<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Pijlervisie
Sociaal en Veilig.
Toekomstbeeld 2035
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Bergen op Zoom wil een fijne plek zijn om te wonen, werken en leven. Een plek met een
  rijke historie en cultuur, goede infrastructuur, omringd door natuur, het spoor en het
  water, aan de Zeeuwse Delta op de grens van klei en zand en in de luwte van de steden
  Antwerpen en Rotterdam.
  De gemeente Bergen op Zoom wil klaar zijn voor de toekomst. Als verbindende,
  duurzame BeLeefstad aan de Schelde willen we antwoord geven op uitdagingen die voor
  ons liggen en hebben we ambities om de stad verder te helpen. Samen kunnen we een
  hoop bereiken.
2    PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Inhoud
Toekomstbeeld..........................................................................................5
Deel 1...........................................................................................................9
1. Maatschappelijke ontwikkelingen........................................................ 10
2. De uitgangspunten....................................................................................16
Deel 2........................................................................................................ 19
Visie op hoofdthema’s ................................................................................. 20
       Thema 1: Meedoen .............................................................................................. 20
       Thema 2: Ontwikkelen......................................................................................... 29
       Thema 3: Gezond leven makkelijk maken................................................... 34
       Thema 4: Een veilige stad.................................................................................. 39
Tot slot......................................................................................................47
                                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inleiding
Toekomstbeeld
              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toekomstbeeld
  Voor u ligt de Pijlervisie Sociaal en Veilig van de gemeente Bergen op Zoom. In deze visie
  nemen we u mee in het toekomstbeeld dat we als gemeente hebben op het sociale vlak
  in de breedste zin van het woord. Aan de hand van vier hoofdthema’s geven we inhoud
  aan de vergezichten uit de Toekomstvisie die in 2021 is vastgesteld. Deze vergezichten
  reiken tot 2035. De Pijlervisie is als zodanig geen eindpunt, maar een startpunt.
6   PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Samenhang met andere visies                          Veel partners hebben meegepraat,
De Visie Sociaal en Veilig is een van de vier        waaronder maatschappelijke organisaties,
pijlers die zich bevinden onder de paraplu van       bedrijven, het onderwijs, de politie en het
de Toekomstvisie 2035. De andere -even               verenigingsleven.
belangrijke- pijlers zijn de Omgevingsvisie,
de Economische Visie en de Visie op                  De geleverde input is verwerkt en in een
Dienstverlening. Het zijn visies op tactisch         tweede participatieronde opnieuw besproken,
niveau en gericht op de lange termijn. Uit           dit keer met de gemeenteraad, de
deze visies vloeien uitvoeringsnota’s voort,         Adviesraad Sociaal Domein en partners.
die daadwerkelijk handen en voeten geven             Herkennen ze dat wat is opgeschreven? Waar
aan de inhoud van de pijlervisies. Zij vormen        moet de focus de komende jaren liggen en
de vertaling naar operationeel beleid.               wat vinden onze partners belangrijk of juist
                                                     minder belangrijk?
Hoe zijn we tot deze visie gekomen?
De inhoud van de Pijlervisie Sociaal en Veilig       De inwoners hebben we in deze ronde
is tot stand gekomen in dialoog met onze             uitgebreid meegenomen. Via een online
omgeving. We hebben gesproken met                    vragenlijst, de inzet van intermediairs en
onder andere partners, ondernemers, de               straatgesprekken op vier verschillende
jeugdraad, scholieren, inwoners en de                locaties in Bergen op Zoom hebben we de
gemeenteraad. Onze medewerkers van de                inhoud van de visie getoetst. Ook de
beleidsterreinen Zorg & Welzijn, Onderwijs,          belangen van en effecten voor de jeugd
Veiligheid, Sport en Cultuur hebben -vanuit          hebben we steeds voor ogen gehouden.
de Toekomstvisie- de basis voor de inhoud            Want zij zijn de toekomst van Bergen
gelegd. Vervolgens zijn deze beelden in een          op Zoom. Mede daarom staat duurzaamheid
eerste participatieronde gedeeld met de              centraal in de Toekomstvisie en daarmee ook
gemeenteraad, de jeugdraad en                        in de Pijlervisies.
stakeholders. We hebben gevraagd naar hun
toekomstbeelden en hun specifieke input.             We willen iedereen die heeft meegepraat
                                                     bedanken. Met het participatietraject is een
                                                     gedragen, samenhangende visie gevormd.
    Hoe te lezen?                                                doelstellingen en de gekozen oplossingsrichtingen
    Zoals gezegd hebben we vier hoofdthema’s                     ook samen. Wat u leest is een integraal verhaal.
    geformuleerd die het hart vormen van de                      Het zal geen verrassing zijn dat financiële
    Visie Sociaal en Veilig. U vindt ze hieronder:               uitdagingen in de toekomst effect kunnen hebben
                                                                 op de te maken keuzes en de te bewandelen wegen.
    ›  Meedoen                                                   Per hoofdthema vindt u een samenvatting van de
    ›  Ontwikkelen                                               doelstellingen binnen dat thema onder de kop
    ›  Gezond leven makkelijk maken                              Lang verhaal kort. Wel zo makkelijk.
    ›  Een veilige stad
                                                                 Voordat u leest over onze doelstellingen en
    Al onze doelstellingen en speerpunten hebben we              speerpunten, treft u eerst de volgende twee
    een plek gegeven onder een van deze hoofdthema’s.            hoofdstukken aan: Maatschappelijke
    De gekozen indeling overstijgt de verschillende              ontwikkelingen en de Uitgangspunten. Hiermee
    beleidsterreinen van ‘Sociaal en Veilig’, wat niet           definiëren we op voorhand enkele (externe) ontwik-
    vreemd is: er staan geen muren tussen de beleidster-         kelingen die van invloed zijn op de benoemde
    reinen en in de dagelijkse praktijk hangen de                doelstellingen, evenals onze (interne) uitgangpunten.
                                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>8 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Deel 1
Maatschappelijke
ontwikkelingen en
 Uitgangspunten
                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>1.	Maatschappelijke
       ontwikkelingen
   De Pijlervisie Sociaal en Veilig laat zien waaraan we als gemeente Bergen op Zoom
   de komende jaren willen werken. De inhoud is, zoals gezegd, mede tot stand
   gekomen door participatie. Bij de uitwerking ervan zetten we in op ‘samen’:
   samen met verschillende beleidsterreinen binnen de gemeente, samen met partners
   en samen met inwoners. Dat wat er in de buitenwereld gebeurt vormt vrijwel altijd de
   aanleiding voor de keuzes die we maken.
                    Om deze keuzes te begrijpen is inzicht in       bevolking afneemt in vergelijking met oudere
                    de buitenwereld nuttig. Daarom delen we,        leeftijdsgroepen. Dit kan worden versterkt
                    voorafgaand aan de vier hoofdthema’s, de        door het feit dat jongeren weggaan uit
                    maatschappelijke ontwikkelingen die van         de gemeente om verschillende redenen,
                    invloed zijn op onze gemeente en onze           zoals het zoeken naar een betere baan,
                    inwoners. Meestal reikt de invloed van die      studie­mogelijkheden of een betere kwaliteit
                    ontwikkelingen veel verder (lees: landelijk     van leven. Daarnaast zien we een toename
                    en mondiaal).                                   van arbeidsmigranten en toestroom van
                                                                    vluchtelingen.
                    Disclaimer: verwacht niet iets nieuws, de
                    meeste maatschappelijke ontwikkelingen          1.2 Individualisering van de samenleving
                    zullen eenieder bekend in de oren klinken. En   De laatste decennia is onze samenleving
                    nog één: deze opsomming is niet uitputtend.     steeds individualistischer geworden. Dit
                                                                    heeft effect op veel (beleids-)terreinen.
                    1.1 Snelle veranderingen                        Individualisering leidt bijvoorbeeld tot afname
                    Ontwikkelingen, zowel in ieders leven lokaal,   van de informele sociale controle in en rond
                    landelijk en internationaal, volgen elkaar snel huis­houdens en tot een kleiner sociaal
                    op en zijn meestal niet voorspelbaar. Denk      netwerk, wat een negatief effect heeft op de
                    aan de coronacrisis, de vluchtelingencrisis,    sociale veiligheid. Een ander gevolg is dat het
                    de energiecrisis en de komst van Artificial     aantal vrijwilligers terugloopt. Dit heeft
                    Intelligence (AI). Dit vraagt om een gemeen-    invloed op de sport- en cultuursector binnen
                    telijke organisatie die flexibel is en kan      onze gemeente. Hierdoor, en door de inflatie,
                    inspelen op wat leeft binnen de samenleving.    staan sport­verenigingen en culturele
                    Deze snelle veranderingen vragen ook veel       organisaties onder druk.
                    van onze inwoners. Niet iedereen is even
                    makkelijk in staat om hiermee om te gaan.       1.3 Toenemende vraag naar ondersteuning
                                                                    De vraag om ondersteuning is de afgelopen
                    Onze lokale samenleving blijft altijd           jaren sterk toegenomen. De vraag naar
                    veranderen. In onze gemeente krijgen we         ondersteuning stijgt sneller dan het aanbod,
                    bijvoorbeeld te maken met de ontgroening        waardoor de toegankelijkheid onder druk
                    van de samenleving. Ontgroening is het          staat. Ook in Bergen op Zoom.
                    proces waarbij het aandeel jongeren in de
10   PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>In de afgelopen decennia is de zorg voor        1.5 Grotere rol voor de gemeente
ouderen verplaatst van verzorgingshuizen        Vanuit de rijksoverheid zijn de afgelopen jaren
naar thuis en is het aantal bedden in GGZ-in-   veel opdrachten overgedragen aan
stellingen verlaagd. Hiermee is een             gemeenten, waarmee de rol van de
ontwikkeling ingezet waarbij mensen die         gemeente bij de ondersteuning van inwoners
fysieke en mentale ondersteuning nodig          verder is uitgebreid. Zo zijn gemeenten
hebben, langer en vaker zelfstandig thuis       verantwoordelijk voor de totale jeugdzorg en
wonen. Hoewel we -waar mogelijk- uitgaan        de veiligheid en zijn diverse taken zoals
van de zelfredzaamheid van mensen, zal dit      begeleiding en beschermd wonen voor
niet voor iedereen haalbaar zijn. Sommige       mensen met psychische en psychosociale
mensen blijven ondersteuning nodig hebben.      problemen naar de gemeenten over­­geheveld.
                                                De verwachting is dat de decentralisatie van
1.4 Tekorten                                    verantwoordelijkheden voor wat betreft het
De huidige manier waarop we ondersteuning       sociaal domein nog niet ten einde is. Waarbij
hebben georganiseerd, is in de toekomst niet    we als gemeente verschillende rollen hebben:
houdbaar. Enerzijds omdat deze                  die van opdrachtgever, facilitator, coördinator
onbetaalbaar wordt door toename van             en strategisch partner.
mensen met een zorgvraag en gelijktijdige
bezuinigingen. Anderzijds omdat er in de
toekomst onvoldoende mensen zijn die de
benodigde ondersteuning kunnen uitvoeren.
We zullen hierop moeten anticiperen door
preventief te werken en de ondersteuning
anders te organiseren.
Toenemende vraag naar ondersteuning             Het doel van het akkoord is het bereiken
Niet alleen in onze gemeente, maar in heel      van een gezonde generatie in 2040.
Nederland neemt de vraag naar
ondersteuning toe. Daarom zijn er landelijk     De Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028
afspraken gemaakt: organisaties binnen de       bevat een groot pakket afspraken om de
zorg- en welzijnssector moeten samenwerken      jeugdzorg te verbeteren en financieel
met als doel het beschikbaar houden van zorg    houdbaar te krijgen. Er zal structureel
en ondersteuning en het bewerkstelligen van     worden geïnvesteerd in de landelijke
een gezonde generatie in 2040. Onze             kwaliteit en effectiviteit van jeugdhulp.
gemeente neemt deel aan de volgende
akkoorden:                                      Het programma Wonen, Ondersteuning en
                                                Zorg voor Ouderen (WOZO) is gericht op het
In het Integraal Zorgakkoord (IZA) staan        langer thuis wonen door ouderen en het
afspraken tussen de overheid en een groot       leveren van kwalitatief goede zorg voor
aantal partijen in de zorg. Het doel is de zorg ouderen, zowel in de thuissituatie als in een
in Nederland te verbeteren en voor te           verpleeghuis.
bereiden op de toekomst.
                                                Het landelijk toekomstscenario Kind- en
Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)       Gezinsbescherming beschrijft hoe de
is opgesteld tussen de rijksoverheden,          bescherming aan kinderen en volwassenen
gemeenten (VNG) en zorgverzekeraars.            (0-100) er in 2030 uit moet zien.
                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                  1.6 Financiële grenzen                           kosten. Het is belangrijk om zorgvuldig te
                  De taken van de gemeenten zijn en/of             blijven kijken waar we inzet op plegen en ons
                  worden fors uitgebreid, maar daar is niet        steeds af te vragen of de effecten in
                  altijd het volledige budget voor meegekomen.     verhouding staan tot de kosten.
