<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Strategisch Meerjarenplan
             2018 - 2022
Visie, missie en strategie Blink en het
 strategisch meerjarenprogramma
              3 april 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>         Status van de rapportage                    Datum               Toegestuurd naar
         Concept deel 1 visie, missie en strategie   30 november 2017    Directie Blink, Mark Vaal
                                                                         Besproken 5-12-2017 met
                                                                         contactambtenaren
         Concept deel 1 visie, missie en strategie   6 december 2017     Directie Blink, Mark Vaal
         Deel 1. Visie, missie en strategie                              Besproken en vastgesteld
                                                                         door het AB op
                                                                         13 december 2017
         Deel 2. Onderhanden concept                 12 januari 2018     Directie Blink, ten behoeve
         format en projectenoverzicht                                    van bespreking met
                                                                         contactambtenaren op
                                                                         17 januari 2018
         Concept Strategisch Meerjarenplan           21 januari 2018     Directie Blink, ten behoeve
                                                                         van bespreking met
                                                                         contactambtenaren op
                                                                         22 januari 2018
         Concept Strategisch Meerjarenplan           23 januari 2018     Directie Blink, voor
                                                                         bespreking met gemeenten
         Concept Strategisch Meerjarenplan           5 februari 2018     DB-leden, ambtelijk
                                                                         vertegenwoordiger,
                                                                         contactambtenaren
         Eindconcept Strategisch Meerjarenplan       14 februari 2018    AB-leden, DB-leden,
                                                                         ambtelijk
                                                                         vertegenwoordiger,
                                                                         contactambtenaren en
                                                                         contactpersoon SUEZ t.b.v.
                                                                         bespreking in AB-
                                                                         vergadering 21 februari
                                                                         2018
         Definitieve versie Strategisch              3 april 2018        AB-leden, DB-leden,
         Meerjarenplan 2018-20222                                        ambtelijk
                                                                         vertegenwoordiger,
                                                                         contactambtenaren en
                                                                         contactpersoon SUEZ
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022        - Eindconcept 14 februari 2018 -                  2/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>         Inhoudsopgave
         Bestuurlijke samenvatting ........................................................................................................... 4
         Voorwoord ...................................................................................................................................... 8
         1         Inleiding ......................................................................................................................... 9
         1.1       Doel van het strategisch meerjarenplan ..................................................................... 9
         1.2       Onderdeel van de reguliere planning en controlecyclus ......................................... 9
         1.3       Leeswijzer ..................................................................................................................... 10
         Deel 1. Profiel, Visie, missie en strategie Blink ..................................................................... 11
         2         Profiel en huidige status ........................................................................................... 12
         2.1       Profiel ............................................................................................................................ 12
         2.2       Blink anno 2018 ............................................................................................................ 13
         3         Toekomstvisie ............................................................................................................. 16
         3.1       Migratie naar een circulaire economie ..................................................................... 16
         3.2       Verduurzamen van de woon- en leefomgeving...................................................... 18
         3.3       Burgerparticipatie........................................................................................................ 19
         3.4       Arbeidsparticipatie...................................................................................................... 19
         3.5       Belang en kansen van intergemeentelijke samenwerking ..................................... 20
         3.6       Kansen publiek-private samenwerking: gemeenten en SUEZ .............................. 22
         4         Visie, missie en strategie Blink................................................................................ 24
         4.1       Visie en missie.............................................................................................................. 24
         4.2       Strategie en strategische doelen ................................................................................ 25
         4.3       Succesbepalende voorwaarden ................................................................................. 26
         4.4       Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) .............................................. 26
         Deel 2. Strategisch meerjarenprogramma ............................................................................... 28
         5         Meerjarenprogramma ................................................................................................ 29
         5.1       Van strategie naar meerjarenprogramma en bedrijfsplan ..................................... 29
         5.2       De uitdaging en daaruit voortvloeiende prioritering............................................. 29
         6         Uitvoeringsprogramma ............................................................................................. 32
         6.1       Deelprogramma maatschappelijke meerwaarde .................................................... 32
         6.2       Deelprogramma doorontwikkeling organisatie Blink ........................................... 34
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022                   - Eindconcept 14 februari 2018 -                                                     3/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         BESTUURLIJKE SAMENVATTING
         Aanleiding voor een Strategisch Meerjarenplan
         Voor u ligt een Strategisch Meerjarenplan Blink voor de periode 2018-2022. Er zijn
         meerdere redenen aan te wijzen die een strategische verkenning van de toekomst van
         Blink op dit moment noodzakelijk maken. Dit plan is een namelijk gevolg van:
                 Maatschappelijke en vakinhoudelijke trends en ontwikkelingen t.a.v.
                  gemeentelijke doelstellingen op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer en
                  duurzaam onderhoud van de openbare ruimte.
                 Groei van Blink als uitvoeringsorganisatie voor de deelnemende gemeenten.
                 Resultaten strategische sessie met alle stakeholders van Blink in 2017.
                 Periodieke evaluatie GR Blink (KPMG, Q4 2017). De uitkomsten daarvan vormen
                  input voor dit Strategisch Meerjarenplan.
         Dit plan beschrijft het profiel en de strategie van Blink voor de komende planperiode en
         werkt deze uit in acties en doelstellingen. Jaarlijks stelt het Algemeen Bestuur een
         bedrijfsplan vast dat de vertaling bevat van de strategie en doelen van dit plan naar de
         interne organisatie en de uitvoering van Blink. Het vormt daarnaast een onderdeel van
         de reguliere planning- & control-cyclus van Blink die aansluit op de gemeentelijke
         planning- & controlcyclus.
         Blink in haar rol als overheidsbedrijf, dat de gemeenten ontzorgt, verbindt én
         maatschappelijke waarde creëert voor de plaatselijke en regionale samenleving, heeft een
         belangrijke strategische keuze gemaakt: focus met de activiteiten op dienstverlening aan
         en creëren van maatschappelijke meerwaarde voor de deelnemende gemeenten binnen
         de publieke domeinen afval- en grondstoffenbeheer en onderhoud van de openbare
         ruimte. Dit alles gebaseerd op een bedrijfsmatig ingerichte bedrijfsvoering. Niet
         winstmaximalisatie, maar kosten efficiënte uitvoering en het gezamenlijk creëren van
         maatschappelijke (meer)waarde staan daarbij voorop.
         Blink anno 2018
         Blink, overheidsbedrijf van en voor de gemeenten daarin gefaciliteerd door SUEZ, heeft
         zich in de afgelopen jaren sterk ontwikkeld en wordt gekenmerkt door een hoge mate
         van flexibiliteit, servicegerichtheid en een laag kostenniveau. Dat heeft er toe geleid dat
         de gemeenten in de periode van 2014 tot en met 2017 Blink aanzienlijk meer en verschil-
         lende taken in opdracht hebben gegeven. Dit leidde, behalve tot een verdubbeling van de
         omzet (van € 6,5 miljoen (2014) naar € 13 miljoen (2017)), tot een sterke groei van pro-
         ducten en diensten en (in mindere mate) de organisatie.
         Toekomstvisie
         Zoals gesteld voltrekken er zich momenteel voor de gemeenten, SUEZ en Blink,
         belangrijke maatschappelijke en vakinhoudelijke trends en ontwikkelingen binnen de
         hiervoor genoemde publieke domeinen. Deze zijn o.a.:
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                4/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                 Migratie naar een circulaire economie (hogere scheidingsresultaten en sluiten
                  grondstofketens)
                 Verduurzamen van de woon- en leefomgeving
                 Geven van verdere invulling van burgerparticipatie
                 Geven van verdere invulling van arbeidsparticipatie
                 Verder ontwikkelen intergemeentelijke samenwerking
                 Benutten kansen publiek-private samenwerking gemeenten met SUEZ
         De groei in dienstverlening en het gezamenlijk geven van invulling aan deze
         ontwikkelingen, leidt tot een intensievere relatie tussen de gemeenten, SUEZ en Blink.
         Daarbij vervult Blink, in opdracht en op verzoek van de gemeenten, meer en meer de rol
         van:
                  Kennisplatform
                  Initiator en verbinder
                  Projectgenerator
                  Communicator
         Vast is te stellen dat de publiek-private samenwerking de gemeenten, SUEZ en Blink veel
         brengt . Daarnaast heerst de overtuiging dat, indien deze samenwerking intensiever
         wordt, er zicht ontstaat op een grotere maatschappelijke meerwaarde als tot nu toe
         gerealiseerd én daarmee het hebben van een adequaat antwoord op de hiervoor
         beschreven trends en ontwikkelingen. In hoofdzaak moet zij er toe leiden dat de
         doelstellingen, waartoe de deelnemende gemeenten zich hebben gecommitteerd, tijdig
         ingevuld kunnen worden. Hiermee wordt vooral gedoeld op het commitment dat de
         Blink-gemeenten zijn aan gegaan door het onderschrijven van de VANG-doelstellingen
         (75% restafval in 2020 of het Manifest voor een Afvalloze Samenleving (5% restafval in
         2020). Hiervoor is een trendbreuk en versnelling nodig. Om deze te bereiken bundelen de
         gemeenten de krachten en dragen Blink op te komen met een conceptueel voorstel (en bij
         acceptatie implementatie daarvan) dat leidt tot de vereiste versnelling, trendbreuk en
         daarmee de tijdige realisatie van de genoemde doelstellingen. Daarbij voorzien zij Blink
         van de faciliteiten om aan deze opdracht invulling te geven. Als belangrijke
         randvoorwaarde geldt daarbij dat het resultaat tevens leidt tot een structurele verlaging
         van de verwerkingskosten van het restafval en het ombuigen van waardevolle stromen
         vanuit het restafval naar hergebruik of inzet in circulaire concepten.
         Op basis van deze opdracht is er duidelijk sprake van een verdere verdieping van de
         relatie tussen de gemeenten, SUEZ en Blink. Vanwege deze constatering en haar
         hiervoor beschreven profiel en toekomstvisie, heeft Blink behoefte aan het toekennen van
         een extra dimensie aan de relatie met de gemeenten en SUEZ, haar bestaan en legitimatie.
         Zij geeft hieraan uiting door het als volgt formuleren van haar visie en missie:
         Visie
         Duurzame publiek-private co-creatie leidt tot het realiseren van hogere concrete ambiti-
         euze maatschappelijke en circulaire doelen.
         Het traject dat leidt tot intensivering van de relatie ziet Blink als haar missie, die zich als
         volgt laat omschrijven:
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                     5/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         Missie van Blink
         Blink draagt bij aan het realiseren van de ambities en doelstellingen van de deelnemende
         gemeenten en SUEZ, door het (verder) ontwikkelen en leveren van de nu en toekomstig
         aan haar opgedragen taken op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer en duurzaam
         onderhoud van de openbare ruimte.
         Blink wil daarvoor een betrouwbare en hechte partner van de deelnemende gemeenten
         en SUEZ zijn in de totstandkoming en uitvoering van afvalbeheerbeleid en duurzame
         inzet van grondstoffen, op een milieubewuste en maatschappelijk gewenste wijze. Tevens
         wil Blink op dezelfde wijze invulling geven aan haar taken in de openbare ruimte en
         daarmee een wezenlijke bijdrage leveren aan een hoogstaande leefomgeving en de maat-
         schappelijke aspecten die dat met zich brengt.
         Kort samengevat wil Blink zijn:
           Duurzaam verbindend naar een circulaire economie en een kwalitatief hoogstaande
           participatieve samenleving.
         Met deze visie en missie geeft Blink uitvoering aan een strategie gericht op de verdere
         ontwikkeling van de producten en diensten, de samenwerking met deelnemende ge-
         meenten en SUEZ, de eigen organisatie en de rol en positie van Blink in de regio.
         Blink heeft de ambitie om een verbindende en meedenkende partner te zijn en wil zich,
         vanwege de geconstateerde gemeentelijke behoeften, verder ontwikkelen als pro-actieve
         adviseur met aantoonbare meerwaarde daarbij intensief gebruik makend van de
         expertise en faciliteiten, geboden door SUEZ.
