<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                            Ontwikkelingsvisie
                        Schaartven & Omgeving
Opdrachtgever: Gemeente Boxmeer
Projectnr: BOX146
Rapportnr: 09-026
Datum: 24 augustus 2009
Kragten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                              Ontwikkelingsvisie
                            Schaartven & Omgeving
© 2009 Kragten
Niets uit dit rapport mag
worden verveelvoudigd en/
of openbaar gemaakt door
middel van druk, fotokopie,
microfilm of op welke an-
dere wijze dan ook zonder
voorafgaande toestem-
ming van Kragten. Het is                          Opdrachtgever: Gemeente Boxmeer
tevens verboden informatie
en kennis verwerkt in dit                                         Projectnr: BOX146
rapport ter beschikking te                                         Rapportnr: 09-026
stellen aan derden of op
andere wijze toe te passen                                 Datum: 24 augustus 2009
dan waaraan in de over-
eenkomst toestemming
wordt verleend.                                                  Paraaf projectleider
                                                         dhr. Harry van Duijnhoven
                                                                             Kragten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding                                        7    4.5 SCENARIO 5:
                                                         Koppelen Schaartven, Plan Hofmans, landschap, natuur & land-
                                                         bouw                                                        27
2. Analyse                                         11
   2.1 Overloon                                    11    4.5 SCENARIO 6:
                                                         Integreren Schaartven, Plan Hofmans, landschap, natuur & land-
   2.2 Schaartven                                  13    bouw                                                        29
   2.3 Beleid                                      14
                                                      5. Vergelijking kosten en opbrengsten Gemeente                 31
   2.4 Recente initiatieven                        15
                                                      6. Uitwerking voorkeursscenario                                33
3. Kernkwaliteiten & knelpunten                    17    6.1 Aanvullende uitgangspunten t.b.v. exploitatie           33
   3.1 Kernkwaliteiten                             17
                                                         6.2. Bijgesteld programma t.b.v. exploitatie                33
   3.2 Knelpunten/aandachtspunten                  17
                                                         6.3 Visie                                                   35
                                                         6.4 Deelgebieden                                            37
4. Scenario’s                                      19
   4.1 SCENARIO 1:                                       6.5 Aandachtspunten                                         39
   Schaartven teruggeven aan de natuur             19
   4.2 SCENARIO 2:                                    7. Vervolgstappen ontwikkeling Schaartven                      41
   Schaartven binnen huidige exploitatiegrenzen    21
   4.3 SCENARIO 3:
   Uitbreiding Schaartven op gemeentelijke gronden 23
   4.4 SCENARIO 4:
   Koppelen Schaartven & Plan Hofmans              25
                                                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
   De Raad van Boxmeer heeft een werkgroep geformeerd om richting         maar ook dat de exploitant de ruimte krijgt om te ondernemen. Even-
   te geven aan de toekomst van de zandwinplaats Schaartven in Over-      eens dient antwoord gegeven te worden of ingezet wordt op recreatie
   loon.                                                                  voor met name de eigen bevolking of dat juist ontwikkeld wordt om
   Hiervoor wil de werkgroep de volgende antwoorden formuleren:           toeristen van buiten aan te trekken. Als randvoorwaarde is gesteld dat
   • Hoe kan de recreatieplas het Schaartven een belangrijke plaats       e.e.a. kostenneutraal uitgevoerd dient te worden. Om dit te kunnen
       gaan innemen in het gemeentelijk toeristisch recreatief beleid van beoordelen dient uitgesproken te worden wanneer het kostenneutraal
       de gemeente Boxmeer en in het bijzonder de kern Overloon?          is. Dient dit direct bij het tekenen van contracten te zijn of mag dit
   • Hoe kan de recreatieplas het Schaartven daadwerkelijk een uit-       uitgesmeerd worden over meerdere jaren op basis van een afschrij-
       werking worden van het gestelde in de strategische visie van de    vingsmethode en mag hier ook toeristenbelasting als inkomstenbron
       gemeente Boxmeer?                                                  voor de gemeente bij betrokken worden?
   • Hoe kan het traject om tot het bovenstaande te komen eruit zien?
                                                                          Om met name de consequenties van beslissingen te kennen, zijn in
   De werkgroep dient met de volgende uitgangspunten rekening te hou-     deze rapportage een aantal mogelijke scenario’s getekend en be-
   den:                                                                   schreven. Vervolgens is per scenario globaal aangegeven welke ge-
   • Het gebied dient een kwalitatieve uitstraling te krijgen met een     volgen dit scenario heeft voor het gebied, de exploitatie en de omge-
       kleinschalige toeristisch karakter;                                ving. Tevens is indicatief een voorbeelduitwerking weergegeven om
   • De natuurwaarde vormt mede de kwaliteit van het gebied: er dient     de gevolgen van het scenario visueel inzichtelijk te maken.
       een reële afweging gemaakt te worden in de balans tussen na-
       tuurbehoud, flora en fauna en toerisme.                            Om het aantal mogelijke scenario’s toch enigszins te beperken zijn in
                                                                          eerste instantie volgende uitgangspunten genomen:
   De geformuleerde vragen en uitgangspunten zijn in deze rapportage      • Ontwikkelingen rondom het Schaartven dienen een toegevoegde
   verder uitgewerkt om richting te geven aan de nadere uitgangspunten        waarde te hebben ten opzichte van andere ontwikkelingen in en
   die de werkgroep vervolgens als opdracht aan het College van Burge-        rond Overloon.
   meester en Wethouders mee zal geven.                                   • Specifieke kenmerken van Overloon inzake landschap en econo-
                                                                              mie zijn een belangrijk vertrekpunt. Er wordt dan ook ingezet op
   Belangrijk is dat er fundamentele keuzes gemaakt worden alvorens           natuur en landschapsbeleving, verbrede landbouw en landbouw-
   de invulling van het Schaartven in detail uitgewerkt wordt. Zo dient       beleving als drager voor recreatie en toerisme.
   een uitspraak te komen of de gemeente eigenaar blijft van de on-       • Verdere ontwikkeling van het Schaartven is gebaseerd op samen-
   dergrond en vervolgens de exploitatie zelf gaat verzorgen of dat het       werking waarbij de optelsom meer is dan de som der delen.
   Schaartven verkocht wordt aan een exploitant. Belangrijk hierbij is
   dat deze exploitant vervolgens de juiste randvoorwaarden meekrijgt,
                                                                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>8</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Omdat exploitatie in hoge mate afhankelijk is van detaillering, wijze  Leeswijzer
van ondernemen en de ruimte die daarvoor geboden wordt, kon de         Vanuit een beknopte analyse van gebied en beleid worden in hoofd-
exploitatie in deze eerste fase slechts globaal cijfermatig onderbouwd stuk 3 de kernkwaliteiten van Overloon en in het bijzonder van het
worden.                                                                Schaartven benoemd. Van hieruit zijn een aantal scenario’s beschre-
                                                                       ven in hoofdstuk 4. Deze scenario’s geven denkrichtingen weer met
Op basis van de zes scenario’s heeft de werkgroep een voorkeurs-       de daarbij behorende consequenties op hoofdlijnen. Hiermee kan een
scenario geselecteerd en nadere uitgangspunten geformuleerd. Dit is    (nog te formuleren) ambitie voor het gebied gekozen worden. Hieruit
op zijn beurt als input gebruikt voor een verdere uitwerking van deze  kan de opdracht geformuleerd worden waarmee het College van Bur-
voorkeursvariant en het exploitatieplan.                               gemeester en Wethouders de verdere uitvoering kan realiseren. In
                                                                       hoofdstuk 5 wordt een globale kostenindicatie aangegeven. Op basis
                                                                       van nadere uitgangspunten die door de werkgroep geformuleerd wer-
                                                                       den, is in hoofdstuk 6 de voorkeursvariant verder verfijnd. In hoofd-
                                                                       stuk 7 is tot slot een globaal stappenplan opgenomen van stappen die
                                                                       genomen kunnen worden om tot daadwerkelijke realisatie te komen.