                  De verwachting van de rijks­overheid was dat
                  gemeenten konden besparen op de                  1.7 Meer samenwerking
                  ondersteuning, maar dit blijkt vaak niet het     Om de groeiende rol van de gemeenten in
                  geval te zijn.                                   de ondersteuning van inwoners goed te
                                                                   kunnen uitvoeren, werken gemeenten steeds
                  Omdat gelden vanuit het Rijk niet altijd         intensiever samen met maatschappelijke
                  structureel zijn en vaak per onderwerp aan de    organisaties, aanbieders van zorg en
                  gemeenten worden overgedragen via                ondersteuning, onderwijs, partners op het
                  specifieke uitkeringen, is niet altijd duidelijk gebied van veiligheid en aanbieders van
                  op welke middelen we als gemeente in de          cultuur en sport. Dit vraagt om een andere rol
                  nabije toekomst kunnen rekenen. Bezuini-         voor ons als gemeente, namelijk die van
                  gingen zijn onvermijdelijk, maar kunnen op de    samen­werkingspartner, zoals dat onder
                  langere termijn ook leiden tot een grotere       andere gebeurt bij de ontwikkeling van het
                  (zorg)vraag en tot hogere maatschappelijke       Huis van de Wijk.
12 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    Het Huis van de Wijk in Gageldonk-West is een plek         Zo zijn er:
    waar ontwikkelen, ontspannen en ontmoeten
    centraal staan. Iedereen uit de wijk, maar ook uit         ›  diverse ontmoetingsruimtes voor vergaderingen,
    Warande en Gageldonk-Oost is welkom.                          bijeenkomsten en activiteiten
                                                               ›  een bibliotheek
    Het Huis van de Wijk bestaat uit een samenwer-             ›  een keuken
    kingsverband van acht maatschappelijke                     ›  een ruimte voor creatieve activiteiten
    organisaties die willen bijdragen aan een vitale           ›  werk- en studeerplekken
    gemeenschap. Het is gevestigd in de Piushof, een
    gerenoveerd seniorencomplex aan het Piusplein.             Kortom, een plek waar inwoners elkaar kunnen
    Het gebouw heeft een centrale ligging in de wijk en        ontmoeten, waar ze informatie kunnen vinden en
    is goed bereikbaar. Het Huis van de Wijk biedt een         waar ze activiteiten kunnen ondernemen. Het is een
    diversiteit aan activiteiten en diensten voor              belangrijke plek voor de sociale cohesie en
    inwoners van alle leeftijden. Ook jongeren zijn            leefbaarheid in de wijk.
    welkom.
1.8 Digitalisering                                  Dit wordt bevestigd in het landelijke Gezond
Internet en sociale media spelen een steeds         en Actief Leven Akkoord (GALA) waarin
grotere rol in onze samenleving. Naast alle         afspraken zijn gemaakt om in 2040 tot een
positieve effecten van digitalisering en AI zien    gezonde en vitale generatie te komen.
we dat dit ook leidt tot meer technologie-­
gerelateerde bedreigingen. Dit vraagt kennis        Sport is een belangrijk bindmiddel in onze
van en inzicht in digitale technologie om deze      huidige maatschappij: het brengt mensen
bedreigingen het hoofd te bieden. Niet alleen       letterlijk en figuurlijk bij elkaar. Dit maakt
bij de gemeente, maar ook bij haar                  sport gewild én kansrijk voor het realiseren
samenwerkingspartners.                              van een hele reeks doelstellingen die de
                                                    rijksoverheid en gemeenten zichzelf stellen
Verder zorgt digitalisering voor concurrentie       op het gebied van onder meer preventie en
in de vrijetijdsbesteding. Door onder andere        gezondheid, integratie, wijkontwikkeling,
sociale media en andere digitale platforms          waarden en normen, jeugdbeleid en
besteden kinderen en jongeren minder tijd           veiligheid.
aan buitenspelen, bewegen en andere
hobby’s. Tegelijkertijd zien we dat
digitalisering ook kansen biedt voor
vrijetijdsbesteding. Enerzijds wordt een                Op het vlak van bewegen en sport zien we
bredere doelgroep bereikt en anderzijds zorgt           de volgende ontwikkelingen, die om een
digitalisering voor vernieuwing van het                 andere benadering vragen:
aanbod.
                                                        ›  motorische vaardigheden nemen af
1.9 Het toenemende belang van bewegen                   ›  Nederland is ‘wereldkampioen’ zitten
Wat is de waarde van bewegen en sport en                ›  individualisering sport door technologie
wat kan het betekenen voor inwoners en de               ›  commercialisering van het vrijetijds-
maatschappij? Deze vragen zijn actueler dan                aanbod
ooit. Politiek, overheden en maatschappelijke           ›  verenigingslidmaatschappen nemen af
organisaties zijn er steeds meer van                    ›  belang van beleving
doordrongen dat bewegen en sport bijdragen              ›  hoge mate van ‘nieuwe’ concurrentie
aan de bevordering van gezondheid, aan                  ›  noodzaak vitale toekomstbestendige
sociale verbondenheid en aan participatie in               verenigingen
de samenleving.
                                                                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                  1.10 De waarde van cultuur
                  Binnen de culturele sector zien we een
                  groeiende aandacht voor de erkenning van
                  de intrinsieke waarde van kunst en cultuur,
                  naast de bewezen sociaal-maatschappelijke,
                  economische, toeristische en ruimtelijke
                  effecten. We zien daarbij ook groeiende
                  aandacht voor de inzet van creativiteit bij
                  complexe maatschappelijke transities zoals
                  verduurzaming, de energietransitie en de
                  krapte op de woningmarkt. Verder zien we
                  meer aandacht voor het versterken van de
                  positie van de culturele en creatieve
                  professional, door het aantrekkelijk houden
                  van de arbeidsmarkt voor deze doelgroep.
                  1.11 Stedelijke ontwikkeling en groei
                  gemeente
                  Stedelijke ontwikkeling is een voortdurend
                  proces binnen gemeenten. De gemeente
                  Bergen op Zoom vormt hierop geen
                  uitzondering. Alleen al de geplande
                  uitbreiding van het aantal woningen betekent
                  een significante groei van het aantal inwoners
                  van onze gemeente. De verdergaande
                  verdichting legt druk op de beschikbare
                  ruimte en brengt dilemma’s met zich mee.
                  De groei van de stad en haar inwoners vraagt
                  ook om aanpassing van het voorzieningen­
                  niveau, waarbij de mate van groei invloed
                  heeft op de manier waarop voorzieningen
                  worden ingericht.
                  Bij grote ontwikkelingen in de fysieke leef­om-
                  geving is het belangrijk de werkvelden welzijn,
                  gezondheid en participatie, onderwijs, sport,
                  cultuur en veiligheid vroegtijdig te betrekken,
                  zodat integraal kan worden meegedacht.
14 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>15</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>   2. De uitgangspunten
   We hebben als gemeente een aantal uitgangspunten benoemd. Het gaat hier om
   ‘vuistregels’ die richting geven aan het beleid en aan de uitvoering van onze speerpunten
   binnen de Visie Sociaal en Veilig. Ze helpen ons om na te denken over wat we willen
   bereiken voor onze inwoners en hoe we dit op een goede manier kunnen doen. Voor onze
   gemeente hebben we onderstaande uitgangspunten benoemd.
                     Uitgangspunt 1:                               Uitgangspunt 2:
                     We zetten in op preventie                     We werken dichtbij
                     We richten ons in Bergen op Zoom op het       We stemmen onze inzet af op wat er nodig
                     voorkomen van problemen of het voorkomen      is in een bepaald gebied (buurt, wijk of dorp)
                     dat problemen erger worden. Dit doen we       of voor een bepaalde doelgroep. We werken
                     onder andere door het aanbieden van           als gemeente samen met bewoners,
                     voorlichting en ondersteuning, stimulering    ondernemers, onderwijs en andere
                     van zelfzorg en het stimuleren en faciliteren belanghebbenden in de verschillende wijken
                     van eigen regie. Daarnaast creëren we een     van Bergen op Zoom. Hier brengen we in
                     omgeving waarin mensen makkelijker            beeld welke ondersteuningsvragen er leven
                     gezonde keuzes maken, zelf problemen          en wat er nodig is. Het gaat dan
                     kunnen voorkomen of hier beter mee om         bijvoorbeeld om het verbeteren van de
                     kunnen gaan, met ondersteuning van de         leefbaarheid, de sociale cohesie en de
                     eigen omgeving. We werken hierin samen        noodzakelijke voorzieningen.
                     met andere partijen.
                     We stimuleren ook onze maatschappelijke
                     partners om met initiatieven te komen en      Uitgangspunt 3:
                     zien bijvoorbeeld sport en cultuur als
                     krachtige tools als het gaat om preventie.
                                                                   We benutten de kracht
                                                                   van het netwerk
                     Noot: er is een groep inwoners die altijd een
                     bepaalde mate van ondersteuning nodig zal     We werken als gemeente samen met
                     hebben. Wij bieden deze ondersteuning zo      verschillende partijen, zodat we elkaars
                     duurzaam mogelijk aan. Zie ook onder          kennis, expertise en middelen kunnen
                     Uitgangspunt 4: Duurzame inzet.               bundelen en gebruiken. Dit leidt tot een
                                                                   effectievere en efficiëntere aanpak van
                                                                   problemen en tot een betere aansluiting bij
                                                                   de behoeften van de inwoners. Je kunt dan
                                                                   denken aan samen­werking met zorginstel-
                                                                   lingen, maatschappelijke organisaties, het
                                                                   onderwijs, het bedrijfsleven en de inwoners
                                                                   zelf.
16    PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Daarnaast stimuleren we dat inwoners (ook)     Uitgangspunt 5:
een beroep doen op hun eigen netwerk en
elkaar onderling steunen en opvangen. Het
                                               We verbeteren ons
eigen netwerk van de inwoners kan een          datagedreven werken
belangrijke rol spelen bij het voorkomen en
oplossen van problemen. Mensen uit             We gaan in ons dagelijks werk meer
hetzelfde netwerk kunnen elkaar                inzichten uit data gebruiken, zodat we
bijvoorbeeld helpen om gezond te leven, om     keuzes kunnen maken op basis van
een baan                                       betrouwbare informatie én professionele
te vinden of om de drempel te verlagen om      duiding. Als we data meer voor ons laten
samen muziek te maken.                         werken, weten en begrijpen we beter wat
                                               er in Bergen op Zoom speelt en hoe we
                                               hiermee om moeten gaan. We zorgen
                                               hiermee ook voor meer transparantie en
Uitgangspunt 4:                                verantwoording en voor het doelmatig
                                               inzetten van onze middelen.
We bevorderen duurzame
inzet
We investeren in de lange termijn en gaan      Uitgangspunt 6:
voor continuïteit in de aanpak. We willen
niet teveel van kort project naar kort project
                                               We vervullen de juiste rol
hoppen. Succesvolle projecten en               binnen de juiste context
maat­regelen voeren we langdurig uit, zodat
we langer en meer voordeel hebben van de       De rol van de gemeente is niet voor elk
positieve effecten.                            onderwerp en elke doelstelling hetzelfde.
                                               De ene keer is de gemeente opdrachtgever,
Door duurzame inzet te bevorderen,             de andere keer regisseur. Dan weer
realiseren we de gewenste effecten voor het    facilitator, coördinator of uitvoerder.
sociale leven van onze inwoners en werken      Afhankelijk van de vraag vervullen we de
we samen aan structurele oplossingen.          juiste rol binnen de juiste context. Daar
Uiteraard met behoud van flexibiliteit.        waar het kan leggen we de uitvoering bij
                                               partners en zetten we hen in hun kracht,
                                               waarbij we onze rol duidelijk definiëren.
                                               We zullen -waar mogelijk- samenwerken
                                               met inwoners, organisaties en partijen
                                               binnen en buiten de regio.
                                                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>18 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Deel 2
   Visie op
 hoofdthema’s
              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Visie op hoofdthema’s
   Zoals gezegd vormen maatschappelijke ontwikkelingen vaak de aanleiding voor keuzes
   die we maken en de doelstellingen die we met elkaar formuleren. Vanaf hier leest u over
   onze speerpunten voor de jaren 2024-2035. Ze zijn per thema geformuleerd, te beginnen
   met het thema ‘Meedoen’. Onder de kop ‘Lang verhaal kort’ vindt u per hoofdthema een
   samenvatting van de doelstellingen. Wel zo makkelijk.
                    Thema 1: Meedoen                               extra begeleiding krijgt. Zijn taak bestaat uit
                                                                   het sorteren van de post in een postkamer.
                                                                   Dit doet Adam met veel toewijding. Geen
                    Adam (29) heeft een licht verstandelijke       brief mag in de verkeerde brievenbus
                    beperking, waardoor hij voor bepaalde          belanden, vindt hij. Daarom dubbelcheckt hij
                    dingen in zijn leven extra ondersteuning       elk adres en huisnummer. Dat gaat heel goed.
                    nodig heeft. Hij wil graag onderdeel zijn
                    van onze samenleving en zoveel mogelijk        Adam heeft door contact met de
                    een zelfstandig bestaan leiden.                beweegcoach van Uniek Sporten een passend
                                                                   beweegaanbod gevonden in de buurt. Dit is
                    Daarom is hij blij dat het hem een paar jaar   belangrijk voor hem, want sinds hij op zichzelf
                    geleden is gelukt om een baan te vinden bij de woont, heeft hij de neiging om te veel te eten.
                    WVS (Werk Voorziening Schap). Hij heeft hier   Naast bewegen doet hij hier nieuwe sociale
                    een beschutte werkplek, wat inhoudt dat hij    contacten op.
