<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                    *R22.001*




                                                                                   Raadsvoorstel

  Raad d.d.            22 februari 2022                   Portefeuillehouder     LKO & SKR
  Commissie d.d.       8 februari 2022                    Opsteller              nsim01 en dlie03
  B&W d.d.             18 januari 2022                    Zaaknr.                Z22000036

 Onderwerp
 Toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie de Kempen (intrekken De Regionale beleidsvisie dag-
 en verblijfsrecreatie de Kempen 2008)
 Voorstel
 1. Kennis nemen van het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen;
 2. De Regionale beleidsvisie dag- en verblijfsrecreatie de Kempen uit 2008 in te trekken.

  Inleiding/aanleiding
De huidige Regionale beleidsvisie dag- en verblijfsrecreatie De Kempen (BRET) dateert uit 2008.
De sector heeft tal van veranderingen ondergaan. Hierdoor sluit de beleidsvisie niet meer aan op de
huidige situatie. Daarom is een actualisering nodig. Bij de start van de actualisering is
geconstateerd dat de in de beleidsvisie omschreven doelen overeenkomen met de gestelde doelen
uit de Gezamenlijke Visie Vrijetijdseconomie Brabantse Kempen, Samen op pad in de Brabantse
Kempen (2016). Om te voorkomen dat de twee visies elkaar overlappen, is ervoor gekozen om de
Regionale beleidsvisie dag- en verblijfsrecreatie de Kempen te actualiseren en om te vormen tot
een toetsingskader. Het college heeft het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen op
d.d. 18 januari 2022 vastgesteld.

Het doel van het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie de Kempen (hierna: het toetsingskader):
    1. De gemeenten vanuit hun toetsende rol goede afwegingen kunnen maken over (nieuwe)
       recreatieve ontwikkelingen/ initiatieven in De Kempen en deze op uniforme wijze kunnen
       beoordelen.
    2. Ondernemers duidelijkheid krijgen over de wens van de gemeenten om te komen tot een
       hoogwaardig en goed afgestemd Kempenbreed aanbod van recreatieve voorzieningen.

Het nieuwe vastgestelde toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen is toegevoegd als
bijlage 1.

  Wettelijk en/of beleidskader
De beleidsvisie recreatie en Toerisme de Kempen (BRET)
De BRET uit 2008 is in overleg met de portefeuillehouders, beleidsmedewerkers ruimtelijke
ordening en vrijetijdseconomie van de vier betrokken gemeenten (Bergeijk, Bladel, Eersel en
Reusel-De Mierden) en enkele ondernemers uit de sector geactualiseerd en omgezet in een
toetsingskader.

Visie Vrijetijdseconomie Brabantse Kempen
Het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie de Kempen vormt de ruimtelijke uitwerking van de
Gezamenlijke Visie Vrijetijdseconomie Brabantse Kempen, Samen op pad in de Brabantse Kempen
(2016) (hierna: Gezamenlijke Visie VTE).

Omgevingsvisie 2.0
Binnen de Kempengemeenten wordt hard gewerkt aan de Omgevingsvisies. Vanuit VTE
(vrijetijdseconomie) gezien is iedere gemeente vanuit hetzelfde vertrekpunt (Gezamenlijke Visie
VTE (2016) en Regionale beleidsvisie dag- en verblijfsrecreatie De Kempen (2008)) invulling gaan
geven aan de lokale omgevingsvisies/-plannen. Iedere gemeente heeft daarin opgenomen dat ze
o.a. willen gaan voor een onderscheidend vermogen, diversiteit, integraliteit en kwaliteit. Hierbij
wordt aangegeven dat er verbinding moet zijn met andere sectoren / domeinen en aandacht voor

                                                                                           R22.001
                                                                                     Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>de maatschappelijke en economische meerwaarde van kwalitatieve toeristisch-recreatieve
bedrijven. Aan de andere kant zijn de gemeenten zich er van bewust dat de markt dynamisch is en
dat de ondernemer hierop in moet (kunnen) spelen. De beleidsdoelen binnen het visiegedeelte
bleven gelijk. De actuele uitvoeringskaders dragen bij aan de realisatie van de gestelde doelen uit
de Omgevingsvisie 2.0.

  Argumenten
1.1 Het toetsingskader is een afgeleide van de visie Vrijetijdseconomie Brabantse Kempen,
      waarmee de beleidsdoelen concretiseren.
In 2016 hebben de gemeenteraden van de vijf Kempengemeenten de gezamenlijke visie op
vrijetijdseconomie vastgesteld. Daarin zijn de belangrijkste kernpunten, de ambitie om op kwaliteit
van het recreatieve aanbod te sturen en om meer diversiteit in het aanbod van recreatie te
bewerkstelligen. Met het vaststellen van de visie alleen is dit nog onvoldoende geborgd om bij
initiatieven aan die kernpunten te toetsen. Het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen
is een concrete aanzet om ook de ‘zachtere’ aspecten (kwaliteit en diversiteit) als
beoordelingsaspect mee te nemen bij initiatieven. Dergelijke beoordelingsaspecten passen goed bij
de nieuwe benadering in het kader van de aankomende omgevingswet.