                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Schaartven
1.  Kern Overloon
2.  14 Oktoberplein
3.  Rondweg                   12
4.  Holthesedijk
5.  Vierlingbeekseweg
6.  A73
                                                     10
7.  Mini milieustraat
                                              9  3
Landbouw                                                                 6
                                    8                     5
8. Velden
9. Kampen
10. Jonge ontginning                        8                     10
Natuur                           14      17
                                                              4
11. Overloonse Duinen
12. Overloonse Bossen
                                                        9       7     18
                                                    8
Recreatie                              1                   19
13. LibertyParc
14. ZooParc                           2
15. Landal ‘De Vers’                            13 20
16. Helderse Duinen                                                21
17. De Kuluut
18. Minicamping In ‘t Holt                           11
Recente ontwikkelingen
19. Bungalowpark Schaart-
                           16                   15
    ven (Plan Hofmans)
20. Fietsverbinding
21. Uitkijktoren
   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2. Analyse
2.1 Overloon                                                               op de boerderij. Het betreft hier echter veelal geïsoleerde initiatieven.
    Overloon is van oorsprong een kerkdorp dat ontstaan is op een hoger    Natuurlijke structuur
    gelegen oeverwal. De oude kern is tijdens de Tweede Wereldoorlog       Ten noorden en ten zuiden van Overloon bevinden zich (land)duinen.
    grotendeels verwoest. Sinds de wederopbouw vormt het 14 Oktober-       Historisch gezien worden deze gekenmerkt door heide en stuifzand.
    plein het nieuwe centrum.                                              Dit komt echter nog maar op enkele plaatsen voor. Deze landduinen
                                                                           bestaan momenteel grotendeels uit besloten bossen die voornamelijk
    De A73 met afrit 7 Vierlingsbeek vormt een belangrijke verkeersver-    gekenmerkt worden door naaldhoutsoorten. Op enkele plaatsen ko-
    binding voor Overloon op bovenlokaal niveau. De Vierlingsbeekse-       men nog Jeneverbessen voor.
    weg vormt een belangrijke schakel tussen de kern en deze A73.
                                                                           Recreatie
    Agrarische structuur                                                   Overloon en zijn omgeving worden gekenmerkt door diverse recrea-
    De rijke enkeerdgronden ten noorden, oosten en westen van de kern      tieve voorzieningen.
    kent hoofdzakelijk een agrarisch gebruik. In dit landschap is nog dui- • Belangrijke bovenlokale attractiepolen zijn met name de het Liber-
    delijk de historisch waardevolle kransakkerstructuur te herkennen.         tyParc en het Zooparc.
    Hierbinnen komen drie landschapstypes voor: velden, kampen en          • Tevens zijn er diverse verblijfsaccommodaties aanwezig. Belang-
    jonge ontginningen. (zie ook hoofdstuk 2.2).                               rijkste hierbij zijn:
    • Velden zijn oude, dikwijls gemeenschappelijke ontginningen en            • Landal De Vers: verhuur van vakantiewoningen. Dit vakantie-
        sluiten dicht aan bij de kern. Deze hebben van oudsher een open,            park is ruimtelijk gezien met name in zichzelf gericht. De om-
        onbebouwd karakter.                                                         liggende bossen vormen echter een belangrijk uitloopgebied.
    • In tegenstelling tot de velden zijn de randen van de kransakkers-        • Helderse Duinen: de woningen op dit park zijn niet zozeer in
        tructuur (Rondweg) gesloten en kleinschalig. De historische erf-            de verhuur, maar worden voornamelijk gebruikt door de eige-
        beplantingen en groenstructuren zijn echter in de loop der jaren            naren als tweede woning.
        steeds meer verdwenen.                                                 • De Kuluut: een kleinschalige ontwikkeling die een sterk agrari-
    • Na de invoering van het kunstmest zijn vanaf 1850 steeds meer                 sche identiteit kent.
        ‘woeste’ gronden ontgonnen voor landbouw. Deze grootschalige           • Minicamping In ‘t Holt: gelegen aan de Holthesedijk op ca.
        jonge ontginningen bevinden zich hoofdzakelijk aan de ‘buiten-              500m van het Schaartven.
        zijde’ van de rondweg en hebben een open karakter.                     • Diverse Bed & Breakfast voorzieningen verspreid over de kern
    Verspreid over Overloon zijn enkele initiatieven van landbouwers waar           Overloon.
    te nemen met betrekking tot het verkopen / verwerken van producten     • Tevens zijn in de bossen een aantal recreatieve paden aanwe-
                                                                               zig (wandelen, fietsen, mountainbike, paardrijden, ...). Opgemerkt
                                                                                                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                               0    100 200   300 400 500                                              0    100 200   300 400 500
BOX141 | Gebiedsvisie Overloon | Gemeente Boxmeer BOX141 | Gebiedsvisie Overloon | Gemeente Boxmeer                     m BOX141 | Gebiedsvisie Overloon | Gemeente Boxmeer                     m
                                                                                                         1:10.000                                                                1:10.000
    1840                                              1917                                                                    2002
                12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>         dient hierbij te worden dat met name de zuidelijk gelegen bossen te van het voormalige ven. Het huidige Schaartven ontstaat als een
         een (te) hoge recreatieve druk kennen. In de bossen ten noorden  diepe plas. Deze plas krijgt later een recreatieve functie. De directe
         van Overloon is het recreatieve gebruik veel minder.             omgeving van de plas wordt gedeeltelijk bebost. De relatie met de
                                                                          aangrenzende agrarische structuren gaat volledig verloren. Ter hoog-
                                                                          te van de Holthesedijk hebben zich inmiddels een aantal nieuwe agra-
2.2 Schaartven                                                            rische bedrijven gevestigd.
                                                                          Conclusie
    Het Schaartven bevindt zich buiten de kern Overloon op ongeveer
                                                                          Het huidige Schaartven is een vrij recente kunstmatige plas die weinig
    2km van het centrum. Het gebied wordt gekenmerkt door een grote
                                                                          / geen historische betekenis heeft. De locatie van het Schaartven is
    plas ontstaan door zandwinning. Momenteel is de plas voornamelijk
                                                                          echter van oudsher gelegen op een scharnierpunt tussen het natuur-
    gebruikt als zwemvijver. Verder is er geen open water in de omgeving
                                                                          lijke en cultuurlijke landschap. In de directe omgeving zijn dan ook
    dat gebruikt kan worden voor waterrecreatie.
                                                                          nog een aantal belangrijke historische aangrijpingspunten aanwezig
                                                                          zoals velden, kampen en jonge ontginningen en de Overloonse dui-
    Evolutie Schaartven en omgeving
                                                                          nen en bossen.
    Halverwege de 19e eeuw was het Schaartven een natte / moerassige
    zone aan de rand van woeste, onontgonnen landduinen. Ten westen
    van dit ven is reeds een (kleinschalig) kampenlandschap rondom een
    open veld herkenbaar. Dit kamp was via een pad door de woeste
    gronden direct verbonden met de kern. De huidige kransakkerstruc-
    tuur is reeds herkenbaar.
    In het begin van de 20e eeuw is een schaalvergroting in de landbouw
    waar te nemen. De woeste gronden ter hoogte van het ven worden
    ontgonnen voor de landbouw. Opvallend zijn de relatief grote, recht-
    lijnige percelen. Vanaf deze periode neemt de schaalvergroting en
    intensivering van de agrarische nederzettingen toe. Opvallend is ook
    de toenemende verdichting van de niet ontgonnen gronden door ver-
    bossing.
