidkenmerken afgesproken. Als onderscheidend 

herkenbaarheidkenmerk is gekozen voor as- en kantmarkeringen. Uit kostenoverwegingen vindt de 

invoering ervan noodgedwongen zoveel mogelijk plaats in het kader van beheer en onderhoud.  

 

Voor het bepalen van een categorisering worden twee uitgangspunten gehanteerd, namelijk de functie en 

het gebruik van de weg en haar omgeving. De visie hierbij is dat met name bij de woon-, winkel- en 

recreatiegebieden de verblijfsfunctie evident is. De wegen in deze gebieden hebben dan ook bij voorkeur 

een erftoegangsfunctie. Daarnaast zijn er wegen waarlangs geen specifieke voorzieningen liggen en 

waaraan in veel mindere mate gewoond wordt. Deze wegen zijn bestemd voor de ontsluiting van de wijken, 

kernen en bedrijventerreinen. Er zijn wegen die voornamelijk zijn gericht op het bereikbaar maken van de 

bovenliggende wegenstructuur, van wijken onderling en van voorzieningen waarbij de woon- en 

verblijfsfunctie duidelijk ondergeschikt is aan de ontsluitingsfunctie. Deze wegen vormen de zogenaamde 

gebiedsontsluitingswegen.  

 

Mede op basis van de analyse tussen functie en gebruik vindt een aanpassing van de wegencategorisering 

plaats ten opzichte van het VSP uit 2005. De categorisering wordt afgestemd op de Verkeersstructuur uit de 

Visie Verkeer en Parkeren. Ten opzichte van het VSP 2005 is de wegencategorisering vereenvoudigd. De 

centrumontsluitingswegen (toen ook al gebiedsontsluitende wegen) worden niet meer als zodanig apart 

benoemd, maar behoren tot de gebiedsontsluitingswegen type 2. Daarbij blijft de mogelijkheid om in de 

vormgeving bij bijvoorbeeld de ontwerpsnelheid af te wijken.  

 

Doorvertaling van de wegenstructuur Visie Verkeer en Parkeren 

In bijlage 1 is het wensbeeld van de Visie Verkeer en Parkeren geschetst. Om dit wensbeeld te bereiken zijn 

op korte en lange termijn maatregelen nodig. Hieronder worden de beleidlijnen voor de toekomstige 

wegenstructuur uiteengezet.  

 

A4/A58 

Een sterke hoofdwegenstructuur is essentieel voor het (economisch) functioneren van de gemeente en de 

regio. Daarvoor wordt momenteel onder andere de A4 om Steenbergen gerealiseerd. Dat is voor gemeente, 

bedrijfsleven en regio onvoldoende om de komende jaren de doorstroming op het Rijkswegennet te 

kunnen garanderen. Samen met de regionale partners, het bedrijfsleven en de provincie is en blijft Bergen 

op Zoom zich hard maken voor verbetering van de doorstroming en verkeersveiligheid op de A4 en A58. Het 

ministerie van Infrastructuur en Milieu (h)erkent vooralsnog de knelpunten op de rijkswegen onvoldoende. 

Tot 2025 is vooralsnog geen geld beschikbaar om knelpunten in de regio op de A4 en A58 aan te pakken, 

wel is er een gezamenlijk (Rijk, provincie en gemeenten en markt) project ‘InnovA58’ gestart om met 

slimme, efficiënte en innovatieve maatregelen de A58 te verduurzamen, veiliger te maken en beter door te 

laten stromen. Wat wil de gemeente verder wil is: 

• Afwikkeling en vormgeving knooppunt Zoomland; Door toenemende druk van het (vracht)verkeer 

zorgt de verouderde vormgeving voor verminderde doorstroming en verkeersonveiligheid. De 

vormgeving moet worden afgestemd op het gebruik en de huidige voorschriften. 

• Doorstroming en verkeersveiligheid A58, tussen de knooppunten Markiezaat en De Stok; De 

gemeente maakt zich zorgen om de doorstroming en verkeersveiligheid op deze belangrijke 

vervoerscorridor. Afnemende doorstroming zorgt nu en in de toekomst voor slechtere 

bereikbaarheid van de gemeente, Zeeland, Antwerpen en het Brabantse achterland. De gemeente  

vindt dan ook dat de capaciteit van dit wegvak uitgebreid moet worden, teneinde de toekomstige 

doorstroming en verkeersveiligheid te garanderen. De gemeente streeft ernaar om samen met 

regionale partners en bedrijfsleven het afwikkelingsniveau en bereikbaarheid van de stad  op peil 

te houden. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 16 van 62  
 

• Verplaatsen Afrit 29; Om de doorstroming op de rijkswegen te verbeteren en om de 

randwegenstructuur af te ronden wil de gemeente op den duur afrit 29 in zuidelijke richting 

verplaatsen (viaduct nabij Heimolen). Dit zorgt voor verbetering van de leefbaarheid nabij de 

Olympialaan. Daarnaast zorgt de nieuwe aansluiting voor een directere ontsluiting van de zuidelijke 

woongebieden van Bergen op Zoom. Bij het 

verplaatsen van afrit 29 wordt ingezet op behoud 

van de huidige op- en afrit. Echter het beleid van 

Rijkswaterstaat is erop geënt dat er geen extra 

aansluitingen op rijkswegen bijkomen. Het 

verplaatsen van de afrit is een lange termijn 

ambitie. Pas wanneer de mogelijkheid zich 

aandient (bijvoorbeeld verbreding A4, aanleg 

Robel spoorlijn of overige externe financiering) 

wordt deze ambitie omgezet in concrete 

planvorming. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan 

dat dit niet voor 2020 - 2025 aan de orde is. Na 

afronding van de zuidelijke randweg is het 

eventueel mogelijk om ook de Antwerpsestraatweg zuid verder te ontlasten van verkeer. Mogelijk 

kan er een knip worden gerealiseerd, waardoor verkeer vanuit Hoogerheide niet meer rechtstreeks 

de Antwerpsestraatweg op kan rijden. Dit zorgt voor een verbetering van de leefbaarheid. De 

ontlasting van de Antwerpsestraatweg zuid moet,nadat er meer zicht is op verplaatsing van de afrit 

29, nader worden onderzocht.  Daarnaast vormt de A4 een belangrijke internationale transportas. 

Bij deze transportas past het om in de directe nabijheid vervoersgerelateerde voorzieningen (zoals 

overnachtingsplaatsen, parkeerlocaties voor vrachtauto’s etc.) binnen de gemeente te realiseren. 

Deze vervoersgerelateerde voorzieningen moeten op vervoersknooppunten liggen, waarbij ze zo 

min mogelijk overlast veroorzaken voor de woongebieden, recreatieve voorzieningen en natuur. 

Bovengenoemde aspecten worden meegenomen in de integrale studie naar de oostelijke 

ontsluitingsstructuur van Bergen op Zoom (zie ook hierna).   

 

Binnenstedelijk wegennet 

De binnenstedelijke hoofdstructuur vraagt om de volgende maatregelen: 

• Optimalisatie Randweg West; De autonome groei van het verkeer vanaf de industriegebieden 

Theodorushaven en Noordland, de ruimtelijke ontwikkelingen ScheldeVesting en De Zeeland en de 

toename van verkeer op de wegen rondom het centrum vragen om versterking van de Randweg 

West. Dit past in de visie van een sterkere randwegenstructuur, zoals vastgesteld in de Visie 

Verkeer en Parkeren. De Van Gorkumweg, Van Konijnenburgweg en Markiezaatsweg tot aan de 

Zeeland vormen de ontsluitingsroute voor de industriegebieden, het westelijke deel van het 

centrum, de  woongebieden Havenkwartier en Spaanse Scharen (toekomstig) en de toeristisch 

recreatieve voorzieningen rondom de Binnenschelde . Om deze in de toekomst goed te kunnen 

blijven ontsluiten en om de centrumwegen te ontlasten wordt de bestaande infrastructuur op deze 

route geoptimaliseerd. Concreet betekent dit dat er op korte termijn maatregelen worden 

genomen. Voor de lange termijn (afhankelijk van de noodzaak na ontwikkeling van woongebieden 

en/of bedrijventerreinen) wordt de optimalisatie afgerond en/of wordt gezocht naar alternatieven 

voor ontsluiting van de (nieuwe) bedrijventerreinen. Deze alternatieven kunnen gezocht worden 

op bestaande of nieuwe infrastructuur.  De volgende maatregelen horen daarbij (zie tabel 4.1). 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 17 van 62  
 

 

Korte termijn  Lange termijn  

 

 

 
 

• Geregeld kruispunt Van Gorkumweg – Boerenverdriet 

(Zoomplein) (incl. voorbereiding  voor uitbreiding)  

• Aanpassing geregeld kruispunt Van Konijnenburgweg -  

Van Gorkumweg – Noordlandseweg (incl. 

voorbereiding  voor uitbreiding) 

• 2x1 Van Konijnenburgweg en Van Gorkumweg 

(huidige situatie inclusief ruimtereservering voor 2x2)  

• Geregeld kruispunt Van Konijnenburgweg -  

Markiezaatweg (incl. voorbereiding  voor uitbreiding) 

• 2x2 Markiezaatweg (tussen Van Konijnenburgweg en 

Calandweg) 

• Kruispunt Van Konijnenburgweg   – Calandweg 

(exclusief verkeerslichten (ter hoogte van nieuwe 

brandweerkazerne)  

• Geregeld kruispunt Markiezaatweg – Calandweg (nabij 

de Zeeland) (incl. voorbereiding  voor uitbreiding) 

• Doortrekking groene golf tot aan kruispunt Van 

Gorkumweg - Noordlandseweg  

• 2x2 Markiezaatweg (tussen M.L. Kingbrug en 

Calandweg) na realisatie van Spaensche Scharen 

• 2x2 Van Konijnenburgweg en Van Gorkumweg 

• Geregelde kruispunt Van Konijnenburgweg   – 

Calandweg (ter hoogte van nieuwe 

brandweerkazerne) 

• Doortrekking groene golf tot aan kruispunt 

Markiezaatweg – Calandweg (nabij de Zeeland) 

en/of  

• Alternatieve ontsluiting voor bereikbaarheid (nieuwe) 

bedrijventerreinen en/of woongebieden. 

 

Tabel 4.1: Optimalisatie Randweg West (korte- en lange termijn maatregelen) 

 

• Ontsluiting Noordland en Theodorushaven; Deze bedrijventerreinen worden gescheiden van 

elkaar door de Theodorushaven. De randweg en de brug over de Burgemeester Peterssluis vormen 

de verbinding tussen de beide terreinen. De ligging en de verkeersintensiteiten van de afzonderlijke 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 18 van 62  
 

bedrijventerreinen is dusdanig dat twee aansluitingen noodzakelijk zijn. Voor bedrijventerrein 

Theodorushaven is de Lelylaan de primaire ontsluiting; voor bedrijventerrein Noordland is dat de 

Van Konijnenburgweg. De Duurzaam Veilige wegenstructuur (categorisering van wegen) is zodanig 

opgesteld dat verkeer zo snel mogelijk op een weg van een hogere orde (categorie) rijdt. Dus 

verkeer richting Noordland via de Lelylaan laten rijden is in strijd met deze beleidslijn, aangezien 

verkeer via de brug Burgemeester Peterssluis dan om rijdt om op een weg van hogere orde te 

komen. Daarnaast kent deze route andere knelpunten. Op het kruispunt Lelylaan – Randweg kan de 

capaciteit vergroot worden, waarbij dan ook de Lelylaan zelf aangepast moet worden. Hiervoor is 

particuliere grond nodig en daarnaast is de brug over de Burgemeester Peterssluis niet volledig 

toegerust op een dergelijke hoeveelheid verkeer. Kortom grondaankopen en realisatie van een 

nieuwe brug zijn kostbare aangelegenheden. Op korte termijn is het noodzakelijk de randweg aan 

te passen voor de ontsluiting van de stad, nieuwe woonwijken en De Zeeland. Hierbij kan direct ook 

de ontsluiting van Noordland (inclusief containerterminal) goed geregeld worden (werk met werk 

maken), maar dit is ook kostbaar.  

In de structuurvisie wordt de Auvergnepolder aangeduid als zoekgebied voor mogelijke uitbreiding 

van bedrijventerreinen. De regionale ruimtelijke borging  heeft plaatsgevonden in de ‘Regionale 

Agenda Werklocaties’. Daarin is de Auvergnepolder opgenomen met als realisatieprognose na 

2020. Daarmee is een alternatieve noordelijke ontsluiting via bijvoorbeeld de Noorder Kreekweg en 

Eendrachtsweg op korte nog niet aan de orde. De ontsluiting van bedrijventerreinen 

Theodorushaven en Noordland blijft de komende jaren geënt op de randweg west en noord (zie 

hierboven). Verbetering van deze route is dan ook van evident belang. Voor de lange termijn 

(afhankelijk van de noodzaak na ontwikkeling van bedrijventerreinen) wordt de optimalisatie van 

de Randweg afgerond en/of wordt gezocht naar alternatieven voor ontsluiting van de (nieuwe) 

bedrijventerreinen. Deze alternatieven kunnen gezocht worden op bestaande of nieuwe 

infrastructuur.   

• Oostelijke ontsluitingsstructuur Bergen op Zoom; De Rooseveltlaan krijgt in de wegenstructuur uit 

de Visie Verkeer en Parkeren een belangrijkere functie voor het ontsluiten van de oostelijke 

woongebieden, het centrum en het ziekenhuis. Dit kan mogelijk effect hebben op de 

verkeersintensiteiten en leefbaarheid op de Rooseveltlaan,  Wouwsestraatweg, Guido Gezellelaan 

en Antwerpsestraatweg. Deze effecten en de hele oostelijke op- en afrittenproblematiek moet 

nader integraal en in onderlinge samenhang worden bezien. Hiervoor wordt een integrale 

(gebieds)visie ‘Oostelijke ontsluitingsstructuur Bergen op Zoom’ opgesteld. In deze visie moet de 

bereikbaarheid van het Lievensberg ziekenhuis, de gemeenschappelijke meldkamer en de functie 

en vormgeving van alle aanpalende wegen integraal worden meegenomen, evenals de vormgeving 

van de huidige aansluiting 28 (Rooseveltlaan) op de A4/A58. Naast de verkeerskundige effecten 

worden in deze visie ook de ruimtelijke en leefbaarheidseffecten op de omgeving meegenomen. 

• Bereikbaarheid Lievensberg ziekenhuis; Het Lievensberg ziekenhuis krijgt in de toekomst een meer 

regionale functie. Het ziekenhuis gaat zich meer specialiseren (o.a. Acute zorg en Moeder en 

kindcentrum). Dit betekent dat de bereikbaarheid vanuit de regio goed op orde moet zijn. Het 

ziekenhuis en de gemeente willen in de toekomst een directe ontsluiting van het ziekenhuis op de 

Rooseveltlaan. Hierdoor is het ziekenhuis vanuit de regio beter bereikbaar en worden de 

(woon)straten in de omgeving van het ziekenhuis ontlast. De directe ontsluiting op de 

Rooseveltlaan moet zoals hierboven al is aangegeven, integraal worden meegenomen in de 

(gebieds)visie ‘Oostelijke ontsluitingsstructuur Bergen op Zoom’. 

• Guido Gezellelaan – Pastoor Jutenlaan; De route Guido Gezellelaan en Pastoor Jutenlaan vormt 

een belangrijke ontsluitingsroute vanuit de zuidelijke woongebieden. Herinrichting van de Guido 

Gezellelaan past binnen het eerder gesteld verkeersbeleid en hoeft derhalve niet te wachten op 

nadere bestudering van de oostelijke ontsluitingsstructuur van Bergen op Zoom. Wijziging van de 

functie van de Antwerpsestraatweg en het eventueel aanpassen van het kruispunt Guido 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 19 van 62  
 

Gezelleaan – Antwerpsestraatweg wordt wel meegenomen in de integrale (gebieds)visie 

‘Oostelijke ontsluitingsstructuur Bergen op Zoom’. 

• Centrumstructuur versus centrumring; De afgelopen jaren en in het VSP wordt gesproken over een 

centrumring. Dit impliceert dat automobilisten de hele ring gebruiken en dat alle centrumwegen 

even zwaar belast worden. Dit is niet het geval. Veelal gebruiken automobilisten maar een 

gedeelte van de centrumring. Afhankelijk van de herkomst en bestemming die ze hebben. Ook is 

de verkeersintensiteit niet overal hetzelfde. Op sommige delen van de centrumstructuur is het 

drukker dan op andere weggedeelten. De verkeersintensiteit is ook sterk afhankelijk van de 

periode. Op piekmomenten, zoals de zaterdag worden de wegvakken nabij de 

parkeervoorzieningen veel intensiever gebruikt dan op doordeweekse dagen. Voortaan wordt niet 

meer uitgegaan van een echte centrumring, maar van de centrumstructuur met centrumwegen. 

Dat betekent ook dat op onderdelen de centrumwegen af kunnen wijken in functie, gebruik en 

vormgeving. In de toekomst gaat dit ook gebeuren voor de Westersingel en Bredasestraat (zie 

hieronder). Voor de overige weggedeelten van de centrumstructuur geldt dat de huidige functie en 

vormgeving blijven gehandhaafd. Alleen de functie en rijrichtingen van de Wassenaarstraat (zie 

hierna) en de vormgeving van de kruispunten wordt de komende jaren onderzocht.       

• Vormgeving kruispunten centrumstructuur; In hoofdstuk 2 is al gesproken over de knelpunten op 

de centrumstructuur. De knelpunten op de centrumstructuur gaan over de verkeersdruk, de 

snelheid buiten piekperioden en de verkeersveiligheid op met name kruispunten. Een mogelijke 

oplossing daarvoor is op de kruispunten van de centrumstructuur een kruispuntplateau aan te 

brengen. Dit zorgt voor een lagere snelheid, het verhogen van de verkeersveiligheid en het draagt 

bij aan het ontmoedigen van doorgaand verkeer over de centrumwegen. Een nadeel van 

kruispuntplateaus is het comfort voor busreizigers. In een nadere studie worden de effecten en 

haalbaarheid van kruispuntplateaus op de centrumstructuur onderzocht. Daarbij worden de 

busroutes van de nieuwe OV-concessie (ingaande in 2015) meegenomen.  

