<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                     Brabantlaan 1
                                                                                     Postbus 90151
                                                                                     5200 MC ’s-Hertogenbosch
                                                                                     Telefoon (073) 681 28 12
Gemeente Deurne                                                                      Fax (073) 680 76 80
Postbus 3                                                                            www.brabant.nl
5750 AA DEURNE                                                                       IBAN NL86INGB0674560043




                                                                                     Bereikbaarheid
                                                                                     openbaar vervoer en fiets:
                                                                                     www.brabant.nl/route




                                                                                     Datum

                                                                                     1 februari 2023
                                                                                     Ons kenmerk

Onderwerp                                                                            C2308753/5216322

Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan ‘Nastreek 24-28 en Kerkeindseweg ong.             Uw kenmerk

Deurne’                                                                              --
                                                                                     Contactpersoon

                                                                                     C.C. (Coen) Oomens
                                                                                     Telefoon

                                                                                     (06) 15 82 64 54

Geachte gemeenteraad,                                                                Email

                                                                                     coomens@brabant.nl

Het ontwerp-bestemmingsplan ‘Nastreek 24-28 en Kerkeindseweg ong. Deurne‘            Bijlage(n)

ligt tot en met 2 februari 2023 ter inzage. Op grond van artikel 3.8, van de Wet     -
ruimtelijke ordening, dienen wij hierbij zienswijzen in tegen dit bestemmingsplan.

Planbeschrijving
Het ontwerp bestemmingsplan ‘Nastreek 24-28 en Kerkeindseweg ong. Deurne’
voorziet in de bestemmingswijziging van twee afzonderlijk van elkaar gelegen
locaties: Nastreek 24-28 en Kerkeindsweg ong.
Op het plandeel aan de Nastreek 24-28 wordt de vigerende bestemming
‘Agrarisch’ met bouwvlak en de functie-aanduiding ‘intensieve veehouderij’
gewijzigd naar de bestemming ‘Wonen’ met functie-aanduiding ‘bijgebouwen
toegestaan tot max 300 m2’ en de bestemming ‘Agrarisch‘ met op een deel de
functie-aanduiding ‘verharding’ en de bestemming ‘Bedrijf-buitengebied
gebonden’ met een functie-aanduiding voor de opslag van zuren, schoonmaak
en desinfectiemiddelen (maximaal 900m2 bebouwd).
Aan de Kerkeindseweg wordt de gebiedsbestemming ‘Agrarisch’ omgezet naar
de bestemming Wonen met de functie-aanduiding ‘ruimte voor ruimte’.

Dit ten behoeve van de in gebruik name van de bedrijfswoning als
burgerwoning, het als zelfstandige niet-agrarische functie bestemmen van de
bestaande nevenfunctie van opslag én de realisatie van een ruimte voor ruimte –
woning. De voormalige varkenshouderij wordt volledig gesaneerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vooroverleg                                                                          Datum
Over het plan heeft mondeling overleg plaatsgevonden met ons Team uitvoering         1 februari 2023
Wro. Hierin is overeengekomen dat vanwege de sanering met toepassing van             Ons kenmerk
de oude ruimte voor ruimte regeling direct een ontwerp bestemmingsplan ter           C2308753/5216322
inzage zou worden gelegd. De Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit
Noord-Brabant (hierna: de Beleidsregel) bepaalt immers dat het enkel tot 1
januari 2023 mogelijk is om dierrechten ter hoogte van 3500 kg fosfaat in te
zetten als fysieke tegenprestatie in omgevingskwaliteit. Om aan deze termijn te
kunnen voldoen is het plan, in overleg met ons, verder niet aangemeld in het
kader van het wettelijk vooroverleg.

Provinciaal beleidskader
Het provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie
en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV). Op 11maart 2022
hebben Provinciale Staten de Omgevingsverordening Noord-Brabant vastgesteld
die gelijktijdig met de Omgevingswet inwerking zal treden. Daarnaast is op 15
april 2022 de wijziging Interim omgevingsverordening – actualisatie april 2022
in werking getreden. Hierin zijn een aantal thema’s opgenomen en wijzigingen
aangebracht ten opzichte van de geldende Interim omgevingsverordening. De
omgevingsvisie en omgevingsverordening zijn te raadplegen via
www.brabant.nl/interimomgevingsverordening.

Inhoudelijk standpunt
Algemeen
Op de planlocaties is het werkingsgebied ‘Landelijk gebied – Gemengd
landelijk gebied’ van toepassing. Met de sanering van de varkenshouderij wordt
in hoofdlijnen invulling gegeven aan een goede omgevingskwaliteit met een
veilige, gezonde leefomgeving. Echter het omzetten naar drie afzonderlijke
zelfstandige nieuwe functies en bouwpercelen vraagt -vanuit het provinciale
ruimtelijke belang- nadrukkelijke aandacht en is niet zonder meer mogelijk.

Nieuwvestiging
De huidige bedrijfswoning aan de Nastreek wordt in gebruik genomen als
burgerwoning en krijgt een woonbestemming. Dit is mogelijk op basis van artikel
3.68, sub d IOV. Daarnaast wordt de loods, die onderdeel uitmaakt van
hetzelfde bouwperceel als de huidige bedrijfswoning, tot ‘Bedrijf’ bestemd.
Hiermee is sprake van nieuwvestiging. De nieuw te realiseren woning aan
Kerkeindseweg betreft ook nieuwvestiging. Dit is in beginsel in strijd met artikel
3.6, lid 1 (Zorgvuldig ruimtegebruik).
Uit de Toelichting van het plan leiden wij af dat het de bedoeling is om ten
behoeve van de nieuwvestiging van de woon- en bedrijfsfunctie een beroep te
doen op het maatwerk voor omgevingskwaliteit.