                                                                   Ook bij andere zaken heeft Adam soms net
                                                                   wat extra ondersteuning nodig. Daarom komt
                                                                   er eens in de week iemand bij hem langs om
                                                                   samen met hem zijn administratie door te
                                                                   lopen en hem te helpen met andere vragen.
                                                                   Sinds Adam, met dit kleine beetje hulp, de
                                                                   regie over zijn eigen leven heeft, zit hij beter
                                                                   in zijn vel en hoort hij er voor zijn gevoel
                                                                   helemaal bij.
20   PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    Meedoen – Lang verhaal kort                Op scholen helpen we onze jongste
    In Bergen op Zoom kan iedereen meedoen     inwoners op weg om ‘mee te doen’ en zich
    en sluiten we niemand uit. We willen een   te ontwikkelen tot zelfstandige,
    samenleving zijn waarin alle inwoners      zelfredzame burgers. Laaggeletterdheid
    kunnen én mogen meedoen.                   pakken we bij de basis aan: we willen
                                               kinderen een goede start te geven, die hen
    Om het ‘uitvallen’ van inwoners te         helpt in hun schoolperiode en verdere
    voorkomen zetten we in op preventie en     leven. Daarnaast willen we dat
    stimuleren we een gezonde leefstijl en     volwassenen die moeite hebben met
    een gezonde leefomgeving. Is er hulp       lezen, schrijven en rekenen,
    nodig, dan bieden we laagdrempelige        of die beperkte digitale vaardigheden
    ondersteuning, maar we gaan ook uit        hebben, het cursusaanbod kunnen vinden.
    van eigen verantwoordelijkheid. Het
    uiteindelijk bereiken van zelfredzaamheid  Door gebiedsgericht te werken en samen
    is een belangrijke doelstelling. Waar dit  met inwoners te zorgen voor een veilige
    niet volledig mogelijk is, bieden we die   leefomgeving, ontstaat er verbinding
    ondersteuning die nodig is. Inwoners       en sociale samenhang op wijk- en
    kunnen voor ondersteuning terecht bij één  buurtniveau.
    centraal punt, dat iedere Bergenaar weet
    te vinden en dat zowel digitaal als fysiek Sport en cultuur zorgen voor verbinding.
    toegankelijk is.                           We stimuleren een aantrekkelijk, divers en
                                               toegankelijk aanbod zodat iedereen kan
                                               meedoen.
Vanaf hier nemen we u mee in de nadere         We werken aan een stevige
invulling van ‘Meedoen’.                       sociale basis
                                               De sociale basis bestaat uit formele en
                                               informele netwerken en laagdrempelige
                                               voorzieningen (o.a. het welzijnsaanbod,
Welzijn, gezondheid en                         buurthuizen, verenigingen en scholen),
                                               waarvan inwoners gebruik kunnen maken.
participatie                                   Hierbij zetten we maximaal in op preventie.
                                               Een stevige sociale basis draagt bij aan een
In Bergen op Zoom kan iedereen meedoen         veilige en gezonde plek om samen te leven en
en sluiten we niemand uit. We willen een       zorgt ervoor dat mensen mee kunnen doen
samenleving zijn waarin alle inwoners kunnen   aan onze samenleving. Zo’n basis is belangrijk
én mogen meedoen. Een samenleving waarin       voor iedereen en in het bijzonder voor die
mensen dezelfde kansen en mogelijkheden        buurten en wijken waar een meer dan
hebben, ongeacht hun achtergrond, leeftijd,    gemiddeld aantal kwetsbare inwoners woont.
geslacht, opleidingsniveau, inkomen,           Elke buurt of wijk vraagt om een andere
godsdienst, seksuele voorkeur en ongeacht of   invulling van de sociale basis. Daarom werken
ze een ziekte of beperking hebben. We          we gebiedsgericht.
accepteren geen discriminatie. Om te zorgen
dat iedereen mee kan doen zetten we in op
preventie en op versterking van de sociale
basis en bieden we inwoners die dit nodig
hebben de juiste ondersteuning.
                                                                                              21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                  We doen wat nodig is                           Groeiende vraag naar ondersteuning
                  Het merendeel van de inwoners van onze         In onze gemeente is de vraag naar
                  gemeente is in staat om zelfstandig deel       verschillende vormen van hulp de laatste
                  te nemen aan de samenleving. We                jaren toegenomen en deze zal naar
                  verwachten dat inwoners die zelf in staat      verwachting blijven groeien. De oorzaak: het
                  zijn om oplossingen te organiseren voor hun    aantal ouderen neemt toe en er wonen meer
                  situatie, dat ook doen. Zij kunnen vertrouwen  mensen met een zorgbehoefte in onze
                  op hun eigen kracht of terugvallen op de       samenleving. Ook jongeren blijken meer
                  kracht die binnen het eigen netwerk of binnen  hulpvragen te hebben. Tegelijkertijd zijn de
                  de samenleving aanwezig is. Denk aan familie   middelen beperkt en neemt het tekort aan
                  of vrienden of vrijwilligersorganisaties en    zorgpersoneel toe. Daarom is het nodig om
                  verenigingen.                                  nieuwe vormen van ondersteuning te
                                                                 organiseren. Om nieuwe oplossingen te
                  Toch ondersteuning nodig?                      realiseren is samenwerking nodig tussen
                  Daarnaast zijn er inwoners die ondersteuning   gemeenten, maatschappelijke organisaties,
                  nodig hebben bij het meedoen aan de            het onderwijs en inwoners.
                  samenleving of bij het opvoeden van hun
                  kind(eren). Deze ondersteuning organiseren     De vraag naar ondersteuning neemt ook
                  we zo veel mogelijk met algemene voo­r­zie-    toe doordat knelpunten die mensen ervaren
                  ningen die voor iedereen toegankelijk zijn. We al snel worden geproblematiseerd of
                  versterken het ondersteuningsaanbod            gemedicaliseerd, terwijl dit niet altijd nodig is.
                  waarvan inwoners gebruik kunnen maken
                  zonder dat ze een indicatie nodig hebben.      We bieden een laagdrempelige toegang tot
                  Met als doel: het voorkomen dat mensen         ondersteuning
                  intensievere vormen van ondersteuning nodig    Er is één herkenbare toegang waar inwoners
                  hebben. Hoe? Door ook hier de kracht van het   terechtkunnen met al hun vragen over
                  netwerk in te zetten. We creëren samen met     welzijn, jeugdhulp, zorg, participatie, werk,
                  partners laagdrempelige ontmoetings-           zelfredzaamheid, wonen, inkomen en
                  plekken. Waar mogelijk maken we gebruik        vergoedingen. Deze is laagdrempelig en alle
                  van ervaringsdeskundigen.                      Bergenaren weten het te vinden, zowel
                                                                 digitaal, telefonisch als fysiek. We werken
                  Wanneer intensievere ondersteuning nodig       gebiedsgericht. Dit betekent dat de toegang
                  is, helpen we inwoners in een vroeg stadium    te bereiken is op meerdere plekken in de
                  op weg. Waar nodig wordt hulp op maat          gemeente. We sluiten aan bij logische plekken
                  georganiseerd: van ‘ieder het gelijke’ naar    voor inwoners, zoals wijkcentra, huisartsen en
                  ‘ieder het hare of zijne’. Wat brengt dit onze scholen. Op deze ‘vindplaatsen’ werken we
                  inwoners? Veel! Ze doen weer mee, worden       allemaal volgens hetzelfde proces. Er werken
                  zelfredzaam en ervaren minder eenzaamheid.     verschillende partijen, waaronder de
                  Het helpt hen in hun dagelijkse leven en bij   gemeente en welzijnsorganisaties, samen
                  grotere vraagstukken, zoals werkloosheid of    in lokale teams. Door de nabijheid van
                  schuldenproblematiek.                          generalisten en specialisten versterken zij
                                                                 elkaar.
                  We werken ook aan normalisatie.
                  We bedoelen hiermee dat sommige
                  problemen bij het normale leven horen en
                  dat je kunt afwijken van de norm zonder dat
                  dat een probleem is. Er hoeft dus niet altijd
                  ondersteuning ingezet te worden.
22 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>In de toegang verhelderen we de hulpvraag,    We benaderen vragen van inwoners integraal.
geven we informatie en advies, zoeken we      We kijken eerst wat er nodig is en pas daarna
naar de best passende oplossing, verwijzen    hoe en onder welke wet ondersteuning kan
we door, helpen we bij het doen van           worden gerealiseerd. Voorbeelden van
aanvragen voor ondersteuning en besluiten     passende ondersteuning zijn onder meer
we over aanvragen voor ondersteuning.         dagbesteding, een scootmobiel, een
We zoeken met de inwoner naar een             buurtsportcoach of schuldhulpverlening.
oplossing op maat. Hierbij kijken we niet
alleen naar het individu, maar ook naar het   Aandacht voor armoede en
huishouden. Oplossingen kunnen verschillen    schulden­problematiek
per persoon. We onderzoeken eerst wat de      Armoede en schuldenproblematiek geven we
inwoner zelf kan en wat het sociale netwerk   specifieke aandacht: wanneer iemand
voor hem of haar kan betekenen. Wanneer       schulden heeft of zorgen heeft over ‘wel of
mensen niet zelfredzaam zijn, kijken we of we niet rondkomen’, is er weinig ruimte voor
hen kunnen ondersteunen in het vergroten      ontwikkeling op andere gebieden en ligt
van hun zelfredzaamheid.                      eenzaamheid op de loer. Daarom werken
                                              we samen met diverse organisaties en
Passende ondersteuning                        partners aan een actieprogramma voor
Als er ondersteuning nodig is, zoeken we deze armoedeverzachting.
als eerste in de algemene voorzieningen.
Alleen wanneer dit onvoldoende is, worden
voorzieningen ingezet waarvoor een indicatie
nodig is. Deze worden ook ingezet als
voorzieningen met een indicatie effectiever
zijn. Op deze manier houden we
ondersteuning in de toekomst betaalbaar.
                                              De jeugd heeft de toekomst
                                              Elk van de genoemde punten onder
                                              ‘Meedoen’ is vrijwel een-op-een van
                                              toepassing op de jeugd. De belangen van
                                              en effecten voor de jeugd houden we
                                              steeds voor ogen. De jongeren van nu zijn
                                              de volwassenen van de toekomst en
                                              bepalen in belangrijke mate hoe deze
                                              toekomst eruit zal zien. We zetten daarom
                                              in op een veilige, positieve, brede en
                                              kansrijke ontwikkeling voor onze jeugd en
                                              het voorkomen van ontgroening. Dit doen
                                              we onder andere op het gebied van sport,
                                              cultuur, onderwijs, ondersteuning aan het
                                              gezin waar nodig, en door te zorgen voor
                                              een prettige en veilige leefomgeving.
                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                  Onderwijs                                      Ten slotte werken scholen aan een goede
                                                                 aansluiting van het onderwijs op de vraag
                  We zorgen voor passende en inclusievere        vanuit de regionale arbeidsmarkt.
                  scholen en kinderopvang
                  Scholen en kinderopvang zijn zo inclusief      We pakken laaggeletterdheid aan
                  mogelijk, zodat ook kinderen met lichamelijke  We zetten in op een hogere kwaliteit van
                  beperkingen of gedragsproblemen zich           het taalonderwijs. In het primair onderwijs
                  welkom voelen. De financiële thuissituatie     stimuleren we ‘kilometerlezen’: kinderen
                  mag hierbij geen beperking vormen. Elk kind    lezen tijdens hun basisschoolperiode zoveel
                  heeft de mogelijkheid om zo dicht mogelijk bij mogelijk boeken om een grote woordenschat
                  huis naar school of naar de kinderopvang te    te ontwikkelen. Verder koppelen we kinderen
                  gaan, rekening houdend met zijn of haar        die sterk zijn in taal aan kinderen die hierin
                  eventuele ondersteuningsbehoeften. Dit         minder sterk zijn.
                  noemen we ‘Thuis nabij onderwijs en
                  kinderopvang’. Alleen als het niet anders kan, In het voortgezet onderwijs stimuleren we
                  gaat een kind naar het speciaal onderwijs of   ‘belevend lezen’. Het is bekend dat de
                  naar passende kinderopvang. Een belangrijke    verplichte boekenlijsten lang niet altijd
                  voorwaarde is dat het onderwijzend             stimulerend werken. Daarom is het belangrijk
                  personeel en de pedagogisch medewerkers in     dat jongeren boeken kunnen kiezen die
                  staat zijn om kinderen, die extra aandacht     aansluiten bij hun interesses.
                  nodig hebben, te begeleiden.
                                                                 We vergroten de ouderbetrokkenheid bij
                  Elke wijk heeft minimaal één integraal         lezen. Het is belangrijk dat ouders hun
                  kindcentrum. In het kindcentrum zijn           kinderen vanaf de babytijd voorlezen.
                  kinderopvang en onderwijs samengebracht
                  en vindt een samenwerking plaats met
                  zorg- en ondersteuningsinstellingen en
                  welzijnsorganisaties. Wanneer kinderen naar        In 2024 zijn we gestart met de
                  (een andere) school gaan, zorgt het onderwijs      ‘Gemeentelijke Gezinsaanpak
                  voor goede voorlichting aan ouders als het         Geletterdheid’. Met deze aanpak
                  gaat om de schoolkeuze voor hun kind, met          krijgen ouders, wiens kinderen dat
                  als doel dat kinderen meteen op de juiste          nodig hebben ondersteuning, met als
                  plek terechtkomen.                                 doel dat hun kinderen betere
                                                                     maatschappelijke kansen krijgen.