• Bredasestraat – Wassenaarstraat; Al jaren 

wordt gesproken over de bereikbaarheid en 

doorstroming van de zuidoostelijke 

centrumstructuur. In het kader van het 

Verkeersplan is, met behulp van nieuwe 

verkeerstellingen, de verkeerafwikkeling 

geanalyseerd. Conclusie is dat de 

verkeersafwikkeling op het kruispunt 

Wassenaarstraat – Bredasestraat op 

piekmomenten onvoldoende is. Ook in de 

toekomst (na uitvoering van maatregelen 

Visie Verkeer en Parkeren) is de 

verwachting dat de verkeersdruk op 

piekmomenten niet opgelost is. De 

verkeersafwikkeling kan niet worden 

verbeterd door alleen maatregelen op het 

kruispunt zelf. Daarom is gekeken naar de 

aanpassing van de zuidoostelijke 

centrumstructuur. Door wijziging van de 

verkeersstructuur is het mogelijk de 

verkeersafwikkeling te verbeteren. Daarbij is gezocht naar de  minst ingrijpende maatregelen, die 

passen bij de recente herinrichting.  

 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 20 van 62  
 

Voorgesteld wordt om: 

o Conform de uitgangspunten uit de Visie Verkeer en Parkeren (minder doorgaand verkeer 

door centrum, afwaarderen Wouwsestraatweg, Stadsentree Rooseveltlaan) instellen van 

éénrichtingsverkeer in de Bredasestraat (tussen Stationsstraat en Oude Stationsweg) in 

zuidelijke richting; 

o Conform het VSP 2005 instellen van éénrichtingsverkeer in de Wassenaarstraat (tussen 

Stationsstraat en inrit Parade) in zuidelijke richting. 

• Afwaarderen van Westersingel; De Westersingel maakt op dit moment onderdeel uit van de 

centrumring. De huidige functie als centrumontsluitingsweg zorgt voor barrièrewerking tussen de 

oude stadskern en het Havenkwartier. Met de huidige intensiteit van ruim 9.000 mvt/etmaal is de 

Westersingel belangrijk onderdeel van de centrumstructuur. In het toekomstig wensbeeld vormt 

de Westersingel geen barrière meer en is het meer een 

verbindende schakel tussen stadskern en Havenkwartier. De 

functie van de Westersingel wordt teruggebracht naar een 

erftoegangsfunctie met een maximale snelheid van 30 km/uur uur. 

Ter hoogte van de Gevangenpoort zijn kansen om meer een 

pleinfunctie te realiseren in de vorm van ‘shared space’. Door de 

nieuwe functie en vormgeving wordt het verkeer teruggebracht tot 

zo’n 5.000 mvt/etmaal. Het blijft in de toekomst dus mogelijk om 

als automobilist gebruik te maken van de Westersingel. Alleen is de Westersingel veel meer 

bedoeld voor ontsluiting van aangrenzende percelen en omliggende buurten. Nu is het langzaam 

verkeer te gast en straks is de auto te gast. Vooral in de omgeving van de Gevangenpoort krijgt het 

langzaam verkeer sterk de voorkeur. 

• Halsterseweg;  Het noordelijk deel  van de Halsterseweg (Halsteren) wordt door de verlenging (en 

afronding) van de A4 minder zwaar belast. Dit deel blijft onderdeel van de gemeentelijke 

hoofdwegenstructuur. Het zuidelijk deel van de Halsterseweg wordt vooralsnog niet opnieuw 

aangesloten op de Randweg. Dit omdat er goede verkeersalternatieven zijn en het kruispunt met 

de Randweg zwaar belast blijft. 

• Verbetering Verkeersregelinstallaties; Een aantal verkeerslichteninstallaties 

(VRI’s) is verouderd en is aan vervanging toe. De komende jaren worden diverse 

installaties opgeknapt en waar nodig vervangen.  

• Inventarisatie verkeersborden; De afgelopen jaren is het bordenbestand binnen 

de gemeente toegenomen. In sommige gevallen kan het aantal verkeersborden 

worden gereduceerd. Hiervoor moet het huidige bordenbestand worden 

geïnventariseerd en moet de doelmatigheid ervan worden bekeken. Andere gemeenten in de regio 

hebben hiermee reeds ervaringen opgedaan. Deze analyse wordt de komende jaren uitgevoerd.  

• Transferium; Is een ruime P+R (Park and Ride) parkeergelegenheid aan de rand van een stad om de 

parkeerdruk van het stadscentrum en de files op de wegen naar de stad te verminderen. Bergen op 

Zoom is qua externe bezoekersaantallen naar de binnenstad vooralsnog te klein voor een 

Transferium met goede openbaar vervoer verbinding naar de binnenstad. Ook is de bereikbaarheid 

naar de binnenstad nog zodanig (weinig reistijdverliezen vanaf de rand van 

de stad en voldoende parkeervoorzieningen) dat het gebruik van een 

Transferium beperkt zal zijn. Indien een ontwikkeling aan de rand van de stad 

zich voordoet wordt de haalbaarheid van Transferium daarin meegenomen.  



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 21 van 62  
 

• Rotonde versus verkeerslichten; De gemeente Bergen op Zoom gaat 

ervan uit dat daar waar het mogelijk is op kruispunten 

(meerstrooks)rotondes aan te leggen. Het gaat daarbij over nieuwe 

infrastructuur of daar waar in de toekomst kruispuntreconstructies 

plaatsvinden. Uitzonderingen op dit uitgangspunt zijn:  
o De doorstroming op rotondes is over het algemeen goed. 

Echter hebben (meerstrooks)rotondes een maximale 

capaciteit. Daar waar de verkeersintensiteiten op het 

kruispunt te hoog zijn wordt, ter bevordering van de doorstroming, een met 

verkeerslichten geregeld kruispunt aangelegd; 

o Daar waar de fysieke ruimte onvoldoende is, wordt gekozen voor een met verkeerslichten 

geregeld kruispunt; 

o Op locaties waar de toepassing van beïnvloedingssystemen (zoals Groene Golf en Vetag 

voor bussen en/of hulpdiensten) de doorstroming kunnen bevorderen, wordt een met 

verkeerslichten geregeld kruispunt aangelegd. 

 

3.2. Economische bereikbaarheid 

 

Goede infrastructuur is een basisvoorwaarde voor continuïteit of economische groei. Naast de 

hoofdwegenstructuur heeft Bergen op Zoom een strategische ligging aan het water.  

Goederenvervoer en zakelijk/recreatief verkeer mogen niet gehinderd worden door zwakke schakels in de 

infrastructuur. Uniek voor West-Brabant  is dat goede infrastructuur een impuls is voor grensoverschrijdend 

verkeer en vervoer tussen Rotterdam en Antwerpen (noord-zuid) en Zeeland en Oost-Brabant / Duitse 

achterland. Bergen op Zoom heeft een centrale ligging op de grens van drie provincies (Noord-Brabant – 

Zeeland en Antwerpen). Goede infrastructuur en grensoverschrijdend vervoer zorgen voor kansen op het 

gebied van economische groei en werkgelegenheid. Bergen op Zoom heeft een stevige positie in de 

economische topsectoren (Biobased Economy, logisitiek en maintenance) in Zuidwest-Nederland. De 

vestiging van de Green Chemistry Campus (op het terrein van SABIC) in 2011 is een belangrijke 

ontwikkeling. Het toekomstbeeld van deze Campus is dat deze hét centrum wordt van de open chemische 

innovatie als het gaat om biobased innovaties. Goede bereikbaarheid is daarvoor essentieel. Goede 

bereikbaarheid van de gemeente en de regio dragen bij aan de aantrekkingskracht voor het vestigen van 

bedrijven en werknemers. Naast de economische bereikbaarheid voor de regio zijn het centrum van Bergen 

op Zoom, de bedrijventerreinen (o.a. Noordland, Theodorushaven, de Lage Meren en Oude Molen) en de 

toeristisch-recreatieve voorzieningen gebaat bij een goede bereikbaarheid. 

  

Zowel op rijksniveau als binnen Brabant zijn de discussies over logistiek momenteel nog niet afgerond. Het 

Rijk werkt in aansluiting op het Trans Europese Netwerk Transport (TEN-T) aan een internationaal en 

nationaal kernnet logistiek. De provincie Noord-Brabant is bezig met het opstellen van de Logistieke Agenda 

Brabant. Met deze agenda ontstaat een overkoepelend beeld van de economische kansen voor de 

logistieke sector in Brabant en van de knelpunten die opgelost moeten worden om die kansen te kunnen 

benutten. Voor Brabant en specifiek ook West-Brabant is de logistieke sector een belangrijke economische 

sector. Zelfs het meest pessimistische economische scenario laat voor Nederland in 2040 een groei van 

goederenstromen zien. West- Brabant (en Bergen op Zoom) profiteert daarvan meer dan gemiddeld door 

haar ligging en aanwezigheid van topsectoren.  

  

Het Verkeersbeleid van Bergen op Zoom is erop gericht om de economische bereikbaarheid te 

optimaliseren. De gemeente wil de infrastructuur optimaal inrichten om aan de ene kant bij te dragen aan 

een goed vestigingsklimaat voor bedrijven en werknemers en aan de andere kant een goede bereikbaarheid 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 22 van 62  
 

naar de (winkel)centra. Meer dan ooit worden randvoorwaarden aan de economische bereikbaarheid 

gesteld. Om dit te bereiken zet de gemeente de komende jaren in op: 

• Snelle afronding A4 bij Steenbergen en verbetering doorstroming A4/A58; 

• Optimalisatie van randwegenstructuur (en bereikbaarheid bedrijventerreinen) en stadsentrees; 

• Snelle spoorverbindingen vanuit regio naar België; 

• Kwalitatief goede en waar mogelijk hoogwaardige fietsstructuur (incl. voldoende stallingsplekken bij 

voorzieningen, in centra en nabij NS-station); 

• Haalbaarheidsstudie door bedrijventerreinen voor verbetering openbaar vervoer industriegebieden 

Noordland en Theodorushaven); 

• De Robellijn komt prominent terug in de Brabantse Spoor 

Agenda 2030 en de strategische agenda van de regio. De 

Robellijn is voor de regio van strategisch zeer groot belang. 

De dedicated goederenspoorlijn draagt voor een groot deel 

bij aan de veiligheid (spoorweg- en externe veiligheid) en 

leefbaarheid in de kernen, waaronder die in Bergen op 

Zoom. Daarnaast is de Robellijn een voorwaarde voor 

verdere (economische) groei van het goederenvervoer over spoor en de economische topsectoren 

(Biobased Economy, logisitiek en maintenance) in Zuidwest-Nederland. Bergen op Zoom gaat er 

vanuit dat er geen verdere toename van het goederenvervoer op bestaand spoor plaatsvindt 

(Structuurvisie Bergen op Zoom 2030). Toename van het goederenvervoer kan alleen maar op een 

dedicated goederenspoorlijn buiten de kern om. Er ligt daarbij een uitdaging om de 

spoorinfrastructuur (Robellijn) zo optimaal en efficiënt mogelijk in de kwetsbare omgeving tussen 

bebouwing en Brabantse Wal in te passen.  

• De gemeente Bergen op Zoom heeft de afgelopen jaren onderzoek gedaan naar een 

bevoorradingssysteem voor de binnenstad. Dit heeft vooralsnog niet geleid tot particuliere 

initiatieven. De gemeente staat open voor lokale particuliere initiatieven en participeert in 

regionale initiatieven en onderzoeken.  

• De gemeente Bergen op Zoom werkt aan het instellen van een vrachtwagenverbod in 

woongebieden. Hiermee wil de gemeente de leefbaarheid verbeteren. Het parkeerverbod wordt 

geregeld via de Algemeen plaatselijke verordening (APV) en heeft betrekking op een aantal 

specifieke locaties; 

• Inzetten op de goederenspoorlijn Rotterdam – België, onder voorwaarde dat het tracé van deze 

nieuwe goederenspoorlijn aan de oostkant van de stad komt te lopen; 

• Scheepvaartverbinding langs het Schelde-Rijnkanaal extra benutten voor goederenvervoer om 

mogelijk de verkeersdruk op de snelweg te verlagen. Ook is er het voornemen een 

containerterminal te ontwikkelen aan de kop van Noordland, buiten de brug. Dit voornemen past 

binnen het traject om Bergen op Zoom economisch beter te positioneren en de strategische ligging 

aan het water beter te benutten.  

 

3.3. Lopen en fietsen voor de korte afstand 

 

Fiets 

De fiets moet concurrerend zijn op de korte afstanden. Hiervoor moeten veilige en kwalitatief goede 

voorzieningen voor het fietsverkeer gerealiseerd worden. Een hoogwaardig netwerk komt tot stand door de 

regionale en lokale fietsroutes met elkaar te verbinden. Infrastructurele maatregelen, beleid en promotie 

moeten op elkaar worden afgestemd om het fietsgebruik voor de toekomst te stimuleren. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 23 van 62  
 

De gemeente Bergen op Zoom zet in op: 

• Het blijvend verbeteren van het fietsnetwerk. Daarbij ligt de focus op de regionale structuur, de 

gemeentelijke hoofdfietsroutes en het recreatieve fietsknooppuntennetwerk. Vanuit zowel 

bewoners als politiek is er de wens om het fietsnetwerk te verbeteren, zodat het aantrekkelijker en 

veiliger wordt om van de fiets gebruik te maken. Het goed en veilig kunnen parkeren van de fiets bij 

de bestemming is een belangrijk motief om de fiets te pakken, waardoor de fiets ook concurrerend 

met de auto kan zijn. Bij optimalisatie van het fietsnetwerk ligt er ook een kans voor het verbeteren 

van de snelfietsroute naar Roosendaal (mede in het licht van doorstromingsproblematiek A58 en 

verbetering regionale bereikbaarheid van het Lievensberg ziekenhuis). 

• Op basis van de CROW-uitgave ‘Leidraad Fietsparkeren’ uit 2010, wordt in de komende actualisatie 

van de Nota parkeernormering ook fietsparkeernormen opgenomen. Daarin wordt aangegeven 

hoeveel stallingsplaatsen nodig zijn bij welke voorziening en waarop speciaal moet worden gelet. 

Daarnaast moeten ook bij bushaltes goede fietsenstallingen worden gerealiseerd. 

• Meer aandacht besteden aan communicatie van de (persoonlijke) voordelen van het fietsen. Ook 

de regio Westelijk Noord-Brabant kan hier een belangrijke rol in spelen, door bijvoorbeeld door de 

organisatie van regionale fietsprojecten, zoals de fietsverlichtingscampagne. Verder zijn regionale 

maatregelen gericht op het menselijk gedrag vastgelegd in de regionale verkeersveiligheidsvisie. 

Daarnaast vervult de gemeente zelf een stimulerende rol door het treffen van mensgerichte 

maatregelen en BVL (Brabants Verkeersveiligheids Label) op de scholen in de gemeente.  

• Aansluiten op regionale campagne  “Fiets in de versnelling” is de volgende doelstelling 

geformuleerd: ‘Op welke wijze kan de provincie Noord-Brabant samen 

met haar partners het fietsgebruik stimuleren, om daarmee een bijdrage 

te leveren aan de verbetering van de bereikbaarheid (van met name 

stedelijke kerngebieden), leefbaarheid en gezondheid?’ Het regionale 

actieprogramma richt zich op twee doelgroepen: 

• Doelgroep 1: de fietsers in het woon-werkverkeer; Daarin ligt de focus van de regio op het 

samen met bedrijven plannen maken hoe fietsgebruik kan worden gestimuleerd en het in beeld 

brengen van de belangrijkste pendelstromen in West-Brabant. Op korte termijn worden 

mogelijke snelfietsroutes in West-Brabant verkend.  

• Doelgroep 2: de recreatieve fietser; Hierbij ligt de focus op het uitbreiden van het recreatief 

fietsnetwerk met voorzieningen voor elektrische fietsen. Op korte termijn wil de regio het 

gebruik van het recreatieve fietsnetwerk in beeld brengen. 

 

In figuur 3.3 is de toekomstige fietsstructuur weergegeven. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 24 van 62  
 

 

Figuur 3.3: Toekomstige hoofdfietsstructuur 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 25 van 62  
 

 

Voetgangers- en gehandicaptenvoorzieningen 

Met de toenemende vergrijzing neemt het aantal voetgangers met een hulpmiddel zoals een stok, rollator, 

rolstoel en scootmobiel fors toe. Deze voetgangers brengen gemiddeld 50% meer tijd door in het verkeer 

dan voetgangers zonder hulpmiddel. Waar ‘gewone’ voetgangers vaak de fiets als alternatief hebben, gaat 

dit voor deze groep niet op. Aangezien verplaatsen over het algemeen meer moeite kost, wordt gekozen 

voor de route met de minste weerstand. Dat hoeft niet de kortste route te zijn, maar wel de vlakste, minst 

riskante route of de route met voldoende rustpunten. Om ervoor te zorgen dat mensen blijven lopen, is de 

nabijheid van voorzieningen en essentiële bestemmingen cruciaal, evenals een goede basiskwaliteit van de 

voetgangersvoorzieningen naar die bestemmingen. Een goede inrichting (denk aan veilige 

oversteekvoorzieningen en verlaagde trottoirbanden) is noodzakelijk om de zelfstandige mobiliteit van met 

name ouderen, kinderen en gehandicapte voetgangers te garanderen. Dergelijke voorzieningen kunnen het 

verschil betekenen tussen afhankelijkheid van anderen en zelfstandig aan het verkeer en sociale leven 

deelnemen. Daarnaast worden voetgangers- en gehandicaptenvoorzieningen integraal betrokken bij 

ruimtelijke ontwikkelingsplannen. Qua inrichting wordt de huidige werkwijze voortgezet:  

• Bij de realisatie van trottoirs gelden de eisen voor toegankelijkheid (voor rolstoelen, kinderwagens 

en voor blinden en slechtzienden) als uitgangspunt. Hierbij is altijd sprake van maatwerk en vindt 

een afweging plaats tussen toegankelijkheid, verkeerskundig en stedenbouwkundig ontwerp en 

kosten. 