         Om vast te stellen of zij hier in slaagt moeten doelen worden gesteld die, bij realisatie,
         invulling geven aan de missie van Blink. Door Blink zijn de volgende doelen in dit kader
         geformuleerd:
            1. Partnerschap met (deelnemende) gemeenten en SUEZ.
            2. Efficiënte en effectieve dienstverlening.
            3. Slanke wendbare organisatie.
            4. Adequate en transparante governance en goed functionerend bestuur.
            5. Duurzaamheid en arbeidsparticipatie.
            6. Bijdrage circulaire economie en afvalbeheerprestaties gemeenten.
            7. Regionale verankering, samenwerking en schaalgrootte.
         Realisatie van die doelen moet plaatsvinden door uitvoering van twee deelprogramma’s:
                 Deelprogramma maatschappelijke meerwaarde afval- en grondstoffen
                 Deelprogramma doorontwikkeling organisatie Blink
         Deze programma’s bestaan uit projecten, maatregelen en ontwikkelingen alle uit te
         voeren in de planperiode 2018-2022. Prioritering daarvan geschiedt door het Dagelijks
         Bestuur en vindt zijn weerslag in het jaarlijks door het Algemeen Bestuur vast te stellen
         bedrijfsplan. Financiering vindt plaats door opname van de kosten voor projecten c.s. in
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022      - Eindconcept 14 februari 2018 -                 6/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         de begroting Blink, als onderdeel van de reguliere P&C-cyclus van zowel Blink als de
         deelnemende gemeenten.
         Aanvaarding van dit Strategisch Meerjarenplan door het Algemeen Bestuur luidt voor de
         gemeenten, SUEZ en Blink een volgende fase in in hun zich steeds verder ontwikkelende
         relatie. Uitvoering daarvan leidt tot maatschappelijke en bedrijfseconomische
         meerwaarde(n) voor alle partijen tegen zonder meer aanvaardbare kosten en biedt zicht
         op het realiseren van hogere concrete ambitieuze, maatschappelijke en circulaire doelen.
                                                     0-0-0
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -               7/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>         VOORWOORD
         Sinds de oprichting is de koers voor Blink vastgelegd in twee ondernemingsplannen.
         Deze plannen bevatten de basis voor de verdere uitvoeringsgerichte ontwikkeling van de
         GRR Blink.
         Voor u ligt een Strategisch Meerjarenplan Blink voor de periode 2018-2022. De volgende
         redenen liggen ten grondslag aan de noodzaak te komen tot een nieuwe strategische
         verkenning naar de toekomst van het Openbaar Lichaam Blink:
                 De groei van Blink als uitvoeringsorganisatie voor de deelnemende gemeenten.
                 De resultaten van de strategische sessie gehouden met het Algemeen Bestuur, de
                  ambtelijke adviseurs en directie en management van de gemeenschappelijke
                  regeling/het openbaar lichaam.
                 De in het 4e kwartaal van 2017 uitgevoerde periodieke evaluatie van de GR. De
                  uitkomsten daarvan dienen tevens als input voor dit Strategisch Meerjarenplan
                  en dienen daarin te worden verwerkt.
                 Maatschappelijke en vakinhoudelijke trends en ontwikkelingen die van invloed
                  zijn op de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van afval- en
                  grondstoffenbeheer en het duurzaam onderhoud van de openbare ruimte en
                  daarmee het diensten- en productenpakket van Blink.
         Strategie gaat over doelen die je stelt en hoe je die denkt te bereiken. Onze strategie en
         doelen voor de periode 2018-2022 kenmerken zich, onder andere, door een ontwikkeling
         naar méér waarde, waarbij Blink vanuit haar focus op de kerntaken in afval- en
         grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud van de openbare ruimte ook kansen benut
         voor arbeidsparticipatie, burgerparticipatie en duurzaamheid. De samenwerking met en
         tussen de deelnemende gemeenten en SUEZ vormt daartoe een solide basis.
         Met het vaststellen van dit Strategisch Meerjarenplan worden de strategische doelen
         bepaald waarop Blink zich de komende jaren richt en zijn de kaders en de te volgen
         marsroute gegeven. Mét voldoende ruimte voor flexibiliteit, want het speelveld waarin
         we opereren is dynamisch en sterk onderhevig aan maatschappelijke en economische
         invloeden. Samen met de gemeenten en SUEZ willen wij de toekomst verder vormgeven.
         Het voorliggende strategisch plan biedt daartoe vooral een kompas voor die toekomst.
         Ik ben ervan overtuigd dat wij deze strategie tot een succes gaan maken. Afsluitend wil
         ik iedereen bedanken die een bijdrage heeft geleverd bij het tot stand komen van dit voor
         de toekomst van Blink, cruciale plan.
         Directie Blink
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                  8/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> 1       INLEIDING
 1.1     Doel van het strategisch meerjarenplan
         Als publiek-privaat samenwerkingsverband van 8 gemeenten en het beursgenoteerde
         SUEZ en vanuit haar rol als overheidsbedrijf wil en moet Blink zich bewust zijn van de
         veranderende wereld om haar heen. Daarbij moet zij zich een beeld vormen van haar
         legitimatie en rol in die veranderende wereld, nu en in de toekomst. Daarvoor stelt Blink
         een strategisch meerjarenplan op.
         Juist op dit moment is een herijking van de strategie van Blink van belang. Diverse ont-
         wikkelingen zijn de komende jaren merkbaar van invloed: de omvangrijke groei van
         Blink vanwege de toenemende omvang van bestaande en de (diversiteit van de) recent in
         opdracht gegeven dienstverlening en producten. Verder leveren de introductie van de
         gemeentelijke verantwoordelijkheid in het tot stand komen van de circulaire economie en
         vraagstukken als duurzaamheid, toenemende budgettaire druk, invloed van
         burgerparticipatie en arbeidsparticipatie en een verdergaande professionalisering en
         ontwikkeling van de sector reden om de rol en betekenis van Blink te beschouwen en te
         heroverwegen. Deze ontwikkelingen hebben immers, gewenst of niet, een toenemende
         invloed op taken, prestaties, profiel en risico’s van Blink en de sectoren waarbinnen zij
         zich beweegt.
         Het opstellen van een strategisch meerjarenplan is dus daarom juist nu nuttig en
         noodzakelijk. Het vormt de basis voor een dialoog met het Algemeen Bestuur
         (deelnemende gemeenten en SUEZ) om gezamenlijk de koers en kaders te bepalen.
         Bovendien is overeenstemming over deze koers ook van belang voor het slagen ervan.
         Blink is in essentie van én voor gemeenten en richt zich daarom ook op de gemeentelijke
         wensen en ambities. Samenwerkend binnen Blink hebben de gemeenten elkaar nodig om
         tot aansprekende resultaten te komen. Daarvoor is overigens de samenwerking met en
         inbreng van SUEZ cruciaal en onontbeerlijk.
         Vanuit een blik op de directe omgeving heeft Blink haar strategie voor 2018-2022
         uitgewerkt. De kern hiervan is dat Blink zich verder door ontwikkelt als overheidsbedrijf
         en zich op verschillende publieke waarden kan en wil onderscheiden. Het maximaal
         ontzorgen van de deelnemende gemeenten op het gebied van afval- en
         grondstoffenbeheer én duurzaam onderhoud van de openbare ruimte, is en blijft daarbij
         het belangrijkste uitgangspunt.
         In dit plan worden het profiel en de strategie van Blink beschreven en uitgewerkt in
         acties en doelstellingen voor genoemde planperiode waarin deze strategie wordt gerea-
         liseerd. Dit plan wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur van gemeenschappelijke
         regeling Blink en uitgevoerd door het Dagelijks Bestuur, directie, management en
         medewerkers van Blink in nauwe samenwerking met aan haar verbonden partijen.
 1.2     Onderdeel van de reguliere planning en controlecyclus
         Het onderhavige plan beschrijft het profiel en de strategie van Blink en werkt deze uit in
         acties en doelstellingen voor de planperiode van vijf jaar, de periode waarin deze strate-
         gie wordt gerealiseerd. Het strategisch meerjarenplan vormt een onderdeel van de regu-
         liere planning- & controlcyclus van Blink, die overigens aansluit op de gemeentelijke
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                9/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>         planning- & controlcyclus. De planning- & controlcyclus stelt concrete doelen, bewaakt
         de voortgang, evalueert het resultaat en stuurt eventueel bij. Daardoor borgt zij een
         periodieke bewaking op de voortgang en resultaten van dit meerjarenplan.
         Het strategisch plan geeft de strategische richting, kaders en doelen aan en bepaalt daar-
         mee de koers voor de komende jaren. Dit bedrijfsplan is een instrument voor de directie
         en het management om enerzijds sturing te geven aan de wijze waarop de interne organi-
         satie met de ter beschikking gestelde middelen zijn producten en diensten voortbrengt en
         de kwaliteit daarvan waarborgt, en anderzijds daarover verantwoording aflegt aan de
         directie. Zij op haar beurt verantwoordt zich aan het Dagelijks Bestuur. Op basis van
         periodieke evaluatie wordt bezien in hoeverre de doelstellingen van het strategisch
         meerjarenplan worden gerealiseerd. Conform de GRR vindt elke drie jaar een evaluatie
         plaatst.
         Jaarlijks wordt een intern bedrijfsplan
         opgesteld en vastgesteld door het
         Algemeen Bestuur. Dit intern bedrijfs-
         plan vertaalt de strategie en doelen
         van het strategisch meerjarenplan
         naar de interne organisatie en de
         uitvoering c.q. de productie. Ook dit
         plan wordt jaarlijks geëvalueerd
         tussen het Bestuur en de directie.
         Het schema toont de samenhang
         tussen de verschillende plannen.
         Ook in de komende jaren informeert
         de directie van Blink het bestuur en
         de gemeenten op alle niveaus
         (ambtelijke organisatie, wethouders,
         college en raad) over de voortgaande ontwikkelingen en resultaten. Kortom, dit
         strategisch meerjarenplan vormt een startpunt en heeft het karakter van een dynamisch
         document. Toepassing van de PDCA-cyclus in de planvorming en uitvoering daarvan,
         borgt de basis voor permanente verbetering van de producten, diensten en
         bedrijfsprocessen zoals die door Blink worden geleverd en gehanteerd.
 1.3     Leeswijzer
         Het strategische meerjarenplan omvat meerdere delen. Zo geeft Hoofdstuk 2 een
         overzicht van het profiel en de huidige stand van zaken binnen Blink. Hoofdstuk 3 geeft
         inzicht in de Toekomstvisie zoals Blink die heeft geformuleerd. In hoofdstuk 4 beschrijft
         Blink haar visie, missie en strategie voor de komende planperiode. Uiteindelijk geeft
         Blink in hoofdstuk 6 een overzicht van de te nemen stappen en maatregelen die moeten
         leiden tot het realiseren van de door Blink beschreven strategie. In de bijlage vindt
         verdere verduidelijking en invulling plaats van enkele aspecten zoals in het plan zijn
         verwoord.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                10/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>         DEEL 1. PROFIEL, VISIE, MISSIE EN STRATEGIE BLINK
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022 - Eindconcept 14 februari 2018 - 11/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> 2       PROFIEL EN HUIDIGE STATUS
 2.1     Profiel
         Blink is een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie in de vorm van een Openbaar Lichaam,
         waarin de gemeenten Gemert-Bakel, Heeze Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen,
         Someren, Asten en Deurne met SUEZ samenwerken. Blink is momenteel en op basis van
         de GR belast met taken op het terrein van de inzameling, sortering, vermarkting en
         (eind)verwerking van (grondstoffen in) grof en fijn huishoudelijk afval, gladheidsbestrij-
         ding en reiniging van de openbare ruimte die bij wet aan de gemeenten zijn opgedragen,
         dan wel voortvloeien uit de aan de gemeenten op grond van de Gemeentewet toever-
         trouwde zorg voor de eigen huishouding op het terrein van het milieu, zoals benoemd in
         de Wet milieubeheer.