    Aan het einde van de 20e eeuw vindt zandwinning plaats ter hoog-
                                                                                                                                          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.3  Beleid                                                                 Landschapsontwikkelingsplan Boxmeer
                                                                            In het Landschapsontwikkelingsplan Boxmeer worden diverse uit-
                                                                            spraken gedaan voor het deelgebied Peelhorst waartoe Overloon en
     Reconstructieplan                                                      zijn omgeving behoren. Hieronder worden de belangrijkste elementen
     Vanuit het reconstructieplan is de visie geformuleerd om Overloon uit  m.b.t. het Schaartven en zijn omgeving puntsgewijs weergegeven.
     te bouwen tot een toeristisch-recreatieve poort en de recreatieve net-
     werken te versterken.                                                  •   Natuur
                                                                                • Meer soortenvariatie t.b.v. recreatie;
     Verder zijn in het reconstructieplan Landbouwontwikkelingsgebieden         • Meer natuurwaarde in bos;
     aangewezen en wordt aandacht geschonken aan de duurzame leef-              • Omvorming naaldbos tot gemengd bos;
     baarheid van met name de kleinere (agrarische) kernen.                     • Inbreng houtkanten op enkeerdgronden;
                                                                                • Heide en Jeneverbes terugbrengen;
     Toeristische infrastructuur Overloon 2001-2005                         •   Recreatie
     In het kader van de reconstructie van het 14 Oktoberplein is destijds      • Recreatie wordt motor van het gebied, functie natuur laten
     een verbrede visie opgesteld. Binnen deze visie werd gestuurd op               meeliften;
     een ruimtelijk-functionele versterking van het 14 Oktoberplein. Deze       • Recreatief landschap uitbreiden, nieuwe landschappen mee-
     versterking is uitgewerkt door de recreatieve aantrekkingskracht van           nemen;
     met name het Lybertypark en het Zoo-parc aan elkaar te koppelen via    •   Cultuurhistorie
     het centrum van Overloon. Hiermee werd de eerste aanzet geleverd           • Verschillen tussen landschapstypen opvoeren en waar ver-
     voor de recreatieve samenwerking binnen Overloon.                              dwenen herstellen;
                                                                                • Het open jonge kampenlandschap krijgt meer verfijning ter on-
                                                                                    dersteuning van ecologische structuren;
                                                                            •   Bebouwing
                                                                                • Verbeteren dorpsrand door kleinschalige inbreng bebouwing;
                                                                                • Niet bouwen in kransakkers, maar aan de randen daarvan.
  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.4 Recente initiatieven
    Bungalowpark Schaartven (Plan Hofmans)
    In de zone ten westen van het Schaartven zijn er plannen voor de
    bouw van Bungalowpark Schaartven. Hier wordt voorzien in de bouw
    van maximaal 100 vakantiewoningen met zwembad en centrumge-
    bouw in de zone tussen het Schaartven en agrarische bedrijven. Deze
    ontwikkeling wordt ruimtelijk gescheiden van het Schaartven.
    Voor dit plan werd reeds een bestemmingsplanwijziging doorgevoerd
    en inmiddels is ook een bouwaanvraag ingediend.
    Aanleg Recreatieve route Overloonse Duinen & Bouw Uitkijkto-
    ren
    De plannen voor de aanleg van een recreatieve route Overloonse
    Duinen bevinden zich in een vergevorderd stadium. Deze route haakt
    aan op het Schaartven en verbetert de recreatieve verbinding tussen
    de Overloonse Duinen, Landal De Vers, het LibertyParc en de kern.
    Verkoop producten op agrarische bedrijven
    Op een aantal agrarische bedrijven in en rond Overloon worden (af-
    geleidde) landbouwproducten verkocht. Het betreft hier veelal geïso-
    leerde initiatieven.
                                                                         Plannen Bungalowpark Schaartven
                                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>16</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3. Kernkwaliteiten & knelpunten
3.1 Kernkwaliteiten                                                            • Nabijheid van recreatieve routes;
                                                                               • Potentie voor verdere recreatieve ontwikkelingen in de directe om-
    Als identiteitsdrager voor verdere ontwikkeling van Overloon en haar         geving.
    omgeving dient gestuurd te worden op haar kernkwaliteiten en de
    kernkwaliteiten van het Schaartven in het bijzonder. Voor de helder-
    heid worden de kernkwaliteiten gescheiden in de kernkwaliteiten van    3.2 Knelpunten/aandachtspunten
    Overloon en de kernkwaliteiten voor het Schaartven (als verfijning van
    de kernkwaliteiten van Overloon).                                          • Recreatieve (over)druk op de bossen ten zuiden van de kern;
                                                                               • Onvoldoende samenwerking/versterking van de verschillende re-
    Kernkwaliteiten Overloon:                                                    creatieve/economische activiteiten in en rond Overloon;
    • Aangewezen in het reconstructieplan als uit te werken recreatieve        • De potentie van het Schaartven wordt op dit moment onvoldoende
        poort;                                                                   gebruikt.
    • Een aantal recreatieve ondernemingen in en rond de kern Over-
        loon met een bovenregionale uitstraling (Zoo-Parc, Lybertypark en
        Landal de Vers);
    • Naast voornoemde ondernemingen een aantal ondersteunende
        activiteiten en initiatieven;
    • Interessante landschap(selementen) en cultuurhistorie in de di-
        recte nabijheid;
    • Goede bereikbaarheid via de A73 met op- en afrit, zonder extra
        druk op de kern;
    • Combinatie van natuur en beleefbare landbouw.		
    Kernkwaliteiten Schaartven:
    • De waterplas is qua uitstraling en identiteit uniek voor Overloon
        en omgeving;
    • De ligging van het Schaartven op het knooppunt tussen natuur
        (bossen) en landbouw;
    • Herkenbaarheid van diverse agrarische landschapstypen in de di-
        recte omgeving;
                                                                                                                                             17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   Scenario 1: Schaartven teruggeven aan de natuur
                                                   Voorbeelduitwerking scenario 1
18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>4. Scenario’s
4.1 SCENARIO 1:
    Schaartven teruggeven aan de natuur
    Uitgangspunt
    • Het Schaartven wordt teruggeven aan de natuur;
    • Geen nieuwe recreatieve exploitatie voor Schaartven.
    Mogelijkheden
    • Natuurontwikkeling;
    • Wandelen, fietsen in de omgeving.
    Consequenties
    • Natuur en natuurbeleving wordt uitgebreid;
    • Recreatieve druk op de natuur wordt verminderd als gevolg van
       afname van recreatie;
    • Recreatief levert het Schaartven nauwelijks een toegevoegde
       waarde;
    • Het afkopen van de huidige exploitant kost geld. Hier tegenover
       staan geen verdere inkomsten;
    • Er dient een waardevermindering afgeboekt te worden als gevolg
       van de omzetting van de functie recreatie naar de functie natuur;
    • Gemeente kan eigenaar blijven; onderhoud kan eventueel naar
       een andere terreinbeheerder.
                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>   Scenario 2: Schaartven binnen huidige exploitatiegrenzen
                                                            Voorbeelduitwerking scenario 2
20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4.2 SCENARIO 2:                                                               gebruikt zullen zijn;
    Schaartven binnen huidige exploitatiegrenzen                            • Als gevolg van beperkte voorzieningen zal de entree laagdrempe-
                                                                              lig gehouden moeten worden. Hierdoor zullen ook de opbrengsten
                                                                              beperkt blijven;
    Uitgangspunt                                                            • Horeca in de vorm van een klein verkooppunt van versnaperin-
    • Beperken ontwikkeling Schaartven binnen begrenzing huidige              gen is mogelijk. Door de geringe stichtings- en exploitatiekosten
       exploitatie-overeenkomst en huidige geografische begrenzing.           hiervan is dit mogelijk in dit concept. Een tweede mogelijkheid is
                                                                              een restaurant. Om dit rendabel te maken dient dit meer in het top
    Mogelijkheden                                                             segment gezocht te worden. In het hier beschreven scenario heeft
    • Zwemmen, roeien                                                         dit restaurant nauwelijks toegevoegde waarde. In de exploitatie
    • Adventure                                                               dient dit meer stand alone benaderd te worden.