                  We zorgen voor duurzame scholen in een             Kinderopvang en scholen hebben een
                  gezonde leefomgeving                               signaleringsfunctie met betrekking tot
                  Scholen zijn fysiek duurzaam, oftewel ze           laaggeletterdheid van ouders. We
                  zijn energie-neutraal. Schoolpleinen zijn          stimuleren ouders met een lagere
                  beweegvriendelijk en groen. Scholen zijn ook       taalvaardigheid om taalles te volgen.
                  duurzaam in de samenleving: kinderopvang­
                  organisaties en scholen hebben de taak om          Gemeenten zijn per eind 2024 verplicht
                  de onderwijskansen van kinderen te                 de regierol te vervullen ten aanzien van
                  verbeteren, zodat ze een goede start maken         laaggeletterdheid. De gemeenten
                  in de samenleving. Dit geldt nog meer voor         Bergen op Zoom en Roosendaal
                  kinderen die een achterstand hebben in de          behoren tot de 32 gemeenten die
                  Nederlandse taal.                                  vanaf juni 2024 deelnemen aan dit
                                                                     traject. We zijn hiermee voorlopers in
                  Scholen hebben een centrale plek in de wijk.       het landelijke project. Dit vraagt om
                  Ze staan in contact met de omgeving en             een goede samenwerking tussen de
                  leveren een bijdrage aan de leefbaarheid,          netwerkpartners.
                  een gezonde leefstijl en het sociale en
                  culturele leven in de wijk.
24 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Veiligheid                                      Belangrijke aspecten binnen de
                                                ketensamenwerking
We zijn samen verantwoordelijk voor een         › We streven zo veel mogelijk naar
veilige leefomgeving                              een integrale aanpak in plaats van
Om mee te kunnen doen is veiligheid een           naar afzonderlijke interventies,
belangrijke randvoorwaarde. Samenwerking          waarbij ruimte is voor maatwerk.
is de sleutel tot een succesvolle veiligheids-  › We kijken naar mogelijkheden voor
aanpak. Daarom werken we ketengericht.            publiek-private samenwerking en
Veiligheid is immers niet beperkt tot één         samenwerking met andere
specifiek terrein, het is een gezamenlijke        hand­havende organisaties.
verantwoordelijkheid die verschillende          › De verschillende beleidsterreinen
partijen met elkaar delen. We voeren een          binnen de gemeente staan nauw
regierol op de ketensamenwerking en               met elkaar in verbinding.
investeren samen met onze partners in de          Samenwerking tussen ‘Veiligheid’ en
sociale en fysieke veiligheidsthema’s. Dit doen   het ‘Sociaal domein’ is
we onder andere met politie, Openbaar             onontbeerlijk. Het Zorg- en Veilig-
Ministerie, brandweer, Veiligheidsregio,          heidshuis vervult hierin een
Zorg- en Veiligheidshuis, Stadlander,             belangrijke rol.
ondernemers, maatschappelijk werkers,           › Bij grote ontwikkelingen in de
buurtpreventieteams en andere partijen.           fysieke leefomgeving wordt
We betrekken ook onze inwoners. We spannen        ‘Veiligheid’ vroegtijdig betrokken.
ons in om netwerken van professionals en        › We zorgen voor een helder
inwoners actief met elkaar te verbinden en        vergunningenproces, bij
stimuleren initiatieven die een sociale,          vergunningaanvragen voor grote
gezonde en veilige samenleving bevorderen.        evenementen en andere
Samen zoeken we naar kansen om Bergen             evenementen met een hoog risico
op Zoom veiliger en leefbaarder te maken.         geven we onze veiligheidspartners,
                                                  met name de politie en de
                                                  brandweer, de ruimte om tijdig hun
                                                  advies uit te brengen.
                                                › Er is een goede samenwerking en
                                                  afstemming met de gemeenten om
                                                  ons heen; we voorkomen een
                                                  ‘waterbedeffect’ tussen
                                                  gemeenten.
                                                › We onderzoeken mogelijkheden om
                                                  subsidies aan te wenden. Zo nodig
                                                  zorgen we voor een gemeentelijke
                                                  lobby op landelijk niveau, om onze
                                                  specifieke behoeften vanuit
                                                  veiligheid te communiceren aan
                                                  de landelijke besluitvormers.
                                                                                      25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                  We stimuleren buurtpreventie                    functionerende gemeente. Ook stimuleren we
                  We stimuleren en faciliteren de inzet van en    inwoners en partners om deel te nemen aan
                  samenwerking met de buurtpreventieteams.        bijvoorbeeld whatsappgroepen. We zetten
                  We erkennen dat buurtpreventieteams een         deze zowel preventief als reactief in, om
                  waardevolle bijdrage leveren aan het            snelle informatiedeling mogelijk te maken. Zo
                  verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid    leveren alle inwoners met elkaar een positieve
                  in onze wijken. Voor het slagen van buurt­­     bijdrage aan een veilige gemeenschap.
                  preventie is een goede samenwerking met
                  de politie, boa’s en andere relevante partners
                  belangrijk.
                                                                  Sport
                  Inwoners die niet actief zijn in een buurt­pre-
                  ventieteam zijn evengoed de ‘ogen en oren’      Iedereen kan, binnen zijn of haar
                  van onze gemeente. Deze signalerende rol is     mogelijkheden, meedoen
                  waardevol en willen we zo veel mogelijk         Bewegen en sporten dragen bij aan de
                  benutten. Daarom moeten inwoners weten          sociale en fysieke weerbaarheid. Hierdoor
                  waar en op welke wijze ze wat kunnen            staan inwoners met meer zelfvertrouwen
                  melden. De gemeentelijke website biedt          in het leven. Bewegen en sporten moeten
                  heldere informatie op dit vlak. We registreren  laagdrempelig zijn, zodat iedereen, los van
                  ontvangen meldingen, we behandelen ze           zijn of haar achtergrond, kan meedoen
                  tijdig en we zorgen voor terugkoppeling naar    zonder fysieke en sociale drempels te ervaren,
                  de melder. Op deze manier bevorderen we de      of drempels qua (financiële) ondersteuning.
                  meldingsbereidheid en het naleefgedrag. Een     Denk aan inwoners met een migratie­
                  melder moet kunnen vertrouwen op een goed       achtergrond, lhbti’ers, inwoners die in
26 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>armoede leven en kwetsbare ouderen.           meedoen aan cultuur, als vrijwilliger, als
Maar ook inwoners met een verstandelijke of   onderdeel van een amateurgezelschap, als
lichamelijke beperking.                       professional of op informele wijze samen
                                              met elkaar.
Het is niet vanzelfsprekend dat het
beweeg- en sportaanbod voor iedereen          We vinden dan ook dat kunst en cultuur
toegankelijk is. We creëren bewustwording     toegankelijk, bereikbaar, aantrekkelijk en
bij verenigingen en maatschappelijke          zichtbaar moeten zijn voor iedereen,
organisaties om mogelijke drempels            ongeacht achtergrond, leeftijd of sociaal-­
bespreekbaar te maken.                        economische status. Daarbij is het
                                              uitgangspunt dat de gebruiker (in de breedste
In samenwerking met buurtsportcoaches,        zin van het woord - of het nu gaat om een
sportverenigingen, onderwijs en               vereniging die gebruikmaakt van een locatie,
maatschappelijke organisaties dragen          of een inwoner die naar een voorstelling gaat)
we uit dat iedereen welkom is. Via ons        betaalt, maar we bieden ondersteuning waar
netwerk ondersteunen we verenigingen en       het nodig en mogelijk is.
organisaties voor wie het in de praktijk nog
lastig is om het aanbod toegankelijk te       We werken samen aan een aantrekkelijk
maken voor iedereen.                          en toegankelijk cultuuraanbod
                                              We stimuleren organisaties om samen te
We ondersteunen ook de inwoners voor wie      werken aan een gemeenschap waarin
bewegen en sporten minder toegankelijk zijn,  iedereen gelijke kansen heeft en zich
onder andere door onze kennis en ervaring te  gewaardeerd voelt. Samenwerken is
delen zodat zij naar eigen behoefte in        essentieel om de toegankelijkheid en betaal-
beweging kunnen komen.                        baarheid van kunst en cultuur te verbeteren.
                                              Door nieuwe verbindingen aan te gaan kan
                                              nieuw publiek worden bereikt. We sturen op
                                              samenwerking en verbinding tussen profes-
Cultuur                                       sionals, het cultuur-historische veld,
                                              maatschappelijke organisaties, (beroeps)
Cultuur voor iedereen                         onderwijs en bedrijfsleven. We moedigen
Cultuur maakt onlosmakelijk deel uit van ons  daarbij het ontstaan van nieuwe samenwer-
maatschappelijke leven en is belangrijk voor  kingsverbanden met partners van buiten de
de gemeente Bergen op Zoom. Door de inzet     regio aan.
van cultuur liggen er volop kansen om de
aantrekkelijkheid van onze gemeente verder    We zetten in op een divers en aantrekkelijk
te vergroten op maatschappelijk, toeristisch, cultuuraanbod dat goed toegankelijk is. We
ruimtelijk en economisch gebied. Cultuur kent stimuleren het culturele veld om activiteiten
daarnaast een intrinsieke waarde door het     te ontwikkelen met maatschappelijke
bieden van verbeelding, creativiteit,         meerwaarde. Een cultuuraanbod waar
symboliek, traditie en rituelen. Mensen       historie en hedendaagse expressie hand in
hechten waarde aan tradities, lopen mee in    hand gaan. We hebben daarbij aandacht
een carnavalsoptocht, luisteren naar muziek,  voor de digitale ontwikkeling en de
zingen in een koor, spelen in een musical,    zichtbaarheid van het aanbod. In het
gaan naar een festival, lezen boeken of       bijzonder richten we ons op jongeren,
bezoeken een museum of het theater. Cultuur   ouderen, mensen met een andere culturele
ontstaat daar waar mensen samenkomen en       achtergrond, mensen met een beperking en
het verbindt mensen. Cultuur en erfgoed       mensen met een minder grote portemonnee.
dragen bij aan de leefbaarheid van de         Dat doen we door cultuur te bevorderen die
gemeente Bergen op Zoom. Mensen wonen         uitnodigend is.
prettiger in een omgeving waar ze kunnen
                                                                                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                  We hebben de basis op orde zodat iedereen        Het is goed hierbij aan te geven dat de
                  kan deelnemen aan kunst en cultuur               culturele infrastructuur meer omvat dan de
                  Samen met onze inwoners, verenigingen,           grote professionele basisinstellingen en dat
                  creatieve makers en culturele instellingen       we deze infrastructuur benaderen als een
                  willen we bouwen aan een levendige en            ecosysteem, waarin we gezamenlijk moeten
                  inspirerende omgeving waar cultuur een           investeren. Daarbij stimuleren we dat de
                  onmisbaar element is voor ons allemaal.          culturele sector werkt volgens de aan de
                  En daar horen ook voorzieningen bij.             sector gerelateerde codes, zoals de Fair
                  We richten ons op een sterke culturele basis­in- Practice Code, Code Cultural Governance en
                  frastructuur buiten de gemeentelijke             de Code Culturele Diversiteit en Inclusie.
                  organisatie, die in synergie en samenwerking     Gezien de relatie tussen het cultuursysteem
                  bijdraagt aan maatschappelijke (en               en de mogelijkheid tot talentontwikkeling, is
                  economische) doelstellingen. De culturele        dit onderdeel verder ondergebracht binnen
                  basis bestaat uit: de openbare bibliotheek       het thema ‘ontwikkelen’.
                  (Bibliotheek West-Brabant), Theater &
                  Poppodium (De Maagd & Gebouw-T), het
                  museum (het Markiezenhof) en het centrum
                  voor cultuureducatie, -participatie en
                  amateurkunst (het CKB). We stimuleren
                  daarbij het werken vanuit gezamenlijke
                  programma’s om zo gericht op resultaat
                  te sturen.
28 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Thema 2:                                        Na verloop van tijd is Sarah zodanig hersteld
                                                dat ze weer kleine afstanden zelfstandig kan
Ontwikkelen                                     lopen. Anne heeft haar voorgesteld om
                                                samen naar de inloop in het buurthuis te
Sarah (70) is altijd heel zelfstandig geweest.  gaan, waar leuke activiteiten worden
Ze heeft drie kinderen, maar die wonen met      georganiseerd. Omdat Sarah graag zingt,
hun gezinnen elders in het land. Helaas is      meldt ze zich aan bij het amateurkoor. Dit
haar man drie maanden geleden overleden         geeft haar veel positieve energie en ze leert
en tot overmaat van ramp is Sarah               er ook nieuwe zangtechnieken. Nadat ze
uitgegleden in huis en heeft zij haar heup      volledig is hersteld, meldt ze zich aan bij het
gebroken. Ze heeft altijd alles samen met       buurthuis voor vrijwilligerswerk. Ze merkt dat
haar man gedaan en heeft hierdoor een           ze van betekenis is voor anderen en heeft op
beperkt sociaal netwerk. Dit levert een         deze manier weer een doel in haar leven.
probleem op nu ze niet meer kan lopen.
De meest eenvoudige klusjes in huis vormen
een uitdaging voor Sarah. Gelukkig heeft ze,
nadat ze uit het ziekenhuis ontslagen was, via
de WMO hulp bij het huishouden gekregen.