         De gemeenten en SUEZ vormen samen het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappe-
         lijke Regeling Blink. De gemeenten bepalen de beleidsmatige kaders voor de werkzaam-
         heden, geven deze in opdracht bij Blink en stellen voor de uitvoering hiervan de
         financiële middelen aan Blink ter beschikking. SUEZ draagt zorg voor het ter beschikking
         stellen van de operationele bedrijfsmiddelen, be- en verwerkingsmogelijkheden van de
         afval- en grondstofstromen, ondersteunende bedrijfsprocessen, fungeert als expertisecen-
         trum, etc.
         Met de positionering als overheidsbedrijf dat de gemeenten ontzorgt én maatschappelijke
         waarde creëert voor de plaatselijke en regionale samenleving, creëert Blink niet alleen een
         krachtig en aantrekkelijk profiel, maar is tevens een belangrijke strategische keuze
         gemaakt: focus met de activiteiten op dienstverlening aan de deelnemende gemeenten en
         uitvoering daarvan op basis van een bedrijfsmatig ingerichte bedrijfsvoering.
         Blink is van én voor de gemeenten. Daarbij onderkennen we dat we, met name vanwege
         de structurele en langjarige publiek-private samenwerking een bijzondere positie hebben:
         onze samenwerking moet blijvend aantonen dat wij van belang en meerwaarde zijn voor
         gemeenten en burger. Niet maximalisatie van winst, maar kosten efficiënte uitvoering en
         het creëren van maatschappelijke (meer)waarde staan daarbij voorop.
         Blink in de kern…
              is een overheidsbedrijf dat door de deelnemende gemeenten beoordeeld en
                ervaren wordt als excellente uitvoeringsorganisatie, en waar zij, SUEZ, burgers en
                de Blinkmedewerkers trots op zijn;
              is al enkele jaren onderhevig aan een omvangrijke groei in de omvang en soorten
                van dienstverlening aan de gemeenten in de domeinen afval- en
                grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud van de openbare ruimte;
              werkt actief aan een hechte verbondenheid tussen Blink, SUEZ en de gemeenten,
                waarbij de gemeenten samen met SUEZ zorgdragen voor de organisatie, en
                gemeenten tevens afnemer van de diensten van Blink zijn;
              ontwikkelt zich, op verzoek van de deelnemende gemeenten, meer en meer als een
                meedenkende en meewerkende partner op het gebied van afval- en
                grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud in de openbare ruimte;
              wordt geconfronteerd met de (inter)nationale ontwikkelingen op het gebied van
                circulaire economie, inclusiviteit, burger- en arbeidsparticipatie en de toenemende
                uitwerking van die thema’s op de deelnemende gemeenten;
              is niet actief met commerciële (markt)activiteiten voor derden;
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -                 12/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>             is betrouwbaar en kostenefficiënt in het uitvoeren van haar kerntaken: afval- en
                grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud in de openbare ruimte.
 2.2     Blink anno 2018
         De focus als overheidsgedomineerd bedrijf van en voor de gemeenten, gefaciliteerd door
         SUEZ, heeft in de laatste jaren een aanzienlijke groei van Blink tot gevolg gehad. Met
         name de flexibiliteit van de onderneming (mede een gevolg van het cafétariamodel)
         alsmede het hoge service- en lage kostenniveau, hebben de deelnemende gemeenten
         ertoe gebracht meer en meer uitvoerende en afval specifieke administratieve taken in de
         domeinen afval- en grondstoffenbeheer, reiniging alsmede het duurzaam onderhoud van
         de openbare ruimte, bij Blink onder te brengen. Ook de gemeentelijke wens om als
         regievoerder op te treden in plaats van als uitvoerder, heeft de gemeenten ertoe gebracht
         meer taken bij Blink in opdracht te geven. Dat leidt tot een gevarieerde en toenemende
         opdrachtenportefeuille en een omzet die de afgelopen jaren exponentieel is gestegen.
         Blink anno 2018 in vogelvlucht;
                 Blink bedient
                      o 8 gemeenten
                      o circa 105.000 huisaansluitingen
                      o ongeveer 230.000 inwoners;
                 Blinkt beheert een wagen- en voertuigenpark van meer dan 50 stuks;
                 Blink exploiteert 5 milieustraten waar de aangeboden afval- en grondstoffen in 30
                  stromen worden gescheiden en voert de bijbehorende afvalstoffenadministraties;
                 Blink verzorgt de inzameling, op- en overslag be- en verwerking van in totaal
                  meer dan 103.000 ton huishoudelijke afvalstoffen;
                 Blink voert onderhandelingen over en sluit hiervoor, ten behoeve van de deel-
                  nemende gemeenten en voor deze afval- en grondstoffen, be- en verwerkingscon-
                  tracten af en treedt op als contractmanager.
                 Blink verschaft dagelijks werk aan meer dan 115 medewerkers;
                 Blink voorziet dagelijks meer dan 25 mensen met afstand tot de arbeidsmarkt
                  van een volwaardige betrekking;
                 Blink voert het beheer en onderhoud over circa 272.000 minicontainers en 185
                  ondergrondse containers in haar beheersgebied;
                 Blink voert het datamanagement van alle informatiestromen die vrijkomen als
                  gevolg van haar werkzaamheden;
                 Blink exploiteert met derden een callcenter waar jaarlijks 3800 meldingen inko-
                  men en verwerkt worden;
                 Blink beschikt over een 24/7 calamiteitendienst t.b.v. het oplossen van kleine en
                  grote milieu-incidenten in de buitenruimte;
                 Blink verwijdert, op basis van een handboek Onkruidbeheersing en inzet van
                  specifieke software, het onkruid in 6 van de 8 gemeenten via state of the art be-
                  heersingstechnieken en inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt;
                 Blink verzorgt voor de gemeenten specifieke afvalstoffen administraties inzake
                  de eindverwerking van hun huishoudelijke afvalstromen;
                 Blink verzorgt voor de gemeenten inkooptrajecten (al dan niet op basis van aan-
                  besteding) van meerdere soorten inzamelmiddelen zoals ondergrondse en mini-
                  containers, PMD-zakken, kroonringen, etc.;
                 Blink verzorgt voor de aangesloten gemeenten het uitvoeren van periodieke af-
                  val- en sorteeranalyses op het ingezamelde huishoudelijke afval;
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                 13/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                   Blink verzorgt voor de aangesloten gemeenten omwisselacties, renovatiepro-
                    jecten van milieustraten, adviestrajecten, Europese aanbestedingen (bestekken);
                   Etc.
         Onderstaand overzicht toont schematisch de diverse soorten diensten en producten die
         momenteel (2018) door de respectievelijke gemeenten bij Blink in opdracht zijn gegeven.
         De groen gearceerde diensten zijn in de periode tussen 2014 en 2017 bij Blink in opdracht
         gegeven. Deze toename aan diensten en producten heeft in die periode geleid tot een
         omzettoename van € 6,5 miljoen in 2014 naar € 13 miljoen in 2017.
                                                              Gemert-                            Heeze-
                                Helmond Neunen Laarbeek                  Asten    Someren Deurne
                                                               Bakel                             Leende
          Huisvuil                  x         x        x         x         x          x     x       x
          Glas                      x         x        x         x         x          x     x       x
          Papier                    x         x        x         x         x          x             x
          Kleding                   x         x                                       x
          PMD                       x         x        x         x         x          x     x       x
          Incontinentie-
                                              x                  x         x          x
          materiaal
          Container-
                                    x         x        x         x         x          x     x       x
          management
          Afvalapp cs                         x        x         x         x          x     x       x
          Burgerportaal                       x        x         x         x          x     x       x
          Datamanagement                      x        x         x         x          x     x       x
          Milieustraat                        x        x         x         x          x     x
          Kolken                    x
          Vegen                     x         x        x                   x          x
          Onkruid                   x         x                  x         x          x
          Administratieve
                                    x         x        x         x         x          x     x       x
          verwerking restafval*
          Gladheid                  x         x        x        x**       x**       x**    x**
          Calamiteitendienst        x         x        x         x         x          x     x
          * Voorgaande benaming: Attero-tonnen. ** Betreft inkoop en opslag strooizout
           realisatie in 2018
         Anno 2018 is vast te stellen dat de deelnemende gemeenten verder gaan met het bij Blink
         in opdracht geven van uitvoeringsgerichte taken die het gevolg zijn van wettelijke en
         autonome taken op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer en het duurzaam
         onderhoud van de openbare ruimte. Deze trend en ontwikkeling heeft tot gevolg dat
         tijdig binnen Blink de procesmatige, automatiseringstechnische en organisatorische
         maatregelen getroffen moeten worden, zodanig dat het bedrijf de verdere groei in alle
         opzichten kan beheersen. Optimalisatie en aanpassing van de bedrijfsprocessen,
         verdergaande automatisering en investeringen in de organisatie zijn dan logische
         consequenties van de groei. Uitbreiding van de formatie van Blink is pas dan aan de orde
         als de voorgaande maatregelen de groei niet voldoende hebben kunnen kanaliseren en
         beheersen.
         Met dit Strategisch Meerjarenplan wordt een basis geschapen waarbinnen die groei kan
         plaatsvinden. Specifieke aandacht in de verdere ontwikkeling van Blink dienen
         bovendien de ontwikkelpunten te krijgen die door KPMG zijn vastgesteld in haar
         Evaluatie Blink 2017.
         Naast het feit dat gemeenten meer uitvoeringsgerichte taken aan Blink uitbesteden, is er
         tevens sprake van een organieke ontwikkeling waarbij de gemeenten Blink in
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022      - Eindconcept 14 februari 2018 -                   14/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>         toenemende mate Blink benaderen onderwerpen voor hen te behandelen, dan wel hen
         daarover te adviseren, die als aanpalend kunnen worden beschouwd aan de
         oorspronkelijke uitvoeringsgerichte taken van Blink. Deze zijn vooral het gevolg van de
         eerder beschreven maatschappelijke en vakinhoudelijke trends en ontwikkelingen binnen
         de domeinen afval- en grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud van de openbare
         ruimte. Vanwege de te voorziene voortduring en intensivering van die vraag, dient Blink
         daar in haar tijdsbesteding en opbouw van de organisatie rekening mee te houden.
         Daarbij geven de gemeenten aan behoefte te hebben aan het geven van een vervolg aan
         hun ambities die moeten leiden tot stimuleren van afvalscheiding door de burgers en
         sluiten van grondstofketens. Ook hierin zien de deelnemende gemeenten een rol voor
         Blink weg gelegd.
         Al met al is sprake van een nieuw ingeslagen weg, die vraagt om verdere afweging en
         besluiten van het Algemeen Bestuur van Blink ten aanzien van de beheersing van de
         groei en de rol van Blink in het realiseren van de gemeentelijke ambities.
          Het voorliggende strategisch bedrijfsplan biedt hiervoor het kompas.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -              15/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre> 3       TOEKOMSTVISIE
         Dit hoofdstuk schetst de voor gemeenten, SUEZ en Blink belangrijke ontwikkelingen op
         het gebied van afval- en grondstoffenbeheer, duurzaamheid en leefbare openbare ruimte.