    • Wandelen, fietsen in de omgeving
    • Kleinschalige horeca
    Consequenties
    • Bestemmingsplan hoeft niet aangepast te worden;
    • Met name kansen voor dagrecreatie. De doelgroep zal voorname-
       lijk de eigen inwoners uit de omgeving zijn. Toegevoegde waarde
       voor de verblijfstoerist zal zeer beperkt zijn;
    • De dagrecreatie is met name waterrecreatie en aan water gerela-
       teerde recreatie;
    • Naast het water zal in geringe mate de randen van de omliggende
       bossen benut kunnen worden. De omvang en attractiewaarde
       hiervan zullen beperkt zijn. Voordeel hiervan is dat de natuur maar
       beperkt aangetast zal worden;
    • Gezien de beperkingen zal een jaarrond-exploitatie moeilijk zijn;
    • Recreatief gebruik is in hoge mate afhankelijk van het weer. Hier-
       mee zal een sterke fluctuatie zijn in bezoekersaantallen. Gevolg
       hiervan is dat voorzieningen ingericht zullen moeten zijn in functie
       van de hoge belasting terwijl deze voorzieningen wellicht veel on-
                                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>   Scenario 3: Uitbreiding Schaartven op gemeentelijke gronden
                                                               Voorbeelduitwerking scenario 3
22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4.3 SCENARIO 3:                                                           • Bij het inbrengen van speeltuinfaciliteiten is entreeheffing nodig.
    Uitbreiding Schaartven op gemeentelijke gron-                           Om met name de uitwisseling met het water te optimaliseren dient
    den                                                                     dan voor het gehele complex entree gevraagd moeten worden. Bij
                                                                            dit concept kan eraan gedacht worden om de exploitatie onder te
                                                                            brengen in een stichting. Hiermee wordt het mogelijk om met vrij-
    Uitgangspunt                                                            willigers de exploitatie rond te brengen waardoor de entreeheffing
                                                                            in hoogte beperkt kan blijven. Afbreukrisico zit hierbij in de conti-
    •  Beperkte verruiming mogelijkheden door het betrekken van de          nuïteit van met name het stichtingsbestuur en het aanbod van vol-
       bossen (eigendom gemeente) bij exploitatie Schaartven (geen va-      doende vrijwilligers. Echter, indien dit goed georganiseerd wordt
       kantiewoningen). Hiermee kan de attractiviteit voor de wandelaar     kan het veel draagvlak genereren bij de eigen inwoners.
       en fietser vergroot worden. Door het inbrengen van adventuremo-    • Door de uitbreiding van de faciliteiten en de verlenging van het
       gelijkheden kan de exploitatie verruimd worden. Ook is het binnen    seizoen zijn er meer mogelijkheden voor een verkooppunt. Naast
       dit scenario mogelijk om speeltuinfaciliteiten aan te bieden waar-   het verkopen kan een barfunctie wellicht toegevoegd worden
       door de aantrekkelijkheid voor met name gezinnen vergroot wordt.     (voor overdag en wellicht ook met beperkte alcoholvergunning).
                                                                            Door een strategische ligging kan dit tevens dienst doen als rust-
    Mogelijkheden                                                           punt voor fietsers. Hierbij dienen uiteraard wel de fietsroutes langs
    • Zwemmen, roeien;                                                      deze faciliteit geleid te worden. Aandacht dient geschonken te
    • Kamperen, adventure;                                                  worden aan de openstelling hiervan. Voor de speeltuin/waterplas
    • Wandelen, fietsen;                                                    zal beperkte openstelling nodig zijn terwijl voor de fietsende toerist
    • Speeltuin, scouting;                                                  deze beperkte openstelling als vervelend ervaren wordt. Betref-
    • Beperkte evenementen                                                  fende de restaurantfaciliteiten geldt hetzelfde als het gestelde bij
                                                                            scenario 2.
    Consequenties                                                         • Doordat meer gebruik gemaakt wordt van de bestaande bossen
    • Afhankelijk van de schaalgrootte hoeft het bestemmingsplan niet       zal de druk op natuur vergroot worden. Door de beperkte toegan-
       of maar heel licht aangepast te worden;                              kelijkheid zal dit evenwel beperkt blijven tot een puntbelasting.
    • Met name kansen voor dagrecreatie. Door betere inzet van de
       landrecreatie kan meer een jaarrond exploitatie mogelijk gemaakt
       worden;
    • Er zijn mogelijkheden om een adventureprogramma voor groepen
       te ontwikkelen. Hiervoor dient wel het aanbod voldoende te zijn.
                                                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>   Scenario 4: Koppelen Schaartven & Plan Hofmans
                                                  Voorbeelduitwerking scenario 4
24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4.4 SCENARIO 4:                                                              staan kunnen de andere onderdelen gewoon verder functioneren.
    Koppelen Schaartven & Plan Hofmans                                       Consequentie hiervan is dat de meerwaarde ten opzichte van el-
                                                                             kaar beperkt blijft en niet volledig uitgebuit wordt.
                                                                           • In dit scenario dient aandacht te zijn voor afstemming betreffende
    Uitgangspunt                                                             toegevoegde waarde van elk onderdeel. De sterke kant moet zijn
    • Verruimen mogelijkheden door het betrekken van de bossen (ei-          dat er een relatief groot aanbod van veel verschillende dingen is,
       gendom gemeente) en Plan Hofmans bij exploitatie Schaartven           dicht bij elkaar gelegen.
    • Samenwerking zoeken met Plan Hofmans en omliggende (agra-            • Door de toevoeging van verblijfsrecreatie wordt meer gekoerst
       rische) activiteiten (maar ruimtelijk, functioneel en economisch      op jaarrond exploitatie. Door de scheiding van belangen zal het
       gescheiden)                                                           Schaartven hier nauwelijks voordeel aan hebben. De piekbelas-
                                                                             ting van het Schaartven zal hierdoor wel toenemen.
    Mogelijkheden                                                          • Plan Hofmans is in opzet naar binnen toe gekeerd. Het thema is
    • Zwemmen, roeien                                                        verblijven in het bos. Aanhaking met de verdere landschappelijke
    • Vakantiewoningen (Hofmans)                                             waarden wordt niet gedaan. Hierbij dient dan ook de vraag gesteld
    • Kamperen, adventure                                                    te worden of dit plan voldoende concurrentiekracht bezit voor met
    • Wandelen, fietsen                                                      name de daltijden. In dit concept dient sterk meegelift te worden
    • Educatie (landbouw, natuur, ...)                                       met de faciliteiten die de omgeving biedt. Naast verblijfsrecreatie
    • Streekproducten verkopen en verbruiken (i.s.m. landbouwers)            dient dan ook ingezet worden op bijvoorbeeld een arrangement
                                                                             “rondje Boxmeer” met Zooparc, Libertyparc e.d.
    Consequenties                                                          • De exploitatie is moeilijk beïnvloedbaar door het groot aantal ac-
    • Het huidige bestemmingsplan is reeds aangepast voor de ont-            toren.
       wikkelingen van plan Hofmans. Voor eventuele uitbreidingen van      • Indien ingezet wordt op adventure wordt er wellicht meer gevraagd
       activiteiten dient hierop het bestemmingsplan getoetst te worden.     naar groepsaccomodaties. Plan Hofmans voorziet op dit moment
    • In dit plan worden een aantal ontwikkelingen en gebiedspoten-          voornamelijk in de doelgroep kleinere gezinnen en 50+.
       ties aan elkaar gekoppeld, zonder hier één onderneming van te       • De opbrengsten vanuit het Schaartven is in dit scenario even groot
       maken. Voordeel is dat men gebruik kan maken van elkaars faci-        als bij scenario 3. Er is enige toevoeging mogelijk vanuit afspraken
       liteiten zonder dat één investeerder een hele groot risico dient te   die met de exploitant van plan Hofmans gemaakt kunnen worden.
       nemen.                                                                Hierdoor zal de opbrengst voor de gemeente in dit scenario be-
    • Voordeel van dit scenario is ook dat de verschillende onderdelen       perkt blijven.
       niet afhankelijk zijn van elkaar. Als een onderdeel op houdt te be-
                                                                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>   Scenario 5: Koppelen Schaartven, Plan Hofmans,
   landschap, natuur & landbouw
                                                  Voorbeelduitwerking scenario 5
26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4.5 SCENARIO 5:                                                              bracht worden. Hiermee wordt een grotere eenheid vakantiewo-
    Koppelen Schaartven, Plan Hofmans, land-                                 ningen mogelijk. Consequentie hiervan is dat dit complex hiermee
    schap, natuur & landbouw                                                 een concurrent kan worden van Landal de Vers.