1.2 Het toetsingskader geeft duidelijkheid aan ondernemers over de grondhouding van de
     gemeenten ten opzichte van toeristisch-recreatieve initiatieven.
In het toetsingskader is een aantal vereiste criteria vanuit ruimtelijke ordening opgenomen,
aangevuld met elementen die meerwaarde bieden op het gebied van vrijetijdseconomie en
leefbaarheid. Dat maakt duidelijk wat de voorwaarden zijn waaraan initiatieven moeten voldoen
(indieningsvereisten) c.q. wat de wensen zijn die meerwaarde opleveren. Voorbeelden van deze
wensen zijn: het bieden van (totaal)belevingen, het inspelen op de behoeften van de doelgroepen
die naar de Kempen komen of er wonen en het inzetten van innovatie en duurzaamheid (zie
paragraaf 2.4 van het toetsingskader). Daarnaast geeft het toetsingskader inzicht in de kansen die
er zijn op toeristisch-recreatief gebied waarop ondernemers kunnen inspelen. Het afwegingskader
stimuleert ondernemers ook om hun plannen nader te onderbouwen (o.a. door de doelgroepfocus,
innovatie, financiële onderbouwing, toekomstperspectief, etc. te beschrijven) en
toekomstbestendiger op te zetten.

1.3 Het toetsingskader geeft duidelijkheid aan gemeenten over de beoordeling van toeristisch-
     recreatieve initiatieven.
Het afwegingskader maakt duidelijk wat de voorwaarden zijn waaraan initiatieven moeten voldoen
c.q. wat de wensen zijn die meerwaarde voor het toeristisch-recreatief voorzieningenniveau
opleveren. Het afwegingskader en het indienformat (met eenduidige vereisten) helpen daarnaast bij
de uniforme beoordeling van initiatieven.

 2.1 De beleidsvisie uit 2008 is niet meer actueel.
De sector heeft tal van veranderingen ondergaan. Hierdoor sluit de beleidsvisie uit 2008 niet meer
aan op de huidige situatie. Om een goed ondernemersklimaat te faciliteren is het wenselijk een
actueel afwegingskader te hebben. De doelen van de beleidsvisie uit 2008 komen overeen met de
doelen uit de Gezamenlijke Visie VTE (2016) die door de raden van de betreffende gemeenten in
2017 is vastgesteld. Daarmee blijven de doelen alsnog overeind, maar kan het document uit 2008
vervallen. Het intrekken van een visie is de bevoegdheid van de Raad.

 Alternatieven
Geen reële alternatieven beschikbaar

 Risico’s
Met dit voorstel bestaan de in 2008 vastgestelde kaders in de BRET niet langer. Deze kaders
hebben een plek gekregen in de bestemmingsplannen. Het is wenselijk om aanvullend op het

                                                                                           R22.001
                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>toetsingskader en de visie VTE de eerder vanuit de BRET 2008 overgenomen lokale begrippen en
uitgangspunten te actualiseren. Deze Eerselse aanvulling is nu ambtelijk in voorbereiding. Op basis
van die aanvulling kan daarna opnieuw een doorvertaling worden gemaakt naar de
bestemmingsplannen of naar het omgevingsplan.

 Financieel
Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

  Communicatie/Participatie
Participatie
Het toetsingskader is opgesteld in samenspraak met de portefeuillehouders, beleidsmedewerkers
ruimtelijke ordening en beleidsmedewerkers vrijetijdseconomie van de vier betrokken gemeenten
(Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden) en enkele ondernemers uit de sector.

Communicatie
Als er wordt ingestemd met het toetsingskader, gaan de gemeenten werken volgens het
afwegingskader en met het intakeformulier recreatieve en toeristische initiatieven uit het
toetsingskader. Het toetsingskader wordt gepubliceerd en via lokale media wordt hierover
gecommuniceerd.

 Planning
Medio 2022 leggen wij de geactualiseerde Eerselse kaders aan u voor. Zodat deze ook tijdig in het
omgevingsplan door vertaald kunnen worden.

  Bijlagen
Toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen 2021 (corsanummer: 22.00342)


 Eersel, 18 januari 2022
 Burgemeester en wethouders van Eersel
 secretaris                                      burgemeester
 {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}          {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}



 de heer ing. H.M.L. Offermans                   de heer drs. W.A.C.M. Wouters




                                                                                             R22.001
                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
                                                                                         R22.001

Onderwerp: Toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen



De raad van de gemeente Eersel;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 januari 2022;

gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 8 februari 2022;


besluit:


 1. Kennis nemen van het toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen;
 2. De Regionale beleidsvisie dag- en verblijfsrecreatie de Kempen uit 2008 in te trekken.



Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 februari 2022

De raad van de gemeente Eersel
de griffier,                                      de voorzitter,




J.W.G. van Bree                                   drs. W.A.C.M. Wouters




                                                                                         R22.001
                                                                                   Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>