<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                         Raadsvoorstel
 Zaaknummer:                        1319253
 Portefeuillehouder:                Désiré van Laarhoven
 Steller:                           Maria Snellen
Onderwerp
Participatiebeleid
Status
Besluitvormend
Voorstel Raad
De notitie Participatiebeleid vast te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
De samenleving verandert. Inwoners worden mondiger. Zij willen meer inspraak in besluiten die hen
raken. Mensen nemen in toenemende mate ook eigen verantwoordelijkheid voor hun leefomgeving.
Daarnaast vraagt de (gemeentelijke) overheid ook steeds meer van inwoners en organisaties. Er wordt
meer dan voorheen een beroep gedaan op de zelf- en samenredzaamheid van mensen (bijv. de Wmo)
en het betrekken van belanghebbenden bij plannen (bijv. de Omgevingswet).
Dit verandert de verhouding en samenwerking tussen gemeente, inwoners en organisaties. Dit vraagt
om nieuwe houding van de gemeente ten opzichte van inwoners en de vraagstukken in de samenleving.
De traditionele inspraak is in veel gevallen niet meer voldoende. Daarom is het nodig om nieuw
participatiebeleid op te stellen. Hoe kijkt de gemeente aan tegen inwonersparticipatie? Wat gaat de
gemeente doen om in te spelen op de veranderende samenleving?
Onder participatie verstaan we die processen waarbij burgers (individueel of georganiseerd) bijdragen
aan:
•        beleidsontwikkeling, -uitvoering en -evaluatie op gemeentelijke taakvelden én/of
•        de vormgeving van de publieke ruimte én/of
•        het verbeteren van de kwaliteit van de lokale samenleving,
zonder dat hun doel uitsluitend of hoofdzakelijk het behalen van eigen winst of voordeel is.
In het bestuursakkoord ‘Samen aan de slag’ is opgenomen dat de gemeente inwoners in een vroeg
stadium bij besluitvorming wil betrekken door middel van burgerparticipatie. Wensen en ideeën van
inwoners, bedrijven en organisaties worden vanuit een positieve houding beoordeeld. Elke mening telt.
En als iets niet kan, denkt de gemeente graag mee hoe het misschien tóch kan. Initiatieven zijn altijd
welkom en worden vanuit een meewerkende ‘makelaarshouding’ benaderd, ondersteund en/of
gefaciliteerd. We willen geen valse verwachtingen wekken. Niet iedereen kan bij elke ontwikkeling
volledig tevreden gesteld worden. Als afwegingen nodig zijn, is het algemeen belang leidend. Maar de
houding en opstelling van het gemeentebestuur én de gemeentelijke organisatie naar inwoners,
bedrijven en organisaties is open, uitnodigend, geloofwaardig en slagvaardig. Een integraal
participatiebeleid maakt duidelijk wat inwoners kunnen en mogen verwachten. Uiteraard wel binnen de
grenzen van onze capaciteit en mankracht.
Beoogd resultaat
Een helder kader:
      dat helpt om inwoners eerder en beter bij veranderingen in hun woon- en leefomgeving te
         betrekken en
      inzicht geeft hoe ze mee kunnen doen, zodat iedereen die dat wil kan participeren.
Argumenten
1.1 Een integraal participatiebeleid maakt duidelijk wat inwoners kunnen en mogen verwachten.
     In de notitie is opgenomen hoe de gemeente invulling geeft aan de verschillende vormen van
     participatie, dit betreft de ambitie, de uitgangspunten en de werkwijze.
     We streven evenwichtige en zorgvuldige participatie na.
     Belangrijk is dat vooraf de verwachtingen over het participatietraject voor iedereen helder zijn. Elke
     participatieaanpak is afhankelijk van de aard en omvang van de opgave. Om deze reden zal elk
     participatietraject maatwerk zijn, waarbij in een startnotitie opgenomen wordt hoe het traject eruitziet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.2 Met een werkbudget zorgen we voor de benodigde flexibiliteit.