         Allerlei trendstudies geven het aan: de maatschappij is sterk aan het veranderen en er is
         een noodzaak tot een fundamentele gedragsverandering. Het inspelen op trends en
         ontwikkelingen die daar het gevolg van zijn, vergt vooral het faciliteren en scheppen van
         mogelijkheden voor een duurzame leefomgeving met ruimte voor lokale en
         burgerinitiatieven. Ook binnen SUEZ bestaat het besef dat zij zich (sneller) ontwikkelt
         van afvalinzamelaar naar grondstoffenleverancier en –producent. Daarvoor werkt zij aan
         een andere ondernemingscultuur, waarin het voor haar medewerkers normaal wordt om
         verantwoordelijkheid te nemen en ondernemerschap te tonen. Belangrijk is dat SUEZ,
         vanuit haar centrale zetel in Parijs, stelt haar succes niet slechts meer af te meten aan haar
         winst of marktaandeel, maar ook aan de waarde die zij toevoegt aan de samenleving.
         Deze visie betekent dat het bedrijf zich wereldwijd in een transformatie bevindt: van
         afvalinzamelend bedrijf naar de rol van een vooraanstaand aanjager van de grond-
         stoffenrevolutie (Thema is: de Grondstoffenrevolutie moet sneller!).
 3.1     Migratie naar een circulaire economie
         De Europese en landelijke erkenning van de noodzaak te komen tot een volledig behoud
         van thans in gebruik en omloop zijnde én nieuw te delven grondstoffen, krijgt steeds
         meer maatschappelijk en bedrijfseconomisch gewicht. Deze trend moet uiteindelijk
         leiden tot het omvormen van de huidige lineaire economie naar een circulaire economie.
         Aan de gemeenten is hierin een specifieke rol toebedacht die is beschreven in het door
         het Rijk vastgestelde VANG-programma dat onderdeel uitmaakt van het Rijksbrede
         programma voor de Circulaire economie. Daarnaast is er regionaal besloten de in dit plan
         geformuleerde doelstellingen verder te verhogen. Hiervoor is door de meeste Blink-
         gemeenten het Manifest voor een Afvalloze Samenleving ondertekend. Hiermee spraken
         zij uit een scheidingspercentage van het huishoudelijke afval van 95% in 2020 te willen
         realiseren.
         In hun strategische bijeenkomst in 2017 hebben de Blink-gemeenten vastgesteld dat er
         een trendbreuk noodzakelijk is om tijdig invulling te kunnen geven aan de ambities zoals
         vastgelegd in het VANG-programma (Helmond; 75% afvalscheiding in 2020 ) en het
         Manifest voor een Afvalloze Samenleving (overige gemeenten; 95% afvalscheiding in
         2020). Tevens is in die bijeenkomst door de gemeenten uitgesproken dat Blink een
         actievere rol vervult bij de ontwikkeling en optimalisatie van het, uiteraard door de
         gemeenten autonoom bepaalde afval- en grondstoffenbeheerbeleid.
         Vanwege de korte periode die resteert tot en met 2020 stellen de gemeenten vast dat een
         versnelling noodzakelijk is om aan de doelen waaraan zij zich hebben geconformeerd,
         tijdig te kunnen voldoen, dan wel deze tijdig zo dicht mogelijk te benaderen. De
         gemeenten dragen daarom aan Blink op om voor die versnelling zorg te dragen. Zij
         verwachten van Blink dan ook in 2018 een conceptueel voorstel te ontvangen (en bij
         acceptatie de implementatie daarvan) dat leidt tot het invullen van de doelstellingen
         zoals genoemd. Zij voorzien Blink daarbij van de faciliteiten om dit voorstel te kunnen
         genereren. Als belangrijke randvoorwaarde geven de gemeenten Blink mee dat het
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022      - Eindconcept 14 februari 2018 -                  16/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>         uiteindelijke resultaat niet alleen tot realisatie van de scheidingsdoelstellingen moet
         leiden maar tevens tot een structurele verlaging van de kosten die gemoeid zijn met de
         verwerking van het gemeentelijke restafval. Het is uiteraard uiteindelijk aan de gemeente
         zelf, geredeneerd vanuit haar beleidsautonomie, in welke mate de gemeente invulling
         geeft aan het door Blink te genereren voorstel. Dat het realiseren van de genoemde
         doelstellingen daar direct afhankelijk van is moge evident zijn.
         Onderdeel van het te genereren concept zal zijn dat Blink haar taak als regisseur van de
         gemeentelijke afval- en grondstofstromen verder dient te intensiveren. Dat betekent niet
         alleen dat zij permanent toeziet op het zo duurzaam en (in tweede instantie) zo kosten
         efficiënt mogelijk (laten) verwerken van de gemeentelijke huishoudelijke afval- en
         grondstofstromen. Blink neemt namelijk de resultaatsverplichting op zich de
         gemeentelijke afval- en grondstofstromen zodanig te (laten) verwerken dat er altijd
         sprake is van het hoogst mogelijke hergebruikspercentage of inzet in circulaire
         concepten. Daarbij heeft Blink de vrijheid, binnen te stellen kaders, deel te nemen aan
         concepten waar, op basis van “trial and error” circulaire toepassingen worden verkend.
         Be- en/of verwerking van de gemeentelijke afvalstromen door SUEZ heeft, vanwege de
         geformaliseerde samenwerking in de GR, de voorkeur, tenzij argumenten van
         hoogwaardiger hergebruik, circulariteit of kosten efficiency een andere keuze qua be- of
         verwerker rechtvaardigen. Daarnaast wordt er structureel naar mogelijkheden gekeken
         de gemeentelijke afval- en grondstoffen in eigen beheer) duurza(a)m(er) te verwerken en
         daardoor grondstoffen te behouden of nieuwe grondstoffen, warmte, energie of
         biobrandstoffen te creëren. Ook hierbij maakt Blink intensief gebruik van de organisatie
         en expertise van SUEZ en opereert daarnaast in een regionaal netwerk om economie en
         werkgelegenheid te bevorderen.
         Het voorgaande brengt binnen de gemeenten een toenemende behoefte mee aan
         expertise op het gebied van duurzaam beheer van afval- en grondstoffen in relatie tot de
         circulaire economie. Door de Blink-gemeenten is uitgesproken hierbij een intensievere rol
         voor Blink te zien in het invullen van die behoefte. Daarbij vervult Blink dan de rol van:
                  Kennisplatform
                  Initiator en verbinder
                  Projectgenerator
                  Communicator
         Blink beschikt momenteel in beperkte mate over de faciliteiten en kwantitatieve
         capaciteiten om deze rol in te kunnen vullen, met name vanwege de ambitieuze doelen
         die in deze planperiode moeten worden gehaald. Daarom dat de binnen Blink aanwezige
         capaciteit moet worden gebundeld met de binnen de gemeenten en SUEZ hiervoor
         beschikbare capaciteit. Indien deze alsnog ontoereikend blijkt om binnen de gewenste
         periode de doelstellingen te realiseren, zal externe capaciteit moeten worden ingebracht.
         Het geven van invulling aan de trends en ontwikkelingen die leiden tot een meer
         circulaire samenleving binnen de Blink-gemeenten, biedt tevens kansen tot het realiseren
         van maatschappelijke meerwaarde op andere gebieden waar de gemeenten zich zelf van
         doelstellingen hebben voorzien. Dat betekent dat, bij het transformeren van de Blink-
         regio naar een circulaire regio, ook maatschappelijke meerwaarde wordt gecreëerd door
         daarbij de volgende aspecten structureel te betrekken:
              Verduurzamen van de woon- en leefomgeving
              Meer burgerparticipatie
              Het belang van en kansen voor arbeidsparticipatie
              Het belang van en kansen voor intergemeentelijke samenwerking
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022      - Eindconcept 14 februari 2018 -                17/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>             De kansen die ontstaan door de publiek-private samenwerking tussen de gemeen-
                ten en SUEZ
         Deze ontwikkelingen worden in de volgende paragrafen nader toegelicht en uitgewerkt.
         Nadrukkelijk wordt vermeld dat, daar waar te genereren acties of besluiten worden
         vermeld, dit niet automatisch en generiek betekent dat alle Blink-gemeenten hiervan
         onderdeel uit moeten maken. Immers, het gehanteerde cafetariamodel geeft alle
         deelnemende gemeenten de vrijheid hun doelstellingen en ambities al dan niet met inzet
         van Blink en in gezamenlijkheid te willen bereiken.
 3.2     Verduurzamen van de woon- en leefomgeving
         Behalve in het afval- en grondstoffenbeheersysteem zijn er tevens fundamentele verande-
         ringen nodig in ons waterbeheer, milieu en de ontwikkeling van onze steden en dorpen
         om een blijvende prettige leefomgeving te kunnen bieden. Daarbij is mede rekening te
         houden met het lokale karakter van de regio of buurt.
         Onze wereld verandert
         Deze ontwikkeling gaat gepaard met een toenemende complexiteit. De politiek-
         bestuurlijke aandacht op dit terrein neemt in de komende jaren toe. Daarbij wordt
         rekening gehouden met de volgende ontwikkelingen:
             Relatie/spanningsveld budgettaire ruimte versus te behalen kwaliteits-
                doelstellingen in de openbare ruimte.
             Er ontstaat een toenemende schaarste in kennis en capaciteit (door vergrijzing)
                binnen gemeentelijke (buiten)diensten.
             Gemeenten moeten zich professionaliseren op hun rol als regisseur van beleid
                waarbij beheer en uitvoering meer en meer op afstand dienen te worden gezet.
             Lokaal maatwerk neemt in belang toe en het belang van samenwerking en dialoog
                tussen partijen (onder andere met burgers) neemt daardoor ook toe. Dit kan
                overigens strijdig zijn met de, binnen Blink vaak getrokken conclusie, dat
                schaalvoordelen te behalen zijn als gevolg van regionale samenwerking op diverse
                vlakken.
         Door deze ontwikkelingen komen (delen van) gemeentelijke diensten onder druk te
         staan. Een steeds groter deel van de gemeenten belegt taken op het gebied van duurzaam
         onderhoud van de openbare ruimte, mede om deze reden, bij Blink.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -              18/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre> 3.3     Burgerparticipatie
         Het toekennen van een toenemende rol en betrokkenheid van burgers is wenselijk om
         tegemoet te komen aan de grote diversiteit in wensen en verwachtingen van burgers en
         gelijktijdig in te spelen op een terugtredende rol van overheden en verminderd
         economisch draagvlak.
              Juist bij duurzaam onderhoud van openbare ruimte en afval- en
                grondstoffenbeheer moet burgerparticipatie zich verder ontwikkelen. Dit raakt
                immers de burger direct en biedt kansen. De impact laat zich steeds duidelijker
                voelen: De gemeente zoekt steeds meer dialoog met burgers en ondernemers.
              De mogelijkheden worden bepaald door “het sociaal kapitaal” van de wijk: wat
                kan en wil men zelf?
              Burgerparticipatie vergt een afweging tussen lokaal maatwerk versus
                schaalgroottevoordelen.
              Vooralsnog blijft de gemeente verantwoordelijk (zorgplicht) voor de openbare
                ruimte. Er moet een vangnet zijn.
         Burgerparticipatie vergt dat Blink haar medewerking hieraan verder intensiveert en
         daarover door middel van communicatie meer uiting aan geeft. Dit als partner van de
         gemeenten, met name bij de ontwikkeling en implementatie van het afvalbeheerbeleid en
         de daarvoor gewenste voorzieningen in de openbare ruimte, maar ook bij de taken in het
         onderhoud van de openbare ruimte die aan haar zijn opgedragen. Blink moet voldoende
         flexibel zijn om in te spelen op de wensen én bereid zijn om taken anders uit te voeren.
         Blink dient zich proactief in dit onderwerp op te stellen. Dat impliceert dat zij de
         gemeenten, ook vanuit zichzelf, wijst op mogelijke initiatieven of voordelen die te beha-
         len zijn door het initiëren of stimuleren van burgerparticipatie. Daarbij moet er een
         verbinding worden gelegd met de rol van Blink als centrale communicator in het domein
         afval- en grondstoffenbeheer.