• Veilige bereikbaarheid van scholen voor voetgangers door middel van goede trottoirs en 

oversteekvoorzieningen. 

 

3.4. Kansen voor het openbaar vervoer 

 

Station Bergen op Zoom vormt een belangrijk middelpunt in het totale openbaar vervoer netwerk op 

landelijk, regionaal en lokaal niveau. Op landelijk niveau haakt Bergen op Zoom aan op het brede intercity 

netwerk in het land. Wat aandacht behoeft is de spoorverbinding naar België, zoals in de regionale 

Openbaar Vervoervisie ook al is verwoord. Op regionaal niveau ligt Bergen op Zoom op het middelpunt van 

twee busconcessies, namelijk West-Brabant en Zeeland. Op lokaal niveau komen alle stadbuslijnen samen 

bij het station. Kortom Station Bergen op Zoom vormt een belangrijk knooppunt van het openbaar vervoer 

in West Brabant en dat moet in de toekomst behouden blijven.  

 

Om in de toekomst het middelpunt te blijven is beleid nodig wat dit ondersteunt en versterkt. Het openbaar 

vervoerbeleid van de gemeente Bergen op Zoom richt zich op de drie genoemde niveaus. 

 

Landelijk niveau 

Op landelijk niveau is het belangrijk dat de twee keer per uur intercity verbinding richting de Randstad en 

Zeeland minimaal gehandhaafd blijft, waarbij Schiphol rechtstreeks bereikbaar moet blijven. Tijdens de 

looptijd van dit beleidsplan zet de gemeente zich landelijk in om deze doelstelling te handhaven. Uitbreiding 

van het aantal treinen juicht de gemeente zeker toe. De bereikbaarheid van België per spoor heeft 

regionale aandacht, maar Bergen op Zoom doet alles wat in haar kunnen ligt om dit te ondersteunen.  

 

Veiligheid en betrouwbaarheid van het spoor heeft voor het Kabinet hoge prioriteit. Daarom is in het 

Regeerakkoord onder meer opgenomen dat er een Verbeterprogramma komt om het aantal 

overwegincidenten te verminderen. Bergen op Zoom sluit zich aan bij dit programma en gaat kijken in 

hoeverre verbeteringen noodzakelijk zijn op de gelijkvloerse overgangen (met name geënt op doorstroming 

en veiligheid).   

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 26 van 62  
 

Regionaal niveau 

De verbindingen naar de regio-gemeenten vormen een belangrijke schakel naar het landelijke netwerk. Op 

dit moment worden de regionale lijnen ook gebruikt voor lokaal openbaar vervoer. Binnen de nieuwe 

concessie van het openbaar vervoer in Noord-Brabant moet ruimte gezocht worden om het openbaar 

vervoer op lokaal niveau meer maatwerk te laten leveren. 

Hiervoor wordt ook naar de regionale lijnen gekeken. Op het 

moment dat er reistijdwinst te behalen is op een regionale lijn 

binnen Bergen op Zoom, komt dit ten goede aan het lokale 

kwaliteitsniveau. Daarnaast levert de reistijd winst een positieve 

bijdrage aan de openbaar vervoer bereikbaarheid van de 

omliggende gemeenten, omdat deze sneller op Bergen op Zoom 

centrum / station zijn. De komst van de A4 biedt mogelijkheden 

om de reistijd met het openbaar vervoer naar Rotterdam-Zuid 

aanzienlijk te verkorten. 

 

Lokaal niveau 

Op lokaal niveau is het belangrijk dat het centrum, scholen, zorginstellingen (o.a. Ziekenhuis en Vrederust) 

en het bedrijventerrein goed bereikbaar worden, cq. blijven met openbaar vervoer. Door de regionale lijnen 

niet meer lokaal in te zetten, maar juist regionaal ontstaat ruimte om op lokaal niveau maatwerk te gaan 

leveren. De nieuwe busconcessie in Noord-Brabant biedt deze mogelijkheden, echter kan dit pas zodra de 

concessiehouder bekend is.  

 

Op lokaal niveau is het belangrijk dat het lokale openbaar vervoer goed wordt afgestemd met de regiotaxi 

en WMO-vervoer. Door de aanwezigheid van onder andere toegankelijke haltes en goed toegankelijk 

materieel kan winst behaald worden in een goede afstemming. Op deze wijze kan maatwerk geboden 

worden daar waar nodig is en wordt het reguliere openbaar vervoer beter benut. 

 

Op lokaal niveau dient de haalbaarheid onderzocht te worden of parkeren op afstand van het centrum om 

vervolgens met het openbaar vervoer het centrum in te gaan haalbaar is. Dit geldt zowel voor de doelgroep 

bezoekers als werknemers van het centrum. Hiervoor dient in eerste instantie de beschikbare aanwezige 

parkeercapaciteit benut te worden, alvorens parkeercapaciteit wordt bij gemaakt. 

Bij bushaltes in het buitengebied is het belangrijk dat hier kwalitatief goede en veilige fietsenstallingen 

aanwezig zijn om de overstap tussen fiets en openbaar vervoer makkelijk te kunnen maken. 

 

De gemeente Bergen op Zoom heeft ten aanzien van het busvervoer de volgende ambitie- en 

(bereikbaarheids)wensen:  

1. Behoud van de bediening van de woonwijken Meilust/Noordgeest/Tuinwijk, Bergse Plaat, 

Warande/Gageldonk (overeenkomstig bediening huidige buslijnen 22,23 en 25); 

2. Verbeteren van de bediening van de woonwijken in Halsteren (Schans/Rode Schouw) en Bergen op 

Zoom (Markiezaten, Fort-Zeekant, Borgvliet); 

3. Zaterdagavond- en zondagdienstregeling,  waarbij de belangrijke attractiepunten (zoals ziekenhuis, 

centrum) worden bediend, met indien doelmatig lagere frequentie en/of  versimpeling van de 

lijnvoering; 

4. Belangrijkste attractiepunten: Ziekenhuis, Vrederust, Middelbare scholen, ROC Prinsentuincollege, 

Centrum/Station, De Zeeland, Theodorushaven/Noordland, Oude Molen; 

5. Openbaar vervoer bereikbaarheid van het ROC Prinsentuincollege is belangrijk vanuit Bergen op 

Zoom-Steenbergen-Tholen i.v.m. met fusering van drie scholen in Prinsentuincollege (van 400 naar 

+/- 900 leerlingen); 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 27 van 62  
 

6. Behoud van frequentie van verbindingen met Rotterdam/Steenbergen, Tholen (Zeeland), 

Roosendaal, Woensdrecht/Putte;  

7. Alternatief zoeken voor de route via de Wassenaarstraat (mogelijkheid tot instellen 

eenrichtingsverkeer); 

Alternatieven voor mogelijke versobering kunnen mogelijk gevonden worden bij: 

8. Het strekken van streeklijnen (minder stoppen in de bebouwde kom); 

9. Mogelijkheden bekijken van versimpeling  van de lijnvoering bij het Station en Arnoldus 

Asselbergsstraat (moeten alle streeklijnen via Arnoldus Asselbergsstraat?); 

10. Zoeken en meedenken naar alternatieven in lijnvoering: bijvoorbeeld zuidelijke ring / noordelijke 

ring. 

 

De bovenstaande tien punten vormen de basis om de ambitie en wensen bij provincie en 

vervoersmaatschappijen kenbaar te maken.  

 

3.5. Verkeersveiligheid 

 

De afgelopen decennia stonden voor groot deel in teken van het duurzaam veilig inrichten van wegen.  

Het verkeersveiligheidsbeleid richt zich, conform het beleid van de regio, de komende jaren vooral op: 

• Knelpuntgerichte aanpak van onveilige locaties; 

• Gedrag- en educatieprojecten in het kader van ‘Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden’; 

• Andere lopende regionale educatieprojecten.   

 

Knelpuntgerichte aanpak 

Op basis van ongevallenanalyses worden de meest onveilige locaties aangepakt. De gemeente heeft 

recentelijk drie locaties geanalyseerd met behulp van videoanalyses. Deze locaties worden als eerste 

aangepakt om de verkeersveiligheid te vergroten:  

1. Kruising Stulemeijerlaan – Halsterseweg – Boerenverdriet 

2. Kruising Jacob Obrechtlaan – Erasmuslaan – J.F. Kennedybrug 

3. Fietsaansluitingen Huijbergsebaan 

 

Vervolgens wordt ieder jaar bekeken wat de drie meest verkeersonveilige locaties zijn en hoe deze 

kunnen worden aangepakt. De nadruk zal, gezien de stijging van letselongevallen met fietsers, komen te 

liggen op deze verkeersdeelnemers. Vanuit de regio wordt bekeken hoe een afname van deze 

verkeersongevallen met fietsers kan worden bewerkstelligd. Middels een regionaal ontwerpersoverleg 

worden diverse ongevallenlocaties, waarbij veel fietsers zijn betrokken, geanalyseerd en wordt 

gezamenlijk gezocht naar relatief eenvoudige maar efficiënte maatregelen. 

 

Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden 

De campagne Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden is een initiatief van 

de provincie Noord-Brabant. Samen met haar regionale- en gemeentelijke 

partners en inwoners wil de provincie het aantal verkeersdoden fors laten dalen. 

Dat kan alleen als iedereen zelf bewust is van zijn of haar gedrag in het 

verkeer. De verkeersdeelnemers moeten zichzelf dan ook de vraag stellen: “Wat 

kan ik doen aan om het verkeer veiliger te maken?’’ 

Nul verkeersslachtoffers: dat is de nieuwe ambitie voor verkeersveiligheid in 

Brabant. Nul verkeersslachtoffers vraagt om een nieuwe strategie, met een 

andere focus en nieuwe samenwerkingsverbanden met ondernemers, onderwijs, andere overheden en 

de omgeving zoals verkeersdeelnemers. De focus ligt de komende jaren op de grootste risicogroepen 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 28 van 62  
 

omdat daar het meeste verschil gemaakt kan worden. Zo is 2013 het jaar van de fietser, 2014 het jaar 

van de Jonge Bestuurders en in 2015 staan de ouderen centraal. 

 

Andere lopende regionale educatieprojecten  

Naast Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden zijn er verschillende lopende regionale educatie 

acties en projecten. Deze blijven doorlopen en Bergen op Zoom neemt daar aan deel.  

 

Basisonderwijs  

De gemeente ondersteunt basisscholen in Bergen op Zoom om de verkeersveiligheid te vergroten 

middels het Brabants Verkeersveiligheids Label (BVL). Het label draagt onder andere bij aan de 

verhoging van het verkeersbewustzijn van de leerlingen. In het kader van BVL hebben in totaal 21 

scholen inmiddels het verkeersveiligheidslabel. Doel is de enkele overige basisscholen ook te betrekken 

bij BVL.  

 

Voortgezet onderwijs 

De gemeente is bezig met een proefproject voor middelbare scholen (Totally Traffic). De groep van 13-

18 jarigen scoort zeer slecht op het gebied van verkeersveiligheid en is ook moeilijk te bereiken.  

 

Senioren 

In 2013 wordt verder gestart met het provinciale project om cursussen te organiseren voor ouderen op 

elektrische fietsen. Hiermee anticipeert de gemeente op de landelijke trend, waarbij we zien dat het aantal 

ongevallen met oudere fietsers toeneemt. 

 

3.6. Gedragsverandering en verduurzaming van de maatschappij 

 

Hoewel vergroting van mobiliteit meestal gepaard gaat met negatieve 

effecten voor mens en milieu, geldt dat vooral voor vliegverkeer, 

regulier vrachtvervoer en autoverkeer. Treinen, bussen en duurzamer 

geproduceerde auto’s hebben een minder negatieve impact, en fietsen 

en wandelen zijn helemaal CO₂- en uitlaatgas-vrij.De gemeentelijke 

beleidsinvloed ligt met name op het terrein van de hoeveelheid 

mobiliteit en de vervoerwijzekeuze. Er is dan ook vooral winst te 

behalen door het zoneren/geleiden en terugdringen van vrachtvervoer 

en autoverkeer, en het faciliteren en aanmoedigen van duurzaam reizen in en rond de stad en de 

dorpskernen. Als laatste is het niet onbelangrijk om ook positieve neveneffecten van een duurzamere 

lokale mobiliteit te benoemen, zoals een verbeterde gezondheid en conditie, meer verkeersveiligheid en 

ruimte voor kinderen om binnen de bebouwde kom te spelen, een betere kennis van de stad dankzij 

langzamere vervoersmiddelen. 

 

Uitgangspunt van het verkeersbeleid is het accommoderen van een toenemende mobiliteit door een 

mix van maatregelen. Ook streven we naar een duurzame vervoersinfrastructuur door het aanbieden 

van maatregelen die duurzamere mobiliteit aanmoedigen. De belasting op de luchtkwaliteit in de 

gemeente, geluidshinder, energieverbruik en stedelijk groen zullen daardoor afnemen. 

 

Om te komen tot een duurzamere lokale mobiliteit zijn fysieke maatregelen belangrijk, aangevuld met 

maatregelen die bewustwording en acceptatie over de gevolgen van onduurzame mobiliteit vergroten, 

wat uiteindelijk resulteert in positieve keuzes voor duurzamer reizen. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 29 van 62  
 

Fysieke maatregelen kunnen, zonder dat mensen hiervoor een bewuste keus hoeven maken, mobiliteit 

verduurzamen. Infrastructurele maatregelen zoals verbetering van ontsluitingswegen, maar ook 

gedragsgerichte maatregelen zoals het aanpassen van de maximum snelheid hebben een 

verduurzamend effect op mobiliteit. Voorbeelden van fysieke maatregelen zijn: 

- Aantrekkelijk maken van het Openbaar Vervoer: technologisch schoner, haltes op de juiste 

plaatsen, goede frequentie en goede aansluitingen met bussen en treinen in de regio. 

- Verschonen van het eigen wagenpark door middel van de aanschaf van elektrische auto’s. 

- Alternatieve brandstoffen aanbieden, zoals (groene) elektriciteit, groen gas en (niet-geteelde) 

biobrandstof bijvoorbeeld door elektrisch autogebruik faciliteren door het mogelijk maken van 

de aanleg van elektrische oplaadpunten. Op dit moment is de gemeente bezig hierover beleid te 

formuleren.  

- De infrastructuur verbeteren zodat autostromen weg van het centrum van de stad geleid worden; 

dit verbetert lucht- en geluidskwaliteit in de stad en verbetert brandstof efficiëntie.  

- Kortere autoritten zouden door de fiets kunnen worden vervangen. CBS onderzoek toont aan dat 

van alle autoritten bijna 50% korter is dan 7,5 kilometer. Het potentieel van de fiets in de 

reductie van CO₂ is daarmee groot. De elektrische fiets maakt het aantrekkelijker om ook 

langere ritten (>7,5 km) te fietsen: Elektrische oplaadpunten met zonnepanelen (groene stroom) 

kunnen CO₂ uitstoot tot -0- reduceren. 

 

Er wordt op dit moment dan ook veel onderzoek gedaan naar attitude- en gedragsverandering. De 

overheid kan intussen gewenst duurzaam gedrag oproepen door goede informatie te verstrekken, 

duurzame initiatieven te faciliteren en vooral ook het goede voorbeeld te geven. Voorbeelden van 

maatregelen voor gedragsverandering zijn: 

- Het ‘nieuwe’ werken – stimuleringsmaatregelen, faciliteren, goede voorbeeld geven, convenanten 

met bedrijven (‘slim werken-slim reizen’, autodeelsystemen, fietsplannen, flexibele werktijden). 

- Lokale economie stimuleren waardoor afstanden tussen leverancier en winkels verkleinen. 

- Mensen binnen de randweg motiveren en faciliteren om zich – al naar gelang de te overbruggen 

afstand – lopend of met de fiets te verplaatsen naar en binnen het centrum. 

- Het Nieuwe Rijden aanmoedigen: automobilisten leren zuiniger te rijden. 

- Aantrekkelijker maken van fiets- en wandelpaden.  

 

Een bijpassend integraal actieplan voor duurzame mobiliteit, vertaald naar specifieke parameters in 

Bergen op Zoom, zal in 2013/2014 worden uitgewerkt. De genoemde voorbeelden worden hierin 

meegenomen. 

 

Milieuzone en nachtelijk rijverbod vrachtverkeer 

Binnen Bergen op Zoom gaan er geluiden op om een vorm van milieuzonering toe te passen. Een 

milieuzone wordt toegepast in de binnenstad van grote gemeenten. De toegang van (vracht)auto’s die 

te veel fijnstof en stikstofoxiden uitstoten worden beperkt. Het doel van de milieuzone is om de 

luchtkwaliteit aan de normen te laten voldoen. De binnenstad van Bergen op Zoom is qua omvang te 

klein om een milieuzone in te stellen. Daarbij komt dat er geen wettelijke overschrijdingen van de 

luchtkwaliteit zijn en de (vracht)auto’s steeds schoner worden. Het percentage (vracht)auto’s dat 

uitgesloten kan worden wordt dan ook steeds kleiner. 

 

In 2009 heeft de gemeente onderzoek gedaan naar een nachtelijk rijverbod voor vrachtverkeer. Het 

rijverbod stuitte destijds op bezwaren vanuit het bedrijfsleven. Ook werd getwijfeld aan de juridische 

haalbaarheid. De gemeenteraad heeft daarna besloten het verbod vooralsnog niet in te stellen. Deze 

beleidskeuze is tot op heden niet gewijzigd.  

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 30 van 62  
 

Europese Mobiliteitsweek 

Bergen op Zoom neemt ieder jaar deel aan de Europese 

Mobiliteitsweek. Dit is de Nederlandse versie van de European 

Mobility Week. In deze week worden wandelen, fietsen, 

openbaar vervoer, kritisch autogebruik en anders omgaan met 

mobiliteit gepromoot. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 31 van 62  
 

4. Uitvoering 

 

In de huidige periode en nabije toekomst is er een grote mate van onzekerheid over 

investeringsmogelijkheden. In dit hoofdstuk geven we een beeld van de wensen en ambities van projecten 

en maatregelen die voortkomen uit de vorige hoofdstukken. In bijlage 5 is het uitvoeringsprogramma 

opgenomen. 