Anne, een medewerker van WijZijn stimuleert
haar tegelijkertijd om zo veel mogelijk zelf te
doen. Dat gaat elke week een beetje beter.
Sarah is blij met Anne: ze biedt niet alleen
praktische hulp, maar is ook een fijne
gesprekspartner. Sarah vertrouwt haar na
enkele weken toe dat ze zich sinds het
overlijden van haar man vaak eenzaam voelt.
Anne biedt een luisterend oor.
                                                                                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                      Ontwikkelen – Lang verhaal kort            Wanneer we jeugdproblematiek
                      We geloven dat iedereen iets te bieden     vroegtijdig erkennen, kan jeugdcrimina-
                      heeft, in de vorm van werk of op een       liteit worden voorkomen en ontstaat
                      andere manier. We willen dan ook dat       ruimte voor ontwikkeling.
                      iedereen naar vermogen meedoet. Waar
                      nodig zetten we ondersteuning in om        We streven naar het levensvatbaar
                      inwoners op te leiden of bij te scholen.   houden van sportverenigingen en
                                                                 sportaanbieders, zodat inwoners een
                      Ieder kind heeft recht om zich in zijn of  gezonde leefstijl kunnen ontwikkelen en
                      haar eigen tempo te ontwikkelen. Om        behouden.
                      kinderen en jongeren de kans te geven te
                      ‘groeien’ op een manier die past bij hun   Ieders talent is waardevol en verdient het
                      eigenheid of persoonlijke situatie bieden  om de ruimte te krijgen om te ontwikkelen.
                      we zo nodig een steuntje in de rug, of het We investeren in cultuuronderwijs en
                      nu gaat om peuters, basisschoolkinderen    stimuleren talentontwikkeling in de
                      of jongeren.                               breedte zodat onze inwoners de kans
                                                                 krijgen om hun interesses en vaardigheden
                                                                 te verkennen.
                  Vanaf hier nemen we u mee in de nadere         We geloven dat iedereen iets te bieden heeft,
                  invulling van ‘Ontwikkelen’.                   in de vorm van werk of op een andere manier.
                                                                 We willen dan ook dat iedereen naar
                                                                 vermogen meedoet. Dit betekent dat elke
                                                                 inwoner een bijdrage levert aan de
                  Welzijn, gezondheid en                         arbeidsmarkt of de samenleving. De uitdaging
                                                                 is om een optimale match te maken tussen de
                  participatie                                   mogelijkheden en wensen van inwoners en de
                                                                 vraag van ondernemers naar de juiste
                  We vergroten de zelf- en samen­                arbeidskrachten. Om dit te bereiken zetten
                  redzaamheid van onze inwoners                  we ondersteuning in om inwoners op te leiden
                  Wanneer inwoners ondersteuning nodig           of bij te scholen. Wanneer iemand toch
                  hebben, maakt het (opnieuw) aanleren van       afhankelijk is of wordt van een uitkering,
                  vaardigheden onderdeel uit van de              zoeken we samen met hem of haar naar een
                  ondersteuning. Met als doel dat inwoners       continu evenwicht: enerzijds is het aanpakken
                  weer zoveel mogelijk zelfredzaam worden. Zo    van problemen in de werksfeer of daarbuiten
                  begeleiden we mensen die in een traject        van belang, anderzijds zien we de stap naar
                  ‘begeleid wonen’ zitten via ondersteuning      werk als een goed ‘medicijn’. Gedeeltelijk
                  naar zelfstandig wonen en helpen we ouders     werk, in combinatie met de aanpak van
                  die opvoedingsvragen hebben, zodat ze het      problemen, vormt een belangrijke eerste stap.
                  daarna op eigen kracht kunnen. Lezen en
                  schrijven zijn belangrijke voorwaarden om      Ook vinden we het belangrijk dat mensen
                  zelfstandig te kunnen functioneren in          elkaar helpen. Daarom werken we aan de
                  onze samenleving. We zetten in op het          versteviging van de sociale basis.
                  verminderen van en voorkomen van
                  laaggeletterdheid. Daarbij zorgen we
                  voor laagdrempelige communicatie in
                  begrijpelijke taal.
30 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Onderwijs                                      vormen van jeugdproblematiek vroegtijdig
                                               aanpakken. Naast preventie van jeugd­crimi-
We stemmen jeugdhulp en                        naliteit besteden we ook aandacht aan
onderwijs­ondersteuning op elkaar af           preventie van alcohol- en drugsmisbruik
We werken aan de doorontwikkeling van de       onder jongeren.
schoolondersteuningsteams die op scholen
aanwezig zijn. Het ontbreekt de school­
ondersteuningsteams soms aan
doorzettingskracht en aan eigenaarschap:       Sport
wie is de casushouder voor de problematiek
rondom het kind?                               We werken aan toekomstbestendige
                                               sportverenigingen
We maken ons sterk voor de jeugdhulp van       We leven in een tijd waarin leefstijlen
0-4 jaar. Op basisscholen en middelbare        belangrijker zijn dan voorheen. Dit geldt
scholen is de jeugdzorg goed georganiseerd:    misschien nog wel het meest voor de gezonde
aan iedere school in het primair en voortgezet leefstijl. De afgelopen jaren is het aanbod dat
onderwijs is een jeugdprofessional verbonden.  helpt bij het realiseren van een goede
Op het consultatiebureau en de kinderopvang    gezondheid en actieve leefstijl enorm
is dit nog niet het geval. Bij problemen       uitgebreid. De sportvereniging is al lang niet
rondom een kind is het belangrijk om zo        meer de enige plek waar mensen een sport
vroeg mogelijk te signaleren, zodat ook zo     beoefenen of in beweging komen. Personal
vroeg en zo snel mogelijk actie kan worden     trainers, urban sport, sportscholen en ook
ondernomen, in samenwerking met alle           de openbare ruimte concurreren met het
betrokken partijen. Vroege interventies zijn   traditionele verenigingsaanbod. Dit is niet de
meestal minder duur en voorkomen hogere        enige uitdaging waarvoor verenigingen staan.
zorgkosten wanneer de kinderen ouder zijn.     Veel sportverenigingen hebben te maken met
Vroegsignalering en doorverwijzing kunnen      teruglopende vrijwilligersaantallen, regeldruk
plaatsvinden op de consultatiebureaus, maar    en consumentengedrag van leden. Dit laatste
ook op de kinderopvang en buitenschoolse       houdt in dat de leden en ouders van
opvang. Belangrijk is om ouders nadrukkelijk   jeugdleden zich gedragen als klanten die hun
bij de vroegsignalering en de interventies te  sport inkopen, wat leidt tot minder betrok-
betrekken.                                     kenheid bij de vereniging.
                                               Het verenigingsleven vormt een belangrijk
                                               fundament in onze maatschappij, zowel
Veiligheid                                     op sportief als sociaal vlak. We streven naar
                                               het vitaal houden van verenigingen en
We zetten in op preventie van                  sportaanbieders. Dit doen we door hen te
jeugdproblematiek                              blijven faciliteren en ondersteunen. Met de
We signaleren dat verdachten steeds jonger     veranderende behoeften van de samenleving
zijn en de delicten steeds zwaarder worden.    is het de vraag of de traditionele verenigings-
Door de toenemende digitalisering is ook een   structuur toekomstbestendig is. Mogelijk is
verschuiving zichtbaar in het soort jeugd­cri- een andere invulling en benadering van de
minaliteit. Er is enerzijds sprake van nieuwe  sport nodig. Denk aan multifunctioneel
vormen van online criminaliteit en anderzijds  gebruik van accommodaties (bijvoorbeeld
van digitalisering van traditionele vormen van scholen) en andere vormen van lidmaatschap.
criminaliteit. Jongeren krijgen hiermee, als   Samen met verenigingen en sportbonden
slachtoffer of dader, in toenemende mate te    verkennen we of we een andere koers
maken. Daarom is het belangrijk dat we         moeten varen.
samen met onze veiligheidspartners diverse
                                                                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                  In een breder opzicht willen we werken aan     inwoners. Daarom zijn we trots op prestaties
                  een stevig sportstelsel, met een inclusieve,   die onze (top)sporters leveren en vieren we
                  veilige en positieve sportcultuur, dat sterk   samen met hen deze successen. Zij zijn de
                  genoeg is om nieuwe uitdagingen op het         rolmodellen voor de breedtesporter en
                  gebied van vrijwilligersbeleid, financiën,     leveren hiermee een belangrijke bijdrage
                  accommodaties en ledenwerving het hoofd        aan sportstimulering.
                  te bieden.
                  De meerwaarde van talent en topsport
                  wordt beter benut                              Cultuur
                  We erkennen de maatschappelijke waarde
                  van topsport. Topsport biedt inspiratie,       We stimuleren talentontwikkeling in
                  beleving, ontmoeting en heeft een              de breedte
                  maatschappelijke en economische spin-off       We willen dat de gemeente Bergen op Zoom
                  voor onze gemeente. De breedtesport is een     een levendige en inspirerende omgeving is
                  voedingsbodem voor nieuw talent: hier          waar talenten zich kunnen ontwikkelen. We
                  starten de topsporters van de toekomst hun     stimuleren talentontwikkeling in de breedste
                  sportieve loopbaan en worden vaardigheden      zin van het woord, zodat onze inwoners de
                  ontdekt en ontwikkeld. De prestaties van       kans krijgen om hun (verschillende) interesses
                  zowel lokale als landelijke topsporters dragen en vaardigheden te verkennen. Brede
                  bij aan het in beweging brengen van onze       talentontwikkeling bevordert de algehele
                                                                 groei van mensen. Ieders talent is waardevol
                                                                 en verdient het om de ruimte te krijgen om te
                                                                 ontwikkelen.
                                                                 We investeren in cultuuronderwijs en een
                                                                 toekomstbestendig cultuursysteem voor
                                                                 talentontwikkeling
                                                                 Talentontwikkeling vraagt om een sterk
                                                                 cultuursysteem waar we gezamenlijk met
                                                                 het onderwijs en het bedrijfsleven in willen
                                                                 investeren. Meedoen aan cultuur, er energie
                                                                 uithalen, je bewust worden van wat er speelt
                                                                 in de wereld: het begint allemaal in de eigen
                                                                 leefomgeving, dicht bij huis. We staan er te
                                                                 weinig bij stil dat de succesvolle artiest in
                                                                 aanraking is gekomen met muziek via school
                                                                 en dat hij of zij lessen heeft gevolgd bij het
                                                                 lokale kunstencentrum of de docent om de
                                                                 hoek; dat er lokale voorzieningen zijn zoals
                                                                 verenigingen, stichtingen, een theater en een
                                                                 poppodium waar de artiest podiumervaring
                                                                 heeft kunnen opdoen. Hierbij moeten we niet
                                                                 de vrijwilligers vergeten die zich inzetten.
                                                                 Zij zijn de drijvende kracht die in belangrijke
                                                                 mate cultuur in de gemeente Bergen op
                                                                 Zoom beleefbaar (en betaalbaar) maken. We
                                                                 sturen erop dat talent zich kan ontwikkelen
                                                                 via breedtekunst in het onderwijs en via
                                                                 talentklassen in de vrijetijd.
32 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>De mogelijkheden tot talentontwikkeling          publiek. We streven ernaar om het cultureel
zijn aanwezig binnen het bestaande culturele     erfgoed te behouden en te herbestemmen.
veld. Buiten de grote gevestigde instellingen    We zetten daarbij onze historie met
bestaan ook nieuwe initiatieven. We              monumenten nadrukkelijker in om de
stimuleren dat het aanbod complementair          stad betekenis te geven.
is aan elkaar en aansluit bij de vraag van
onze inwoners en bezoekers.                      Om mee te kunnen doen aan cultuur is er
                                                 ook fysieke ruimte nodig. We stimuleren de
Het cultuursysteem is daarnaast onderhevig       oprichting van creatieve hubs en artistieke
aan meerdere veranderingen. Denk daarbij         broedplaatsen. Zij leveren onder andere een
aan de publieke financiering en het              bijdrage aan innovatie en de levendige
­vrijwilligers- en verenigingsleven dat onder    culturele scene in de stad. Hierbij vinden
 druk is komen te staan. Het is van belang       we dat het initiatief voor een broedplaats
 dat we sturen op een weerbare, toekomst­        vanuit het culturele veld zelf moet komen én
 bestendige sector door onderlinge               moet worden georganiseerd. De gemeente
 samenwerking, kennisdeling, innovatie en        faciliteert door drempels zoveel mogelijk weg
 kruisbestuiving te stimuleren. We sturen        te nemen.
 op een sterk cultuurnetwerk dat zich
 uitstrekt over zowel beleids- als               Ook hebben we aandacht voor culturele
 gemeentegrenzen heen.                           huisvesting. We sturen op het verbeteren
                                                 van de zichtbaarheid en toegankelijkheid van
 We stimuleren de ontwikkeling van               beschikbare voorzieningen binnen de
 de creatieve maker                              gemeente Bergen op Zoom om te kunnen
 Professionals leveren een fundamentele          repeteren, om op te treden, culturele
 bijdrage aan de ontwikkeling en vernieuwing     activiteiten te organiseren of voor opslag.
 van de Bergse cultuursector en samenleving.     Daarbij kijken we ook naar wijkhuizen,
 We stimuleren hierbij een gezonde               scholen, sportaccommodaties en bedrijven.
 arbeidsmarkt door eerlijke beloning te          De zoektocht naar geschikte culturele
 bevorderen binnen de culturele sector. Verder   huisvesting vinden we wel de
 stimuleren we de inzet van creativiteit bij     verantwoordelijkheid van de culturele
 complexe maatschappelijke opgaven. We           organisatie zelf.
 willen dat de creativiteit van ontwerpers,
 kunstenaars, creatieve makers en anderen
 beter wordt benut.