 3.4     Arbeidsparticipatie
         Teneinde mensen meer kansen te bieden en de druk op sociale voorzieningen te vermin-
         deren, is er behoefte aan meer activering en werkgelegenheid voor mensen met een
         afstand tot de arbeidsmarkt. In het bijzonder is dit aan de orde voor mensen met een
         lager opleidingsniveau, onder meer als gevolg van de toenemende mate van automatise-
         ring in diverse branches.
         Vooral in de openbare ruimte en het afval- en grondstoffenbeheer geeft Blink in
         belangrijke mate invulling aan het aspect Arbeidsparticipatie/Inclusiviteit. Maar er ligt
         ook een (lange termijn)behoefte om voldoende mensen op te leiden en zo mogelijk van
         een vaste dienstbetrekking te voorzien. In de komende jaren moet het aspect
         arbeidsparticipatie zich dan ook nog verder ontwikkelen waarbij hindernissen
         overwonnen moeten worden. De impact is echter structureel:
              Arbeidsparticipatie blijft een relevante doelstelling voor gemeenten, SUEZ en
                Blink.
              Binnen openbare ruimte en afvalbeheer liggen er kansen, maar dit vergt duidelijke
                afspraken tussen gemeente en uitvoerder.
              Gemeenten hebben verschillende opgaven en verschillen daardoor in ambitie en
                doelstellingen.
              Voor uitvoeringsorganisaties is arbeidsparticipatie een aanvullende waarde: de
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                19/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                  trekkersrol ligt vaak elders, bijvoorbeeld bij een regionaal werkbedrijf.
               Behalve maatschappelijke positieve impact is er ook een financiële. Immers
                  uitstroom naar regulier werk betekent reductie van gemeentelijke kosten.
         Blink speelt al een rol in de arbeidsparticipatie. Inmiddels vult Blink structureel een deel
         van haar formatie in met mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Daarbovenop gaan
         Blink en regionaal werkbedrijf Senzer in 2018 een overeenkomst aan waarmee
         aanvullend 6 tot 10 Senzer-medewerkers in 2018 structureel bij Blink worden
         gedetacheerd. Deze voor Blink belangrijke aanvulling van haar formatie, leidt tot
         invulling van taken door Senzer-medewerkers op de volgende gebieden:
                   Aanvullende bemensing 5 milieustraten
                   Inzet op onkruidbeheersing
                   Inzet op textielinzameling Helmond (vanaf medio 2018)
                   Inzet op terreinbeheer locatie Blink Helmond
         Blink streeft er naar ook een nader te bepalen aantal SW-medewerkers bij de regionaal
         actieve werkbedrijven uit te laten stromen en bij Blink in te laten stromen ter invulling
         van reguliere vacatures. Binnen het werkgebied van Blink zijn immers meerdere
         regionale werkbedrijven actief. Ook met hen worden reeds kansen op het gebied van
         SROI benut. Echter moet hiermee de bestaande relatie geïntensiveerd worden en leiden
         tot een verhoogde mate van arbeidsparticipatie binnen Blink. Voor Blink is
         arbeidsparticipatie een mogelijkheid om méér waarde te bieden aan haar gemeenten.
         Arbeidsparticipatie heeft in potentie invloed op de bedrijfsvoering. Daarom is
         transparantie en begrip over de effecten en consequenties wel van toenemend belang.
 3.5     Belang en kansen van intergemeentelijke samenwerking
         De ervaring leert, en onderzoek bevestigt ook, dat intergemeentelijke samenwerking op
         het gebied van afval- en grondstoffenbeleid van belang is en kansen biedt1. De efficiëntie
         en schaalgrootte voordelen van operationele samenwerking bij het inzamelen en
         verwerken van afval zijn genoegzaam bekend. Samenwerking op het gebied van
         (advisering over) afvalbeleid is van belang en biedt kansen.
         Gemeentelijk afvalbeheerbeleid dient doeltreffend en doelmatig ontwikkeld en geïmple-
         menteerd te worden. Het bewerkstelligen en verankeren van de eerder genoemde en
         noodzakelijke gedragsverandering vergt een lange planhorizon met duidelijke doelen en
         voldoende schaalgrootte om het beoogde beleid efficiënt te kunnen bewerkstelligen:
              Effectiviteit van het afval- en grondstoffenbeheer: minder restafval, meer
               grondstoffen. Door samen te werken kan de effectiviteit van het lokale beleid worden
               vergroot. Onderwerpen waarvoor onvoldoende kennis en capaciteit beschikbaar is
               om eigenstandig een effectieve aanpak te ontwikkelen, zijn uitermate geschikt om
               samen met andere gemeenten en SUEZ door Blink in haar rol als expertisecentrum
               op te pakken.
               Bovendien draagt (regionale) afstemming 2 van afvalbeheerbeleid tot betere mogelijk-
               heden voor de ontwikkeling én verankering van de benodigde gedragsverandering
               bij inwoners.
         1
           Intergemeentelijke samenwerking bij afvalbeheerbeleid huishoudelijk afval, IPR Normag, januari 2016, in
            opdracht van NVRD, VNG, ministerie van Infrastructuur en Milieu.
         2
           Afstemming is niet per se ‘plat’ uniformeren, maar wel meer eenduidigheid bij de keuzes en inrichting van het
            afvalbeheer en flankerende beleidsmaatregelen.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022            - Eindconcept 14 februari 2018 -                           20/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>            Efficiëntie bij de uitvoering van het afval- en grondstoffenbeheer. Door sa-
             menwerking kunnen meer en betere resultaten worden geboekt met minder
             middelen. Het wiel hoeft niet telkens opnieuw te worden uitgevonden en
             schaalgroottevoordelen bieden mogelijkheden voor een efficiënte uitvoering.
         De Blink-gemeenten hebben kenbaar gemaakt Blink een centrale voortrekkersrol te geven
         in het versneld realiseren van de doelstellingen ten aanzien van het gemeentelijk
         restafval, zoals vastgelegd in het VANG-programma en het Manifest voor een Afvalloze
         Samenleving, met daarnaast een zo hoogwaardig mogelijk hergebruik van de overige
         stromen uit het huishoudelijke afval. Gemeenschappelijke eensluidende en conceptuele
         communicatie wordt daarbij als één van de belangrijkere voorwaarden gezien om de
         daarvoor noodzakelijke gedragsverandering te bewerkstelligen. De gemeenten die aan
         Blink deelnemen, hebben in de strategische bijeenkomst van 2017 uitgesproken hier een
         centrale en initiërende rol voor het bedrijf te zien. Dit impliceert dat Blink hiervoor, in
         nauw overleg met de gemeenten, zich hierop gaat inrichten en initiatieven neemt.
         Tenslotte is er het vraagstuk of het in gezamenlijkheid én eigen beheer be- en verwerken
         van afval- en grondstoffen leidt tot een omvangrijker behoud en hergebruik van
         grondstoffen en daarmee het opschuiven naar een regionaal meer circulaire economie
         dan wel dat andere maatschappelijke en/of bedrijfseconomische voordelen voor de Blink-
         gemeenten bereikt worden. Grondstofstromen waarbij dat aan de orde kan zijn, zijn:
                 GFT
                 Klein wit- en bruingoed (AEEA)
                 Textiel
                 Kringloopwinkelactiviteiten
         Alvorens hierover besluiten te kunnen nemen, is ook hier oriënterend en verkennend
         onderzoek noodzakelijk. Ook hier hebben de gemeenten geventileerd Blink als initiator
         van een dergelijk onderzoek te willen zien.
         Ook binnen het domein Onderhoud van de openbare ruimte (met name op de
         onderwerpen onkruidbeheersing en veegbeheer, etc.) kunnen meer en betere resultaten
         worden geboekt indien sprake is van een (nog) intensievere samenwerking dan
         momenteel het geval is. Efficiëntie bij de uitvoering van het taken in reiniging en
         onderhoud openbare ruimte wordt namelijk bevorderd door volledige bezetting van
         machines en het uitwisselen van ervaringen en resultaten.
         Gevolg van al het voorgaande is dat de reeds in gang gezette ontwikkeling waarbij Blink
         zich voor de deelnemers ontwikkelt tot een kennis- en ondersteuningsorganisatie en als
         platform voor intergemeentelijke samenwerking, zich in de komende planperiode verder
         voortzet en mogelijk intensiveert.
         Een absoluut te onderzoeken onderdeel van een strategische verkenning op het aspect
         Intergemeentelijke samenwerking, is het innemen van een standpunt over de
         (on)wenselijkheid te komen tot (geografische) uitbreiding van de GGR Blink. Dit
         vraagstuk is actueel en relevant vanwege de belangstelling die in het recente verleden
         door andere regio-gemeenten is getoond voor aansluiting bij de GRR Blink. Daarnaast
         bevindt de gemeente Nuenen zich in een traject van verkenning van een gemeentelijke
         fusie. Hoewel hierover nog geen definitieve besluitvorming heeft plaats gevonden, is
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                   21/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>         rekening te houden met een scenario dat de gemeente Nuenen samen wordt gevoegd met
         een andere gemeente(n). In dat geval zal de (voortzetting van) de deelname aan Blink
         mogelijk moeten worden heroverwogen. Indien het daardoor komt tot een uittreden van
         de gemeente Nuenen is rekening te houden met een veranderend en hoogstwaarschijnlijk
         kostenverhogend effect op de resterende deelnemers van Blink. Deze twee aspecten
         nopen tot nadere besluitvorming over de wenselijkheid/noodzaak wel/niet over te gaan
         tot het openstellen van de GRR Blink voor andere gemeenten. Indien daartoe besloten
         wordt, is het ook nodig te komen tot een afweging over het definiëren van een set
         toelatingscriteria waaraan nieuwe deelnemers moeten (gaan) voldoen.
         Daarnaast is het onderwerp van mogelijke expansie van de GRR Blink in de strategische
         sessie in 2017 aan de orde geweest. Daarin is destijds het volgende hierover be- en
         afgesproken:
         Ontwikkelingen in de regio (bijv. herindeling) maken het moeilijk om aan de voorkant
         coalities te vormen. Toch is een vergroot inzicht in de toegevoegde waarde van verdere
         (intergemeentelijke) samenwerking nu meer dan gewenst. Indien er voordelen (milieu en
         kosten) te behalen zijn, dan kan verdere (intergemeentelijke) samenwerking een
         strategisch aandachtspunt zijn. Verder missen de gemeenten de samenwerking zoals die
         in het verleden door de SRE werd ingevuld. Deze samenwerking wordt gemist, en het is
         gewenst om in de komende periode samen met de andere gemeenten in regio Zuidoost-
         Brabant (bestuurlijk en ambtelijk) de wens en mogelijkheden te bezien voor
         samenwerking.
         Blink moet in de komende planperiode het initiatief nemen het bestuur adviseren over
         wenselijkheid van uitbreiding van de GRR Blink dan wel van andere vormen van
         gezamenlijke regionale intergemeentelijke samenwerking.
 3.6     Kansen publiek-private samenwerking: gemeenten en SUEZ
         De oorsprong van Blink is gelegen in het jaar 2000 in het besluit van de gemeente
         Helmond en het toenmalige Watco Gemeentelijke Dienstverlening B.V. om de handen
         ineen te slaan. Dit met het doel te komen tot een doeltreffend en kostenefficiënt huisvuil-
         inzamelbedrijf. Sinds dat jaar heeft Blink zich dan ook met name in de richting ontwik-
         keld die in die fase van afvalbeheer en binnen zowel de private als de overheidsgedomi-
         neerde afvalinzamelbedrijven “on top of mind” was: maximale service tegen zo laag
         mogelijke kosten. De combinatie van de continuïteit van gemeentelijke taken en een
         bedrijfsmatige inrichting en aansturing (meerwaarde van Watco; later SUEZ) heeft geleid
         tot datgene Blink nu is: een kostenefficiënt (aanzienlijk groter) gemeentelijk dienstver-
         lenend bedrijf, gebaseerd op publiek-private samenwerking, gespecialiseerd in afval- en
         grondstoffenbeheer en duurzaam onderhoud van de openbare ruimte.