                                                                           • Een andere consequentie is dat vanuit de Vierlingbeekseweg de
                                                                             verblijfsaccommodatie zichtbaar is en hiermee een stukje identiteit
    Uitgangspunt                                                             van Overloon bepaald. De vraag is of Boxmeer zich op deze wijze
    • Verruimen mogelijkheden door het betrekken van de bossen en            wil presenteren.
       plan Hofmans bij exploitatie Schaartven                             • In dit scenario wordt plan Hofmans meer geïntegreerd in de om-
    • Koppeling met plan Hofmans (+ mogelijke uitbreiding) en de om-         geving en worden de verschillende waarden uitgenut. Aan de ene
       liggende (agrarische) activiteiten (ruimtelijk gescheiden, functio-   zijde zijn wooneenheden georiënteerd op de waterplas terwijl aan
       nele en economische integratie mogelijk)                              de westzijde zicht en interactie op het landelijke gebied gemaakt
                                                                             wordt. De kern kan nog altijd bosrijk zijn waarmee bosuitbreiding
    Mogelijkheden                                                            en coulissevorming nog altijd mogelijk is.
    • Zwemmen, roeien                                                      • In het oude buurtschap kunnen voorzieningen ingebracht worden
    • Vakantiewoningen (bungalowpark + bijkomende woningen t.h.v.            met als thema speciaal verblijven in het landschap. Gedacht kan
       ontginningslandschap)                                                 worden aan natuurkamperen, kamperen bij de boer, slapen in
    • Groepsaccommodaties in bestaande boerderijen                           het stro of groepsaccommodaties. Hiermee worden verschillende
    • Kamperen, adventure                                                    doelgroepen bediend. Bij de positionering van deze faciliteiten
    • Wandelen, fietsen                                                      dient goed gekeken te worden naar de verdraagzaamheid van de
    • Educatie (landbouw, natuur, ...)                                       verschillende doelgroepen.
    • Streekproducten verkopen en verbruiken                               • Door het inbrengen van meer variatie in verblijven kan hiermee
                                                                             het Schaartven beter benut worden. Indien het Schaartven apart
    Consequenties                                                            geëxploiteerd wordt zullen de opbrengsten echter nog altijd be-
    • Dit plan voorziet in meer verblijfseenheden in de vorm van va-         perkt blijven. In dit scenario kan dan ook overwogen worden om
       kantiewoningen. Om extra druk op de toch al drukke bestaande          de exploitatie van het Schaartven onder te brengen in het plan
       bossen te beperken is uitbreiding hiervan gepland aan de over-        Hofmans.
       zijde van de weg tussen het Schaartven en de Vierlingsbeekse-       • Betreffende horeca kan in dit scenario meer ingebracht worden.
       weg. Door deze uitbreiding is het mogelijk om meer faciliteiten in    Door meer verblijven in te brengen zal meer een jaarrondgebruik
       het gebied hieraan te koppelen. In dit scenario kan Plan Hofmans      van deze horeca mogelijk zijn. Indien gescheiden exploitatie blijft
       hiermee uitgebreid worden of kan dit als losse onderneming inge-      zullen hier evenwel goede afspraken over gemaakt moeten wor-
                                                                             den tussen de verschillende ondernemers.
                                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>   Scenario 6: Integreren Schaartven, Plan Hofmans,
   landschap, natuur & landbouw
                                                    Voorbeelduitwerking scenario 6
28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>• In dit scenario loopt de Holthesedijk tussen de twee vakantiewo-       4.5 SCENARIO 6:
  ningcomplexen door. Vanuit structuur en breikbaarheid is dit posi-         Integreren Schaartven, Plan Hofmans, land-
  tief. Bij gebruik van elkaars faciliteiten kan dit echter een knelpunt     schap, natuur & landbouw
  opleveren.
• Zoals vermeld zal de directe opbrengst van het Schaartven in
  dit scenario nog steeds beperkt zijn. Voor de gemeente kan dit
                                                                             Uitgangspunt
  scenario financieel wel aantrekkelijk zijn als gevolg van diverse
                                                                             • Alle recreatieve activiteiten worden ondergebracht bij één inves-
  te heffen belastingen. Afhankelijk van eigendomssituaties levert
                                                                                teerder. Er wordt maximaal ingezet op (kleinschalig) aanbod van
  de verkoop van het terrein aan de noordzijde van de Holthesedijk
                                                                                verschillende mogelijkheden van verblijven en recreëren. Land-
  eveneens geld op.
                                                                                schaps-, landbouw- en natuurbeleving blijven hierbij het belang-
• Door uitbreiding van verblijfsaccommodatie kan voordeel gegene-
                                                                                rijkste uitgangspunt.
  reerd worden voor de ondernemers in de omgeving. Tevens be-
                                                                             • Verruimen mogelijkheden door het betrekken van Plan Hofmans
  staan er extra mogelijkheden wanneer de verschillende recreatie-
                                                                                bij exploitatie Schaartven
  aanbieders hierin samen gaan werken waardoor arrangementen
                                                                             • Integratie van Schaartven in ruime omgeving met omliggende
  aantrekkelijk kunnen zijn om in Overloon te verblijven.
                                                                                (agrarische) activiteiten (ruimtelijke, functionele en economische
                                                                                integratie mogelijk)
                                                                             • Inpassing groepsaccommodaties in jong ontginningslandschap
                                                                             • Aandacht voor relatie Schaartven - Kern - Libertyparc - Zooparc
                                                                             • Omlegging toegangsweg (behoud huidige trace voor fietsers)
                                                                             Mogelijkheden
                                                                             • Zwemmen, roeien
                                                                             • Vakantiewoningen, Kamperen (natuurlijk & agrarisch), groepsar-
                                                                                rangementen
                                                                             • Adventure
                                                                             • Wandelen, fietsen
                                                                             • Educatie (landbouw, natuur, oorlogsverleden, ...)
                                                                             • Streekproducten kweken, kopen en verbruiken
                                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>   Consequenties                                                             nemers in de omgeving.
   • Dit scenario gaat het meest ver in exploitatie. In dit scenario wordt • Door in te zetten op een combinatie van diverse soorten van ver-
     voorgesteld dat alle activiteiten in één bedrijf ondergebracht wor-     blijven en voorzieningen en dit onder te brengen bij één onderne-
     den en dat het Schaartven hiervan onderdeel gaat uitmaken. De           mer wordt hiermee een flexibel concept neergelegd.
     gemeente verkoopt het Schaartven.                                     • Van belang is dat de juiste partner hiervoor gevonden wordt die
   • Plan Hofmans wordt naar buiten toe gericht zoals dat in het vorige      met de te stellen uitgangspunten wil ontwikkelen. Van de ander
     scenario beschreven is.                                                 kant dienen de randvoorwaarden van de gemeente zoveel ruimte
   • Het verblijven aan de overkant van de Holthesedijk is landschap-        te bieden dat de ondernemer kan ondernemen, nu en ook in de
     pelijk ingepast met kenmerkende waarden uit het landschap. De           toekomst.
     vakantiewoningen zijn vervangen door andere soorten van ver-          • Consequentie van dit scenario is evenwel dat de verschillende
     blijven, met name gericht op de doelgroep 50+. Ingezet wordt op         initiatieven gebundeld dienen te worden tot één geheel. Indien be-
     verblijven in de herberg, verblijven met horecaservice, verblijven      langrijke partijen afhaken is dit scenario minder kansrijk.
     in de hoeve, ...
