<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                     Raadsvoorstel

    Raad d.d.            23 februari 2021                 Portefeuillehouder      SKR
    Commissie d.d.       9 februari 2021                  Opsteller               ameu03
    B&W d.d.             19 januari 2021                  Zaaknr.                 Z21000026

    Onderwerp
    Bestemmingsplan Waterberging de Run Eersel

    Voorstel
     De raad voor te stellen:
         1. de binnengekomen zienswijze niet ontvankelijk te verklaren
         2. het bestemmingsplan ‘Waterberging de Run Eersel’, zowel digitaal als analoog, vast te
            stellen overeenkomstig het ontwerpbestemmingsplan met kenmerk
            NL.IMRO.0770.BPBwbrun0067-ONTW, met dien verstande dat de vormvrije m.e.r.-
            beoordeling en het vormvrije m.e.r.-beoordelingsbesluit aanvullend worden opgenomen
            als bijlagen bij de toelichting en tekstueel verwerkt worden in de toelichting. Het
            identificatienummer wordt na vaststelling NL.IMRO.0770.BPBwbrun0067-VAST

    Inleiding/aanleiding
     Waterschap De Dommel richt waterbergingsgebieden in om wateroverlast ingeval van
     uitzonderlijke regenval binnen het beheersgebied te voorkomen. Het waterbergingsgebied bij de
     Run maakt onderdeel uit van een groter geheel dat bescherming biedt tegen hoogwater in de
     regio Eindhoven. In dat verband heeft het waterschap een projectplan opgesteld om bij de natte
     natuurparel Grootgoor een gestuurd waterbergingsgebied aan te leggen. Daarbij krijgt de beek de
     ruimte om te kronkelen en worden de gronden langs de nieuwe beek ingericht als natuur.
     Daarnaast neemt het waterschap ook enkele maatregelen om verdroging in Grootgoor tegen te
     gaan en het recreatieve netwerk te vergroten.

    De maatregelen in het kader van het beekherstel, het Natuurnetwerk Brabant (NNB), het herstel
    van de natte natuurparel (NNP) en zelfs de aanleg van de kades voor de getuurde waterberging
    passen binnen de geldende bestemmingsplankaders. De inzet van de gestuurde waterberging is
    echter niet toegestaan op grond van het huidige bestemmingsplan. Om die reden is een
    bestemmingsplanwijziging nodig. Aangezien het projectplan de gemeentegrenzen overstijgt,
    zullen de gemeentes Veldhoven en Bergeijk eveneens een bestemmingsplan ten behoeve van de
    beoogde waterberging op hun grondgebied vaststellen.

    Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 31 juli 2020 tot 11 september 2020 ter inzage gelegen.
    Het plan heeft enkel betrekking op de aanleg van voorzieningen ten behoeve van gestuurde
    waterberging en beperkt zich tot het gebied nabij natuurgebied Grootgoor (zie de bijlage voor de
    afbakening). Het plangebied (voor de drie bestemmingsplannen van Veldhoven, Bergeijk en
    Eersel samen) wordt gevormd door:
       - de maximale bergingscontour waterberging;
       - kade en kering (met een beschermingszone en marge);
       - de sloot ten zuidoosten van de kade;
       - het gedeelte van het projectplan waarvoor het inpassingsplan N69 vastgesteld is, maakt
           geen onderdeel uit van het plangebied (is uitgezonderd).

    Er is één zienswijze naar voren gebracht ten aanzien van voornoemd ontwerpbestemmingsplan.
    Aangezien deze echter pas na de hiervoor gestelde termijn ingediend is, betreft het een niet-
    ontvankelijke zienswijze en hoeft er geen inhoudelijke beoordeling plaats te vinden.