                                                                                                2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Maatwerk voor omgevingskwaliteit                                                   Datum
Artikel 3.78 IOV maakt het onder voorwaarden mogelijk om voor een concreet         1 februari 2023
initiatief nieuwvestiging mogelijk te maken. De ontwikkeling dient in dat geval    Ons kenmerk
onder meer volledig tot doel te hebben een versterking te geven van de             C2308753/5216322
omgevingskwaliteit en voor dat doel de middelen te genereren. Voor de woning
aan de Kerkeindseweg dient bovendien te worden voldaan aan de Beleidsregel.

Wij kunnen de insteek van het plan, om de nieuwvestiging te onderbouwen aan
de hand van het maatwerk voor omgevingskwaliteit, begrijpen. Ons inziens staat
het plan echter nog niet volledig in het teken van de versterking van de
omgevingskwaliteit en zijn er nog onderdelen in het plan die aanpassing
behoeven alvorens hieraan toepassing kan worden gegeven. Het betreft de
volgende onderdelen.

Ruimte voor ruimte
Voor de woning aan de Kerkeindseweg wordt met toepassing van de oude
ruimte voor ruimte regeling een titel gegenereerd door de beëindiging van de
varkenshouderij aan de Nastreek. Dit is nog mogelijk, aangezien het ontwerp
bestemmingsplan voor 1 januari 2023 ter inzage is gelegd. Met de sanering
van de varkenshouderij wordt 1,46 titel gegenereerd.
Echter de sloop is nog niet gerealiseerd en de varkensrechten zijn nog niet
doorgehaald. Aan de vereiste fysieke tegenprestatie tot versterken van
omgevingskwaliteit, zoals voor dit planonderdeel concreet vastgelegd in artikel
4, sub e van de Beleidsregel, wordt niet voldaan.
De resterende 0,46 titel wordt volgens de Toelichting van het plan verkocht. Wij
merken deze 0,46 titel niet aan als fysieke tegenprestatie in het kader van dit
plan.

Omvang bouwperceel
De woonbestemming aan de Nastreek is omvangrijk, hetgeen, gelet op de
beoogde functie en de sanering van het bedrijf ten behoeve van de versterking
van de omgevingskwaliteit, niet noodzakelijk en opportuun is. Omwille van de
omgevingskwaliteit dient het planologische ruimtebeslag te worden beperkt en is
verkleining van de woonbestemming aan de orde.

Landschappelijke inpassing
De tussen de loods en voormalige bedrijfswoning gelegen gronden worden niet
benut voor landschappelijke inpassing, maar het plan ziet aldaar op agrarisch
grondgebruik. De landschappelijke inpassing dient met het oog op het maatwerk
substantiëler te worden uitgevoerd, waarbij alle gronden van het voormalige
agrarische bouwperceel worden betrokken.
Daarnaast zien wij graag dat de landschappelijke inpassing als fysieke
tegenprestatie nader wordt uitgewerkt en de kosten inzichtelijk worden gemaakt.
Eerst dan kunnen wij beoordelen of de fysieke tegenprestatie voor de
nieuwvestiging van de Bedrijfsbestemming op zichzelf -dat wil zeggen:
afzonderlijk van de inzet van de oude ruimte voor ruimte regeling voor de




                                                                                              3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>woning aan de Kerkeindseweg- afdoende is en of nieuwvestiging van twee              Datum
functies gerechtvaardigd is.                                                        1 februari 2023
                                                                                    Ons kenmerk
Verharding                                                                          C2308753/5216322
Wij constateren op de Verbeelding dat een stuk grond achter de loods positief
wordt bestemd ten behoeve van verharding. In de Toelichting lezen we dat dit
ten behoeve van het naastgelegen agrarische bedrijf is. Bij het saneren van het
bouwperceel moet in onze ogen deze verharding, gelet op het versterken van
de omgevingskwaliteit, meegenomen worden en had aan de betreffende
gronden een agrarische gebiedsbestemming toegekend moeten worden. Nu
vindt feitelijk ‘verkapt’ uitbreiding van de naastgelegen veehouderij plaats,
hetgeen gelet op de bepalingen in artikel 3.49 IOV niet mogelijk is aangezien
het bouwperceel reeds groter is dan 1,5 ha. Wij raden aan de functie-
aanduiding ‘verharding’ achterwege te laten en de verharding te saneren.

Gelet op het vorenstaande achten wij het plan in strijd met artikelen 3.78 IOV en
3.6 IOV. Om volledig versterking te geven aan de omgevingskwaliteit raden wij
aan de voornoemde onderdelen aan te passen. Pas dan kan naar onze
inzichten sprake zijn van het maatwerk met als doel omgevingskwaliteit.

Conclusie
Wij verzoeken u om de onderdelen van het plan die nog niet in
overeenstemming zijn met de Interim-Omgevingsverordening aan te passen.
Mocht onze reactie aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan zijn wij
graag bereid tot nader overleg.



Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,




P.M.A. van Beek,
projectleider Uitvoering Wro

In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.




                                                                                               4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>