   • Op een centrale plek worden hoogwaardige centrumfuncties ge-
     creëerd. Deze functies (restaurant, gezondheid en genieten) zijn
     ondersteunend voor het verblijven maar kunnen ook gebruikt wor-
     den zonder te verblijven (vergaderen, bijeenkomsten, eten).
   • In dit scenario kan de plas deels openbaar blijven maar dient voor
     de faciliteiten betaald te worden.
   • In dit scenario wordt de Holthesdijk afgesloten voor autoverkeer
     en wordt de toegankelijkheid door een nieuwe weg gefaciliteerd.
     Hiermee ontstaat in de kern van het complex rust en een vakantie-
     gevoel. Om de historie en de bereikbaar optimaal te houden wordt
     de Holthesedijk ter plaatse van het complex omgebouwd tot een
     fietspad met flaneerfaciliteiten.
   • Voordeel voor de gemeente is dat duidelijke keuzes gemaakt wor-
     den. De gemeente is voorwaarde scheppend terwijl de onderne-
     mer onderneemt en risico’s neemt die hij kan beïnvloeden.
   • Voor de gemeente kunnen geldopbrengsten gegenereerd worden
     uit verkoop van gronden en diverse belastingen. Tevens zal dit
     plan een economisch toegevoegde waarde hebben op de onder-
30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>5. Vergelijking kosten en opbrengsten Gemeente
   Zoals in de inleiding aangegeven is het op dit moment moeilijk een
   reële schatting te maken inzake exploitatiekosten. Dit omdat eerst de  Scenario 1.         Schaartven teruggeven aan de natuur
   koers uitgezet dient te worden. Op dit moment zijn er nog teveel on-   Opbrengsten			                             Kosten
   zekere parameters.                                                                                          €0,-  - Afkoopsom exploittant         €257.000,-
                                                                                                                     - Afboeking grondwaarde
   Wel kan globaal, en in vergelijking tot elkaar, aangegeven worden                                                   €257.000,--221.000,-=         €294.000,-
   met welke kosten en opbrengsten de gemeente geconfronteerd zal
   worden. Hieronder is dan ook per scenario aangegeven hoe de ge-        SALDO NEGATIEF 				                                                      - €551.000,-
   meentelijke kosten zich verhouden tot de directe opbrengsten van de
   gemeente.
   De volgende uitgangspunten zijn hierbij gehanteerd:
                                                                          Scenario 2.         Schaartven binnen huidige exploitatiegrenzen
   •         Een bruto afkoopsom voor de huidige exploitant van
             € 257.000,-  (volgens berekening fiscalist Ernst & Young).   Opbrengsten			                            Kosten
                                                                          - Zonder verkoop                    €0,-  - Afkoopsom exploittant          €257.000,-
   •         Een taxatiewaarde van € 515.000,- van het Schaartven         - Bij verkoop                €515.000,-
             conform de mogelijkheden van het huidige bestemmings-
             plan (volgens berekening bureau Gloudermans).                SALDO POSITIEF (BIJ VERKOOP) 				                                          €268.000,-
                                                                          SALDO NEGATIEF (ZONDER VERKOOP) 			                                      - €257.000,-
   •         Een taxatiewaarde van € 221.200,- indien het Schaartven
   		        natuur wordt in combinatie met zeer beperkte recreatie       N.B.
                                                                          - Met de huidige beperkingen in het bestemmingsplan zal het moeilijk zijn een
   		        (wandelen) (volgens berekening bureau Gloudermans).          investeerder te vinden die wil kopen.
   •         Aan de kostenkant zijn geen stichtings- of exploitatiekosten - Opbrengst bij niet verkopen dient gegenereerd te worden uit huurprijs per jaar voor
             opgenomen.                                                   ondergrond.
   •         Aan de opbrengstenkant zijn alleen de directe opbrengsten
             op het moment van contractvorming meegenomen.
             Opbrengsten uit exploitatie of belastingheffing zijn niet
   		        opgenomen.
   		
   		
                                                                                                                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Scenario 3.         Uitbreiding Schaartven gemeentelijke gronden                      Scenario 5.         Koppelen Schaartven, Plan Hofmans,
                                                                                      		                  landschap, natuur en landbouw
Opbrengsten			                             Kosten
- Zonder verkoop                    €0,-   - Afkoopsom exploitant          €257.000,- Opbrengsten			                             Kosten
- Bij verkoop                €600.000,-                                               - Zonder verkoop                    €0,-   - Afkoopsom exploitant       €257.000,-
                                                                                      - Bij verkoop                 €600.000,-
SALDO POSITIEF (BIJ VERKOOP) 				                                          €343.000,-
SALDO NEGATIEF (ZONDER VERKOOP) 			                                      - €257.000,- SALDO POSITIEF (BIJ VERKOOP) 				                                       €343.000,-
                                                                                      SALDO NEGATIEF (ZONDER VERKOOP) 			                                   - €257.000,-
N.B.
- Met de huidige beperkingen in het bestemmingsplan zal het moeilijk zijn een         N.B.
investeerder te vinden die wil kopen.                                                 - Meer opbrengsten uit bouwleges, verblijfsbelasting bouw bungalows.
- Opbrengst bij niet verkopen dient gegenereerd te worden uit huurprijs per jaar voor - Wellicht een meerwaarde voor de nieuwe exploitant van het Schaartven door extra
ondergrond.                                                                           toevoeging verblijfsrecreatie
- Rekening houden bij verkoop met verlies van gemeentelijke gronden (extra tov        - Er is uitgegaan van eigendom derden bij de gronden aan overzijde Holthesedijk.
scenario 2)                                                                           Indien eigendom gemeente dan extra opbrengst van €12.000,- per bungalow.
                                                                                      (taxatie Gloudermans)
Scenario 4.         Koppelen Schaartven en Plan Hofmans                               Scenario 6.         Integreren Schaartven, Plan Hofmans,
                                                                                      		                  landschap, natuur en landbouw
Opbrengsten			                             Kosten
- Zonder verkoop                     €0,-  - Afkoopsom exploitant          €257.000,- Opbrengsten			                             Kosten
- Bij verkoop                 €600.000,-                                              - Bij verkoop                 €600.000,-   - Afkoopsom exploitant       €257.000,-
                                                                                      - Toevoeging won.             €200.000,-
SALDO POSITIEF (BIJ VERKOOP) 				                                          €343.000,-   ( circa 20 woningen op Schaartven)
SALDO NEGATIEF (ZONDER VERKOOP) 			                                      - €257.000,-
                                                                                       SALDO POSITIEF 				                                                    €543.000,-
N.B.
                                                                                       N.B.
- Meer opbrengsten uit bouwleges, verblijfsbelasting bouw bungalows.
                                                                                       - Zie scenario 5
- Wellicht een meerwaarde voor de nieuwe exploitant van het Schaartven. gezien de
                                                                                       - Het omleggen van de Holtheseweg is in deze berekening niet meegenomen
doelgroep plan Hofmans zal dit beperkt zijn
 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>6. Uitwerking voorkeursscenario
6.1 Aanvullende uitgangspunten t.b.v. exploitatie                          6.2. Bijgesteld programma t.b.v. exploitatie
    Op basis van voorgaande informatie heeft de werkgroep een voor-             Op basis van de aanvullende uitgangspunten kunnen de mogelijk-
    keursscenario (scenario 3) en een aantal bijkomende uitgangspunten          heden die in Hoofdstuk 4.3 geformuleerd zijn verder gespecificeerd
    geformuleerd:                                                               worden.