    Wettelijk en/of beleidskader
-     Toekomstvisie Eersel 2030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>-   Bestemmingsplan Buitengebied 2017
-   Bestemmingsplan Buitengebied 2017, eerste herziening
-   Visie buitengebied
-   Interim omgevingsverordening (provincie Noord-Brabant)
-   Waterwet

 Argumenten
1.1 Ingediende zienswijze is niet ontvankelijk
Het ontwerp bestemmingsplan is op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Indiener had dit
kunnen weten en binnen de wettelijke termijn van zes weken een zienswijze kunnen indienen. De
indiener heeft niet aannemelijk gemaakt dat hij zijn zienswijze tijdig heeft ingediend. Dat indiener de
zienswijze te laat heeft ingediend, komt voor zijn eigen risico.

Gelet op de jurisprudentie zijn de redenen die indiener aanvoert geen bijzondere omstandigheden
waarom de termijnoverschrijding verschoonbaar is. De zienswijze is daarom niet-ontvankelijk.

De indiener heeft bovendien een soortgelijke zienswijze ingediend bij de gemeente Veldhoven
tegen het ontwerp bestemmingsplan. Daar was de zienswijze wel binnen de wettelijke termijn
binnengekomen.

2.1 De aanleg levert een bijdrage aan de doelen van de Waterwet
    Voor het waterbergingsgebied bij de Beek De Run is een projectplan in het kader van de
    Waterwet opgesteld. De Waterwet heeft drie doelstellingen:
     1. het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en
         waterschaarste (waterkwantiteit);
     2. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van
         watersystemen (waterkwaliteit);
     3. het vervullen van overige maatschappelijke functies van het watersysteem.

    Onderhavig projectplan levert primair een bijdrage aan de eerste doelstelling van de Waterwet.
    De aanleg van de gestuurde waterberging zal wateroverlast in Eindhoven beperken. De
    geplande maatregelen voor beekherstel zijn gericht op het verbeteren van de ecologische
    kwaliteit en het behalen van de doelen vanuit de kaderrichtlijn Water en het provinciaal
    waterbeleid (doelstelling 2). De maatregelen in Natte Natuurparel Grootgoor zijn vooral gericht
    op vernatting van het gebied en dragen daardoor bij aan het tegengaan van waterschaarste
    (doelstelling 1) en verbeteren van de ecologische kwaliteit (doelstelling 2).

2.2 De maatregelen zijn noodzakelijk om verdroging en verdere verruiging tegen te gaan
    Het natuurgebied Grootgoor maakt als Natte Natuurparel onderdeel uit van het NNB. In dit
    gebied heeft de afgelopen tientallen jaren verdroging en verruiging plaatsgevonden. Vanaf circa
    1900 is het beekdal van de Run aangepast voor landbouwkundig gebruik en is de Run
    rechtgetrokken, verruimd en verdiept. Daarnaast zijn er diverse stuwen in de beek aangebracht.
    De, vanuit landbouwperspectief, verbeterde ontwatering heeft geleid tot verdroging in het
    centrale en oostelijk deel van Grootgoor met verruiging tot gevolg. In 2000 blijkt dat ook het
    westelijk deel is verdroogd. Dit leidt tot versnelde successie: de moerasvegetatie droogt op en
    bos overgroeit het struweel.

2.3 Door het aanleggen van de waterberging wordt wateroverlast in stroomafwaarts gelegen
     gebieden verminderd
    Het doel van de aanleg van de waterberging is het verminderen van wateroverlast in
    stroomafwaarts gelegen gebieden binnen de bebouwde kom van onder andere Eindhoven en
    Sint-Oedenrode. De effecten van de waterberging op de omgeving bepalen de maximale
    omvang van de waterberging. Uit hydrologisch onderzoek is gebleken dat binnen het beekdal
    van de Run bij Grootgoor circa 460.000 m 3 aan gestuurde waterberging gerealiseerd kan
    worden. Naar verwachting zal deze waterberging eens in de 10 tot 25 jaar ingezet moeten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   worden. Dit om de schade die als gevolg van hoogwatergebeurtenissen met een kans van eens
   in de 100 jaar te voorkomen. De uiteindelijke frequentie van de inzet is afhankelijk van
   weersomstandigheden en de effecten van klimaatverandering.