 We gaan bewust om met onze ruimte
 voor kunst en cultuur en stimuleren de
 oprichting van creatieve hubs en artistieke
 broedplaatsen
 Met de gestelde woonopgave en verwachte
 groei van het aantal inwoners van de
 gemeente Bergen op Zoom is het van belang
 toekomstbewust om te gaan met de ruimte
 en voorzieningen die we hebben, zo ook met
 de ruimte voor de creatieve en culturele
 sector. We sturen op het integreren van kunst
 en cultuur in de openbare ruimte en
 ruimtelijke ontwikkeling. Dit draagt bij aan de
 schoonheid, identiteit en beleving van de stad
 en maakt kunst toegankelijk voor een breed
                                                                                               33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                  Thema 3: Gezond                               Ze heeft er zin in, maar na verloop van tijd
                                                                merkt haar moeder dat Janna’s interesse
                  leven makkelijk                               afneemt. Janna bekent dat ze de meisjes van
                  maken                                         haar team veel te fanatiek vindt en ze wil
                                                                daarom niet meer elke week trainen. In plaats
                                                                daarvan oefent ze thuis in haar eentje
                  Janna (9) is een wat gesloten meisje. Op      dansjes voor de spiegel.
                  school lukt het haar niet altijd om
                  aansluiting te vinden bij de andere, nogal    Dit brengt haar moeder op een idee. Ze
                  mondige kinderen in de groep. Gelukkig        stelt Janna voor om, na afloop van de
                  heeft ze Cas, die ook wat op zichzelf is.     proefperiode van hockey, over te stappen
                  Met hem speelt ze vaak in de pauze op het     op streetdance. Dit blijkt een schot in de roos.
                  schoolplein. Toch maakt Janna’s moeder        In plaats van elke week bezig te zijn met
                  zich wat zorgen om haar dochter. Ze besluit   ‘winnen’, wat Janna niet ligt, kan ze nu
                  om samen met Janna te onderzoeken of ze       helemaal opgaan in muziek. Ze blijkt ook
                  op een sport wil. Janna vindt dat een leuk    nog eens een goed ritmegevoel te hebben,
                  idee, maar weet niet goed voor welke sport    waardoor ze de pasjes razendsnel onder de
                  ze moet kiezen.                               knie heeft. Janna’s zelfvertrouwen groeit en
                                                                dat werkt door op school. Ze doet vaker mee
                  Het is fijn voor Janna dat de gemeente        met de kinderen op het plein en deelt met
                  Bergen op Zoom meedoet aan het                hen haar favoriete muziek van streetdance.
                  sportstimuleringsproject ‘Sjors Sportief’.    Dankzij streetdance voelt ze zich zowel fysiek
                  Via Sjors Sportief kan Janna verschillende    als mentaal sterker en is hierdoor een blijer
                  sporten uitproberen, zonder dat ze meteen lid meisje.
                  hoeft te worden. In het Sjors Sportief boekje
                  staan alle verenigingen en sportaanbieders
                  met hun aanbod. Samen met haar moeder
                  bekijkt Janna de sporten waaruit ze kan
                  kiezen. Na wat twijfel wil ze op hockey.
34 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    Gezond leven makkelijk maken – Lang       versterken. Vroegtijdige steun kan erger
    verhaal kort                              voorkomen. We zetten in op zelfhulp-
    We zien een verschuiving in de manier     groepen waarin inwoners -eventueel met
    waarop we naar gezondheid kijken. Waar    behulp van ervaringsdeskundigen- elkaar
    voorheen de focus vooral op genezen lag,  kunnen steunen door ervaringen en tips
    willen we nu zoveel mogelijk voorkomen    uit te wisselen.
    dat mensen ziek worden. Het bevorderen
    van gezondheid en het inzetten op         We streven naar een gezonde, groene en
    preventie is de verantwoordelijkheid van  beweegvriendelijke leefomgeving waarin
    de gehele samenleving, dus ook van de     iedereen zich prettig en veilig voelt.
    inwoners.                                 Daarbij betrekken we onze inwoners en
                                              partners bij het signaleren van veiligheids-
    We zetten in op positieve gezondheid,     problemen en het bedenken van
    oftewel het vermogen om je aan te passen  oplossingen. Een leefbare omgeving
    en je eigen regie te voeren in het licht  draagt bij aan een goede mentale en
    van de sociale, fysieke en emotionele     fysieke gezondheid.
    uitdagingen van het leven.
                                              We werken aan kwalitatieve en duurzame
    We zorgen voor gezonde scholen en         beweeg- en sportplekken, zowel qua
    kinderopvang. Dat betekent niet alleen    accommodaties als in de buitenruimte.
    een gezond binnenklimaat, maar ook        Hiermee leveren we een directe bijdrage
    voldoende sportfaciliteiten om te         aan een gezonde leefomgeving en een
    stimuleren dat kinderen bewegen.          vitale bevolking.
    De omgeving van scholen is logischerwijs
    alcohol-, drugs-, rook- en vape-vrij.     We stimuleren de inzet van cultuur als
                                              preventiemiddel om maatschappelijke
    En dan is er ook nog de mentale           problemen tegen te gaan en zien de
    gezondheid. Het aanbieden van culturele   kansen die creativiteit biedt bij
    en sportieve activiteiten kan preventief  maatschappelijke vraagstukken.
    werken en de mentale gezondheid
Vanaf hier nemen we u mee in de nadere        We werken volgens de principes van
invulling van ‘Gezond leven makkelijk maken’. positieve gezondheid
                                              Het bevorderen van gezondheid en het
                                              inzetten op preventie is de verantwoorde-
                                              lijkheid van de gehele samenleving, dus ook
Welzijn, gezondheid en                        van de inwoners zelf. We gaan uit van
                                              positieve gezondheid. Oftewel, het vermogen
participatie                                  om je aan te passen en je eigen regie te
                                              voeren, in het licht van de sociale, fysieke en
Gezondheid is een breed begrip en is meer     emotionele uitdagingen van het leven.
dan de afwezigheid van ziekte of andere
lichamelijke gebreken. Armoede, schulden,
problemen rondom huisvesting, eenzaamheid,
werkloosheid, een beperking of niet passende       Bij positieve gezondheid staat niet
scholing hebben allemaal invloed op hoe            de ziekte, maar een betekenisvol leven centraal.
gezond je bent en hoe gezond je je voelt.          De nadruk ligt op de veerkracht, eigen regie en het
Ook de kwaliteit en de inrichting van de           aanpassingsvermogen van de mens. En niet op de
leefomgeving hebben invloed op de                  beperkingen of ziekte zelf.
gezondheid van inwoners.
                                                                                                       35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                  De nadruk ligt hierbij niet op ziekte en          Wat nog meer bijdraagt aan
                  eventuele klachten, maar op 'welbevinden’ en      gezonde scholen:
                  hoe je aan­­passingen kunt doen om met            › Het aanbieden van een
                  beperkingen om te gaan.                             school­ontbijt en schoollunch aan
                                                                      kinderen die dat nodig hebben.
                                                                      Achtergrond: onder andere door
                                                                      armoede komen veel kinderen naar
                  Onderwijs                                           school zonder (goed) te hebben
                                                                      ontbeten en zonder een gezonde
                  We zorgen voor een gezonde school                   lunch bij zich te hebben. Door
                  De school is een plek waar preventief gewerkt       aandacht te besteden aan gezonde
                  kan worden aan het verbeteren van de fysieke        eetgewoonten stimuleren we -via de
                  en mentale gezondheid, bijvoorbeeld door            kinderen- ouders ook om gezonder
                  een goede samenwerking tussen onderwijs             te eten.
                  en jeugdhulp, het aanbieden van sportieve en      › Het ontmoedigen van vapen en
                  culturele activiteiten, aandacht voor de            roken onder jongeren.
                  prestatiedruk bij leerlingen en voor de             Achtergrond: we constateren dat
                  negatieve gevolgen van de digitale wereld.          vapen door jongeren wordt gezien
                  Het ziekteverzuimpercentage onder                   als een opstap naar roken. De
                  leerlingen is de laatste jaren tijd hoog            gemeente én scholen hebben een rol
                  en vraagt aandacht.                                 om vapen en roken onder jongeren
                                                                      te ontmoedigen.
                  We stimuleren dat kinderen op school              › Het werken aan een gezond
                  meer bewegen en we faciliteren sport                binnenklimaat op scholen.
                  voor jongeren, onder andere door sport­­            Achtergrond: scholen moeten
                  verenigingen te verbinden met scholen en            voldoen aan het Programma van
                  door het organiseren van buitenactiviteiten         Eisen Frisse Scholen 2021.
                  in samenwerking met scholen. Als gemeente
                  zijn we verantwoordelijk voor de planning en
                  financiering van voldoende huisvesting en
                  ruimte voor bewegingsonderwijs. Dat geldt     Veiligheid
                  ook voor de financiering van de eerste
                  inrichting van de sporthuisvesting. We zorgen We werken aan veilige en leefbare wijken
                  voor voldoende beschikbare gymruimte om       We zetten in op veilige en leefbare wijken. We
                  aan de vraag van het onderwijs te kunnen      streven naar krachtige wijken waarin iedereen
                  voldoen. Ook stimuleren we scholen om         meedoet en meetelt, maar ook naar wijken
                  groene schoolpleinen te realiseren.           met een fijne leefomgeving. Een omgeving
                                                                waarin iedereen zich prettig en veilig voelt.
                                                                Inwoners en partners worden actief betrokken
                                                                bij het identificeren van veiligheidsproblemen
                                                                en het ontwikkelen van oplossingen. Het
                                                                stimuleren en faciliteren van buurtpreven-
                                                                tieteams draagt bij aan het verbeteren van
                                                                de leefbaarheid en veiligheid in wijken, zoals
                                                                eerder beschreven onder ‘Meedoen’.
36 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>In plaats van een uniforme aanpak voor de        Daarnaast maken steeds meer mensen
hele gemeente, ontwikkelen we een flexibel       gebruik van de openbare ruimte voor
beleid dat rekening houdt met de unieke          bewegen en sporten. Door de grote popula-
kenmerken en behoeften van elke wijk.            riteit van ongebonden sporten als hardlopen,
Oftewel: we werken op wijkniveau waar            fietsen en wandelen is het belang van de stad
het kan en op gemeentelijk, districtelijk of     en het buitengebied als decor voor de
regionaal niveau waar het moet.                  sportieve activiteiten toegenomen. Actief
                                                 zijn in de buitenlucht is een van de
Elke wijk heeft zijn eigen identiteit en         voornaamste argumenten om de openbare
dynamiek, wat vraagt om een hierop               ruimte te benutten (Eck & Davids, 2018). Ook
afgestemde wijkaanpak. Veiligheid en             de urban sporters maken graag gebruik van
leefbaarheid zijn hierbij onlosmakelijk met      de openbare ruimte. Het past in het beeld van
elkaar verbonden.                                een toenemende individualistische
                                                 maatschappij die bovendien maximale
                                                 flexibiliteit verlangt. Mensen willen steeds
                                                 vaker zelf bepalen waar en wanneer ze
Sport                                            sporten of bewegen.
We werken aan kwalitatieve en duurzame           We zien bewegen en sport als anker voor
beweeg- en sportplekken                          een gezonde leefstijl
Om inwoners (meer) aan het sporten en            De sportdeelname in Bergen op Zoom is lager
bewegen te krijgen en om onze doelstellingen     dan het landelijke gemiddelde. Dat geldt ook
voor bewegen en sport te realiseren, is een      voor het aantal inwoners dat lid is van een
duurzaam en passend accommodatieaanbod           sportvereniging. We stellen ons ten doel om
randvoorwaardelijk. Dat is een vanzelf­          de sportdeelname onder onze inwoners te
sprekendheid als het gaat over                   verhogen, zodat inwoners eerder voldoen aan
sportbeoefening, zou je zeggen. Toch is het      de beweegrichtlijnen die onderdeel uitmaken
een grote uitdaging om dit te realiseren en      van een gezonde, actieve leefstijl. Echter,
vooral te behouden. Samen met verenigingen,      sport is niet voor iedereen bereikbaar of
onderwijs en (commerciële) partners gaan we      toegankelijk. Daarom spreken we liever van
aan de slag om sportvoorzieningen nog            bewegen en sport. Bewegen kun je op een
efficiënter en intensiever te gebruiken. We      laagdrempelige en toegankelijke manier
stimuleren partijen om actief te zoeken naar     doen en kun je makkelijk integreren in je
samenwerking, zodat de sportvoorzieningen        dagelijkse bezigheden, denk aan fietsend
toegankelijk zijn en blijven en locaties         naar de winkel in plaats van met de auto.
duurzaam ingezet worden. Zo bereiken we
dat sportverenigingen en clubhuizen een
ontmoetingsplek zijn in de wijk, waar iedereen
welkom is en zich veilig voelt.
Jong geleerd…                                  We betrekken de omgeving van de jeugd.