     Voor de uitrol van het participatiebeleid komen verschillende sporen samen. Er is een budget nodig
     voor de participatietools, medewerkers moeten opgeleid worden om dit goed te gebruiken, er zijn
     kosten verbonden aan het publiceren van de participatietrajecten in online en offline media en er is
     personele capaciteit nodig. Bij de uitwerking van het beleidsakkoord ‘Samen aan de slag’ is hiervoor
     een jaarlijks bedrag van € 80.000,-- opgenomen in de begroting.
Kanttekeningen
1.1. Door participatietrajecten nemen de kosten en doorlooptijd voor initiatieven in veel gevallen toe.
     Een participatietraject heeft veelal ook een langere doorlooptijd in de beleidsvoorbereiding tot
     gevolg. Hiermee zal in de planningen rekening gehouden moeten worden. Omdat elk traject
     maatwerk is, kunnen hierin keuzes worden gemaakt. Dit wordt inzichtelijk gemaakt bij de startnotitie
     van het participatietraject. Onze overtuiging is dat, naast verbetering van de kwaliteit, in veel
     gevallen deze tijd teruggewonnen wordt in de besluit- en uitvoeringsfase.
1.2. Ook evenwichtige en zorgvuldige participatietrajecten waarborgen geen uitkomst die door iedereen
     wordt gedragen.
     Participatie zorgt ervoor dat verschillende perspectieven, kennis en creativiteit direct op tafel komen.
     In de besluitvorming worden zo alle belangen en argumenten goed afgewogen. De verwachting is
     dat daardoor het draagvlak groter kan worden.
1.3. Wanneer veel participatietrajecten in dezelfde periode lopen, leidt dit tot een te groot beroep op
     zowel de inwoners als de ambtelijke organisatie.
     De notitie bevat een stevige ambitie. Hiervoor is organisatie-brede regie nodig om te voorkomen dat
     te veel participatietrajecten tegelijkertijd plaatsvinden. Het risico bestaat dan dat we verwachtingen
     richting participanten niet waar kunnen maken. Anderzijds is het belangrijk dat we burgers niet
     overvragen om te participeren. Op strategisch en managementniveau vindt daarom afstemming
     plaats over grotere trajecten.
Financiën
Voor de organisatie is jaarlijks een budget beschikbaar van € 80.000,-- voor participatietools, opleiding
van medewerkers, publicaties en personele capaciteit.
Daarnaast zal bij plannen waarbij het initiatief bij de gemeente zelf ligt, zoals subsidiebeleid, een
omgevingsplan of de (her)inrichting van een straat of plein, bij het project/de opdracht zelf rekening
gehouden moeten worden met de kosten voor het participatietraject.
Tot slot beschikken de wijkmakelaars over een jaarlijks budget van € 111.000,-- dat snel en flexibel
inzetbaar is voor het ondersteunen van initiatieven vanuit burgers.
Uitvoering
Team Communicatie zal na de vaststelling van de notitie een plan maken en uitvoeren voor het uitrollen
van het nieuwe beleid.
Communicatie
De notitie wordt op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt in het Gemeenteblad.
Bijlagen
     1. Participatiebeleid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    2. Leidraad Omgevingsdialoog initiatiefnemer en Leidraad omgevingsdialoog omwonenden en de
         Werkwijze communicatie en participatie bij particuliere (bouw)initiatieven.
Boxtel, 21 juni 2023
Burgemeester en wethouders van Boxtel,
de secretaris,                              de burgemeester,
V.C. Fijneman                               R.S. van Meygaarden
Ter inzage
    1. Participatiebeleid
    2. Leidraad Omgevingsdialoog initiatiefnemer en Leidraad omgevingsdialoog omwonenden en de
         Werkwijze communicatie en participatie bij particuliere (bouw)initiatieven.
Contactpersoon
Frank Ballon, teammanager Bestuurlijke Ondersteuning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                      Raadsbesluit
 Registratienr.:         1319253
Aanhef
De raad van de gemeente Boxtel;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 juni 2023;
Besluit
De notitie Participatiebeleid vast te stellen
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 24 oktober 2023;
De gemeenteraad van Boxtel,
de griffier,                                  de voorzitter,
I.H.M. Smits                                  R.S. van Meygaarden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>