  

4.1. Uitvoeringsprogramma en prioritering 

 
Uit de vorige hoofdstukken is duidelijk geworden welk beleid de gemeente de komende jaren gaat voeren. 

Om de wensen en ambities van de gemeente waar te kunnen maken zijn er maatregelen en projecten 

nodig. Deze zijn, zoals hierboven al is aangegeven, opgenomen in het ‘Uitvoeringsprogramma Verkeersplan’ 

(bijlage 5). Zoals blijkt uit de voorgaande hoofdstukken zit de (investerings)opgave met name in de 

verkeersstructuur en in mindere mate verkeersveiligheid en de fietsstructuur. 

 

Verkeersstructuur 

• In de hoofdstructuur gaat het om het verbeteren van de doorstroming en verkeersveiligheid op de 

A4/A58 en op- en afrittenproblematiek van de A4/A58.  Binnenstedelijk gaat het over het 

optimaliseren van de Randweg Zuid-West (fase 1) en om de inprikkers naar de binnenstad,  

ontsluiting Havenkwartier en verbeteringen aan de singels rondom de binnenstad. 

Verkeersveiligheid 

• In de gemeente zijn diverse onveilige ongevallenconcentraties. De gemeente gaat ieder jaar de meest 

onveilige locaties analyseren en aanpakken. 

Fietsstructuur 

• De komende jaren gaat de gemeente de ontbrekende schakels in de bestaande fietsroutes 

aanpakken en wordt met name in en rond de binnenstad stallingsvoorzieningen toegevoegd.  

 

Een deel van de maatregelen van het VSP 2005 die (nog) niet zijn uitgevoerd (zie bijlage 4) komen terug in 

het uitvoeringsprogramma . Een deel van deze maatregelen past niet meer binnen het huidige beleid en 

komen te vervallen (zie bijlage 4). 

 

Prioritering projecten en maatregelen 

In het uitvoeringsprogramma zijn alle projecten en maatregelen ‘verkeerskundig’ geprioriteerd. Dat houdt 

in dat beleidsmatig gekeken is of een project of maatregel de prioriteit 1, 2 of 3 krijgt, waarbij 1 de hoogste 

prioriteit heeft. Het ‘verkeerskundig’ prioriteren is gedaan aan de hand van de volgende wegingsfactoren:  

• Verkeersveiligheid (een locatie is aantoonbaar onveilig) ; 

• Overlast voor omgeving (verkeer op een locatie geeft aantoonbaar overlast voor de omgeving. 

Gedacht kan worden aan geluidsoverlast, trillingshinder etc.); 

• Herkenbaarheid verkeersstructuur (vanuit duurzaam veilig principe zijn vormgeving, functie en 

gebruik van een locatie of structuur niet balans of is er vanuit het openbaar vervoer een aanpassing 

van de lijnvoering gewenst, danwel benodigd); 

• Verkeersafwikkeling (verkeer op een locatie zorgt aantoonbaar voor verslechtering van de 

verkeersafwikkeling); 

• Gebruiksgemak (door maatregelen te nemen neemt het gebruiksgemak voor de weggebruiker toe).    

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 32 van 62  
 

De ‘verkeerskundige’prioritering kan afwijken van de politiek/bestuurlijke prioritering, danwel het moment 

van uitvoering en haalbaarheid ervan. Het kan dus voorkomen dat enerzijds een maatregelen een lage 

‘verkeerskundige’ prioriteit heeft gekregen toch snel wordt aangepakt. Dit kan ermee te maken hebben dat 

op dat moment er bijvoorbeeld nieuwe riolering gelegd moet worden. Dan wordt gekeken waar ‘werk met 

werk’ gemaakt kan worden, zodat er zo efficiënt en doelmatig een project of knelpunt wordt aangepakt.  

Anderzijds kan het ook voorkomen dat een project of maatregel hoge ‘verkeerskundige’ prioriteit heeft, 

maar door het achterblijven van (externe) financiering het niet haalbaar is deze snel uit te voeren.    

 

4.2. Financiering 

 

Gemeentelijk budget 

De gemeente beheert en onderhoudt bestaande wegen en parkeervoorzieningen, waarvoor 

onderhoudsbudgetten beschikbaar zijn gesteld. Te denken valt aan de budgetten voor riolen, wegen, 

verkeer en parkeren.  

 

Nieuwe of aangepaste infrastructuur komt in beeld bij gebiedsontwikkelingen waarvoor 

investeringskredieten beschikbaar worden gesteld. Te denken valt aan de kredieten voor de ISV-wijken 

en uitleggebieden Groene Gordijn, Markiezaten en ScheldeVesting. Vanwege de tegenvallende 

opbrengsten (stagnerende woonmarkt) staan de exploitaties van de uitleggebieden sterk onder druk en 

wordt de uitgaven zo laag mogelijk gemaakt. 

 

Budgetten hogere overheden 

Vanuit het Rijk worden jaarlijks investeringsbudgetten per regio beschikbaar gesteld via de 

gebiedsgerichte aanpak verkeer (GGA). De regio zelf kan prioriteren en besluiten nemen over de inzet 

van dit budget. Voorwaarde is dat het altijd wordt ingezet als cofinanciering. Het uitvoeringsprogramma 

bevat projecten vanaf enkele duizenden euro’s. 

 

Rijkswaterstaat en de provincie hebben hun eigen beheer & onderhoudsplannen, die zij relatief 

autonoom uitvoeren. Ook maken zij, in consultatie met de regio’s, hun investeringsprogramma’s. Op dit 

moment komen de rijks- en provinciale wegen bij Bergen op Zoom niet voor in de plannen tot 2020.  

 

Publiek private samenwerking 

Het bedrijfsleven vraagt om verbetering van de gemeentelijke verkeersstructuur. Doordat komende 

jaren vanuit de overheid minder middelen beschikbaar zijn, liggen er kansen om publiek private 

samenwerkingsverbanden aan te gaan.  

 

Conclusie en strategie 

De afgelopen jaren was voor mobiliteit en infrastructuur veel geld beschikbaar. Er is dan ook veel 

geïnvesteerd de afgelopen decennia , waardoor de verwachtingen ook op het gebied van mobiliteit en 

infrastructuur bij iedereen erg hoog liggen. De komende jaren zal dat anders zijn. De overheden zijn 

bezig met een bezuinigingsoperatie, waardoor er minder geld beschikbaar is. Meer dan ooit worden pas 

maatregelen genomen als deze strikt noodzakelijk zijn. De term ‘werk met werk maken’ is actueler dan 

ooit. Voor het product verkeer wordt samengevat (financiële) aansluiting gezocht bij: 

• Beheer en onderhoudsprogramma (werk met werk) 

• Projecten  

• Investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV) 

• Gebiedsgerichte aanpak (GGA) cofinanciering (Verkeersveiligheid en Fiets) 

•  Publiek Private Samenwerking (PPS) 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
              Pagina: 33 van 62  
 

 

De gemeente investeert in mobiliteit en infrastructuur, maar is niet de enige. Ook de hogere overheden 

en marktpartijen hebben belang bij een goede mobiliteit/ infrastructuur en investeren mee. De 

gemeentelijke strategie is om gezamenlijk – met de belanghebbenden - afspraken te maken, projecten 

te prioriteren en budgetten samen te brengen (o.a. werk met werk), zodat projecten uitgevoerd kunnen 

worden. 

 

 
 

 

 

 

 



  

 

 

BIJLAGEN 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 

Bijlage 1: Kaders en ontwikkelingen 

 
Het lokale Verkeers- en Vervoersbeleid staat niet op zich. De gemeente ziet allerlei veranderingen in de 

maatschappij. We vergrijzen, maar de verwachting is dat de mobiliteit toe blijft nemen. De hogere 

overheden hebben de kaders gesteld waar de gemeente rekening mee moet houden. Dit hoofdstuk gaat 

hier op in. Wat zijn de trends en ontwikkelingen en op welke (beleids)kaders moet de gemeente 

anticiperen.   

 

B1.1 Trends en maatschappelijke ontwikkelingen 

 

Algemene trends: meer reizen  

In onze samenleving wordt steeds meer en verder gereisd, zowel voor woon-werkrelaties als bij 

recreatieve verplaatsingen. Deze mobiliteitstoename is grotendeels te verklaren door demografische, 

ruimtelijke, sociaal-economische, technische en sociaal-culturele ontwikkelingen. De verwachting is dat 

het personenverkeer en goederenvervoer in de regio West-Brabant, ondanks de huidige recessie, nog 

zal toenemen. Al zal deze groei minder hard gaan dan we voor de economische recessie dachten. De 

gemeentelijke overheden hebben hier echter geen grote grip op. Regionale samenwerking is daarom 

belangrijker dan ooit. 

 

Demografische ontwikkelingen 

De gevolgen van de vergrijzing in Nederland zullen de komende jaren steeds meer zichtbaar worden. 

Omdat in sterk economische regio’s de arbeidsmigratie een belangrijke rol speelt, zal dit leiden tot 

sterke verschillen tussen groei- en krimpregio’s. De demografische ontwikkelingen leiden bovendien tot 

ander mobiliteitsgedrag: meer sociaal/recreatief verkeer, minder woon-werkverkeer. De ouder 

wordende bevolking stelt ook andere eisen aan de infrastructuur: meer veiligheid, meer kwaliteit. Dit zal 

zich moeten vertalen in de vormgeving van de infrastructuur en de te leveren mobiliteitsdiensten op alle 

niveaus. 

 

Economische ontwikkelingen 

De trend naar schaalvergroting, specialisering en globalisering zal zich voortzetten. Tegelijk is duidelijk 

dat onder invloed van het energievraagstuk verduurzaming in alle facetten van de economie een rol 

gaat spelen. Voor de mobiliteit betekent dit een verdere groei van het aantal verplaatsingen en van de 

verplaatsingsafstanden. De rol van hogesnelheidsvervoer, zowel in de lucht als over het spoor, zal 

hierdoor groeien. De gemeente gaat voor de lange termijn nog steeds uit van een groeiende welvaart, 

ondanks de huidige recessie. Voor de groei van de economie zijn maatregelen nodig, ook op gebied van 

verkeer en vervoer. Het autobezit neemt verder toe en leidt tot meer ‘dedicated’ auto’s dat wil zeggen 

een kleine auto voor de boodschappen, een gezinsauto voor het weekend, een auto voor de sport of 

vakantie. 

 

Culturele ontwikkelingen 

De ontwikkelingen gaan snel en de onzekerheid neemt toe. In de huidige stressvolle samenleving, met 

steeds meer individualisering en globalisering, zoeken mensen houvast in de eigen subcultuur of de 

eigen woonomgeving. Het belang van gezondheid en van kwaliteit van leven neemt toe. Er ontstaat een 

steeds grotere differentiatie in leefstijlen met als gevolg een grotere ruimtelijke differentiatie in 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

woonomgevingen, recreatieomgevingen, werkomgevingen en winkelgebieden. Grote stadsuitbreidingen 

maken plaats voor stedelijke verdichting en organisch groeiende kernen. Dit betekent dat ook het 

mobiliteitsbeeld zal veranderen. 

Ook lijkt het erop dat we steeds banger zijn geworden en minder tolerant. Dat zien we ook in het 

verkeer terug. Kinderen worden steeds vaker uit angst met de auto naar school gebracht, waardoor ze 

veel later pas leren omgaan met verkeer. Ook zijn we steeds minder tolerant in het verkeer. Zowel naar 

elkaar, als naar de gemeente of bijvoorbeeld parkeerbeheer. Aan de ene kant willen we minder 

overheidsbemoeienis, maar aan de andere kant wordt verwacht van de overheid dat ze van alles regelt 

en wordt de roep om meer handhaving en strenger straffen steeds groter. Ontwikkelingen die adequaat 

verkeersbeleid steeds complexer maken. 

 

Technologische ontwikkelingen 

Gedreven door economische motieven (onderscheiden, vernieuwen) en door maatschappelijke 

vereisten (luchtkwaliteit, energieverbruik) gaan de technologische ontwikkelingen razendsnel. 

Trefwoorden hierbij zijn: schoon, goedkoop, slim, snel en duurzaam. Informatie kan worden ontvangen, 

bewerkt en verstuurd waar je maar wilt. Grenzen van tijd en ruimte vervagen: we werken thuis, op 

vakantie of onderweg en ontspannen op het werk. De ICT maakt het mogelijk prettig te gaan wonen op 

grotere afstand van de werkgever. Het mobiliteitssysteem wordt omgeven door technologie: online 

reisinformatie (ook voor ketenverplaatsingen), in-cartechnologie, elektrische fietsen en 

verkeersmanagementsystemen. 

 

Milieu en duurzaamheid 

Het klimaat en de luchtkwaliteit (stikstof en fijnstof) in het bijzonder hebben de milieuagenda de 

afgelopen jaren sterk bepaald. Hogere eisen aan de gezondheid en een lagere acceptatie van risico’s 

zullen het thema luchtkwaliteit ook in de toekomst op de agenda houden. Het klimaatbeleid is volop in 

ontwikkeling en zal verder in belang en prioriteit groeien. Terugdringing van koolstofdioxide uitstoot en 

de noodzakelijke overgang naar een duurzame energievoorziening gaan hierbij hand in hand. De 

gevolgen zijn nog nauwelijks te overzien, maar zullen zonder twijfel groot zijn. Het prijsmechanisme 

(brandstof, parkeren en eventuele alternatieve vormen van beprijzing) en een meer proactieve houding 

van mensen ten aanzien van milieuproblematiek zullen een belangrijke rol spelen en leiden tot 

verandering van mobiliteitsgedrag (vervoermarkt, keuze vervoermiddel). Technologische aspecten zoals 

aandrijftechnieken van auto en openbaar vervoer verduurzamen. Dit leidt tot kleinere en zuinigere 

voertuigen in het autosysteem en grotere eenheden in openbaar vervoer.  

 

Overheid en organisatie 

Er is momenteel sprake van een omslag in de gebiedsontwikkeling en wijze waarop overheden dit 

decennialang hebben aangestuurd. Een van de kenmerken van gebiedsontwikkeling ‘nieuwe stijl’ is, dat 

gebiedsontwikkeling en beheer door meerdere partijen gezamenlijk worden uitgevoerd, namelijk door 

partijen die belanghebbend zijn, een bijzondere rol spelen of specifieke kennis en/of expertise hebben. 

 De overheid is slechts een van de spelers in het veld. Zij zal minder sturen en meer faciliteren en regie 

voeren. Dit uit zich ook in het nieuwe rijksbeleid, waarbij de rijksoverheid meer taken teruglegt op de 

plek waar deze het beste uit te voeren zijn. Bergen op Zoom heeft de ambitie om een dergelijke rol als 

regie- en netwerkgemeente te vervullen. 

 

Die veranderende werkwijze is terug te zien in het werkveld verkeer en ruimte. De uitvoering van de 

verkeers- en mobiliteitsopgave wordt meer en meer gedecentraliseerd naar regionale en lokale 

overheden, waarbij het rijk slechts kaderstellend is. Tevens wordt regelgeving in toenemende mate op 

Europees niveau gecoördineerd. Dit heeft grote consequenties voor de ontwikkeling van de markt van 

met name infrastructuur. Eenzelfde rol voor de regionale en lokale overheden mag worden verwacht 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

voor vormen van tolheffing, informatievoorziening, milieuvoorschriften en verkeersveiligheid. Dit alles 

resulteert erin, dat de gemeente (met name ook in de regionale samenwerking met de regio West-

Brabant) een belangrijkere rol krijgt in het ontwikkelen en realiseren van eigen verkeers- en 

mobiliteitsdoelstellingen.  

 

B1.2 Beleidskaders 

 

In deze paragraaf wordt het bestaande beleid beschreven waar de gemeente op aansluit. Het gaat 

enerzijds om plannen in de regio en anderzijds om de signalen uit de gemeenschap. Naast de regionale 

en lokale documenten volgt de gemeente Bergen op Zoom de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 

(SVIR) en Nota Mobiliteit.  

 

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en de Nota Mobiliteit 

De gemeente Bergen op Zoom draagt bij aan de nationale doelstelling van de Structuurvisie 

Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en de Nota Mobiliteit om het aantal verkeersslachtoffers fors te 

reduceren. Dit wordt onder andere gedaan door het duurzaam veilig (her)inrichten van 50 km/uur en 80 

km/uur-wegen, de aanleg van duurzaam veilige 30 km/uur en 60 km/uur gebieden, de herinrichting van 

kruispunten, de aanleg van rotondes en de aanleg van conflictvrije fietsroutes. Ook moet de gemeente 

Bergen op Zoom bij nieuwe aanleg en in het kader van beheer en onderhoud zorgen voor het 

aanbrengen van essentiële herkenbaarheidkenmerken op de wegen die zij in beheer heeft. Op grond 

van de Nota Mobiliteit wordt verder van de gemeente Bergen op Zoom verwacht dat zij externe 

veiligheid (vervoer gevaarlijke stoffen) opneemt in de beheersplannen voor infrastructuur. Bovendien 

moet de gemeente in overleg met de regio en de Provincie, aansluitend op het basisnet, relatief veilige 

voorkeursroutes voor het transport van gevaarlijke stoffen binnen de gemeentegrenzen aanwijzen. Op 

basis van de Wet Geluidhinder en de Wet Milieubeheer moet bij ruimtelijke plannen specifiek aandacht 

worden besteed aan (een eventuele overschrijding van) luchtkwaliteitsnormen en (een eventuele 

overschrijding van) de voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting.  

 

Provinciaal Verkeers- en VervoerPlan ‘Verplaatsen in Brabant’ (PVVP) 

Het PVVP gaat uit van de zogeheten ‘van deur tot deur’-benadering. De mobiliteitsbehoeften van 

burgers en bedrijven zijn het uitgangspunt. Diverse mensen hebben verschillende mobiliteitsbehoeften; 

Hoe is hier aan tegemoet gekomen? Stond vroeger de infrastructuur centraal (wegen, fietspaden, 

busbanen, verkeersdrempels), nu is dat de reiziger. De provincie wil burgers en bedrijven acceptabele, 

betrouwbare reistijden bieden, zodat ze weten waar ze aan toe zijn. Op basis daarvan kunnen 

gebruikers gerichte keuzes maken, bijvoorbeeld auto of openbaar vervoer. De provincie streeft naar 

mobiliteit die past bij het gebied. In de buurt van industrieterreinen zijn andere voorzieningen nodig dan 

bij een natuurgebied. De mobiliteit in een stadscentrum verschilt met het verkeer en vervoer in een 

dorpskern.  