         Momenteel bepalen, zoals hiervoor omschreven echter andere (mondiale, nationale en
         regionale) doelstellingen en vergezichten de ontwikkelrichting van wederom zowel
         private, als publieke bedrijven zoals Blink en SUEZ. Daarin zijn duurzaamheid, circulaire
         economie en de zorg voor een hoogstaande leefomgeving de bepalende factoren en te
         bereiken doelen.
         Vanwege deze ontwikkeling hebben zowel de Blink-gemeenten (verantwoordelijk voor
         beleid op gebied van duurzaamheid, afval- en grondstoffenmanagement en duurzaam
         onderhoud in de openbare ruimte), als SUEZ (visie & missie: De Grondstoffenrevolutie
         moet sneller!) hun visie op de toekomst geformuleerd, alsmede de rol die zij hierin voor
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -                  22/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>         zichzelf weggelegd zien.
         Beschouwing van die visies en doelstellingen en de uitkomsten van strategische sessies
         en de Evaluatie Blink 2017 leren dat de toekomstgerichte publieke en private visies
         gelijk(w)aardig en aanvullend op elkaar zijn. Daarmee is de conclusie gerechtvaardigd
         dat de structurele samenwerking tussen de Blink-gemeenten en hun private partner
         SUEZ niet alleen zijn meerwaarde blijft tonen in de huidige, meer operationele, vorm van
         samenwerking. De gerede verwachting mag uitgesproken worden dat deze samenwer-
         king ook een hoogwaardig antwoord gaat vinden op de uitdagingen en ambities waar de
         deelnemers aan Blink zich voor gesteld zien ten aanzien van de onderwerpen duurzaam-
         heid, circulaire economie en een hoogwaardige leefomgeving. SUEZ heeft in de
         samenwerking dan ook de rol van actieve partner die een cruciale doorslaggevende rol
         speelt in het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van de reductie
         van restafval, betere scheiding en hergebruik van grondstoffen en in het tot stand komen
         van circulaire initiatieven in de regio.
         De deelnemers aan Blink herhalen hier dan ook de absolute meerwaarde van de publiek-
         private samenwerking zoals die binnen Blink nu en in de toekomst vorm en inhoud
         wordt gegeven waarbij verdere ontwikkeling van ieders rol als uitgangspunt wordt
         gehanteerd.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -               23/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre> 4       VISIE, MISSIE EN STRATEGIE BLINK
 4.1     Visie en missie
         Vast te stellen is dat de publiek-private samenwerking van de afgelopen jaren, zowel de
         Blink-gemeenten als SUEZ, veel heeft gebracht. Daarnaast blijkt dat de samenwerking,
         zeker indien geïntensiveerd, zicht biedt op een nog grotere, vooral maatschappelijke
         meerwaarde. Met die samenwerking en de te ontstane meerwaarde, hebben de Blink-
         gemeenten een antwoord op de fundamentele ontwikkelingen die thans, en in de
         toekomst, zich gaan voltrekken binnen de domeinen afval- en grondstoffenbeheer
         alsmede binnen het duurzaam onderhoud van de openbare ruimte. Op basis hiervan en
         haar hiervoor beschreven profiel en toekomstvisie, heeft Blink behoefte aan het geven
         van een extra dimensie aan de relatie met de gemeenten en SUEZ, haar bestaan en
         legitimatie. Zij geeft hieraan uiting door het als volgt formuleren van haar visie en missie:
         Visie
         Duurzame publiek-private co-creatie leidt tot het realiseren van hogere concrete ambiti-
         euze maatschappelijke en circulaire doelen.
         Blink wil met haar profiel en toekomstvisie tevens tot uitdrukking brengen dat zij de
         relatie met de Blink-gemeenten haar legitimatie en toevoegende waarde primair haalt uit
         het functioneren als excellente uitvoerder, maar daarnaast de bestaande relatie met de
         gemeenten en SUEZ wil intensiveren. Het traject dat daartoe leidt ziet zij als haar missie,
         die zich als volgt laat omschrijven:
         Missie van Blink
         Blink draagt bij aan het realiseren van de ambities en doelstellingen van de deelnemende
         gemeenten en SUEZ, door het (verder) ontwikkelen en leveren van de nu en toekomstig
         aan haar opgedragen taken op het gebied van afval- en grondstoffenbeheer en duurzaam
         onderhoud van de openbare ruimte.
         Blink wil daarvoor een betrouwbare en hechte partner van de deelnemende gemeenten
         en SUEZ zijn in de totstandkoming en uitvoering van afvalbeheerbeleid en duurzame
         inzet van grondstoffen, op een milieubewuste en maatschappelijk gewenste wijze. Tevens
         wil Blink op dezelfde wijze invulling geven aan haar taken in de openbare ruimte en
         daarmee een wezenlijke bijdrage leveren aan een hoogstaande leefomgeving en de maat-
         schappelijke aspecten die dat met zich brengt.
         Kort samengevat wil Blink zijn:
           Duurzaam verbindend naar een circulaire economie en een kwalitatief hoogstaande
           participatieve samenleving.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                 24/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre> 4.2     Strategie en strategische doelen
         Met deze visie en missie als basis geeft Blink uitvoering aan een strategie gericht op een
         adequate continuering van de dienstverlening, de verdere ontwikkeling van producten
         en diensten, de samenwerking met deelnemende gemeenten, de eigen organisatie en de
         rol en positie van Blink in de regio.
         Blink wil een overheidsgedomineerd afval/grondstoffen- en reinigingsbedrijf zijn waar
         zowel de deelnemende gemeenten, SUEZ, een onbetwiste maatschappelijke meerwaarde
         ervaren en waar zij, net zo als de Blink-medewerkers, vooral trots op zijn.
         Blink heeft de ambitie om een meedenkende partner te zijn voor alle gemeenten in haar
         regio en SUEZ. Blink wil zich, in het verlengde van de geconstateerde gemeentelijke
         behoeften, verder ontwikkelen als proactieve adviseur van de aangesloten gemeenten
         met aantoonbare meerwaarde op het gebied van al haar taken, daarbij intensief gebruik
         makend van de expertise en faciliteiten, geboden door SUEZ.
         Blink streeft naar maatschappelijke meerwaarde en kiest ervoor om zowel doelmatig,
         doeltreffend, als ook verbindend te werken. Blink wil een efficiënte organisatie combine-
         ren met beleidseffectief handelen in de keten (zowel op afvalbeheer als op duurzaam
         onderhoud) én wil zich onderscheiden als gemeentelijk partner in het initiëren en
         faciliteren van o.a. burgerparticipatie en arbeidsparticipatie.
         Blink kan hiermee het verschil kan maken voor en met haar gemeenten. Dit is dé
         uitdaging voor de komende jaren. Met het oogmerk vast te stellen of zij hier in slaagt, is
         het noodzakelijk doelen te stellen die, bij realisatie, leiden tot het slagen van Blink haar
         hiervoor gedefinieerde missie. Door Blink zijn de volgende doelen in dit kader
         geformuleerd:
              1.   Partnerschap met (deelnemende) gemeenten en SUEZ. In de publiek-private
                   partnerschap doen partijen waar ze goed in zijn en vullen elkaar aan. Het
                   partnerschap is duurzaam en gericht op het bewerkstelligen van – door de
                   gemeenten en SUEZ beoogde – strategische en maatschappelijke doelen.
             2. Efficiënte en effectieve dienstverlening. In de wetenschap dat de dienstverlening
                 door Blink wordt gefinancierd met publieke middelen, is het management perma-
                 nent alert op mogelijkheden ter verbetering van de kostenefficiëntie.
             3. Slanke wendbare organisatie. Blink streeft naar een organisatie waarbij lijnen zo kort
                 mogelijk zijn en de verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie zijn weg
                 gelegd. Blink maakt voor veel ondersteunende bedrijfsvoeringsfuncties gebruik van
                 de SUEZ-organisatie.
             4. Adequate en transparante governance en goed functionerend bestuur. De rollen
                 van het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de directeur zijn helder en
                 zorgen voor het optimaal functioneren van de organisatie.
                 Voorts is sprake van een professionele en zakelijke opdrachtgever-opdrachtnemer-
                 relatie. In deze contractgestuurde relatie zijn duidelijke afspraken gemaakt over de
                 te leveren diensten, de te bereiken resultaten en de voorwaarden.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022      - Eindconcept 14 februari 2018 -                  25/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>             5. Duurzaamheid en arbeidsparticipatie. Blink maakt verbinding tussen ambitieuze
                duurzaamheidsdoelstellingen en (gemeentelijke) doelstellingen voor arbeidsparti-
                cipatie.
             6. Bijdrage circulaire economie en afvalbeheerprestaties gemeenten. Blink draagt
                actief bij aan de totstandkoming van een circulaire economie en fungeert daarbij
                ook als kennisplatform voor deelnemende gemeenten.
             7. Regionale verankering, samenwerking en schaalgrootte. Blink sluit samen-
                werking met andere gemeenten in haar directe regio niet uit en wil als platform
                bijdragen aan de samenwerking tussen gemeenten en maatschappelijke partners.
 4.3     Succesbepalende voorwaarden
         Blink heeft de ambitie om zich in deze planperiode verder te ontwikkelen tot een verbin-
         dende partij. Vanuit eigen waarnemingen én voortvloeiend uit de periodiek uit te voeren
         evaluatie van de gemeenschappelijke regeling Blink (KPMG, Q4 2017) heeft Blink echter
         nog verbeter- en ontwikkelpunten in te vullen. Daarbij zijn er drie aandachtsgebieden:
              De dienstverlening
              Interne organisatie
              Governance
         De door KPMG vastgestelde verbeter- en ontwikkelpunten zijn vooral een gevolg van de
         meermalen aangehaalde groei en doorontwikkeling van (de organisatie van) Blink. Reali-
         satie daarvan vindt in de planperiode van dit Strategisch Meerjarenplan plaats.
         Als gevolg daarvan zet Blink in de komende planperiode sterk in op het verder
         professionaliseren van de uitvoeringsorganisatie en het ontwikkelen van de
         opdrachtgever-opdrachtnemer relatie, resulterend in een duidelijke, contract gestuurde
         relatie, waarbij de gemeente(n) en Blink samenwerken aan verbetering. Dat leidt tot het
         opstellen van dienstverleningsovereenkomsten waarin afspraken worden belegd over de
         te bereiken resultaten en voorwaarden.
 4.4     Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO)
         Naast het genereren van maatschappelijke meerwaarde onderkent Blink tevens de nood-
         zaak tot het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Maatschappelijk verant-
         woord ondernemen betekent dat bedrijven verantwoordelijkheid (willen) dragen voor
         hun bijdrage aan maatschappelijke problemen zoals luchtvervuiling, klimaatverandering,
         arbeidsomstandigheden of vergrijzing.
         MVO begint voor Blink met het uitgangspunt dat zij ernaar streeft om een bijdrage te
         leveren aan het oplossen van deze maatschappelijke thema’s. Dat impliceert dat Blink
         rekening houdt met de maatschappelijke effecten van haar activiteiten. Dat geldt voor
         alle bedrijfsprocessen: zowel voor de primaire (logistieke) processen als voor de onder-
         steunende en besturende processen. Daarom is MVO geen tijdelijk fenomeen maar een
         integrale visie op de kernactiviteiten van het bedrijf en het leidt tot de situatie waarin het
         bedrijf uiteindelijk functioneert op een manier die de kwalificatie “maatschappelijk ver-
         antwoord” dragen kan en mag.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -                    26/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>         Aan de slag met MVO-beleid in vier stappen
         Binnen Blink bestaat nog geen gedeelde en geaccordeerde visie op het maatschappelijk
         verantwoord functioneren zoals hiervoor beschreven. Echter, de status van haar deelne-
         mers vergt dat ook op dit vlak visie en beleid door Blink ontwikkeld dient te worden met
         als doel aan het einde van deze planperiode een voor Blink passend niveau van MVO
         bereikt te hebben.