We stimuleren kinderen om vanaf jonge          Ouders, sporttrainers, buurtsportcoaches en
leeftijd kennis te maken met verschillende     leerkrachten zijn samen nodig om kinderen
sporten en vormen van bewegen en               met plezier aan het sporten en bewegen te
we zorgen ervoor dat het sport- en             krijgen én bewust te laten zijn van een
beweegaanbod aansluit op de behoefte           gezonde, actieve leefstijl. Zo raken zij
en belevingswereld van de jeugd. De            gemotiveerd om een leven lang te sporten
samenwerking tussen sport, onderwijs           en te bewegen en vitaal ouder te worden.
en kinderopvang is hierbij van belang.
                                                                                               37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                  De basis voor een leven lang sporten en         Cultuur
                  bewegen wordt gelegd in de jeugd. Om deze
                  basis vroegtijdig te leggen, moeten we het      We koesteren en benutten de waarde
                  bereik onder kinderen en jongeren vergroten.    van kunst en cultuur
                  Alle kinderen zijn van jongs af aan in beeld op We zien al jaren dat kunst veel kan betekenen
                  de kinderopvang en op scholen. Kwalitatief      voor onze gezondheid, de zorg- en welzijns-
                  bewegingsonderwijs levert een belangrijke       sector en dus onze samenleving. Zo blijkt ook
                  bijdrage aan de motorische ontwikkeling van     uit rapporten van de Wereldgezondheids­
                  kinderen. Hierbij is het noodzakelijk dat       organisatie (WHO). Kunst en cultuur hebben
                  sportaccommodaties geschikt zijn, zodat alle    positieve effecten op zowel klassieke ziektes
                  leerlijnen, zoals voorgeschreven door de        als op hedendaagse sociale en mentale
                  vakorganisatie(s), aan bod kunnen komen.        problemen, en -nog veel belangrijker- kunst
                  Naast goede accommodaties zijn vakleer-         werkt preventief. Het draagt bij aan
                  krachten nodig om de motorische                 vermindering van medicijngebruik en
                  ontwikkeling van kinderen te verbeteren. De     andere zorgkosten.
                  rijksoverheid steunt deze gedachte door
                  verplicht te stellen dat de gymlessen geleid    De inzet van kunst en cultuur zorgt ervoor
                  worden door docenten met de juiste              dat verenigingen, stichtingen, creatieve
                  bekwaamheidseisen. De buurtsportcoach           makers en culturele instellingen van
                  organiseert buiten het regulier bewegingson-    maatschappelijke waarde zijn. Ook wanneer
                  derwijs aanvullende beweegactiviteiten.         kunst in informeel verband wordt beoefend.
                                                                  We stimuleren cultuur als (preventie)middel
                  De kinderen van nu zijn de ouderen van de       om maatschappelijke problemen zoals
                  toekomst, maar ook voor de ouderen van nu       eenzaamheid, vergrijzing, armoede,
                  is een gezonde leefstijl belangrijk, zodat zij  dementie, depressie en burn-out tegen
                  vitaal ouder worden. Met het stijgen van de     te gaan. Dit doen we door de sectoren zorg,
                  leeftijd voorziet het aanbod van sport en       welzijn en cultuur meer met elkaar te
                  bewegen wellicht niet meer in de behoefte       verbinden. We willen samenwerking
                  van deze doelgroep. We stimuleren               stimuleren, ook met het onderwijs en
                  sport­aanbieders om een aangepast               het bedrijfsleven.
                  aanbod voor senioren te ontwikkelen, wat
                  bijdraagt aan het vitaal ouder worden en
                  wat bovendien het sociale netwerk versterkt.
38 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Thema 4:                                           In de maanden erna spreekt Ari de boa
                                                   verschillende keren. Zo weet hij dat via
Een veilige stad                                   Buurtbemiddeling van welzijnsorganisatie
                                                   WijZijn bemiddeling heeft plaatsgebonden bij
Ari (56) woont al jaren in een flat van een        de burenruzie. Ook heeft hij gehoord dat de
woningcorporatie in een wijk in Bergen op          boa de zorgen over de verwarde bewoonster
Zoom. De afgelopen decennia heeft hij zijn         heeft gedeeld met de procesregisseur in het
woonomgeving zien veranderen. Vroeger              Zorg- en Veiligheidshuis. Deze procesregisseur
kende hij veel van de flatbewoners, maar nu        heeft een ketenberaad georganiseerd met de
niet meer. De bewoners hebben verschillende        adviseur Zorg en Veiligheid van de gemeente
achtergronden en er zijn veel verhuis­             en andere ketenpartners. Zij overleggen hoe
bewegingen. Tegenwoordig stoort hij                de verwarde vrouw het beste geholpen kan
zich aan allerlei zaken. Zijn woongenot is         worden. Wat Ari top vindt, is dat in de flat
behoorlijk achteruitgegaan.                        nu posters hangen met de afvalregels in
                                                   verschillende talen. Het afvalprobleem lijkt al
In zijn galerij hebben twee buren vaak ruzie       te zijn afgenomen. Natuurlijk blijven er altijd
met elkaar. Hij hoort ze regelmatig tegen          mensen die zich niet aan de regels houden.
elkaar schreeuwen. Ook stoort hij zich aan het     Gelukkig treden de boa’s dan handhavend op.
afval dat naast de ondergrondse containers         Ari is blij dat er regelmatig toezicht is en dat
voor de flat ligt. Dan is er nog een bewoonster    hij zelf iets heeft kunnen bijdragen aan de
over wie hij zich zorgen maakt. Deze mevrouw       leefbaarheid en veiligheid in zijn directe
komt verward over en hij ziet haar steeds          woonomgeving.
verder achteruit gaan. Hij heeft dit nog nooit
ergens gemeld. Hij zou ook niet weten waar
en bij wie hij dat zou moeten doen.
Tegelijkertijd heeft hij nu al een paar keer
dezelfde boa in buurt zien lopen.
Op een zeker moment besluit Ari de boa aan
te spreken en vertelt hem over de problemen
bij de flat. Hij legt de boa uit dat een aantal
bewoners in de flat geen Nederlands spreekt.
Misschien dat ze daarom niet begrijpen wat
de regels voor het afval zijn. De boa neemt
de tijd voor Ari en luistert goed. Hij vertelt dat
hij niet alles zelf kan oplossen, maar dat hij
Ari's signalen gaat voorleggen aan de mensen
die erover gaan. Hij legt ook uit hoe Ari zelf
een melding kan indienen bij de gemeente.
Ari merkt dat dit eigenlijk heel eenvoudig is.
                                                                                                    39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                      Een veilige stad – Lang verhaal kort       Met informatiegestuurde handhavings- en
                      We streven naar een veilig Bergen op       veiligheidszorg nemen we proactief en
                      Zoom. Een omgeving waarin mensen zich      gericht maatregelen om criminaliteit en
                      gelukkig, veilig en geborgen voelen. Een   overlast tegen te gaan. We investeren in
                      veilige stad begint bij een plek waar onze middelen, capaciteit en kwaliteit op het
                      jongste inwoners zich prettig voelen en    gebied van data en informatie.
                      zichzelf kunnen zijn. Op scholen leggen
                      we de basis voor een veilige sfeer en      We zorgen ervoor dat onze lokale wet- en
                      begeleiden we kinderen en jongeren om      regelgeving is afgestemd op actuele
                      weerbaar en zelfredzaam te worden.         veiligheidsproblematiek.
                      We vinden het belangrijk dat onze          Zo nodig maken we gebruik van goede
                      professionals, zoals boa’s, zichtbaar en   ervaringen in andere gemeenten,
                      benaderbaar zijn. We ondersteunen de       informatiesystemen en elektronische
                      eigen kracht van onze inwoners en zoeken   hulpmiddelen. We verliezen hierbij de
                      waar nodig samenwerking met belangrijke    privacy van onze inwoners niet uit het oog.
                      partners in de wijk, zoals de wijkagent,
                      buurtpreventieteams en jongerenwerkers.    Bij maatschappelijke onrust voeren we
                                                                 regie op de integrale afstemming en
                      We houden toezicht op de naleving          plegen we de benodigde interventies.
                      van wet- en regelgeving. Handhaving        De Veiligheidsregio en de gemeenten die
                      is daarbij nooit een doel op zich, maar    deze regio vormen, bewaken als
                      een instrument dat bijdraagt aan het       onafscheidelijke partners de fysieke
                      realiseren van beleidsdoelen.              veiligheid in de regio en in onze eigen
                                                                 gemeenten.
                  Vanaf hier nemen we u mee in de nadere         Veiligheid in en rond het gezin van het kind
                  invulling van ‘Een veilige stad’.              speelt een belangrijke rol. Preventie moet
                                                                 ervoor zorgen dat jongeren niet in de
                                                                 criminaliteit belanden. Als gemeente
                                                                 overleggen we met schoolbesturen hoe -ook
                  Onderwijs                                      op school- integratie kan worden bevorderd
                                                                 en segregatie kan worden tegengegaan.
                  We zorgen voor een veilige school
                  Als we het hebben over veiligheid op school,   Tot slot moet de directe omgeving van de
                  bedoelen we veiligheid in brede zin. De school school veilig zijn, niet alleen qua verkeers­
                  moet voor kinderen een fysiek veilige, maar    veiligheid en fysieke inrichting, maar ook als
                  ook mentaal veilige plek zijn. We willen dat   het gaat om negatieve invloeden zoals
                  kinderen zo min mogelijk te maken krijgen      drugsgebruik rond de school. We maken
                  met pesten en helpen kinderen om weerbaar      hierbij juist ook gebruik van de opmerk­
                  te zijn en bovendien om te kunnen gaan met     zaamheid, de kennis en de oplossingskracht
                  teleurstellingen. Weerbaarheid helpt ook om    van de jongeren zelf.
                  weerstand te kunnen bieden aan drugs,
                  loverboys en de gevaren op internet.
40 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Sport                                         Veiligheid
We zorgen voor een veilige sportomgeving      We zien veiligheid als basisbehoefte
We zetten ons in voor optimale sport­omstan-  Veiligheid is een basisbehoefte. Als gemeente
digheden voor iedereen, van recreant tot      hebben we hierin samen met onze partners
amateursporter, van sporters met een          een cruciale rol. We streven naar een veilig
beperking tot vrijwilligers en supporters.    Bergen op Zoom. Een omgeving waarin
Het is belangrijk dat iedereen met plezier    mensen zich gelukkig, veilig en geborgen
kan bewegen en sporten in een veilige en      voelen. Dit betekent een veilige fysieke
verantwoorde omgeving. Dit doen we door       leefomgeving, maar ook een prettige leef­om-
het aanbod in de kern verantwoord te          geving waarin overlast en criminaliteit worden
organiseren.                                  voorkomen of vroegtijdig worden beëindigd.
                                              Een plaats waar inwoners zich beschermd en
                                              weerbaar voelen. En ook een levendige plaats
                                              waar iedereen op een veilige manier kan
    De inrichting van de openbare ruimte      genieten van het bourgondische leven. Een
    kan het gevoel van veiligheid             veilige gemeente is zeker geen vanzelfspre-
    bevorderen. Het gebruik van kunst en      kendheid. Dit vergt een continue inzet,
    cultuur, ontmoetingsplekken en sport-     doordachte preventieve aanpakken en soms
    en beweegplekken bevordert de sociale     ook stevige maatregelen.
    controle en biedt gelegenheid om
    ‘bezig’ te zijn, zowel individualistisch  We zijn zichtbaar en benaderbaar in de wijk
    als samen.                                Vanuit een gemeentelijke regierol gaan
                                              verschillende werkvelden samen met de
                                              partners in de wijk aan de slag om de
                                              leefbaarheid en veiligheid te bevorderen,
Cultuur                                       zowel sociaal als fysiek.
We zetten in op cultuur als krachtig middel   Outreachend werken is hierbij het
voor een veilige stad                         uitgangspunt. Dit betekent dat onze profes-
Met cultuur hebben we in de gemeente          sionals niet achter hun bureau wachten op
Bergen op Zoom een potentieel krachtig en     signalen, maar dat zij in de wijk goed luisteren
preventief middel in handen om te sturen      en proactief contact leggen met inwoners en
op een veilige stad. Door kunst en cultuur in partners. Inwoners en partners worden zo
te zetten bij maatschappelijke vraagstukken   actief betrokken bij het identificeren van
vergroten we de leefbaarheid en het veilig-   veiligheidsproblemen en het ontwikkelen
heidsgevoel binnen onze gemeente. In het      van oplossingen. Wijkbewoners weten wie zij
bijzonder doen we dit door het cultuuraanbod  waarvoor kunnen aanspreken.
te stimuleren onder kwetsbare doelgroepen.
Zo kunnen we culturele alternatieven bieden   Ook de boa’s zijn nadrukkelijk gepositioneerd
aan bijvoorbeeld jongeren die rondhangen      in de wijken. Zij zijn weinig op kantoor, maar
op straat, waardoor eventuele risico’s en     ‘buiten’ in de haarvaten van de wijk
onveilige situaties worden verminderd.        aanwezig, daadwerkelijk zichtbaar en
                                              laagdrempelig benaderbaar. De boa’s zoeken
                                              intensieve samenwerking met belangrijke
                                              partners in de wijk, zoals de wijkagent,
                                              buurtpreventieteams, jongerenwerkers en
                                              gebiedsbeheerders van de woningcorporatie.
                                              Bij de meest hardnekkige en complexe
                                              veiligheidsproblemen zetten we de veilig-
                                              heidsmarinier in.