 

Ruimtelijke Visie West-Brabant 2030   

De Ruimtelijke Visie West-Brabant 2030 gaat voor een goede regionale bereikbaarheid uit van de 

optimalisering van bestaande netwerken. Er wordt selectief omgegaan met het maken van nieuwe 

verbindingen en de belangrijkste opgaven in het oplossen van regionale knelpunten voor personen- en 

goederenvervoer worden benoemd. Het duurzaam veilig verbeteren van het goederenvervoer per 

spoor, buis, water en weg, het intensiveren van personenvervoer over spoor, het beter benutten van 

deze vier vervoersmodaliteiten en het inzetten op transferia daartussen hebben prioriteit. Bezien vanuit 

zorgvuldig ruimtegebruik wordt daarbij ingezet op bundeling van nieuwe modaliteiten en het herstel 

c.q. ontwikkeling van natuur en landschap in relatie tot nieuwe infrastructuur. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 

Strategische agenda West-Brabant 2012-2020 

In 2012 is het Visiedeel van de Strategische Agenda West-Brabant 2012-2020 vastgesteld. Dit Visiedeel 

schetst een beeld over en van West-Brabant tot 2020. Het is een beeld waarin de positionering in de 

Rijn-Schelde-Maasdelta onze regio flink wat kansen biedt. Kansen die ook vragen om zorgvuldige 

inpassing met het oog op ecologische en leefbaarheidbelangen. Het is juist de uitdaging om met elkaar 

de balans tussen economie, ecologie en leefbaarheid te realiseren. Met elkaar, omdat de overheid al 

lang niet meer alleen voor de oplossing kan zorgen. Ondernemers en Onderwijs staan samen met de 

overheid voor die opgave. De drie O’s zijn aan zet. Zij hebben samen de inhoud van het Visiedeel 

bepaald. Daarin ligt de uitdaging om nu samen aan de realisering van die Visie te gaan werken. In het 

uitvoeringsprogramma is concreet duidelijk gemaakt welke inspanningen op het gebied van 

Maintenance, Logistiek, BiobasedEconomy, Care and Cure, Ecologie, Leefbaarheid, Mobiliteit nodig zijn. 

Voor Bergen op Zoom is het van belang om ook op het gebied van verkeer en mobiliteit zoveel mogelijk 

aan te sluiten bij de strategische agenda en bij te dragen aan de uitvoering van het 

uitvoeringsprogramma.  

 

Regionale Openbaar Vervoer (OV)-visie  

In de Strategische Agenda West-Brabant wordt een perspectief geschetst voor 

de regio West-Brabant in 2020. Eén van de beelden die daarbij gebruikt wordt 

is het volgende: ‘Een regio met sterke steden en een vitaal buitengebied’. In de 

regionale visie wordt ingegaan op wat er nodig is om het Openbaar Vervoer 

(OV) dit beeld te laten ondersteunen. De regionale OV-visie beschrijft op 

hoofdlijnen wat de regio wil met OV, welke accenten men legt en welke 

ambities er aan ten grondslag liggen. Dat gebeurt aan de hand van drie 

bouwstenen: 

1. Het openbaar vervoersysteem zelf. Blik op de toekomst is een attractief, 

verder opgewaardeerd en optimaal functionerend spoorwegennet waarop het OV-busnetwerk op 

de knooppunten (stations) optimaal is afgestemd, inclusief voor-/natransport faciliteiten.  

2. Communicatie en marketing voor het gebruik van het openbaar vervoersysteem. Betere 

communicatie en marketing op basis van betere cijfers. Gemeenten kunnen het initiatief voor een 

eigen OV-promotie/tarief actie nemen in afstemming met de provincie.  

3. De organisatie en de financiën die daarvoor nodig zijn. Intensiveren van de samenwerking met de 

provincie met een transparante afweging van keuzes. Werken aan een koepelovereenkomst 

infrastructuur met aandacht voor instandhouding. 

 

Gemeentelijk beleid 

Het Verkeersplan is ondersteunend aan het strategisch beleid van de gemeente Bergen op Zoom. Het 

Verkeersplan past binnen de (ruimtelijke) beleidskaders en het daarmee samenhangend verkeers- en 

ruimtelijk beleid. Het collegeprogramma bevat de ambitie van een vlotte, aantrekkelijke en veilige 

bereikbaarheid van onze gemeente. Daarbij ligt de focus op leefomgeving van de mensen, samenwerking in 

de regio en economische vitaliteit. Onder meer vormen onderstaande documenten de gemeentelijke 

beleidskaders waarbinnen het Verkeersplan geformuleerd is: 

• Verkeersstructuurplan 2005 – 2015; 

• Visie Verkeer en Parkeren; 

• Beleidsnota Parkeren; 

• Collegeprogramma 2010 – 2014; 

• Toekomstvisie Bergen op Zoom 2025; 

• Structuurvisie Bergen op Zoom 2030; 

• Nota milieu en duurzaamheid 2010 - 2014. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 

Daarnaast is het VSP uit 2005 gebruikt om het Verkeersplan mede vorm te geven, tenminste op onderdelen 

die nog relevant en passend zijn bij de huidige situatie en tijdsbeeld. Van de maatregelen en acties die 

destijds in het VSP zijn geformuleerd is het merendeel uitgevoerd of wordt daar momenteel aan gewerkt. 

De overgebleven maatregelen en acties uit het VSP worden in het Verkeersplan opnieuw tegen het licht 

gehouden en daar waar nodig opgenomen in het actuele uitvoeringsprogramma.  

 

De samenwerking in de regio is de afgelopen jaren sterk verbeterd. Op het gebied van Verkeer weten de 

regionale partners elkaar goed te vinden en lukt het om op een goede manier prioriteiten te stellen, 

uitvoeringsprogramma’s te maken en de beschikbare subsidies te verdelen. De regio West-Brabant (19 

gemeenten) stelt haar eigen beleid en vormt een gedegen gesprekspartner naar de hogere overheden. De 

regionale ontwikkelingen vormen kansen voor Bergen op Zoom. Dit is te zien in onder andere de volgende 

regionale projecten: 

• Afronding A4 Steenbergen; 

• Lobby bij provincie Noord-Brabant en Rijkswaterstaat met betrekking tot de afnemende 

afwikkelingskwaliteit op de rijksweg A58. Dit om de A58 West-Brabant op de landelijke agenda te 

krijgen; 

• Visie op het openbaar vervoer die gebruikt wordt bij de totstandkoming van de nieuwe concessie 

en het in stand houden van adequate spoorverbindingen naar België; 

• In relatie met DelTri zorgen voor verbetering van infrastructuur voor goederenvervoer of weg en 

spoor. Het Deltri Platform is een regionaal samenwerkingsverband dat zich richt op de 

ontwikkeling van een Maritieme en Logistieke topregio. DelTri staat voor de drie samenwerkende 

regio’s: Rotterdam, Drechtsteden en West-Brabant in de Rijn/Maas Delta.   

 

Visie Verkeer en Parkeren 

De Visie Verkeer en Parkeren van de gemeente Bergen op Zoom kent de volgende ambitie: 

Verkeer en Parkeren in Bergen op Zoom biedt optimale ondersteuning aan alle activiteiten (gericht op 

bezoekers, bewoners en werknemers/ondernemers) die in Bergen op Zoom plaatsvinden. Bereikbaarheid, 

Verkeersveiligheid, Duurzaamheid, Leefbaarheid en Duidelijkheid zijn hierbij belangrijke thema’s. Dit 

resulteert in een ongecompliceerd en eenduidig parkeerbeleid en gemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid met 

ruime en praktische kaders. 

 

Om invulling te gaan geven aan deze ambitie wordt uitgegaan van de B-B-B-B- benadering (Beïnvloeden – 

Benutten – Beprijzen – Bouwen). De oplossingen voor knelpunten worden gevonden door eerst het 

verkeers- en parkeergedrag te Beïnvloeden (door bijvoorbeeld het aanprijzen van alternatieve 

vervoerswijzen of parkeerfaciliteiten), vervolgens de aanwezige weg- en parkeercapaciteit zo goed mogelijk 

te Benutten in plaats en tijd (door bijvoorbeeld dubbelgebruik; overdag en ’s avonds), dan (financieel) te 

reguleren (Beprijzen) en tenslotte – als de voorgaande maatregelen onvoldoende effect hebben - weg- en 

parkeercapaciteit bij te Bouwen. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 
 

Figuur B1.1: Toekomstige verkeersstructuur (Bron: Visie Verkeer en Parkeren) 

 

De drager van de toekomstige wegenstructuur wordt nog meer als nu het geval is de randweg (zie figuur 

B1.1). Daarvoor zijn nu plannen in voorbereiding om de Van Gorkumweg en Van Konijnenburgweg te 

reconstrueren. Deze wegen krijgen meer het karakter van de Randweg – Noord. Dit betekent een betere 

doorstroming voor het (vracht) verkeer (Tovergroen) met minder aansluitingen, waardoor de 

verkeersveiligheid verbetert. Naast de randwegenstructuur is het wensbeeld voor Bergen op Zoom dat 

vanuit de hoofdwegenstructuur (A4/A58 en randwegenstructuur) er een inprikkermodel wordt gerealiseerd 

met sterke Stadsentrees (belangrijkste ontsluitingsroutes voor woon- en industriegebieden richting 

hoofdwegenstructuur). Voor de woongebieden en het centrum zijn dit de Rooseveltlaan vanuit het oosten 

en zuiden, de Gertrudisboulevard en Van Konijnenburgweg vanuit het westen  en Boerenverdriet vanuit het 

noorden en oosten). Voor de industriegebieden vormt de Randweg - West de belangrijkste stadsentree. Om 

dit netwerk van dragers van de verkeersstructuur in de toekomst goed in te richten,is op aantal locaties 

extra maatregelen nodig.  

 

De Visie Verkeer en Parkeren bevat de volgend uitgangspunten: 

• Bereikbaarheid, duidelijkheid, leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid zijn de thema’s van het 

verkeers- en parkeerbeleid; 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

• Drie doelgroepen staan centraal (bewoners, bezoekers, bedrijven) en knelpunten worden 

aangepakt via een 4-stappen model (beïnvloeden, benutten, beprijzen en bouwen); 

• Een volledige randweg vormt de basis voor de verkeersstructuur en ontbrekende gedeeltes worden 

aangelegd; 

• Op de A58/A4 wordt de doorstroming op knooppunt Zoomland gewaarborgd, afrit 28 wordt de 

afslag centrum en afrit 29 wordt verplaatst naar het zuiden; 

• De Burgemeester Wittelaan, Ravelstraat, Gagelboslaan, Rooseveltlaan, Guido Gezellelaan,  

Gertrudisboulevard, Van Konijnenburgweg en Burgemeester Stulemeijerlaan zijn de 

ontsluitingswegen naar en van het centrum, en de inrichting van deze wegen waarborgt de 

doorstroming en veiligheid; 

• De singels rond het centrum zijn bedoeld voor bestemmingsverkeer en niet voor (binnenstedelijk) 

doorgaand verkeer en daarmee autoluwer gemaakt; 

• De bereikbaarheid van bedrijventerreinen blijft gewaarborgd, de bereikbaarheid van ziekenhuis 

Lievensberg wordt verbeterd en de bereikbaarheid van psychiatrisch ziekenhuis Vrederust (GGZ 

WNB) wordt uitgebreid met openbaar vervoer mogelijkheden; 

• Verduurzaming van het verkeer vindt plaats door het gebruik van fiets, openbaar vervoer en 

duurzame voertuigen te stimuleren; 

• Bewegwijzering, bebording, vergunningenstelsel en tarifering wordt vereenvoudigd; 

• Verkeersveiligheid wordt verder verbeterd door knelpunten in beeld te brengen en aan te pakken. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Bijlage 2: Karakterschets van Bergen op Zoom 

 

Bergen op Zoom is een gemeente in beweging. De gemeente ligt op een kruispunt van belangrijke verkeer- 

en vervoersassen. Afgelopen jaren zijn tal van maatregelen uitgevoerd om het verkeer- en vervoerssysteem 

te verbeteren. Dit hoofdstuk schetst een beeld van de afgelopen jaren en waar we nu staan. Er wordt 

antwoord gegeven op de vraag, zijn we op de goede weg? 

 

B2.1 Ruimtelijke structuur 

 

Voor infrastructuur (zie figuur B2.1) kent de gemeente Bergen op Zoom een noordwestelijke randweg met 

een groene golf. Deze is belangrijk voor de bereikbaarheid van de industriegebieden Theodorushaven en 

Noordland. Deze industriegebieden 

liggen aan de openwaterverbinding 

tussen Rotterdam / Antwerpen / 

Schelde-Rijnkanaal. Aan de zuidkant is de 

Markiezaatsweg aangelegd voor de 

ontsluiting van onder anderen de wijk 

Bergse Plaat, echter een doortrekking 

naar de rijksweg A58/A4 heeft nog niet 

plaatsgevonden. Aan de oostkant van de 

stad ligt de rijksweg A58/A4 die een 

belangrijke doorgaande functie heeft en 

zeker gaat krijgen tussen Rotterdam en 

Antwerpen na het gereed komen van de 

A4 rond Steenbergen.  

Het centrum van Bergen op Zoom kent 

een centrumring. Deze ring doorsnijdt de 

wijk Havenkwartier en het Centrum.  

 

De spoorlijn Vlissingen – Roosendaal 

doorsnijdt de stad. Bergen op Zoom 

heeft een treinstation. Dit station vormt 

tevens de centrale uitvalsbasis voor 

diverse lokale- en regionale buslijnen. 

Bergen op Zoom kent een netwerk van 

fietsvoorzieningen. Langs vrijwel de 

gehele hoofdwegenstructuur zijn 

vrijliggende fietspaden gelegen. Deze 

vormen samen met de andere 

fietsvoorzieningen het lokale-, regionale-  

en recreatieve fietsnetwerk. 

 

Figuur B2.1: Ruimtelijke structuur (Bron: Structuurvisie Bergen op Zoom 2030) 

 

Het centrum kent twee aan elkaar gelegen winkelgebieden het Vierkantje (speciaal zaken) en rond de 

Parade (ketens). Naast het winkelen is Bergen op Zoom ook een recreatieve stad met het Markiezenhof en 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

de overige Middeleeuwse gebouwen. Het centrum wordt vanaf diverse invalswegen bereikt. Vanaf de 

A58/A4 is afrit 27 de afrit waar naar het “centrum” wordt verwezen. Men komt dan via de 

Wouwsestraatweg naar het centrum gereden. 

 

Ten noorden van de stad Bergen op Zoom liggen de kernen Halsteren en Lepelstraat. Van oudsher liep de 

doorgaande route vanaf Rotterdam via Steenbergen door Halsteren naar Bergen op Zoom. Met de komst 

van de A4 is deze doorgaande verbinding verlegd. Deze route (Steenbergseweg) doorsnijdt Halsteren in een 

oost en een west deel. De Dorpsstraat in Halsteren fungeert als centrumfunctie. Hier zijn de bekende ketens 

en enkele speciaal zaken gevestigd.  

 

Bergen op Zoom is omgeven door natuur en water. Aan de oostkant direct naast de A58/A4 begint het 

recreatiegebied de Brabantse Wal waar veel recreatie mogelijkheden zijn. Aan de westkant ligt het 

recreatiegebied Binnenschelde wat geënt is op de waterrecreatie. Naast de natuur- en waterrecreatie heeft 

Bergen op Zoom een sportboulevard / evenemententerrein, een gevarieerd aanbod aan sportverenigingen 

en een stadspark Kijk in de Pot. 

 

B2.2 Wat is er allemaal gedaan? 

 

Op het gebied van verkeer en mobiliteit heeft Bergen op Zoom de afgelopen jaren niet stil gezeten. Er is 

veel geld en energie geïnvesteerd om een belangrijke bijdrage te leveren aan een vitale, veilige en 

bereikbare gemeente. Het huidige verkeersbeleid stamt uit 2005 (VSP). Sindsdien zijn diverse aanpassingen 

gedaan en projecten uitgevoerd om de algehele verkeerssituatie te verbeteren. Zonder uitputtend te 

kunnen zijn is het volgende gedaan: 

• Verkeersveiligheidsprojecten, zoals het Brabants Verkeersveiligheids Label (BVL), Veilig Honk, 

Europese mobiliteitsweek, Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden; 

• Opstellen en uitvoeren van projecten uit het regionaal fietsplan; 

• Aanleg van fietsparkeervoorzieningen (inclusief bewaakte stallingen in centrum); 

• Fietsvriendelijke infrastructuur centrumring; 

• Fietsverbindingen Markiezaten. 

• Fietsverbinding Lievensberg - Recreatieve Poort; 

• Inrichting centrale (stads)bushalte centrum (A. Asselbergstraat); 

• Toegankelijk maken van bushaltes; 

• Realisatie van ongelijkvloerse spoorwegovergang Markiezaatsweg; 

• Duurzaam veilig inrichten van 30 en 60 km/uur-zones; 

• Herinrichting van wegvakken en kruispunten ter bevordering van doorstroming, leefbaarheid  en 

verkeersveiligheid; 

• Herinrichting wegen zuidoostelijk deel centrum; 

• Tovergroen op Randweg-Noord; 

• Realisatie van Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) met digitale informatieborden; 

• Realisatie A4 bij Halsteren; 

• Afwaarderen Halsterseweg/Steenbergseweg; 

• Geluidsanering verkeerslawaai (o.a. Wouwsestraatweg, Buitenvest en opstart van centrumring 

zuid-oost); 

• Aanleg laadpunten voor elektrische auto’s en fietsen. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Van de in het VSP 2005 opgenomen acties en maatregelen is het overgrote deel uitgevoerd. Van de 75 

maatregelen is circa 80% uitgevoerd of staat nog op het nieuwe uitvoeringsprogramma . Dit overzicht is 

opgenomen in bijlage 4.  