         Onderdeel van het Strategisch Meerjarenprogramma is dan ook het formuleren van een
         visie op het gebied van MVO alsmede het opstellen, uitvoeren, monitoren en verbeteren
         van een MVO-plan dat leidt tot het realiseren van dat passende niveau van maatschappe-
         lijk verantwoord ondernemen. Dit MVO-beleid zal daarmee een basis vormen voor de
         werkzaamheden en programma’s waaraan Blink uitvoering geeft.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -               27/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>         DEEL 2. STRATEGISCH MEERJARENPROGRAMMA
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022 - Eindconcept 14 februari 2018 - 28/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre> 5       MEERJARENPROGRAMMA
 5.1     Van strategie naar meerjarenprogramma en bedrijfsplan
         Zoals toegelicht omvat het strategisch plan twee delen. In deel 1 gaat het om de zoge-
         naamde ‘wat-vraag’: wat is onze visie, wat is onze missie en op welke wijze positioneren
         wij Blink?
         In dit meerjarenprogramma gaat in deel 2 het om de vraag ‘hoe’ dit te bewerkstelligen en
         welke maatregelen – in de vorm van een meerjarenprogramma– daarvoor moeten
         worden getroffen, in welke volgorde en prioriteit en welke middelen (kennis, capaciteit,
         financiën) daarvoor benodigd zijn.
         Het meerjarenprogramma kent een planhorizon van 5 jaar en een integrale
         projectplanning. Deze worden vertaald naar het jaarlijks op te stellen bedrijfsplan dat
         wordt voorzien van een kader stellende begroting met een meerjarenperspectief. Het
         jaarlijkse bedrijfsplan Blink omvat een verdere en praktische uitwerking van de projecten
         en aanpak die moeten leiden tot het realiseren van de strategische doelen. De begroting
         die aan elk jaarplan is verbonden wordt ter vaststelling jaarlijks aan het Algemeen
         Bestuur voorgelegd en maakt op die wijze onderdeel uit van de reguliere P&C-cyclus
         binnen zowel Blink als de gemeenten
 5.2     De uitdaging en daaruit voortvloeiende prioritering
         Vanwege de ontwikkeling die leidt tot het door Blink invullen van de gemeentelijke
         behoeften aan advies en ondersteuning ten aanzien van afval- en grondstoffenbeheer en
         het duurzaam onderhouden van de openbare ruimte, verlangen de gemeenten van Blink
         om in 2018 en verder, vooral invulling te geven aan het ontwikkelen en invullen van
         concrete onderzoeken en projecten gericht op verdere reductie van het huishoudelijk
         restafval, meer en betere (kosten efficiëntere) scheiding van grondstoffen en duurzame
         recycling met het oog op een circulaire economie.
         Dit heeft ertoe geleid dat de opzet van het meerjarenprogramma onderscheid maakt in
         enerzijds de onderzoeken en projecten gericht op het bewerkstelligen van de
         gemeentelijke ambities en doelstellingen op het gebied van afval, grondstoffen en
         circulariteit (maatschappelijke meerwaarde). Hierop is de cafetaria-gedachte van
         toepassing. Dit houdt in dat de gemeenten hierin op basis van vrijwilligheid participeren
         en daarmee dan ook de onderzoeken en projecten financieren.
         Anderzijds zijn er binnen de planperiode onderzoeken, maatregelen en projecten uit te
         voeren die noodzakelijk zijn in het kader van de verdere professionalisering van Blink, de
         professionalisering van de samenwerking en relatie (opdrachtgever-opdrachtnemer-
         schap) tussen de gemeenten en Blink, de gemeenten onderling (in Blink-verband) en het
         robuust worden van de organisatie (doorontwikkeling organisatie Blink). Omdat deze
         onderzoeken, maatregelen en projecten Blink als totale organisatie raken en de relatie met
         alle gemeenten, is er in deze geen sprake van facultatieve deelname op basis van het
         cafetaria model. Kosten en inspanningen om te komen tot realisatie worden in dit geval
         door alle deelnemers, op basis van een nader vast te stellen verdeelsleutel, gedragen.
         Vanwege deze tweedeling is het meerjarenprogramma opgebouwd uit de volgende twee
         deelprogramma’s:
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -                 29/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>            1. Deelprogramma maatschappelijke meerwaarde afval- en grondstoffen
            2. Deelprogramma doorontwikkeling organisatie Blink.
         In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de projecten etc. die onderdeel uitmaken van
         het tweedelige meerjarenprogramma waarvan uitvoering leidt tot het creëren en invullen
         van de in dit Strategisch Meerjarenplan genoemde doelen en ambities.
         Blink ontwikkelt zich daardoor, behalve als zich permanent verbeterende excellente uit-
         voeringsorganisatie, op basis hiervan tot kennis- en ondersteuningsorganisatie van én
         voor de deelnemende gemeenten. Deze kennis dient enerzijds binnen de eigen Blink-
         organisatie aanwezig en verankerd te zijn. Anderzijds wordt in de samenwerking met
         SUEZ en het ambtelijke platform een steeds bredere gezamenlijke kennisbasis gecreëerd.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022   - Eindconcept 14 februari 2018 -               30/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>             Bijlage 1: Uit te voeren projecten en onderzoeken
             maatregelen
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022 - Eindconcept 14 februari 2018 - 31/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre> 6       UITVOERINGSPROGRAMMA
         In het volgende overzicht worden de thans, naar aanleiding van dit Strategisch Meerja-
         renplan, bekende uit te voeren ontwikkelingen, onderzoeken, maatregelen en projecten
         kort beschreven. Tevens wordt ook het te genereren resultaat kort vermeld. Ook wordt
         daaraan een grofmazige maximale kostenindicatie toegekend. Deze laatste is gebaseerd
         op een “worst case scenario”. Dat is aan de orde indien het totale project etc. extern dient
         te worden uitbesteed. Alle genoemde projecten, maatregelen en acties worden in de ko-
         mende planperiode uitgevoerd. Zij krijgen, op basis van een door het Dagelijks Bestuur te
         bepalen prioritering, een plaats in het jaarlijks op te stellen bedrijfsplan. De kosten van
         deze uit te voeren projecten etc. worden apart vermeld in de begrotingen die Blink pro-
         duceert naar aanleiding van het jaarlijks op te stellen bedrijfsplan. Tenslotte is vermeld
         wie binnen het DB van Blink de resultaatverantwoordelijkheid van het project, onder-
         zoek etc. draagt.
 6.1     Deelprogramma maatschappelijke meerwaarde
6.1.1    Project: Versnelling gemeentelijke VANG-prestaties en doelstellingen Manifest
         Project dat leidt tot een door Blink gegenereerde conceptuele aanpak (en bij acceptatie de
         implementatie daarvan) die voor de deelnemende gemeenten resulteert in het behalen/zo
         dicht mogelijk benaderen van de doelstellingen uit het VANG-programma en het Mani-
         fest voor een Afvalloze Samenleving én structureel lagere verwerkingskosten van het
         restafval (en zo mogelijk de andere afval- en grondstofstromen) Te verwachten kosten: €
         50.000 eenmalig (met uitsluiting van eventuele investeringen die noodzakelijk zijn als ge-
         volg van de implementatie van het op te leveren concept)
         Te verwachten opbrengsten: Op basis van berekeningen bevat de samenstelling van het
         huidige restafval een besparingspotentieel van meer dan € 1 miljoen per jaar. Daarvoor is
         het strikt noodzakelijk de in het restafval aanwezige overige afval- en grondstoffen (GFT,
         papier, metalen, kunststoffen) uit het restafval en in de daarvoor bestemde verwerkings-
         kanalen te krijgen.
         Te verwachten resultaat: Behalen van betere scheidingsresultaten/minder restafval, meer
         hergebruik, structureel minder verwerkingskosten
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Beleid en Personeel.
6.1.2    Project: Onderzoek naar uniformering beleid en uitvoering afval- en grondstoffen
         Verkenningen zijn gericht op mogelijkheden voor uniformering van (inzamel)beleid dat
         bijdraagt aan vergroting van de beleidseffectiviteit (minder restafval, meer scheiding en
         recyclebare grondstoffen) als ook een kostenefficiëntere uitvoering.
         Dit project is eventueel te koppelen aan project genoemd onder 6.1.1
         Te verwachten kosten: € 40.000 eenmalig (indien separaat uitgevoerd)
         Te verwachten resultaat: hogere scheidingsresultaten, route- en materiaaloptimalisatie,
         structureel lagere inzamel- en verwerkinsgkosten.
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Organisatie en Uitvoering.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                32/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>6.1.3    Project/Ontwikkeling: Onderzoek transport en verwerking grondstoffen in eigen
         beheer
         Onder andere van de stromen GHRA, GFT, AEEA en Textiel is bekend dat transport, be-
         en/of verwerking in eigen beheer kan leiden tot structureel maatschappelijk (werkgele-
         genheid/inzet SROI) en bedrijfseconomisch voordeel. Tevens kan er sprake zijn van het
         (regionaal) circulair maken van deze stromen, dan wel het opwekken van warmte, elek-
         triciteit en brandstof (groen gas). Ook de samenwerking met Kringloopwinkels dient na-
         der te worden onderzocht op mogelijke synergie.
         Te verwachte kosten: Onderzoekskosten € 35.000 eenmalig. Daarnaast zoeken naar sa-
         menwerking met regionale actoren t.b.v. te genereren of lopende initiatieven (taak direc-
         tie Blink).
         Te verwachten resultaten: Inzicht in haalbaarheid be- of verwerking in eigen beheer. Re-
         ductie van maatschappelijke kosten als gevolg van uitstroom mensen met afstand tot de
         arbeidsmarkt.
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Organisatie en Uitvoering.
6.1.4    Ontwikkeling: Blink als kenniscentrum en pro-actieve adviseur
         Blink ontwikkelt zich verder tot kennis- en ondersteuningsorganisatie die de gemeenten
         een gezamenlijk platform biedt voor beleidsvoorbereiding, -afstemming en –uitvoering.
         Deelnemende gemeenten behouden vanzelfsprekend de beleidsautonomie.
         Te verwachten kosten: Geen. Er wordt immers gebruik gemaakt van (een combinatie
         van) de aanwezige capaciteit bij Blink, de beleidsambtenaren van de gemeenten, de ver-
         tegenwoordiger of andere medewerkers van SUEZ. Indien deze onvoldoende blijkt te
         zijn wordt op projectbasis en na vooraf verkregen toestemming van het DB, externe capa-
         citeit ingehuurd. Het is tevens mogelijk Blink jaarlijks te voorzien van een nader te bepa-
         len budget dat tot doel heeft in voorkomende gevallen expertise in te huren. Indien daar
         in de planperiode, als gevolg van een verdere ontwikkeling van haar rol als expertisecen-
         trum sprake van is, is het wellicht lonend hiervoor vaste formatie binnen Blink op te ne-
         men.
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Beleid en Personeel.
6.1.5    Ontwikkeling: Versterking rol Blink in de grotere regio
         Vanwege het hoogstwaarschijnlijk uittreden van de gemeenten Nuenen uit de GRR Blink
         dient afgewogen te worden of uitbreiding van de GR gewenst/noodzakelijk is. Kosten-
         verhogingen zijn namelijk aannemelijk als gevolg van het vertrek van de gemeente Nue-
         nen. Daarnaast is in de strategische sessie van 2017 uitgesproken dat na het wegvallen
         van de SRE als breed regionaal afval- en grondstoffen platform voor kennisuitwisseling
         door gemeenten in de regio, Blink deze functie meer en meer op zich neemt ten behoeve
         van de deelnemende gemeenten. Niet uit te sluiten is dat ook bij andere gemeenten in de
         regio behoefte bestaat aan een vervangend platform voor kennisuitwisseling en interge-
         meentelijke contacten op het gebied van afval, grondstoffen en circulariteit. Dit project is
         erop gericht op het verkennen van de mogelijkheden en behoefte om Blink daarbij een
         regisserende en faciliterende rol te laten vervullen.