    •  De huidige exploitant wordt uitgekocht;                                  Het programma bestaat enerzijds uit dagrecreatieve (locatiegebon-
    •  Het exploitatieterrein wordt door de gemeente in pacht gegeven           den) activiteiten. Deze zijn watergebonden (dagstrand met zwem-
       aan een nieuwe exploitant. Verkoop is niet aan de orde;                  men, zonnen, varen, ...) of maken gebruik van de bosrijke omgeving
    •  Het geheel dient pas op termijn kostenneutraal te zijn (niet meteen      (natuurkamperen, adventure, speelterrein, ...). Hiervoor worden sani-
       bij het aanduiden van een nieuwe exploitant). De afkoopsom en            taire voorzieningen en een verkooppunt / cafetaria ingebracht.
       opbrengst uit exploitatie worden bijgevolg losgekoppeld;                 De voorzieningen beperken zich tot de exploitatiegrenzen en zijn
    •  De pachtsom moet ca. € 20 000,- bedragen zodat de afkoopsom              goed te integreren in het karakter van de plaats. Een belangrijk na-
       op 10 tot 15 jaren terugverdiend wordt.                                  deel is het seizoensgebonden karakter. Dit maakt maar een beperkte
                                                                                exploitatie mogelijk.
    •  De ontwikkeling gebeurt op schaal van recreatie in Overloon en
       past in de omgeving. Het karakter van de locatie blijft zoveel mo-       Om de exploitatie te verruimen wordt het programma aangevuld met
       gelijk behouden;                                                         een complex dat ruimte biedt aan een restaurant, zalen, receptie,
    •  Entreeheffing en afbakening d.m.v. een omheining wordt mogelijk          wellness* ... Deze voorzieningen zijn het hele jaar door geopend.
       gemaakt;
    •  Lawaaiarme (dagrecreatieve) activiteiten kunnen ontwikkeld wor-          Voor dit alles is het noodzakelijk voldoende parkeerruimte en een
       den;                                                                     goede ontsluiting te realiseren.
    •  Een kleine natuurcamping (ca. 25 plaatsen) mag gerealiseerd
       worden. Het is mogelijk dat deze in de toekomst verder uitge-            Het aanbieden van voldoende parkeerruimte in combinatie met een
       bouwd wordt;                                                             horeca-gelegenheid vergroot de attractiviteit van het terrein voor wan-
    •  Een restaurant mag worden geëxploiteerd;                                 delaars en fietsers in de (ruime) omgeving.
    •  Aanvullende activiteiten (welness, zalencentrum, bowling, ...) mo-
       gen ontwikkeld worden. Deze activiteiten zijn het hele jaar door
       geopend. Een bijkomend gebouw kan hiervoor voorzien worden.              *   Hier moet rekening gehouden worden met de nabijheid van Arcen dat gekend is
                                                                                    omwille van zijn wellness-activiteiten. De concurrentie zal groot zijn. Dit zal invloed
                                                                                    hebben op de exploitatie. Wellness-activiteiten kunnen ingepast worden, maar
                                                                                    slechts in beperkte mate.
                                                                                                                                                                     33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>   Legenda
   Bos
   Gras
   Zandstrand
   Wa t e r
   Natuurkampeerterrein land
   Natuurkampeerterrein water
   Gebouw + Steiger
   Natuurspeelplaats
   Adventure-parcours
   Ve r h a r d i n g
   Pad halfverharding
   Pad onverhard
   Fiets- wandelroute
   Va a r r o u t e
   Hekwerk
                      1-5 000
34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>6.3   Visie                                                                           •   Het boscomplex en de open grasveld op de zuidoostelijk hoek zijn
                                                                                          geschikt voor de inpassing van het adventureparcours;
      De belangrijkste kernkwaliteit is de schaal, bereikbaarheid en toe-             •   Ten behoeve van fietsers en wandelaars is aansluiting op recrea-
      gankelijkheid van de plas. Een dergelijke identiteit komt in de ruime               tieve paden in de omgeving wenselijk.
      omgeving van Overloon en Boxmeer niet / nauwelijks voor. Er wordt
      dan ook bewust voor gekozen om de verschillende activiteiten zoveel       6.3.2 Ontsluiting
      mogelijk met het water en / of de bosrijke omgeving te verbinden en
                                                                                      De hoofdontsluiting vindt plaats vanaf de Holthesedijk. Een duidelijk
      te verweven.
                                                                                      toegangsweg (laanvorm) leidt naar het centrale parkeerterrein. Van
                                                                                      hieruit zijn het hoofdgebouw en het bijgebouw ter hoogte de strandzo-
      Omwille van veiligheid en bruikbaarheid is het wenselijk om de plas,
                                                                                      ne direct bereikbaar. Enkel op de toegangsweg en het parkeerterrein
      die plaatselijk tot 28m diep is, aan de randen op te vullen en de steile
                                                                                      is auto- (en fiets)verkeer voor bezoekers toegestaan.
      oevers af te vlakken.
                                                                                      Een halfverhard rondgaand pad verbindt alle functies in het plange-
6.3.1 Zonering                                                                        bied. De beleving vanaf dit pad is zeer afwisselend: besloten in het
      De diverse functies die in het programma opgenomen zijn hebben ie-              bos, half besloten aan de bosrand, open aan de rand van het water
      der specifieke eisen t.a.v. ontsluiting, oriëntatie, rust & geborgenheid.       en ter hoogte van de grasvlakken.
      Een duidelijke zonering is binnen het park is dan ook aan te raden.
      • Het terrein wordt ontsloten door één centrale toegang vanaf de                Een onverhard kronkelend pad verfijnt het netwerk en biedt toegang
          Holthesedijk. Hieraan wordt een ruim parkeerterrein gekoppeld;              tot de afzonderlijke kampeerplaatsen, adventurevoorzieningen, ...
      • Omwille van optimale bezonning wordt de strand-/zwemzone aan
          de noordzijde van de plas behouden. Hieraan worden de natuur-               Naast de bereikbaarheid via de eenduidige padenstructuur, zijn er in
          speelplaats, sanitaire voorzieningen en een verkooppunt / cafeta-           deze natuurlijke en avontuurlijke omgeving ook mogelijkheden voor
          ria gekoppeld;                                                              vervoer over het water middels vlotten.
      • Aan de westzijde wordt het centrale gebouw met het restaurant,
          zalen, receptie, ... ingeplant op de oever van het Schaartven. Het          Voor een aantal activiteiten, zoals zwemmen, de natuurspeeltuin, ad-
          Schaartven vormt hier het “decor” voor de diverse (jaarrond) acti-          venture, natuurkamperen, zal entreeheffing nodig zijn. Vanuit dit oog-
          viteiten. Deze locatie sluit direct aan bij het parkeerterrein;             punt is de omheining van (een groot deel van) het gebied wenselijk.
      • Ter hoogte van de uitstulping van de plas wordt het natuurkam-
          peerterrein ingepast. Deze locatie biedt rust en is vanaf de entree
          niet direct zichtbaar;
                                                                                                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>   Entree via laan            Pad halfverharding                       Onverhard pad           Transport via water
   Centrumgebouw in hout      Contact met water                        Aanlegsteiger      Voorterrein gazon + bomen + hagen
     Kampeerplek op het water         Sanitair blok / opslag adventure               Kamperen aan bosrand
36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>6.4 Deelgebieden                                                           Natuurkampeerterrein
                                                                           Ten behoeve van het natuurkamperen zijn verschillende mogelijkhe-
    Op basis van deze algemene visie en uitgangspunten wordt hierna        den. Enerzijds zijn er de “klassieke” plaatsen aan de rand van het
    voor de diverse deelgebieden de na te streven beeldkwaliteit aange-    water of in het bos. De kampeerplaatsen worden ingepast in de be-
    geven. Dit moet bij een verdere uitwerking niet als bindend maar als   staande bosstructuur. Er wordt enkel een vrije ruimte van ca. 10x10m
    richtinggevend geïnterpreteerd worden.                                 voorzien. Deze plaatsen zijn bereikbaar via het onverharde, secundai-
                                                                           re pad. Omwille van rust en privacy is het niet wenselijk deze plaatsen
    Parkeerterrein                                                         te voorzien aan de rondgaande route.