B2.3 Hoe verplaatst de Bergse reizigers zich? 

 

Reisgedrag 

Het Verkeersplan is gericht op alle vervoerwijzen. Voor het verkeersplan is het van belang om te weten 

waar Bergen op Zoom staat in de huidige situatie, zodat gericht beleid ingezet kan worden. Op basis van het 

mobiliteitsonderzoek Nederland, waarbij aan diverse inwoners gevraagd is naar mobiliteitsgedrag, is een 

analyse uitgevoerd naar het reisgedrag van de inwoners van de gemeente Bergen op Zoom. Er is gekeken 

hoe de ritten (één verplaatsing van A naar B) en de afgelegde kilometers relatief zijn afgelegd. Daarbij is 

onderscheid gemaakt naar het aandeel verplaatsingen en afstanden van op de interne (binnen Bergen op 

Zoom) en externe (tussen Bergen op Zoom en daarbuiten) relaties. In tabel figuur B2.2 zijn de resultaten 

weergegeven. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figuur B2.2: Aandeel interne en externe ritten en afstanden 

 

 

In figuur B2.3 is de gemiddelde afgelegde afstand van de verplaatsingen weergegeven.  

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 

Figuur B2.3: Gemiddeld afgelegde afstand in kilometers van de verplaatsingen in Bergen op Zoom 

 

De resultaten geven aan dat meer dan de helft van het totaal aantal verplaatsingen met de auto wordt 

gedaan. Uit de externe verplaatsingen, zeker als het om het aantal kilometers gaat, is duidelijk te 

constateren dat de auto een belangrijke rol speelt in de verplaatsingen voor langere afstand. Voor de 

interne verplaatsingen geldt dat 2 van de 3 verplaatsingen met de fiets gemaakt wordt. Dit is relatief hoog, 

wat te verklaren is doordat de afstanden binnen de kern van Bergen op Zoom kort zijn. Daarbij is de 

gemiddelde verplaatsing met 3,0 km op de fiets nog relatief kort. Voor de interne verplaatsingen geldt dat 

het Openbaar Vervoer- gebruik laag is. Verplaatsingen met zowel een herkomst- als bestemmingslocatie 

binnen de gemeente worden maar beperkt met het openbaar vervoer gemaakt (ook omdat de fiets op de 

korte afstand een aantrekkelijk alternatief is).  

 

Openbaar Vervoer (OV) 

Wanneer het OV- netwerk (zie figuur B2.4) van de gemeente Bergen op Zoom nader bekeken wordt, is te 

constateren dat het netwerk een aanzienlijk deel van de stad ontsluit. Binnen een hemelsbrede afstand van 

0,5 kilometer is over het algemeen een bushalte te vinden. De daadwerkelijke loopafstand is weliswaar 

groter, maar tenminste 75% van Bergen op Zoom ligt binnen acceptabele loopafstand van een bushalte. 

Ook voor de kernen van Halsteren en Lepelstraat geldt dit. Alleen de woonwijken (Het Fort en de 

Markiezaten) in het zuiden van de stad en de kernen Heimolen en Kladde worden niet ontsloten met een 

buslijn. 

 

NS-Station Bergen op Zoom ligt aan het intercity traject Vlissingen – Schiphol – Amsterdam CS die rijdt in 

een halfuursfrequentie. In de spits rijden nog extra sprinters van en naar Den Haag Centraal. Het is qua in- 

en uitstappers aantallen het 8e station van Noord-Brabant. 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 
 

Figuur B2.4: Huidige buslijnennetwerk Bergen op Zoom 

 

Vanaf Bergen op Zoom station vertrekken diverse regionale, streek- en stadslijnen (zie figuur B2.4). Naast de 

Intercity verbinding richting Rotterdam Centraal (centrum) rijdt in een halfuursfrequentieBrabantliner lijn 

101 naar Rotterdam-Zuidplein. Op deze manier is zowel het centrum als het zuiden van Rotterdam goed per 

openbaar vervoer bereikbaar.  

 

De volgende streeklijnen vertrekken van Bergen op Zoom station: 

• Lijn 100 naar Putte (B) (spitsdienst ochtend naar Putte, avond naar Bergen op Zoom) via Vliegbasis 

Woensdrecht) 

• Lijn 102 naar Oude Tonge (uurdienst) 

• Lijn 104 naar Roosendaal Philipslaan via Huijbergen, Wouw en Roosendaal NS (uurdienst) 

• Lijn 105 naar Putte (B) met overstap op lijn 720 naar Antwerpen (halfuurdienst) 

• Lijn 107 naar Stavenisse (uurdienst)4 

• Lijn 108 naar Sint-Annaland (uurdienst) 

• Lijn 111 naar Roosendaal Scherpdeel via Halsteren, Steenbergen, Oud-Gastel en Roosendaal NS 

(uurdienst) 

• Lijn 112 naar Roosendaal Philipslaan via Heerle, Wouw en Roosendaal NS (uurdienst). 

 

                                           
4Lijn 107 en lijn 108 vormen in de avonduren en weekend samen een ringlijn over het eiland Tholen. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

In Bergen op Zoom rijden drie stadsringlijnen, namelijk: 

• Lijn 22 via de wijken Warande en Gageldonk (halfuurdienst) 

• Lijn 23 via de wijken Vestinggronden Noord, Tuinwijk, Noordgeest en Meilust (halfuurdienst) 

• Lijn 25 via de wijken Havenkwartier en Bergse Plaat (halfuurdienst) 

 

Tenslotte zijn in het reisgedrag de motieven vergeleken (zie figuur B2.5). Ten opzichte van het Nederlandse 

gemiddelde scoort Bergen op Zoom vergelijkbaar.  Het aandeel winkel is mogelijk hoger doordat Bergen op 

Zoom voor het achterland van Oost- Zeeland en West- Brabant ook een boodschappenfunctie vervult. 

 
 

Figuur B2.5: motieven reisgedrag 

 

Fietsnetwerk 

Bergen op Zoom kent een uitgebreid fietsnetwerk met vrijliggende- of aanliggende fietspaden en 

fiets(suggestie)stroken. In het fietsnetwerk voor de gemeente wordt onderscheid gemaakt in: 

• regionale fietsroutes; 

• lokale hoofdfietsroutes; 

• recreatieve fietsroutes (knooppuntennetwerk). 

 

Regionale fietsroutes 

Het regionale utilitaire (woon – werk) fietsnetwerk, opgesteld door de regio Westelijk Noord-Brabant vormt 

de basis voor het gemeentelijke fietsnetwerk. De regionale en lokaal primaire fietsroutes vormen de 

hoofdroutes van het fietsnetwerk. De hoofdroutes van het fietsnetwerk worden voornamelijk gebruikt door 

utilitaire fietsers die gevoelig zijn voor omrijdafstanden en tijdverlies. De vormgeving moet daarom zoveel 

mogelijk vrijliggend (fysiek geschieden van de rijbaan voor het autoverkeer) of solitair zijn om de fietsers 

comfort en een veilige omgeving te bieden. Buiten de bebouwde kom zijn in verband met de 

verkeersveiligheid vooral vrijliggende voorzieningen gewenst. Het regionale en lokaal hoofdfietsnetwerk 

verbindt de kernen Bergen op Zoom, Halsteren en Lepelstraat met elkaar en vormt de verbinding vanuit de 

kernen met kernen in de buurtgemeenten, zoals Steenbergen, Roosendaal, Huijbergen en Woensdrecht. 

 

Lokale hoofdfietsroutes 

Het lokale fietsnetwerk bevat de fietsroutes die enkel een lokale wijkgerichte functie hebben. Deze routes 

hebben als functie fietsers vanuit de wijken naar het hoofdfietsnetwerk te leiden en biedt de verbinding tot 

de ‘deur’ van de belangrijke bestemmingslocaties voor de fiets. 

 

Recreatieve fietsroutes  

Het toeristisch-recreatieve netwerk maakt binnen de bebouwde kom onderdeel uit van bovengenoemde 

netwerken. Buiten de bebouwde kom heeft het recreatieve netwerk veelal een eigen netwerk dat gestoeld 

is op het recreatief fietsknooppuntensysteem. Binnen dit recreatieve fietsnetwerk fietsen mensen via 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

genummerde (wit-groene) borden van knooppunt naar knooppunt. De routes zijn uitgezet over de beste, 

vaak autovrije, fietspaden, die in twee richtingen zijn bewegwijzerd. Op basis van knooppunten is een groot 

netwerk voor de regio gevormd. In figuur B2.6 is een overzicht opgenomen van het recreatieve 

fietsknooppuntennetwerk.       

 

 

Figuur B2.6: Recreatief fietsknooppuntensysteem 

 

Bergen op Zoom heeft in en rond het centrum een aantal belangrijke locaties waar concentraties van 

fietsen gestald kunnen worden. Drie daarvan zijn bewaakt: 

• Pastoor Joorenplein (bewaakt) 

• Grote Markt (bewaakt) 

• NS-station (bewaakt en onbewaakt) 

• Kloosterstraat (onbewaakt) 

 

B2.4 Hoe bereikbaar is Bergen op Zoom? 

 

Bereikbaarheidskaarten 

Met behulp van het regionale verkeersmodel Westelijk Noord-Brabant is een bereikbaarheidskaart voor de 

gemeente Bergen op Zoom gemaakt. De bereikbaarheidskaart geeft een beeld wat de reistijden vanuit 

Bergen op Zoom zijn in diverse situaties.  Zodoende kan een goed beeld van de bereikbaarheid geschetst 

worden. De figuren B2.7 en B2.8 geven de bereikbaarheidskaarten voor de huidige situatie en het 

prognosejaar 2020 weer. Met de kaarten worden ook veranderingen in de (boven)regionale bereikbaarheid 

in kaart gebracht. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 

 
 

Figuur B2.7: Reistijden vanuit Bergen op Zoom (huidige situatie) 

 

 
 

Figuur B2.8: Reistijden vanuit Bergen op Zoom (2020) 

 

De beide bereikbaarheidskaarten zijn met elkaar vergeleken. De belangrijkste bevindingen zijn de volgende:  

• Binnen circa 50 minuten reisafstand is een aanzienlijk deel van de provincies Noord- Brabant en 

Zeeland te bereiken. Daarnaast zijn de steden Rotterdam en Antwerpen binnen deze reisafstanden 

bereikbaar.  

• De bereikbaarheid in reistijd tussen de provincie Zeeland en Bergen op Zoom blijft vrijwel gelijk.  

• De reistijd naar Roosendaal, Breda en Tilburg (de oost- west- as van de provincie Noord- Brabant) 

verslechtert ten opzichte van de huidige situatie. Een logische verklaring is te vinden in een 

verminderde bereikbaarheid via de A58 (in het verkeersmodel is het uitgangspunt dat er geen 

wijzigingen ten opzichte van de huidige situatie plaatsvinden.) De gemeente Bergen op Zoom 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

(samen met diverse andere partijen) zet zich al in voor maatregelen op de rijksweg A58, zodat de 

bereikbaarheid op de oost- west- as van de provincie Noord- Brabant verbetert.  

• Door de realisatie van de A4 tussen Dinteloord en Halsteren verbetert de reistijd naar Steenbergen 

en Rotterdam. De bereikbaarheid aan de zuidzijde naar Antwerpen verslechtert. Een mogelijke 

verklaring hiervoor is dat de bereikbaarheid van de ring in Antwerpen in de toekomst mogelijk 

minder goed is. 

 

Verkeersintensiteiten en verkeersafwikkeling 

Als gevolg van de ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in de regio en de gemeente in het bijzonder 

zullen de intensiteiten op de meeste (hoofd)routes binnen de gemeente de komende jaren toenemen. Al 

zal dit gezien de huidige economische situatie minder snel gaan dan we eerder dachten. Met behulp van het 

regionale verkeersmodel West-Brabant, expertise vanuit de gemeente en tellingen zijn de belangrijkste 

knelpunten op het gebied van verkeersafwikkeling voor de korte en lange termijn bepaald. 

 

Korte termijn (tot 2020) Lange termijn (na 2020) 

- Rijksweg A58/A4 tussen Markiezaat en de Stok - Rijksweg A58/A4 tussen Markiezaat en de Stok 

- Kruispunt Wassenaarstaat – Bredasestraat – 

Stationsstraat 

- Rooseveltlaan tussen A4 en Jacob Obrechtlaan 

- Kruispunt Wassenaarstraat – Burg. V Hasseltstraat 

– Van Dedemstraat (incl. ontsluiting Parade)  

 

- Van Gorkumweg – Van Konijnenburgweg , inclusief 

rotondes 

 

- Kruispunt Olympialaan - Antwerpsestraatweg   

 

Tabel B2.9: Locaties op korte- en lange termijn met afwikkelings- cq. doorstromingsknelpunten 

 

Het aantal kruispunten en wegvakken dat op piekmomenten zorgt voor een verminderde doorstroming is 

beperkt (zie tabel B2.9). 

 

De beide knelpunten op de kruispunten nabij het Pastoor Joorenplein waren reeds bekend bij de gemeente. 

In de nieuwe verkeersstructuur in de Visie Verkeer en Parkeren is hier reeds op geanticipeerd door in de 

toekomst dit deel van de centrumstructuur te ontlasten van verkeer. Nu na afronding van de van de Zuid-

Oostsingel zijn alle wegen in het gebied heringericht.  

 

B2.5 Duurzaam Bergen op Zoom 

 

Met de Toekomstvisie 2025 heeft de gemeente Bergen op Zoom duurzaamheid nadrukkelijk als 

beleidsdoelstelling naar voren geschoven. De zorg voor een gezonde leefomgeving nu en ook in de 

toekomst gaat ons immers allemaal aan. Duurzame mobiliteit is niet alleen een lokale zaak. Het vereist 

een grondig herstructureren van het volledige mobiliteitssysteem. Mobiliteit en duurzaamheid zijn nauw 

met elkaar verbonden. Mensen hechten aan mobiliteit. Het geeft ons een gevoel van vrijheid en schept 

mogelijkheden tot persoonlijke ontwikkeling en economische activiteit, waarop onze samenleving is 

gebaseerd.  

 

De schaal waarop onze mobiliteit is vergroot heeft echter consequenties voor onze leefomgeving, die 

niet alleen onze eigen gezondheid beïnvloeden (b.v. stikstof en fijnstof) maar ook de gezondheid van 

ons leefmilieu, waarvan we afhankelijk zijn. Vervuiling van lucht, water en bodem, geluids- en 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

stankoverlast, klimaatverandering en verminderde biodiversiteit (ruimtebeslag) leiden nu en in de 

toekomst tot complexe vraagstukken. Een ander, meestal onbelicht en onderschat probleem van onze 

huidige onduurzame mobiliteit is toekomstige brandstofschaarste: diesel en benzine geproduceerd uit 

nu nog relatief goedkope ruwe olie wordt de komende decennia steeds duurder. Vanuit economisch 

oogpunt is het dan ook belangrijk om alternatieven te (helpen) ontwikkelen. 

 

Om verduurzaming van de lokale mobiliteit te kunnen monitoren is het zinvol om koolstofdioxide (CO₂) 

emissies die afkomstig zijn van vervoer en verkeer te registeren. CO₂-emissies gerelateerd aan mobiliteit 

zijn de afgelopen 20 jaar met ongeveer 30% toegenomen en zullen blijven toenemen tenzij er 

beleidsmaatregelen worden genomen. Onze mobiliteit is daarnaast verantwoordelijk voor ongeveer 

30% van de totale CO2-emissie. In de komende jaren is het belangrijk om helder te krijgen welke 

beïnvloedbare factoren met name tot een reductie van de mobiliteitsgerelateerde CO₂-emissies leiden. 

Op grond van dat inzicht kunnen mogelijke oplossingsrichtingen worden benoemd, nader geanalyseerd 

en getoetst. Het is goed om daarbij aan te sluiten bij landelijk CO₂-beleid. De uitstoot van koolstofdioxide 

(CO²) is een goede graadmeter van de mate van hoe Bergen op Zoom hierop scoort. De CO² emissie per ton 

per inwoner is daarom vergeleken met andere gemeentes. Het resultaat van deze CO² benchmark is 

weergegeven in figuur B2.10. 

 

 
Figuur B2.10: CO ² (koolsotdioxide) benchmark  

 

Uit de resultaten blijkt dat Bergen op Zoom beter scoort dan in vergelijking met de andere vergeleken 

gemeenten in de regio. Alleen de gemeente Middelburg scoort beter. Een mogelijke verklaring voor het 

resultaat van deze benchmark is het hoge aandeel fiets in de interne verplaatsingen. Om de CO ² uitstoot 

verder te verminderen, is het nodig het gebruik van fiets, openbaar vervoer en schonere voertuigen verder 

te stimuleren. De gemeente kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Voor het overige zijn tot op 

heden nog niet veel gegevens bekend in welke mate het beleidsthema Verkeer (Duurzame Mobiliteit) in 

Bergen op Zoom bijdraagt aan verduurzaming van de maatschappij. 

 

B2.6 Bergen op Zoom wordt steeds veiliger 

 

Ongevallenlocaties 

Om de huidige situatie ten aanzien van objectieve verkeers(on)veiligheid in beeld te brengen is een 

ongevallenanalyse uitgevoerd. Voor het uitvoeren van de ongevallenanalyse is gebruik gemaakt van de 

meest recente geregistreerde verkeersongevallen in de jaren 2007 t/m 2011 (periode van 5 jaar). Hierbij is 

het wegennet van Bergen op Zoom beschouwd inclusief provinciale wegen maar exclusief de rijkswegen A4 

en A58. In de periode tussen 2007 en 2011 hebben in het studiegebied 914 ongevallen plaatsgevonden. De 

objectieve verkeersveiligheid in de gemeente Bergen op Zoom, zoals deze tot uitdrukking komt in het totale 

aantal geregistreerde verkeersongevallen, is in 2011 verbeterd ten opzichte van 2007 (minder ongevallen). 

De landelijke trend van daling van de ongevalgegevens is ook terug te zien in de ontwikkeling van de 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

verkeersongevalgegevens van de gemeente Bergen op Zoom. Het aantal (ernstige) ongevallen bleef tot 

2008 vrijwel gelijk, maar in 2009 is het aantal ongevallen beduidend lager. In 2011 waren er zelfs geen 

verkeersongevallen geregistreerd met dodelijke afloop.  