    2.4 De maatregelen passen in de Gebiedsimpuls van de Grenscorridor.
   Het bestemmingsplan maakt de realisatie van maatregelen in het kader van de Gebiedsimpuls
   mogelijk. De gemeenten Bergeijk, Veldhoven en Eersel hebben de ambitie om het recreatief
   netwerk rondom de Run uit te breiden. In het plan wordt hier invulling aan gegeven door de
   kade en een deel van de onderhoudspaden vrij te stellen voor wandelaars. Aan de
   bovenstroomse zijde kunnen wandelaars de beek kruisen via de brug over de bestaande stuw.
   Benedenstrooms kan gekruist worden bij de brug over het regelwerk. Een andere maatregel
   betreft het realiseren van een fietsverbinding tussen de Broekhovensedijk en de
   Gagelgoorsedijk. Deze verbinding komt gedeeltelijk op de kade te liggen.

    2.5 Het geldende bestemmingsplan voorziet niet in een gestuurde waterberging
   De maatregelen ten behoeve van het beekherstel, het NNB en herstel van de NNP en zelfs de
   aanleg van de kades voor de gestuurde waterberging passen binnen de geldende
   bestemmingsplankaders. De inzet van de gestuurde waterberging is op grond van het huidige
   bestemmingsplan echter niet toegestaan. Daarom is een wijziging van het bestemmingsplan
   nodig.

   Voor de uitvoering van het beekherstel zijn verder vergunningen benodigd, waaronder een
   omgevingsvergunning. Het waterschap heeft vanwege de projectplanning aangegeven dat deze
   al voorafgaand aan het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan aangevraagd zal
   worden. De vergunning kan worden verleend, omdat het beekherstel in overeenstemming is
   met het vigerende bestemmingsplan

     2.6 Er wordt volledigheidshalve nog een vormvrije m.e.r.-beoordeling en vormvrije m.e.r.-
          beoordelingsbesluit toegevoegd.
   In het kader van het projectplan Waterwet heeft het bevoegd gezag van Waterschap De
   Dommel reeds bekrachtigd dat geen MER opgesteld hoeft te worden, wegens het ontbreken
   van belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu die een MER noodzakelijk zouden maken. De
   hieraan ten grondslag liggende m.e.r.-beoordeling is beoordeeld en er kan ingestemd worden
   met de conclusies. Aangezien het plan mogelijk ook als landinrichtingsproject (categorie D9 van
   de bijlage bij het Besluit m.e.r.) aangemerkt zou kunnen worden, is zekerheidshalve besloten
   om in aanvulling van de reeds uitgevoerde m.e.r.-beoordeling in het kader van het projectplan,
   een vormvrije m.e.r.-beoordeling uit te voeren die concreet toegespitst is op de eventuele
   milieugevolgen als gevolg van de voorgenomen functiewijziging van agrarisch naar natuur. Op
   basis van deze vormvrije m.e.r.-beoordeling is vervolgens het gemeentelijk besluit genomen dat
   er ook vanwege deze activiteit geen belangrijk nadelige milieueffecten optreden die een MER
   noodzakelijk zouden maken. Zowel de vormvrije m.e.r.-beoordeling, als de het vormvrije m.e.r.-
   beoordelingsbesluit zijn volledigheidshalve als bijlagen bij het bestemmingsplan opgenomen.
   Daarmee samenhangend is tekst in de toelichting voor wat betreft het voorgaande herschreven.
   Aangezien er daarmee geen aanpassingen plaatsvinden van het juridisch bindende deel, is er
   geen sprake van een gewijzigde vaststelling.

Alternatieven
 Het alternatief is om geen medewerking te verlenen aan de gestuurde waterberging. Dit houdt in
 dat dan niet voldaan kan worden aan de doelen uit de Waterwet. Een niet gestuurde waterberging
 is echter al mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan.

