<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Boxmeer

Onderwerp:
Voorstel tot vaststelling van de Beleidsnota Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente
Boxmeer.

Nummer:
.


                                             AAN   de raad van de gemeente Boxmeer

                                                               Boxmeer, 24 januari 2019



Aanleiding
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is gericht op het voorkomen of verminderen van
ontwikkelachterstanden bij kinderen in de leeftijd van twee tot zes jaar door middel van
educatieve programma’s.

De gemeente is verantwoordelijk voor voor- en vroegschoolse educatie en dient te
beschrijven op welke wijze de gemeente deze verantwoordelijkheid invult. Er zijn een
aantal landelijke ontwikkelingen en de resultaten uit onderzoek van de Inspectie voor het
Onderwijs, die aanleiding vormen tot dit voorstel om de beleidsnota voor- en
vroegschoolse educatie gemeente Boxmeer vast te stellen.

Nadere toelichting
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is onderdeel van het
onderwijsachterstandenbeleid, en gericht op het voorkomen of verminderen van
ontwikkelachterstanden bij kinderen in de leeftijd van twee tot zes jaar door middel van
educatieve programma’s. Kinderen ontwikkelen spelenderwijs sociaal-emotionele, taal-
en rekenvaardigheden. Doel van voor- en vroegschoolse educatie is om kinderen en
betere start in het onderwijs te geven om op die manier de schoolprestaties en het
schoolsucces te verbeteren.

In de gemeente Boxmeer wordt het voorschoolse aanbod op dit moment uitgevoerd door
Spring kinderopvang. Kinderen die extra ondersteuning via VVE nodig hebben, worden
naar de voorschoolse voorziening geleid. De VVE-doelgroep wordt bereikt.

Er zijn landelijke ontwikkelingen die het logisch maken om nu te komen met de
beleidsnota VVE. In het regeerakkoord zijn extra financiële middelen beschikbaar gesteld
voor onderwijsachterstandenbeleid. De bekostigingssystematiek is aangepast. De
gemeente Boxmeer ontvangt meer rijksmiddelen.
Hier staan echter ook meer uitgaven tegenover. Per 1 januari 2020 dient de gemeente
het VVE-aanbod uit te breiden van 10 uur per week naar 16 uur per week, per kind met
een VVE-indicatie.

Daarnaast heeft de Inspectie voor het Onderwijs in 2017 onderzoek verricht naar de
kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie in de gemeente Boxmeer. Hierin zijn
een aantal verbeterpunten geformuleerd. Met de beleidsnota worden de verbeterpunten
ingevuld.

Doeltreffendheid/ doelmatigheid
Met de beleidsnota voor- en vroegschoolse educatie gemeente Boxmeer legt uw raad
kaders vast voor VVE in de gemeente Boxmeer. Uitwerking van deze kaders leidt tot een
aanpak die ontwikkelachterstanden bij jonge kinderen voorkomt of verminderd door het


Z/17/651887 - D/19/751366 / RIS 2019-R-279                                    Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>bieden van educatieve programma’s.

Met de beleidsnota voldoet de gemeente aan de wettelijke kaders als vastgelegd in de
Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (Wet OKE) en de inspectie-eisen.
De beleidsnota houdt rekening met lokale keuzes zoals een bredere doelgroep definitie
dan wettelijk voorgeschreven en een VVE-aanbod in de directe leefomgeving van onze
kinderen.

Om te komen tot de beleidsnota is samengewerkt met de partners uit het veld in de
werkgroep VVE. Hierin zijn partners vanuit kinderopvang, primair onderwijs en
jeugdgezondheidszorg vertegenwoordigd. De beleidsnota is op 14 februari 2019
geaccordeerd tijdens de vergadering van de Lokaal Educatieve Agenda (LEA), waarin de
bestuurders van de scholen, kinderopvang en GGD zijn vertegenwoordigd.

Rol van de gemeente
Beslissend. De gemeenteraad stelt de kaders vast van het VVE-beleid. De gemeente
heeft vanuit de Wet OKE een regisserende rol en is verantwoordelijk voor het aanbod en
de toegankelijkheid van voorschoolse educatie.

Alternatieven en afwegingen
In de beleidsnota is nog niet uitgewerkt wat het uurtarief wordt dat aanbieders
ontvangen voor VVE. Dit is mede afhankelijk van beleidsmatige keuzes, zoals wens voor
aanbod in kleine kernen. Uitgangspunt is dat de beschikbare middelen die de
gemeenteraad beschikbaar heeft gesteld voor het gemeentelijk
onderwijsachterstandenbeleid taakstellend zijn. Na accordering van de beleidsnota door
de raad, kan het financieel kader worden uitgewerkt voor besluitvorming door het
college. Uw raad zal hiervan via een memo op de hoogte worden gesteld.

Wettelijke basis
Het beleid voldoet aan het wettelijk kader dat geldt voor het
Onderwijsachterstandenbeleid zoals vastgelegd in afdeling 10 van de Wet op het primair
onderwijs. De wettelijke eisen waaraan kinder- en peuteropvang en gemeenten moeten
voldoen zijn vastgelegd in de Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (Wet
OKE). Feitelijk is deze wet een verzamelnaam voor drie wetswijzigingen uit 2010: wet
kinderopvang, wet op het onderwijstoezicht en wet op het primair onderwijs. Dit wettelijk
kader is uitgewerkt in hoofdstuk 2 van de beleidsnota.

Financiën
Uitgangspunt is dat uitvoering van het onderwijsachterstandenbeleid, waaronder VVE,
plaatsvindt met de middelen die de gemeente reeds heeft opgenomen voor het
gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (waaronder ook de compensatieregeling en
regeling sociaal medische indicatie). Voor 2019 is er een voorlopige
toekenningsbeschikking ontvangen voor de Specifieke uitkering
Onderwijsachterstandenbeleid van € 247.452,-. Dit zijn geoormerkte middelen en deze
moeten via de Sisa verantwoord worden. Een uitwerking van het financieel kader volgt
ter vaststelling in het college. De raad zal over de uitwerking geïnformeerd worden per
memo.

Afstemming andere projecten / derden
Er is overleg gepleegd met partners uit de kinderopvang, primair onderwijs en
jeugdgezondheidszorg in de werkgroep VVE. De suggesties zijn verwerkt in de
beleidsnota.

Voorlichting
Via de reguliere kanalen. Voor communicatie van het VVE-aanbod richting ouders zal een
folder worden opgesteld.




                                        - pag. 2/4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorstel
Voorgesteld wordt de Beleidsnota Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente Boxmeer
vast te stellen.



Burgemeester en wethouders van Boxmeer,
de loco-secretaris,             de burgemeester,




A.J.M. Reintjes                 K.W.T. van Soest




                                     - pag. 3/4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bij het onderwerp voorstel tot vaststelling van de Beleidsnota Voor- en Vroegschoolse
Educatie gemeente Boxmeer horen de volgende bijlagen:

1. Z/17/651887 - D/19/752708 Beleidsnota Voor- en Vroegschoolse Educatie gemeente
   Boxmeer;
2. Z/17/651887 - D/19/751379 Raadsbesluit (concept).




                                       - pag. 4/4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>