 

Provinciaal en landelijk zien we dat in 2011 echter een lichte stijging van het aantal verkeersongevallen. Die 

stijging is vooral te zien bij oudere fietsers (elektrische fiets). Er is een daling te zien bij inzittenden van 

personenauto’s en motorrijders. 

 

Ongevallenlocaties 

In de ongevallenanalyse is ook gekeken waar de 

ongevallen hebben plaatsgevonden. Er zijn geen 

specifieke blackspotslocaties, zoals gedefinieerd 

door de Provincie, aan te wijzen. Wel zijn er enkele 

belangrijke ongevalslocaties aan te wijzen (zie figuur 

B2.11). 

 

      

  

 

 

 

 

 

 

 

 

Figuur B2.11: Ongevallenlocaties met meer dan 8 ongevallen in periode 2007 t/m 2011 

 

De onderstaande locaties zijn die waar in de periode tussen 2007 en 2011 meer dan 8 ongevallen hebben 

plaatsgevonden (van noord naar zuid):  

• Randweg Noord/West – Halsterseweg 

• Randweg West – Lelyweg – Burgerhout 

• Wouwsestraatweg – Marconilaan - Gagelboslaan 

• Korte Parkstraat – KorneelSlootmanslaan – Lange Parkstraat – Arnoldus Asselbergstraat 

• Erasmuslaan – Jacob Obrechtlaan – John F. Kennedybrug 

• John F. Kennedybrug – Kastanjelaan – Rooseveltlaan – Pastoor Jutenlaan 

• Rooseveltlaan – Meidoornlaan – Churchilllaan 

• Huijbergsebaan – Afrit 29 

 

De onderstaande locaties zijn degene waar in de periode 

tussen 2007 en 2011 meer dan 2 slachtofferongevallen 

hebben plaatsgevonden (van noord naar zuid):  

• Burgemeester Stulemeijerlaan – Bolwerk-Zuid – 

Rijtuigweg-Zuid 

• Korte Parkstraat – KorneelSlootmanslaan – Lange 

Parkstraat – Arnoldus Asselbergstraat 

• Erasmuslaan – Jacob Obrechtlaan – John F. 

Kennedybrug 

• John F. Kennedybrug – Kastanjelaan – Rooseveltlaan – Pastoor Jutenlaan 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

• Victoriestraat - Pastoor Jutenlaan – Karel Doormanstraat 

• Huijbergsebaan – Afrit 29  

 

Bovengenoemde belangrijke ongevallenlocaties bevinden zich allemaal op kruispunten, veelal op de 

hoofdroutes. De meest onveilige locaties bevinden zich allemaal in de kern Bergen op Zoom. De meest 

onveilige locatie (2007 – 2011) in de gemeente is Erasmuslaan – Jacob Obrechtlaan – John F. Kennedybrug. 

 

Inspanningen gemeente 

De afname van verkeersongevallen de afgelopen jaren komt doordat infrastructuur, voertuigen en het 

gedrag van de weggebruiker steeds beter zijn afgestemd op verkeersveiligheid. Ook de gemeente 

Bergen op Zoom draagt hieraan bij. De afgelopen jaren is in geheel Bergen op Zoom “ Duurzaam Veilig” 

ingevoerd. Duurzaam Veilig betrof met name infrastructurele maatregelen om de verkeersveiligheid te 

verhogen middels snelheidsverlaging. In eerste instantie is gestart met de invoering van zogenaamde 30 

km/uur zones in de wijken. De laatste jaren zijn 60 km/uur zones in het gehele buitengebied aangelegd. 

In 2012 is de laatste fase afgerond. Verder heeft de gemeente de afgelopen jaren diverse onveilige 

locaties aangepakt.  

 

De gemeente Bergen op Zoom volgt de aanpak voor ‘Permanente VerkeersEducatie’ (PVE) van de 

Provincie Noord-Brabant. Met ‘Permanente Verkeerseducatie’ wil de Provincie voor iedere doelgroep 

een of meerdere verkeerseducatieprojecten bieden, waarin de verkeerstaken en -risico's van die 

doelgroep worden behandeld. De projecten voor de verschillende doelgroepen moeten hierbij zo veel 

mogelijk op elkaar aansluiten en een ‘doorlopende leerlijn’ vormen. Op het gebied van gedrag en 

educatie zijn diverse projecten uitgevoerd (Brabants VerkeersVeiligheidsLabel, Veilig Honk en Europese 

Mobiliteitsweek). In de Provincie Noord-Brabant is recentelijk gestart met de actie ‘Help Brabant op weg 

naar nul verkeersdoden’, de gemeente Bergen op Zoom is hiervan vanuit de regio Westelijk Noord-

Brabant ambassadeur.   

 

B2.7 Duidelijkheid en herkenbaarheid 

 

Duidelijkheid van infrastructuur, bebording, belijning en andere informatie moeten ertoe bijdragen dat 

weggebruikers het gewenste gedrag laten zien. De afgelopen jaren is op het gebied van de 

infrastructuur en belijning in het kader van ‘Duurzaam Veilig’ veel gedaan. De wegen met een bepaalde 

functie hebben over het algemeen dezelfde vormgeving en belijning. Bij reconstructies wordt hier 

rekening mee gehouden. Een aantal wegen uit met name de jaren ‘70 en ‘80 van de vorige eeuw kan er 

qua vormgeving en belijning anders uitzien. Veel van deze wegen zijn op een sobere manier al 

heringericht en voldoen op de meeste punten aan een duurzaam veilige inrichting.  

 

Sinds de jaren ‘70 en ‘80 van de vorige eeuw is, vanuit met name juridisch oogpunt, het aantal 

verkeersborden toegenomen. Dit komt de duidelijkheid voor de weggebruiker niet altijd ten goede.  

 

Het Verkeersbeleid van de gemeente is voor de inwoners, bezoekers of werknemers van Bergen op 

Zoom niet altijd duidelijk of herkenbaar. Dit heeft voor een deel te maken dat (onderdelen uit) het 

Verkeersbeleid niet of moeilijk toegankelijk zijn via sociale media. Het Verkeersstructuurplan uit 2005 is 

overigens wel op de internetsite van de gemeente beschikbaar. Van facebook, twitter of bijvoorbeeld de 

Bergse bode wordt momenteel niet of nauwelijks gebruikt gemaakt om het Verkeersbeleid regelmatig 

onder de aandacht te brengen.  

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

B2.8 Knelpunten en kansen vanuit de omgeving en raad 

 

De afgelopen jaren hebben diverse bewoners, ondernemers en raadsfracties diverse knelpunten en kansen 

aangedragen. Dit is onder meer gebeurd tijdens de klankbordgroep- en raadsbijeenkomst in mei 2012 in het 

kader van de Visie Verkeer en Parkeren. Veel van deze knelpunten en kansen zijn reeds opgepakt, de rest 

wordt in het licht van dit Verkeersplan meegenomen. Hieronder zijn de knelpunten en kansen samengevat:  

 

A4/A58 

• Doorstroming A4/A58 

 

Binnenstedelijk wegennet 

• Fietsgebruik stimuleren op korte afstanden en autogebruik ontmoedigen 

• Verbeterde randwegenstructuur met Tovergroen biedt kansen. Markiezaatsweg niet verder 

belasten met (vracht)verkeer.  

• Bereikbaarheid Ziekenhuis Lievensberg 

• De huidige afrit 27 op de A4zou voor extern verkeer niet de toegang tot het centrum moeten zijn 

• Profiel en spoorwegovergang Wouwsestraatweg 

• Reductie van aantal verkeersborden  

• Doorstroming verkeer op singel  

• Scherm in de Halsterseweg verwijderen 

• Doorstroming op piekmomenten oostelijk deel centrumring 

• Gevaarlijk kruispunt Jacob Obrechtlaan - Erasmuslaan 

• Verbetering stadsentrees 

• Minder verkeer op de centrumring (autoluwe binnenstad) 

• Bevoorrading van de middenstand in Halsteren is een knelpunt 

• Ontsluiting Noordland 

 

Langzaam verkeer 

• Bergenaren komen op de fiets naar het centrum 

• Fietsstructuur naar Halsteren 

• Fietsenstallingen centrum 

 

Openbaar vervoer 

• Bergen op Zoom moet het Openbaar Vervoer netwerk koesteren 

• Binnenstad moet met het Openbaar Vervoer bereikbaar blijven 

 

Duurzaamheid, leefbaarheid en milieu 

• Oplaadpunten voor elektrische voertuigen 

• Leefbaarheid Olympialaan is een knelpunt  

• De binnenstad van Bergen op Zoom moet leefbaarder worden door het bevoorradend verkeer aan 

te pakken 

 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Bijlage 3: Conclusies uit kaders en karakterschets 

 

Uit de voorgaande bijlage 1 en 2 is een aantal conclusies getrokken. Deze conclusies zijn oordeelvormend en 

zijn gebruikt bij het opstellen van de visie in hoofdstuk 2.  

• De maatschappelijke trends en ontwikkelingen laten ons zien dat de mobiliteit  de komende jaren blijft 

groeien, al zal dit minder hard gaan dan we voorgaande jaren hebben gezien. Milieu en verduurzaming 

van de maatschappij worden daarbij steeds belangrijker. 

• Het beleid van de hogere overheden, de regio en de gemeente zetten vooral in op het beter benutten 

van bestaande voorzieningen en het beïnvloeden van weggebruikers om het gewenste gedrag te 

vertonen (meer gebruik van fiets en openbaar vervoer en bijdragen aan een verkeersveilige en 

duurzame omgeving). 

• De regio en samenwerking met regionale partners wordt steeds belangrijker. Samen sta je als regio 

sterker en kan het beleid integraler worden aangepakt.  

• De afgelopen jaren, na vaststelling van het VSP in 2005 hebben de gemeente en haar partners niet 

stilgezeten. Er zijn veel projecten en maatregelen op het gebied van verkeer en parkeren uitgevoerd om 

de gemeente leefbaar, veilig, bereikbaar en vitaal te houden. 

• De Bergse reiziger verplaatst zich op de korte afstanden vooral met de fiets en op de lange afstanden 

vooral met de auto. Een goede bereikbaarheid via de hoofdwegenstructuur (rijkswegen en lokale 

ontsluitingswegen) is daarom van groot belang. Gezien de gemiddelde afstand van 3,0 kilometer met de 

fiets, valt er in de verplaatsingen tot 7,5 km nog meer te winnen.  

• Het openbaar vervoer gebruik op de ritten binnen de gemeente is beperkt. De bus wordt vooral 

gebruikt als voor- en natransport voor langere openbaar vervoer reizen. Dit beeld past ook bij het 

lijnennetwerk van de bussen. Dit is vooral gericht op het NS-station van Bergen op Zoom. Op de langere 

afstanden ontbreekt het aan snelle directe verbindingen naar Vlissingen (teveel stops), overige Noord-

Brabant (overstap in Roosendaal) en België (via Breda of tijdelijk via Roosendaal). 

• Bergen op Zoom kent een uitgebreid fietsnetwerk met fietsvoorzieningen. Daarnaast zijn er in en nabij 

het centrum diverse bewaakte en onbewaakte stallingsmogelijkheden. Wel wordt aangegeven dat het 

aantal stallingsplekken in het centrum onvoldoende is. 

• Bergen op Zoom scoort gemiddeld als het gaat over koolstofdioxide uitstoot. De gemeente heeft op 

gebied van Duurzame Mobiliteit oplaadpunten voor elektrische auto’s en fietsen aangelegd. Voor het 

overige is er nog weinig bekend welke bijdrage Verkeer en Mobiliteit kan bijdragen aan de lokale- en 

regionale klimaatdoelstellingen. 

• De wegencategorisering uit het VSP uit 2005 klopt op het merendeel van de wegen. Op een aantal 

wegen is de  functie van de weg niet in overeenstemming met het geprognosticeerde gebruik in 2020.  

• De gemeente is over het algemeen goed bereikbaar per auto. Door de afronding van de A4 in 2015 

verbetert de bereikbaarheid richting Rotterdam. Door de groei van het verkeer neemt de 

bereikbaarheid op A58 af. Binnenstedelijk zijn op diverse kruispunten en wegvakken nu en in de 

toekomst afwikkelingsknelpunten te verwachten. De nieuwe wegenstructuur uit de Visie Verkeer en 

Parkeren zorgt voor noodzakelijke aanpassingen aan het wegennet. 

• De wegen in de binnenstad, inclusief de centrumring moeten verder worden ontlast om de 

leefbaarheid en vitaliteit van de binnenstad te kunnen garanderen. 

• Bergen op Zoom wordt, mede door de inspanningen van afgelopen jaren steeds veiliger. Op 

kruispunten zijn er nog wel een aantal ongevallenconcentraties. De meest onveilige locatie (2007 – 

2011) in de gemeente is Erasmuslaan – Jacob Obrechtlaan – John F. Kennedybrug. De landelijke trend 

laat een toename zien van het aantal ongevallen met oudere fietsers (o.a door toename gebruik 

elektrische fiets) zien. Dit beeld is in het ongevallenbeeld nog niet in Bergen op Zoom zichtbaar, maar is 

wel iets waar we rekening mee moeten houden. 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

• Het aantal verkeersborden in de gemeente is toegenomen, zonder te weten of dit doelmatig cq. 

juridisch noodzakelijk is.  

• Het vigerende Verkeersbeleid kan beter worden gecommuniceerd naar de doelgroepen bewoners, 

werknemers en bezoekers. Betere communicatie vergroot de kans op het wenselijk verkeersgedrag van 

de doelgroepen. 
 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Bijlage 4: Overzicht van uitgevoerde acties en maatregelen uit het 

Verkeersstructuurplan 2005 



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 



St
an

d 
va

n 
za

ke
n 

ju
ni

 2
01

3 
m

aa
tr

eg
el

en
pa

kk
et

 V
er

ke
er

ss
tr

uc
tu

ur
pl

an
 2

00
5 

Au
to

be
re

ik
ba

ar
he

id
 e

n 
le

ef
ba

ar
he

id
 b

in
ne

ns
ta

d.
U

itg
ev

oe
rd

(N
og

) n
ie

t u
itg

ev
oe

rd
O

pm
er

ki
ng

en
1

Kr
ui

sp
un

t B
ur

g.
 V

an
 H

as
se

lts
tr

aa
t -

 W
as

se
na

ar
st

ra
at

 - 
Va

n 
De

de
m

st
ra

at
x

2
Kr

ui
sp

un
t B

ur
g.

 V
an

 H
as

se
lts

tr
aa

t –
 Z

ui
d-

O
os

ts
in

ge
l -

 Ja
co

b 
O

br
ec

ht
la

an
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

3
Kr

ui
sp

un
t A

nt
w

er
ps

es
tr

aa
t -

 V
an

 D
ed

em
st

ra
at

 –
 A

uv
er

gn
es

tr
aa

t
x

4
He

rin
ric

ht
in

g 
An

tw
er

ps
es

tr
aa

t (
tu

ss
en

 V
an

 D
ed

em
st

ra
at

 e
n 

Zu
id

-O
os

t S
in

ge
l)

x
5

He
rin

ric
ht

in
g 

W
es

te
rs

in
ge

l
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

6
He

rin
ric

ht
in

g 
W

as
se

na
ar

st
ra

at
x

7
Af

ro
nd

en
 h

er
in

ric
ht

in
g 

Zu
id

-O
os

ts
in

ge
l t

us
se

n 
Bu

rg
em

ee
st

er
 V

an
 H

as
se

lts
tr

aa
t e

n 
An

tw
er

ps
es

tr
aa

t
x

8
He

rin
ric

ht
in

g 
Zu

id
oo

st
sin

ge
l t

us
se

n 
Bu

rg
em

ee
st

er
 V

an
 H

as
se

lts
tr

aa
t e

n 
st

at
io

n
x

9
He

rin
ric

ht
in

g 
Va

n 
De

de
m

st
ra

at
x

10
He

rin
ric

ht
in

g 
Au

ve
rg

ne
st

ra
at

 - 
Gl

ym
es

st
ra

at
 - 

Bo
ut

er
sh

em
st

ra
at

x
11

He
rin

ric
ht

in
g 

Pa
st

oo
r J

oo
re

np
le

in
 –

 A
. A

ss
el

be
rg

ss
tr

aa
t -

 B
re

da
st

ra
at

 - 
W

ill
ia

m
st

ra
at

 
x

12
He

rin
ric

ht
in

g 
Ko

rt
e 

en
 L

an
ge

 P
ar

ks
tr

aa
t 

x
x

13
In

ric
ht

in
g 

Pa
rk

ee
rv

er
w

ijs
sy

st
ee

m
 

x
14

Pa
rk

ee
r-

 e
n 

di
st

rib
ut

ie
ro

ut
e 

Bi
nn

en
st

ad
-z

ui
d

x
15

He
rin

ric
ht

in
g 

Zu
id

zij
de

 Z
oo

m
 k

or
te

 te
rm

ijn
x

16
Kr

ui
sp

un
t B

oe
re

nv
er

dr
ie

t –
 H

al
st

er
se

w
eg

 - 
Zo

om
da

m
 –

 B
ur

ge
m

ee
st

er
 S

tu
le

m
ei

je
rla

an
x

17
He

rin
ric

ht
in

g 
Zu

id
zij

de
 Z

oo
m

 e
n 

N
oo

rd
zij

de
 Z

oo
m

 k
or

te
 e

n 
la

ng
e 

te
rm

ijn
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

18
Kr

ui
sp

un
t K

. S
lo

ot
m

an
sla

an
 –

 R
av

el
st

ra
at

 - 
Zu

id
zij

de
 Z

oo
m

x
Pr

oj
ec

te
n 

au
to

ho
of

ds
tr

uc
tu

ur
 o

ve
rig

19
Kr

ui
sp

un
t G

ui
do

 G
ez

el
le

la
an

 –
 A

nt
w

er
ps

es
tr

aa
tw

eg
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

20
In

ric
ht

en
 sc

ho
ol

om
ge

vi
ng

en
  G

ui
do

 G
ez

el
le

la
an

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
21

Ve
rk

ee
rs

ar
m

 h
er

in
ric

ht
en

 zu
id

el
ijk

 d
ee

l A
nt

w
er

ps
es

tr
aa

tw
eg

 (t
en

 zu
id

en
 v

an
 O

ly
m

pi
al

aa
n)