         Te verwachten kosten: Geen. Taak directie Blink eventuele behoefte in de regio te sonde-
         ren en zo nodig in overleg met Dagelijks Bestuur in te vullen.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -                 33/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>         Te verwachten resultaat: Rol van Blink als regionaal kennisplatform.
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Algemeen/Financiën/Externe betrek-
         kingen.
6.1.6    Maatregel: verbetering afstemming activiteiten arbeidsparticipatie
              Continueer en intensiveer afstemming/samenwerking werkbedrijven
              Verken wenselijkheid afstemming/samenwerking gemeente-Blink-werkbedrijf
              Keuzes toekenning taken + exclusieve recht aan werkbedrijven of Blink
         Te verwachten kosten: Geen. Taak directie en management samenwerking met regionaal
         acterende werkbedrijven te intensiveren.
         Te verwachten resultaat: Geïntensiveerde arbeidsparticipatie binnen de Blink-regio op
         diensten en producten zoals te leveren door Blink.
         Resultaatverantwoordelijke: directie Blink.
6.1.7    Maatregel: Verduurzaming bedrijfsvoering Blink
         Betreft het hebben van permanente aandacht voor het verminderen van de milieudruk
         die de bedrijfsvoering van Blink met zich brengt. Hierbij aandacht voor het reduceren
         van uitstoot en gebruik van fossiele brandstoffen, etc. Als pilotproject wordt in 2019 ge-
         bruik gemaakt van 2 waterstof aangedreven inzamelvoertuigen
         Te verwachten kosten: € 150.000 (project inzet waterstof aangedreven voertuigen) per jaar
         gedurende 2019 en 2020. Over dit project heeft reeds besluitvorming door het Algemeen
         Bestuur plaats gevonden.
         Te verwachten resultaat: Expertise t.a.v. het gebruik van alternatieve brandstof waterstof
         bij inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
         Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Organisatie en Uitvoering
 6.2     Deelprogramma doorontwikkeling organisatie Blink
         Het voorgaande deelprogramma is vooral gericht op het realiseren van betere scheidings-
         en hergebruiksresultaten en migreren naar een meer circulair model. Het deelprogramma
         doorontwikkeling organisatie Blink, betreft het, gedurende de gehele planperiode, ont-
         wikkelen en doorvoeren van maatregelen en verbeteringen die er toe leiden dat de groei
         van Blink en de relaties met de deelnemende, gemeenten verder worden geprofessionali-
         seerd en toekomstbestendig gemaakt. Hierdoor is in dit deelprogramma meer sprake van
         acties en van een enkel project. Onderstaand wordt dan ook separaat opgave gedaan van
         de te treffen acties en de projecten. Indien aan de orde worden bij beide te verwachten
         kosten en resultaten vermeld.
6.2.1    Te nemen acties t.b.v. doorontwikkeling organisatie Blink
         Het betreft hier acties die tot doel hebben de relatie tussen de opdrachtgevende gemeente
         en Blink als uitvoeringsorganisatie verder te professionaliseren en meetbaar te maken.
         Hieraan bestaat behoefte vanwege de groeiende omvang van het aantal opdrachten en de
         diversiteit daarvan alsmede het toenemende financiële belang voor alle betrokken partij-
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022     - Eindconcept 14 februari 2018 -              34/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>         en. De directie Blink is hierin de initiator en resultaatverantwoordelijke. Als te nemen ac-
         ties zijn te noemen:
                  Verder toekomstbestendig maken samenwerkingsmodel d.m.v. vestigen door
                   gemeenten van exclusief recht op Blink voor al haar taken.
                  Verder reguleren relatie van opdrachtgever-opdrachtnemer tussen gemeenten en
                   Blink onder andere door opstellen van Dienstverleningsovereenkomsten en Ser-
                   vice level agreements en benoemen Kritische prestatie Indicatoren (KPI’s)
                  Actueel houden financieringsmodel Blink en vergoedingen SUEZ
                  Uitvoeren protfolio analyse in geval van nieuwe opdrachtverlening door ge-
                   meente(n) aan Blink
                  Versterken toepassen PDCA-cyclus in werkprocessen Blink
                  Verdergaande automatisering bedrijfsprocessen Blink (m.n. t.a.v. onderwerp op-
                   stellen rapportages).
6.2.2    Uit te voeren projecten t.b.v. doorontwikkeling organisatie Blink
         De groei van Blink heeft ook tot gevolg dat de basis van de samenwerking tussen de
         deelnemende gemeenten en SUEZ op enkele punten verdere verdieping behoeft. Ook in
         dat kader zijn de volgende ontwikkelpunten binnen deze planperiode te realiseren.
                  Project Verduidelijken en verbeteren besturingsmodel GR: Uit de Evaluatie Blink
                   2017 blijkt dat niet bij alle deelnemers aan de GR gelijke percepties bestaan ten
                   aanzien van de taken en bevoegdheden van het Algemeen en Dagelijks Bestuur,
                   alsmede de rol en verantwoordelijkheden van SUEZ, de directie en de controller
                   (ten dienste van het Bestuur). Ontwikkeling daarvan en communicatie daarover
                   alsmede zonodig herijking van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden
                   zijn noodzakelijk om te komen tot een eenduidige opvatting van alle deelnemers
                   hierover. Hiervoor wordt expertise opgehaald zoals die aanwezig is binnen de
                   gemeenten en SUEZ. Eventueel wordt externe capaciteit ingebracht indien dat op
                   specifieke terreinen noodzakelijk blijkt te zijn.
                   Te verwachten kosten: € 15.000 t.b.v. extern advies
                   Te verwachten resultaat: invulling van het ontwikkelpunt gelijkluidende percep-
                   tie taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden deelnemers GR Blink.
                   Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Algemeen/Financiën/Externe
                   betrekkingen.
                  Project Voorwaarden voor groei en ontwikkeling: Binnen het Algemeen Bestuur
                   bestaan er meerdere visies op de vraag of verdere groei van de GR door toetre-
                   ding van andere gemeenten in de regio wenselijk is of niet. Door het Algemeen
                   Bestuur is gesteld dat hier een nadere verkenning dient te worden gedaan waar-
                   bij pro’s en contra’s in beeld dienen te worden gebracht alsmede eventuele toe-
                   tredingscriteria, te hanteren indien wordt over gegaan tot uitbreiding van de GR.
                   Te verwachten kosten: € 15.000
                   Te verwachten resultaat: Invulling van het ontwikkelpunt visie en beleid te for-
                   muleren op de vraag of verdere groei van de GR wenselijk/noodzakelijk is of
                   niet.
                   Resultaatverantwoordelijke: Portefeuillehouder DB Algemeen/Financiën/Externe
                   betrekkingen.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022        - Eindconcept 14 februari 2018 -                35/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                 Project Ontwikkelen MVO-beleid: Dit project omvat het formuleren van een visie
                  op het gebied van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen, alsmede het op-
                  stellen, uitvoeren, monitoren en verbeteren van een MVO-plan dat leidt tot het
                  realiseren van een bij de bedrijfsvoering van Blink passend MVO- niveau.
                  Te verwachten kosten € 15.000
                  Te verwachten resultaat: Integrale besluitvorming binnen Blink met nog meer
                  aandacht voor diverse sociale en maatschappelijke aspecten waarop de bedrijfs-
                  voering van Blink (negatieve) invloed heeft.
                  Resultaatverantwoordelijke: DB Algemeen/Financiën/Externe betrekkingen.
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022    - Eindconcept 14 februari 2018 -               36/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Bijlage 2: Overzicht uitvoeringskosten meerjarenprogramma
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022 - Eindconcept 14 februari 2018 - 37/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                   Strategisch Meerjarenplan Blink
                    'Facultatieve deel'                                          Kostenraming Asten           Deurne        Gemert-Bakel   Heeze-Leende Helmond      Laarbeek     Neunen       Someren     per aansluiting    Effect
          6,1,1    Verkenning versnelling Vang prestaties                        €      50.000  €      3.192   €     6.385   €      5.915   €      3.146  €  18.592   €    4.343   €    4.718   €   3.709  €    0,47          Zie Effect 1
          6,1,2    Verkenning Uniformering beleid en uitvoering                  €      40.000  €      2.554   €     5.108   €      4.732   €      2.516  €  14.873   €    3.474   €    3.775   €   2.967  €    0,38          Zie Effect 2
          6,1,3    Verkenning verwerking in eigen beheer                         €      35.000  €      2.235   €     4.469   €      4.141   €      2.202  €  13.014   €    3.040   €    3.303   €   2.596  €    0,33          Zie Effect 3
          6,1,4    Blink als kenniscentrum; intern                               €           -  €         -   €         -   €          -   €          -   €      -    €       -   €        -   €       -   €     -
          6,1,5    Versterken rol Blink in regio                                 €           -  €         -   €         -   €          -   €          -   €      -    €       -   €        -   €       -   €     -
          6,1,6    Afstemming arbeidsparticipatie                                €           -  €         -   €         -   €          -   €          -   €      -    €       -   €        -   €       -   €     -
                   Totaal facultatieve deel gedurende planperiode 5 jaar         €     125.000  €      7.981   €    15.962   €     14.789   €      7.864  €  46.479   €   10.857   €   11.796   €   9.272  €    1,17
                    'Collectieve deel'
          6,2,1    Acties doorontwikkeling organisatie Blink                     €           - €          -   €         -   €          -   €          -   €      -    €       -   €        -   €       -
          6,2,2    Projecten doorontwikkeling Blink                                             €         -   €         -   €          -   €          -   €      -    €       -   €        -   €       -   €     -
                    - verduidelijken besturingsmodel; extern advies              €      15.000 €         958   €     1.915   €      1.775   €        944  €   5.577   €    1.303   €    1.415   €   1.113  €    0,14
                    - Voorwaarden groei en ontwikkeling                          €      15.000 €         958   €     1.915   €      1.775   €        944  €   5.577   €    1.303   €    1.415   €   1.113  €    0,14
                    - Ontwikkelen MVO-beleid                                     €      15.000 €         958   €     1.915   €      1.775   €        944  €   5.577   €    1.303   €    1.415   €   1.113  €    0,14
                   Totaal collectieve deel gedurende planperiode 5 jaar          €      45.000 €       2.873   €     5.746   €      5.324   €      2.831  €  16.732   €    3.908   €    4.246   €   3.338  €    0,42
                   Totaalkosten in planperiode 2018-2022                         €     170.000 €      10.854 €      21.709 €       20.113 €       10.695 €   63.211 €     14.765 €     16.042 €    12.610     € 1,60
                   aansluitingen ca.                                                                     6800        13600           12600           6700     39600          9250       10050         7900    106500
                   Totaal per aansluiting over gehele planperiode*                              €        1,60 €        1,60 €         1,60 €         1,60 €     1,60 €       1,60 €       1,60 €      1,60
                   *= bij collectieve deelname aan alle projecten
                   EU-onderzoekstraject inzet alternatieve brandstoffen
          6,1,7    inzet 2 H2 voertuigen per 2 jaar (2x € 150.000)               €     300.000 €      19.155 €      38.310 €       35.493 €       18.873 €  111.549 €     26.056 €     28.310 €    22.254 €     2,82 per 2 jr Reeds besloten
                                                                                                                                                                                                            €   1,41 per 1 jr
          Effect 1 Leidt tot nader te bepalen structurele besparing op verwerkingskosten
          Effect 2 Leidt tot nader te bepalen verminderde uitvoeringskosten
          Effect 3 Geeft zicht op mogelijke inverdieneffecten door eigen verwerking van afval- en grondstofstromen
Strategisch Meerjarenplan Blink 2018 – 2022                          - Eindconcept 14 februari 2018 -                                         38/38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>