Risico’s
 Er is beroep aangetekend in de door het waterschap geïnitieerde procedure voor het projectplan
 Waterwet. Dit houdt in dat de beroepsgronden mogelijk nog inhoudelijk behandeld gaan worden
 bij de Afdeling Bestuursrechtsspraak Raad van State. Daarmee is het thans nog onbekend of het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> aan het bestemmingsplan ten grondslag liggende projectplan ook daadwerkelijk de eindstreep
 haalt. Bovendien bestaat het altijd aanwezige risico dat in het kader van de
 bestemmingsplanprocedure nog beroepsgronden naar voren worden gebracht. De kans op dit
 risico wordt echter klein geacht, aangezien er in de gemeente Eersel geen ontvankelijke
 zienswijzen zijn ingediend. In de gemeente Veldhoven is de kans op beroep vanwege
 ontvankelijke zienswijzen wel reëel, waardoor de algehele uitvoering van de gestuurde
 waterberging mogelijk ook via dit spoor in het geding kan komen.

Financieel
 Voor het voeren van de procedure zijn leges in rekening gebracht. Tevens is een
 planschadeverhaalsovereenkomst gesloten, waardoor de financiële risico’s als gevolg van
 eventuele waardevermindering van nabijgelegen objecten op het waterschap afgewenteld
 worden.

Communicatie/Participatie
 Er vindt kennisgeving plaats van het vaststellingsbesluit.

Planning
 Na instemmende besluitvorming wordt het vaststellingsbesluit op de gebruikelijke wijze
 gepubliceerd. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens gedurende zes weken zowel
 digitaal, als analoog ter inzage gelegd. Indien er binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld,
 is het bestemmingsplan vervolgens onherroepelijk. De daadwerkelijke uitvoering van het project is
 echter afhankelijk van het verloop van de trajecten zoals geschetst onder ‘Risico’s’.

 Bijlagen
      - Ontwerpbestemmingsplan ‘Waterberging de Run Eersel’:
             o Identificatie: NL.IMRO.0770.BPBwbrun0067-ONTW (ruimtelijkeplannen.nl)
             o Ondergrond: Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 2019-08-20
      - Ontwerpbestemmingsplan ‘Waterberging de Run Bergeijk’
      - Ontwerpbestemmingsplan ‘Waterberging de Run Veldhoven’
      - Vormvrije m.er.-beoordeling, bestemmingsplan ‘Waterberging De Run’ (corsa 21.00633)
      - Besluit op de vormvrije m.e.r.-beoordeling, bestemmingsplan ‘Waterberging De Run’
         (corsa 21.00634)
      - Zienswijzebrief Waterberging de Run Eersel 11 september 2020 (corsa 21.00635)
      - Zienswijzebrief Waterberging de Run Eersel 30 september 2020 (corsa 21.00636)


Eersel, 19 januari 2021
Burgemeester en wethouders van Eersel
secretaris                                      burgemeester




de heer ing. H.M.L. Offermans                   de heer drs. W.A.C.M. Wouters
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
                                                                                         R21.004

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Waterberging de Run Eersel


De raad van de gemeente Eersel;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 januari 2021;

gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 9 februari 2021;


besluit:


1. De binnengekomen zienswijze niet ontvankelijk te verklaren.
2. Het bestemmingsplan ‘Waterberging de Run Eersel’, zowel digitaal als analoog, vast te stellen
   overeenkomstig het ontwerpbestemmingsplan met kenmerk NL.IMRO.0770.BPBwbrun0067-
   ONTW, met dien verstande dat de vormvrije m.e.r.-beoordeling en het vormvrije m.e.r.-
   beoordelingsbesluit aanvullend worden opgenomen als bijlagen bij de toelichting en tekstueel
   verwerkt worden in de toelichting. Het identificatienummer wordt na vaststelling
   NL.IMRO.0770.BPBwbrun0067-VAST.




Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 februari 2021

De raad van de gemeente Eersel
de griffier,                                      de voorzitter,




J.W.G. van Bree                                   drs. W.A.C.M. Wouters
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>