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
22

Do
w

ng
ra

di
ng

 A
nt

w
er

ps
es

tr
aa

tw
eg

 (G
ui

do
 G

ez
el

le
la

an
 –

 E
ra

sm
us

la
an

)
x

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
23

He
rin

ric
ht

in
g 

kr
ui

sp
un

t E
ra

sm
us

la
an

 –
 A

nt
w

er
ps

es
tr

aa
tw

eg
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

24
Kr

ui
sp

un
t J

ac
ob

 O
br

ec
ht

la
an

 - 
Ke

nn
ed

yv
ia

du
ct

 –
 E

ra
sm

us
la

an
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

25
Do

w
ng

ra
di

ng
 n

oo
rd

el
ijk

 d
ee

l H
al

st
er

se
w

eg
/S

te
en

be
rg

se
w

eg
 

x
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

26
St

ud
ie

 n
aa

r h
er

in
ric

ht
in

g 
kr

ui
sin

g 
Ro

os
ev

el
tla

an
 –

 S
te

rr
el

aa
n/

Ga
ge

lb
os

la
an

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
In

fr
as

tr
uc

tu
ur

 v
oo

r o
pe

nb
aa

r v
er

vo
er

 e
n 

go
ed

er
en

ve
rv

oe
r

27
In

ric
ht

in
g 

ce
nt

ra
le

 (s
ta

ds
)b

us
ha

lte
 in

 h
et

 c
en

tr
um

x
28

St
ud

ie
 d

ist
rib

ut
ie

ve
rk

ee
r b

in
ne

ns
ta

d
x

29
St

ud
ie

 a
fs

lu
ite

n 
kr

ui
sp

un
t M

el
an

en
w

eg
 o

p 
Ra

nd
w

eg
-N

oo
rd

x
30

(s
tu

di
e)

 a
an

pa
ss

en
 k

ru
isp

un
t V

an
 G

or
ku

m
w

eg
 - 

Ra
nd

w
eg

-W
es

t
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
31

(s
tu

di
e)

 A
an

pa
ss

en
 k

ru
isp

un
t V

an
 G

or
ku

m
w

eg
 / 

va
n 

Ko
ni

jn
en

bu
rg

w
eg

 
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
32

To
eg

an
ke

lij
k 

m
ak

en
 b

us
ha

lte
s v

oo
r m

en
se

n 
m

et
 e

en
 fy

sie
ke

 b
ep

er
ki

ng
x

33
O

ps
te

lle
n

va
n

ee
n

vi
sie

(2
00

5-
20

15
)

op
he

t
O

V-
ne

tw
er

k
Br

ab
an

tS
ta

d
in

sa
m

en
sp

ra
ak

m
et

de
ge

m
ee

nt
e

Ro
os

en
da

al
x



In
ric

ht
in

g 
va

n 
ve

rb
lij

sf
ge

bi
ed

en
 b

in
ne

n 
de

 b
eb

ou
w

de
 k

om
34

DV
-in

ric
ht

in
g:

 W
ar

an
de

 (2
00

5-
20

06
)

x
35

DV
-in

ric
ht

in
g:

 V
es

tin
gg

ro
nd

en
 N

oo
rd

 / 
Tu

in
w

ijk
 / 

N
oo

rd
ge

es
t-

W
es

t (
20

05
-2

00
6)

x
36

DV
-in

ric
ht

in
g:

 H
av

en
kw

ar
tie

r
x

37
DV

-in
ric

ht
in

g:
 M

ei
lu

st
 N

oo
rd

ge
es

t-
O

os
t

x
38

DV
-in

ric
ht

in
g:

 G
ag

el
do

nk
-O

os
t

x
39

DV
-in

ric
ht

in
g:

 a
fr

on
de

n 
Ha

lst
er

en
 R

od
e 

Sc
ho

uw
x

40
DV

-in
ric

ht
in

g:
 L

ep
el

st
ra

at
x

41
Di

ve
rs

e 
m

aa
tr

eg
el

en
 in

 h
et

 b
ui

te
ng

eb
ie

d 
(6

0 
km

-in
ric

ht
in

g)
x

M
aa

tr
eg

el
en

 fi
et

ss
tr

uc
tu

ur
42

St
ud

ie
 fi

et
sb

ru
g 

ov
er

 M
ar

ki
ez

aa
ts

w
eg

 B
er

gs
e 

Pl
aa

t (
Lo

di
jk

ep
ad

) -
  A

ug
us

ta
po

ld
er

x
43

Re
cr

ea
tie

ve
 v

er
bi

nd
in

ge
n 

Be
at

rix
bo

s
x

44
Fi

et
sr

ou
te

 D
e 

Be
ek

 H
al

st
er

en
 k

ru
isp

un
t

x
45

Fi
et

st
un

ne
l s

ta
tio

n
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

46
Fi

et
ss

tr
ok

en
 / 

pa
de

n 
Ra

ve
lst

ra
at

 / 
M

oz
ar

tla
an

  
x

47
Bu

ite
nv

es
t

x
48

Ja
co

b 
O

br
ec

ht
la

an
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

49
Ha

lst
er

se
w

eg
 tu

ss
en

 H
al

st
er

en
 e

n 
Ra

nd
w

eg
 N

oo
rd

 
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

50
Do

kt
er

 d
e 

Ra
m

la
an

 / 
St

er
re

la
an

x
51

Aa
nl

ig
ge

nd
 fi

et
sp

ad
 N

oo
rd

la
nd

se
w

eg
x

52
Re

al
isa

tie
 b

ro
m

m
er

s o
p 

de
 ri

jb
aa

n
x

O
ve

rs
te

ek
vo

or
zi

en
in

ge
n 

en
 k

ru
is

pu
nt

vo
or

zi
en

in
ge

n
53

An
tw

er
ps

es
tr

aa
tw

eg
 –

 P
rin

s B
er

nh
ar

dl
aa

n 
– 

Pr
in

se
s B

ea
tr

ix
la

an
x

54
Va

n 
Ko

ni
jn

en
bu

rg
w

eg
 –

 N
oo

rd
la

nd
se

w
eg

 –
 V

ie
rli

ng
hw

eg
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

55
Zu

id
zij

de
 Z

oo
m

 –
 V

an
 O

ve
rs

tr
at

en
la

an
x

56
M

ar
co

ni
la

an
 –

 D
re

bb
el

st
ra

at
 (k

ru
isp

un
t)

x
57

Ra
ve

lst
ra

at
 –

 M
oz

ar
tla

an
 (k

ru
isp

un
t)

x
58

Ra
ve

lst
ra

at
 –

 B
ui

te
nv

es
t

x
59

Ra
ve

lst
ra

at
 –

 M
ar

co
ni

la
an

x
60

St
ee

nb
er

gs
ew

eg
 (v

er
bi

nd
in

g 
Be

ek
la

an
 –

 K
or

no
el

je
la

an
) 

x
61

St
ee

nb
er

gs
ew

eg
 –

 S
ch

an
sb

aa
n

x
62

Be
uk

en
la

an
 –

 G
ui

do
 G

ez
el

le
la

an
x

63
O

ly
m

pi
al

aa
n 

– 
M

ar
at

ho
ns

tr
aa

t
x

64
Gu

id
o 

Ge
ze

lle
la

an
 –

 V
an

 H
ee

lu
la

an
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

65
Ro

os
ev

el
tla

an
 –

 S
te

rr
el

aa
n/

Ga
ge

lb
os

la
an

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
66

An
tw

er
ps

es
tr

aa
tw

eg
 –

 G
al

ge
nb

aa
n

x
67

Ge
rt

ru
di

sb
ou

le
va

rd
 –

 D
e 

Bo
ul

ev
ar

d
x

68
N

oo
rd

sin
ge

l –
 V

an
 O

ve
rs

tr
at

en
la

an
 –

 M
in

de
rb

ro
ed

er
st

ra
at

x
Ko

m
t t

er
ug

 in
 V

er
ke

er
sp

la
n 

20
13

 o
f o

p 
pr

og
ra

m
m

a 
be

he
er

 e
n 

on
de

rh
ou

d 
(M

JP
) o

pe
nb

ar
e 

ru
im

te
69

N
oo

rd
sin

ge
l –

 K
or

te
 P

ar
ks

tr
aa

t
x

70
Ka

st
an

je
la

an
 –

 Ie
ps

tr
aa

t
x

Ko
m

t t
er

ug
 in

 V
er

ke
er

sp
la

n 
20

13
 o

f o
p 

pr
og

ra
m

m
a 

be
he

er
 e

n 
on

de
rh

ou
d 

(M
JP

) o
pe

nb
ar

e 
ru

im
te

71
W

ou
w

se
st

ra
at

w
eg

 –
 P

ap
av

er
st

ra
at

x
72

Ga
ge

lb
os

la
an

 –
 H

ol
le

w
eg

x
73

M
ar

co
ni

la
an

 N
oo

rd
 –

 M
el

an
en

dr
ee

f
x

74
Bu

rg
em

ee
st

er
 W

itt
el

aa
n 

– 
O

ve
ra

kk
er

x
75

Th
ol

en
se

w
eg

 (b
in

ne
n 

be
bo

uw
de

 k
om

)
x



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Bijlage 5: Uitvoeringsprogramma Verkeersplan  



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 



Uitvoeringsprogramma Verkeersplan 2013 Bergen op Zoom

Beleidsthema Prioritering* Begroting/dekking

Inbrengen in 
Beleidskader 
2015 - 2018 Na 2018 Opmerkingen

Wegennet en economsiche bereikbaarheid

1 Reconstructie kruispunt Jacob Obrechtlaan - Erasmuslaan - J.F. Kennedyviaduct 1 X X
Verkeersonveilige locatie. Maakt onderdeel uit van project Jacob 
Obrechtlaan, relatie met mjp van afd. OR

2 Reconstructie Huijbergsebaan (incl. fietspaden en fauapassage) 2 X
Maakt onderdeel uit van project Huijbergsebaan. Relatie met mjp 
van afd. OR

3 Reconstructie kruispunt Stulemeijerlaan – Halsterseweg – Boerenverdriet 1 X
Verkeersonveilige locatie. Relatie met Zuidzijde Zoom, Noordzijde 
Zoom, Halsterseweg Zuid. Relatie met mjp van afd. OR

4 Herinrichting Zuidzijde Zoom en Noordzijde Zoom 1 X
Relatie met  kruispunt Stulemeijerlaan – Halsterseweg – 
Boerenverdriet. Relatie met mjp van afd. OR 

5 Reconstructie Halsterseweg Noord (Halsterse deel) 3 X

6 Reconstructie Halserseweg Zuid (Bergs deel) (inclusief scherm) 3 X
Relatie met  kruispunt Stulemeijerlaan – Halsterseweg – 
Boerenverdriet. Relatie met mjp van afd. OR 

7 Reconstructie Steenbergseweg 3 X Relatie met aansluiting Lidl en Masterplan Vogelenzang. 
8 Aansluiting Lidl op Steenbergseweg 1 X Zit in bijdrage project Hemi-locatie

9

Studie naar Oostelijke ontsluitingsstructuur (incl. Rooseveltlaan ontsluiting 
Lievensberg Ziekenhuis, Wouwsestraatweg, Antwerpsestraatweg en relatie met 
afrit 29) 1 X

Gerelateerd aan problematiek A4 en ontwikkelingen Lievensberg. 
Relatie met onderhoud kruispunt Rooseveltlaan-Sterrelaan en 
Guido Gezellelaan-Pastoor Jutenlaan. Relatie met mjp van afd. OR

10 Eenrichtingsverkeer Bredaseweg - Wassenaarstraat 1 X Relatie met Wouwsestraatweg

11 Herinrichting Guido Gezellelaan - Pastoor Jutenlaan 1 X X Dekking deels middels ISV budget. Relatie met mjp van afd. OR

12 Revitalisering Gageldonk West 3 X X
Reguliere begroting, reconstructiekosten uit ISV budget en 
Stadlander

13 Reconstructie Noordsingel (incl. onderzoek vrijliggende fietspaden) 3 X Relatie met mjp van afd. OR

14 Reconstructie Westersingel 2 X Relatie met herontwikkeling Havenkwartier/Brandweerkazerne
15 Studie snelheid op centrumstructuur 2 X
16 Korte termijn maatregelen Randweg West 1 X X GGA subsidie aangevraagd. 
17 Verplaatsen Afrit 29 (i.c.m. mitigerende maatregelen Heimolen) 3 X Relatie met gebiedsontwikkeling

18
Studie afwaarderen Antwerpsestraatweg ten zuiden van Olympialaan 
(mogelijkheden knip onderzoeken, na realisatie nieuwe Afrit 29) 3 X Afwaardering kan pas plaatsvinden na verplaatsen van afrit 29

19 Studie herijking ANWB bewegwijzering hoofdwegenstructuur 2 X
20 Reconstructie Laan van Reimerswaal 2 X Relatie met mjp van afd. OR
21 Reconstructie Stationsplein 1 X Relatie met toegankelijkheid station

Verkeersveiligheid
22 Help Brabant op weg naar nul verkeersdoden (jaarlijks drie actiemomenten)

1 X Brabantbrede bewustwordingsactie verkeersveiligheid
23 Interactieve kaart subjectieve veiligheid 2 X
24 Actieplan subjectieve veiligheid 1 X
25 Ongevallenanalyses (AVOC) en jaarlijkse aanpak onveilige locaties 1 X Structurele aanpak verkeersonveilige locaties
26 BrabantsVerkeersveiligheidsLabel (BVL) en Totally traffic 1 X Structurele aanpak verkeersveiligheid bij scholen 

Lopen en fietsen
27 Studie fietsparkeerdruk centrum 1 X Relatie met fietsparkeren binnenstad
28 Evaluatie vormgeving en comfort fietsvoorzieningen 2 X

29 Reconstructie toegankelijkheid station (incl. fietstunnel) 1 X X
Gezamenlijk project Prorail, NS en gemeente. GGA subsidie 
aangevraagd. Deels budget uit fietsparkeren binnenstad en ISV

30 Opheffen fietsverbod Fortuinstraat  1 X
31 Haalbaarheidsonderzoek snelfietsroute Bergen op Zoom - Roosendaal 3 X Gezamenlijk met Roosendaal en regio oppakken
32 Verbeteren fietsvoorzieningen centrum (o.a. Pastoor Joorenplein) 1 X GGA subsidie aangevraagd

33
Herijking fietsbewegwijzering

2 X Relatie met toeristisch/recreatieve bewegwijzering en Pleinenplan

Openbaar Vervoer

34 Onderzoek maatwerk GGZNWB Vrederust en Industriegebieden 1 X
Gezamenlijk project gemeente/GGZNWB. Bij maatwerk 
industriegebieden dient het initiatief vanuit bedrijfsleven komen. 

35
Onderzoek verbetering verkeersveiligheid en doorstroming gelijkvloerse 
spoorwegovergangen. 2 X

Aansluiten bij project 'Landelijk verbeterprogramma overwegen' 
vanuit Ministerie van I&M. Onder meer relatie met 
Wouwsestraatweg.

36
Onderzoek mogelijkheid verwijderen van haltes na bekendwording dienstregeling 
concessie 2015 1 X Reginaal oppakken en mogelijkheden met provincie bespreken

Gedrag en Duurzaamheid
37 Opstellen actieplan gedrag en duurzaamheid 1 X X  In Kadernota Milieu en Duurzaamheid nader uitwerken 
38 Actualisatie milieumodel regio Westelijk Noord-Brabant 3 X X Relatie met actualisatie Regionaal verkeersmodel 

39 Europese Mobiliteitsweek 1 X
Structurele bewustwordingsactie duurzame mobiliteit (en 
verkeersveiligheid)

Overig
40 Actualisatie Verkeersmodel regio Westelijk Noord-Brabant 1 X Wordt opgepakt vanuit de regio

*  = Prioritering projecten en maatregelen
In het uitvoeringsprogramma zijn alle projecten en maatregelen ‘verkeerskundig’ geprioriteerd. Dat houdt in dat beleidsmatig gekeken is of een project of maatregel de prioriteit 1, 2 of 3 krijgt, waarbij 1 de hoogste prioriteit heeft. 
Het ‘verkeerskundig’ prioriteren is gedaan aan de hand van de volgende wegingsfactoren: 
• Verkeersveiligheid (een locatie is aantoonbaar onveilig) ;
• Overlast voor omgeving (verkeer op een locatie geeft aantoonbaar overlast voor de omgeving. Gedacht kan worden aan geluidsoverlast, trillingshinder etc.);
• Herkenbaarheid verkeersstructuur (vanuit duurzaam veilig principe zijn vormgeving, functie en gebruik van een locatie of structuur niet balans of is er vanuit het openbaar vervoer een aanpassing van de lijnvoering gewenst, 
danwel benodigd);
• Verkeersafwikkeling (verkeer op een locatie zorgt aantoonbaar voor verslechtering van de verkeersafwikkeling);
• Gebruiksgemak (door maatregelen te nemen neemt het gebruiksgemak voor de weggebruiker toe).   

De ‘verkeerskundige’prioritering kan afwijken van de politiek/bestuurlijke prioritering, danwel het moment van uitvoering en haalbaarheid ervan. Het kan dus voorkomen dat enerzijds een maatregelen een lage ‘verkeerskundige’ 
prioriteit heeft gekregen toch snel wordt aangepakt. Dit kan ermee te maken hebben dat op dat moment er bijvoorbeeld nieuwe riolering gelegd moet worden. Dan wordt gekeken waar ‘werk met werk’ gemaakt kan worden, zodat 
er zo efficiënt en doelmatig een project of knelpunt wordt aangepakt. 
Anderzijds kan het ook voorkomen dat een project of maatregel hoge ‘verkeerskundige’ prioriteit heeft, maar door het achterblijven van (externe) financiering het niet haalbaar is deze snel uit te voeren.   



 


Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

Bijlage 6: Besluit gemeenteraad 30 januari 2014  



Verkeersplan             Datum: 30 januari 2014 
             
 

 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>