                                                                                               41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                  We ondersteunen de eigen kracht van           Dit alles vraagt om een flexibele houding en
                  inwoners. Zo versterken we hun veerkracht om  werkwijze. We zorgen er daarom voor dat we
                  met uitdagingen om te gaan en samen een       beschikken over een toereikende, robuuste en
                  veilige leefomgeving te behouden.             professionele veiligheidsorganisatie, die zo
                                                                nodig ook buiten kantoortijden optreedt.
                  We zijn een flexibele, wendbare en
                  toereikende veiligheidsorganisatie            Om wendbaar te blijven, leggen we
                  De samenleving verandert steeds meer en       inhoudelijke veiligheidsthema’s en prioriteiten
                  steeds sneller. We verwachten in Bergen       niet vast voor een periode van twaalf jaar in
                  op Zoom een toenemend aantal inwoners,        een pijlervisie, maar voor kortere periodes in
                  we zien wijzigingen in wetgeving en een       lokaal, districtelijk en/of regionaal veiligheids-
                  veranderende rol voor de gemeente.            beleid. Dit in goede afstemming met onze
                  De voorspelbaarheid van veiligheidscasuïstiek veiligheidspartners. We benoemen daarbij
                  neemt af, terwijl de complexiteit toeneemt.   ook gezamenlijke doelen en prioriteiten en
                  Onze geografische ligging en regiefunctie     hebben oog voor elkaars beleidsplannen en/
                  binnen het Sociaal Domein brengt              of meerjarenagenda ’s. In het lokaal
                  uitdagingen met zich mee. We zijn een         veiligheidsbeleid vindt de vertaling plaats
                  middelgrote gemeente, maar hebben op          naar realistische acties en een concrete
                  het gebied van veiligheid te maken met        veiligheidsaanpak. Zo blijven we samen met
                  grootstedelijke problematiek. Ook de          onze veiligheidspartners in staat om steeds in
                  omvang van het veiligheidsdomein neemt        te spelen op actuele ontwikkelingen en
                  merkbaar toe.                                 veiligheidsvraagstukken. We realiseren ons
42 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>ook dat we soms geconfronteerd worden met      middel; een instrument dat bijdraagt aan
maatschappelijke vraagstukken waarbij niet     het realiseren van beleidsdoelen. Samen met
direct een adequate oplossing voorhanden is.   onze veiligheidspartners identificeren we
                                               potentiële risico’s en ontwikkelen we
We handelen preventief waar het kan en         preventieprogramma’s, waarbij we ook
repressief waar het moet                       inwoners betrekken. In plaats van alleen
We vinden het belangrijk om een veilige        een reactieve inzet op incidenten gaan
leefomgeving voor onze inwoners te creëren     we proactief om met potentiële risico’s. We
en te behouden. Essentieel onderdeel daarbij   investeren in bewustwordingscampagnes om
is de preventieve aanpak van veiligheid en     inwoners te informeren over risico's en over
leefbaarheid. We streven naar het voorkomen    het belang van preventieve maatregelen ten
van onveilige situaties, het vergroten van het aanzien van bepaalde veiligheidsaspecten.
veiligheidsgevoel en het bevorderen van een
proactieve benadering bij inwoners, bedrijven  We communiceren regelmatig over onze
en andere belanghebbenden.                     activiteiten en resultaten.
Ons uitgangspunt is wederzijds vertrouwen.     We meten de effectiviteit van onze aanpak
Bij schending van dit vertrouwen -en de        en sturen waar nodig bij. Via periodieke
veiligheid- treden we zo nodig daadkrachtig    monitoring en evaluaties met betrokken
op. We houden toezicht op de naleving van      stakeholders dragen we bij aan een continue
wet- en regelgeving. Handhaving is daarbij     verbetering van onze preventieve aanpak.
nooit een doel op zich, maar een uiterst
                                                                                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                  We hanteren het uitgangspunt                    we er rekening mee dat niet alle overlast en
                  ‘datagedreven werken’                           criminaliteit is geregistreerd.
                  Met behulp van informatiegestuurde
                  hand­havings- en veiligheidszorg nemen we       Onze gereedschapskist is op orde
                  proactief en gericht maatregelen om crimina-    We zorgen ervoor dat onze ‘gereedschapskist’
                  liteit en overlast tegen te gaan. We investeren goed gevuld en up-to-date is. Dit houdt in dat
                  in de benodigde middelen, capaciteit en         onze lokale wet- en regelgeving is afgestemd
                  kwaliteit op het gebied van data en             op actuele veiligheidsproblematiek.
                  informatie. We hanteren het principe van        Hieronder valt onder andere uitvoerings­
                  ‘data-gedreven werken’. We verzamelen,          beleid, uitvoeringsrichtlijnen en bepalingen in
                  analyseren en gebruiken beschikbare             de Algemene Plaatselijke Verordening (APV),
                  gegevens uit diverse bronnen. Dit betreffen     maar ook een goede informatiepositie. Als
                  zowel kwantitatieve als kwalitatieve            regels niet werken, dan passen we deze aan.
                  gegevens.                                       Samenwerkingsconvenanten zijn op orde en
                                                                  we beschikken over goede procesbeschrij-
                  We betrekken ook informatie over veiligheids-   vingen. Met een toereikend instrumentarium
                  gevoelens van onze inwoners, de                 en actuele kaders kunnen we voortvarend en
                  zogenaamde ‘subjectieve veiligheid’. We         daadkrachtig werken aan een veiliger Bergen
                  gebruiken data van de politie en gegevens uit   op Zoom.
                  ons eigen gemeentelijke meldingssysteem.
                  We verliezen de privacy van onze inwoners       Zo nodig maken we gebruik van goede
                  hierbij niet uit het oog.                       ervaringen in andere gemeenten, informatie-
                                                                  systemen, elektronische hulpmiddelen en
                  Als bekend is welke thema’s op welke locaties   innovaties. Uiteraard blijft de privacy van
                  voor de meeste overlast of veiligheids­         onze inwoners hierbij gewaarborgd. Soms
                  problemen zorgen, kan de beschikbare            signaleren we een spanningsveld tussen
                  capaciteit op basis van behoefte worden         innovaties en wet- en regelgeving. We
                  ingezet. Met een informatiegestuurde            onderzoeken de mogelijke opties en durven
                  handhavings- en veiligheidsaanpak zetten we     innovatief te zijn. Daarbij hoort ook dat we
                  onze middelen slimmer en effectiever in en      fouten mogen maken. We zijn een lerende
                  dragen we positief bij aan de veiligheidsbe-    organisatie. We doen, we evalueren en
                  leving van onze inwoners. Natuurlijk houden     we leren.
44 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>We zorgen voor adequate inzet bij               Ons streven is om samen met verschillende
maatschappelijke onrust en incidenten           ketenpartners te werken aan een brede
Bij maatschappelijke onrust speelt de           aanpak om de mobiliteit en verkeersveiligheid
burgemeester een essentiële verbindende rol     in onze gemeente te bevorderen.
in het herstellen van de rust, het opbouwen
van vertrouwen en het bevorderen van            Door aan de voorkant integraal te kijken naar
eenheid. In dergelijke situaties voeren we      de verschillende risico’s zorgen we samen voor
regie op de integrale afstemming en plegen      een veilige fysieke leefomgeving, voor nu en
we de benodigde interventies. De Veilig-        voor in de toekomst.
heidsregio en de gemeenten die deze regio
vormen, bewaken als onafscheidelijke            We zijn een integere en weerbare overheid
partners de fysieke veiligheid in de regio en   en zetten in op de aanpak van ondermijning
in onze eigen gemeenten. We nemen onze          We zijn een integere, weerbare overheid én
verantwoordelijkheid ten aanzien van crisis-    organisatie en zorgen ervoor dat de publieke
beheersing en investeren in het voorkomen       taak veilig kan worden uitgevoerd. We
en bestrijden van crises en de nazorg hiervan.  onderkennen dat ondermijning een groot
Uiteraard zorgen we voor goede voorlichting,    probleem is dat structureel aandacht vraagt.
zodat onze inwoners weten hoe te handelen       Zowel de samenleving als de overheid dienen
in geval van een noodsituatie of incident.      weerbaar te zijn tegen criminele invloeden.
                                                We beseffen dat we als gemeente een
We streven naar een veilige fysieke             exclusief dienstenaanbod hebben, waar
leefomgeving, voor nu en de toekomst            ook misbruik van kan worden gemaakt.
We betrekken de Veiligheidsregio Midden- en     Om te voorkomen dat onze democratische
West-Brabant bij strategische overleggen        rechtsstaat wordt ondermijnd streven we niet
over toekomstige stedelijke ontwikkelingen      alleen naar een weerbare samenleving maar
vanuit de Omgevingsvisie. Daarnaast             ook naar een weerbare gemeente.
blijven we aandacht besteden aan de
externe veiligheid van inrichtingen en de       Om dit te realiseren zorgen we voor:
infrastructuur voor gevaarlijke stoffen. Bij de
energietransitie houden we continu aandacht     ›  bewustwording: signalen van ondermijning
voor de veiligheidsrisico’s die dit met zich       worden herkend en gemeld;
meebrengt in de openbare ruimte, voor           ›  een informatiepositie die op orde is;
woningen en andere gebouwen in onze             ›  het juiste bestuurlijk instrumentarium om
gemeente.                                          ondermijning te voorkomen of tegen
                                                   te gaan;
Ook bij verkeersveiligheid, zowel objectief     ›  integere en betrouwbare medewerkers;
als subjectief, hanteren we een integrale       ›  transparant en duidelijk handelen;
benadering. We richten ons vooral op het        ›  het veilig kunnen uitvoeren van onze
structureel terugdringen van risico’s in het       publieke taak.
verkeer in plaats van het reactief handelen
als er ongevallen hebben plaatsgevonden.
We analyseren verkeersgegevens, identi-
ficeren risicogebieden en onderzoeken en            Ondermijning ontstaat als de
implementeren infrastructurele verbeteringen        onderwereld (de georganiseerde
in de fysieke omgeving. Omdat gedrag veel           criminaliteit) zich vermengt met de
invloed heeft op de verkeersveiligheid zetten       bovenwereld (de ‘gewone’ maatschappij).
we nadrukkelijk in op educatie en bewust­           Criminelen maken daarbij voor illegale
wording. Verkeersveiligheid rondom scholen          activiteiten gebruik van legale bedrijven
verdient hierbij bijzondere aandacht.               en diensten en oefenen een continue druk
                                                    uit op onze samenleving.
                                                                                               45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                  Tot slot
                  In deze Pijlervisie las u over onze doelstellingen en
                  speerpunten op het sociale vlak en op het gebied
                  van veiligheid in de periode 2024-2035, waarbij
                  we ruimte hebben gelaten voor de uitvoering en
                  voor initiatiefnemers om met plannen te komen.
                  De volgende stap is om te komen tot prioritering
                  en fasering. Niet alles kan morgen geregeld zijn.
                  Hier komen de uitvoeringsnota’s in beeld. In deze
                  nota’s zult u de komende jaren onderwerpen uit
                  deze Pijlervisie terugzien.
                  We hebben flinke ambities. Maar zijn ook
                  realistisch. We maken een voorbehoud als het
                  gaat om onze ambities versus de financiën. De
                  taken en opgaven van gemeenten nemen toe,
                  terwijl de financiële middelen afnemen. Ook is er
                  nog veel onzekerheid over de financiële plannen
                  van het Rijk. Wat we wel weten is dat voor de
                  uitvoering van de pijlervisie geld nodig is. We
                  hebben geen glazen bol die tot 2035 reikt.
                  Onvoorziene plaatselijke, regionale, landelijke en
                  internationale ontwikkelingen kunnen invloed
                  hebben op toekomstige financiën en daarmee op
                  toekomstige keuzes. We zullen jaarlijks in de
                  begroting concrete activiteiten en de daarvoor
                  benodigde financiën benoemen, zodat dan een
                  afweging kan worden gemaakt passend bij de
                  situatie van dat moment.
                  Aan ons als gemeente de taak om wendbaar
                  te zijn en blijven en keuzes te maken. Want als
                  gemeente hebben we een belangrijke rol voor
                  onze samenleving: we willen zorgen voor onze
                  inwoners en hebben de leefbaarheid hoog in het
                  vaandel staan. We zullen ook lef moeten tonen
                  door anders te gaan werken. Hoe we dit willen
                  doen las u onder de uitgangspunten in deel 1 van
                  deze Pijlervisie. Ondertussen blijven we ons ook
                  hard maken voor passende structurele financiën,
                  een uitvoerbaar wettelijk kader en ruimte voor
                  maatwerk voor wie onbedoeld tussen wal en
                  schip valt.
                  Wij kijken ernaar uit om samen met u met deze
                  ambities aan de slag te gaan. Met elkaar kunnen
                  we een hoop bereiken.
46 PIJLERVISIE SOCIAAL EN VEILIG BERGEN OP ZOOM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>47</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>45 BERGEN OP ZOOM .
bd ONTWIKKELT. EA
M Ontwikkeljij mee? > an En ek . Hm

ha a ju ja ja i ba Ja, I, WOO OAN 29 O9 fe be be i
ha da ja ja ja 1999 KA Ja ja 139 94 29 ba De fa he aja la ja ja ja ja a ND Ja ja ja MI ja ja bh hh
49499 49994% — 49949 99999 99999 19999 — 4994999 9999999) — 49994 99499 | 94999

105 TOO nee mee en e e eee

DS
Gemeente fl Bergen op Zoom
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>