    Het parkeerterrein biedt plaats aan ca. 250 auto’s. Daarnaast worden
    hier ook fietsenstallingen voorzien. Het terrein wordt als een (half)  Een recente ontwikkeling is kamperen op het water. Er zijn een viertal
    verhard plein met een losse bomenstructuur vormgegeven. Een lage       dergelijke kampeerplaatsen voorzien. Deze plaatsen bestaan uit een
    haag schermt het parkeerterrein af ten aanzien van het terrein, maar   houten platform (5x5m) met afdak en zijn via een vlot of kano te berei-
    zorgt er tegelijkertijd voor dat het Schaartven reeds vanaf de entree  ken. Een rechtstreekse verbinding met het land kan voorzien worden,
    visueel beleefbaar is.                                                 maar is niet noodzakelijk.
    Hoofdgebouw & omgeving                                                 Sanitaire voorzieningen worden ondergebracht in een afzonderlijk bij-
    In het hoofdgebouw krijgen diverse functies onderdak: het restaurant,  gebouw en / of in het hoofdgebouw. De architectuur van dit gebouw
    de zalen, de receptie t.b.v. het natuurkampeerterrein en adventure,    sluit maximaal aan het natuurlijke karakter van het plangebied.
    ... Hier wordt tevens een aanlegsteiger voor de vlotroutes voorzien.
                                                                           Adventure
                                                                           In het centrumgebouw wordt het onthaal voor adventure georgani-
    Het gebouw wordt zowel richting de entree als het water georiënteerd.
                                                                           seerd. Daarna begint het avontuur door met een vlot de plas over te
    Natuurlijke materiaalgebruik (hout) en glas zorgt voor een lichte,
                                                                           steken. Het adventureparcours is eveneens bereikbaar via de rond-
    transparante en hedendaagse architectuur. Hierbij is de interactie met
                                                                           gaande route. Het secundaire kronkelpad maakt een rondgaande
    het landschappelijk “decor” een belangrijk uitgangspunt. De aanleg
                                                                           route mogelijk.
    van een groot terras richting het water behoort tot de mogelijkheden.
                                                                           Voor de parcouropbouw worden hoofdzakelijk natuurlijk materialen
    Een directe verbinding met het parkeerterrein is noodzakelijk. Verder
                                                                           (hout, zand, water ...) gebruikt. Bestaande bomen kunnen gebruikt
    wordt de voorruimte zo landschappelijk mogelijk ingericht. Een gras-
                                                                           worden. De interactie met het water levert bijkomende mogelijkheden.
    veld met verspreidde bomen(groepen) vormt de geleidelijke overgang
                                                                           Het open grasveld biedt mogelijkheden om groepsspelen te organise-
    van de besloten bosrand naar de open plas.
                                                                           ren. Het sanitaire bijgebouw voor het natuurkampeerterrein wordt ge-
                                                                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>   Combinatie met water                   Weide t.b.v. groepsspelen                      Adventureparcours                    Adventureparcours
                         Strandhuis                                 Contact met water                      Behoud landduinen / strandzone
                     Spelen in / met natuur                          Bomen als speeltuig                       Inrichting natuurspeeltuin
38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>bruikt worden als opslag-, kleed- en sanitaire ruimte voor adventure.  6.5 Aandachtspunten
Strandzone                                                                 Ten aanzien van de (jaarrond)exploitatie moeten een aantal aan-
De strandzone blijft behouden op de huidige locatie. Het aangren-          dachtspunten meegenomen worden:
zende strandhuis staat in functie van de seizoensgebonden (strand)         • Het gebied ligt zowel ruimtelijk als functioneel afgesloten van zijn
activiteiten. Hierin wordt een voorkooppunt / laagdrempelige horeca-          omgeving. Er is geen aansluiting met aangrenzende initiatieven
voorziening (inclusief terrasfunctie) gehuisvest. Daarnaast biedt dit         en / of ontwikkelingen.
gebouw ruimte aan de benodigde sanitaire installaties.                     • Aan de Holthesedijk is reeds een restaurant gelegen. Bij de ont-
                                                                              wikkeling van een nieuw restaurant ter hoogte van het Schaartven
Natuurspeelplaats
                                                                              moet rekening gehouden worden met een beperkte hoeveelheid
Spelen met natuurlijke materialen, reliëf, beplanting en water vormen
                                                                              potentiële klanten in de directe omgeving.
belangrijke uitgangspunten voor de natuurspeelplek. De nabijheid van
                                                                           • Met name bij de start zal de restaurantvoorziening met een gebrek
het strand en de plas moet als een meerwaarde gezien worden, even-
                                                                              aan naamsbekendheid geconfronteerd worden om een ruimer pu-
als de aansluiting bij het strandhuis. Er wordt een kunstmatige heuvel
                                                                              bliek aan te trekken.
aangebracht. Hierop kunnen een aantal speeltoestellen (van natuur-
                                                                           • Bij het ontwikkelen van wellnessactiviteiten moet rekening ge-
lijke materialen) aangebracht worden.
                                                                              houden worden met de nabijheid van Arcen. Deze plaats geniet
                                                                              ruime bekendheid omwille van dergelijke voorzieningen. Bij een
Een lage haag scheidt de natuurspeelplaats van het autoverkeer op
                                                                              dergelijke ontwikkeling ter hoogte van Schaartven moet met deze
de Holthesedijk en het parkeerterrein.
                                                                              concurrentie uitdrukkelijk rekening gehouden worden t.a.v. het ex-
Aansluiting omgeving                                                          ploitatieplan.
De entree en het centrumgebouw zijn vrij toegankelijk. Voor alle an-
dere functies zal entreeheffing nodig zijn. Rondom het terrein zal een
afsluiting aangebracht worden. Op het rondgaande pad kunnen poor-
ten (met digitale pasjes) voorzien worden. Het terrein wordt hierdoor
ruimtelijk en functioneel gezien grotendeels van zijn omgeving afge-
sloten. Aansluiting op fiets- en wandelroutes in de omgeving is bijge-
volg enkel mogelijk via de Holthesedijk.
                                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>40</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>7. Vervolgstappen ontwikkeling Schaartven
                Bepalen ambitie / visie en nadere randvoorwaarden vanuit scenario’s
                                      Bepalen voorkeurscenario
                                     Uitwerken voorkeurscenario
                                       •   Partners
                                       •   Ruimtelijk
                                       •   Functioneel
                                       •   Relaties andere initiatieven
                                       •   Exploitatieplan
                                 Bestemmingsplan / Exploitatieplan
                 Marktverkenning en zoeken Partners / Exploitanten / Investeerders
                                    Contracten / Bedrijfsplannen
                                              Uitvoering
                                                                                    41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre> Colofon
Titel			         Ontwikkelingsvisie Schaartven & Omgeving
Rapportnummer		  09-026
Projectnummer		  BOX146
Datum			         24|08|2009
Status           definitief
Contact
				             Dhr. Harry van Duijnhoven (projectleider)
				             Schoolstraat 8, 			                 Hambakenwetering 1,
				             6049 BN Herten			                   5231 DD ‘s-Hertogenbosch
				             Postbus 14, 			                     Postbus 2309,
				             6040 AA Roermond		                  5202 CH ‘s-Hertogenbosch
				             T 0475-395979 			                   T 088-3366333
				             F 0475-317545 			                   F 088-3366099
				             www.kragten.nl
Opdrachtgever 		
		       		      Dhr. Rob Setz (projectleider)
			              Bakelgeertstraat 43-45
				             5831 CS Boxmeer
				             0485-585 911
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>