<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ORGANISATIEBESLUIT GEMEENTE ETTEN-LEUR 2016

Burgemeester en wethouders van de gemeente Etten-Leur

Gelet op de artikelen 103 en 160 Gemeentewet;

BESLUITEN

In te trekken het in 2015 vastgestelde organisatiebesluit gemeente Etten-Leur en besluiten vast te
stellen:

het besluit op de organisatie van de gemeente Etten-Leur 2016

Hoofdstuk 1 Structuur van de ambtelijke organisatie


 Artikel 1 Hoofdstructuur

 1.      Het college van burgemeester en wethouders stelt- met uitzondering van de Griffie- de
         structuur van de ambtelijke organisatie vast.
 2.      De structuur van de ambtelijke organisatie van de gemeente Etten-Leur bestaat uit
         organisatorische eenheden en wordt bij dit besluit als volgt vastgesteld:
          a. De gemeentesecretaris/ directeur;
          b. Afdeling Beheer en Realisatie;
          c. Afdeling Concernondersteuning;
          d. Afdeling Ontwikkeling;
          e. Afdeling Samenleving;
          f. Control.
 3.      In dit besluit wordt met “ambtelijke organisatie” de in lid 2 benoemde organisatorische
         eenheden bedoeld.
 4.      De onderdelen van de afdelingen worden aangeduid als “team”.
 5.      De onder lid 2 benoemde afdelingen bestaan uit de volgende teams:
         Afdeling Beheer en Realisatie:      Team buitendienst, Team Civiel en cultuurtechniek, Team
                                             Gebouwen en handhaving;
         Afdeling Concernondersteuning: Team Communicatie en kabinet, Team HRM en Juridisch,
                                             Team Financiën, Team Informatie;
         Afdeling Ontwikkeling:              Team Grondzaken, Team VTH Wabo, Team planologie en
                                             beleid;
         Afdeling Samenleving:               Team Beleid, Team Facilitaire diensten, Team
                                             Publiekszaken, Team WMO, Team Jeugd.
 6.      Binnen de ambtelijke organisatie worden drie managementlagen onderscheiden:
         a. Gemeentesecretaris/ directeur;
         b. Afdelingshoofd;
         c. Teamleider.
 7.      Het organogram van de ambtelijke organisatie maakt als bijlage onderdeel uit van dit besluit.




                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Artikel 2 Financiële functie

 1.      De financiële functie is centraal ondergebracht bij afdeling Concernondersteuning.

 Artikel 3 Beheer

 1.      Onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en
         wethouders is het dagelijks beheer van de ambtelijke organisatie opgedragen aan de
         gemeentesecretaris/ directeur.
 2.      Onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en
         wethouders en de eindverantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris is het dagelijks
         beheer van de afdelingen en Control opgedragen aan respectievelijk de betreffende
         afdelingshoofden en de concerncontroller.

Hoofdstuk 2 De gemeentesecretaris


 Artikel 4 Instructie

 1.      De bepalingen in dit hoofdstuk gelden tevens als instructie voor de gemeentesecretaris in de
         zin van artikel 103, lid 2 Gemeentewet.
 2.      Voor zover hetgeen in dit besluit is vastgelegd niet uitsluitend betrekking heeft op de in de
         Gemeentewet opgenomen taken van de gemeentesecretaris, wordt in het vervolg van dit
         besluit met “gemeentesecretaris” tevens “directeur” bedoeld.

 Artikel 5 Relatie tot de gemeenteraad

 1.      De gemeentesecretaris draagt er desgevraagd aan bij of draagt er uit eigen beweging zorg
         voor dat het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester in staat zijn,
         ieder wat betreft de eigen verantwoordelijkheid, tot naleving van de actieve informatieplicht
         ex artikel 169 lid 2 en artikel 180 lid 2 Gemeentewet.
 2.      De gemeentesecretaris draagt er zorg voor dat de leden van de raad desgevraagd ambtelijke
         bijstand verkrijgen, zoals bepaald in de “Verordening ambtelijke bijstand en fractie-
         ondersteuning (artikel 33 Gemeentewet) Gemeente Etten-Leur”.

 Artikel 6 Relatie tot het college van burgemeester en wethouders

 1.      De gemeentesecretaris draagt zorg voor een goede voorbereiding van de vergaderingen van
         het college van burgemeester en wethouders, onverminderd de verantwoordelijkheden van
         de burgemeester.
 2.      De gemeentesecretaris draagt er desgevraagd of uit eigen beweging zorg voor dat de leden
         van het college van burgemeester en wethouders – zowel gezamenlijk als individueel- over
         alle informatie kunnen beschikken die nodig is om hun functie goed te kunnen uitoefenen.
 3.      De gemeentesecretaris draagt zorg voor een gedegen en tijdige advisering aan het college van
         burgemeester en wethouders. Advisering over financieel-economische, juridische, personele
         en organisatorische onderwerpen door de ambtelijke organisatie vindt plaats onafhankelijk
         en op eigen verantwoordelijkheid.
 4.      De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor een snel en adequaat verloop van de
         voorbereiding van de besluitvorming en voor een tijdige en juiste uitvoering van de besluiten
         van het college van burgemeester en wethouders.
 5.      De gemeentesecretaris draagt er zorg voor dat de door het college van burgemeester en
         wethouders genomen besluiten worden vastgelegd in een verslag casu quo besluitenlijst.



                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Artikel 7 Relatie tot de burgemeester

1.      De gemeentesecretaris staat de burgemeester terzijde in diens hoedanigheid van bestuurlijk
        coördinator.
2.      De gemeentesecretaris bevordert samen met de burgemeester en de griffier de afstemming
        tussen de bestuursorganen enerzijds en de ambtelijke organisatie anderzijds.
3.      Voorts is de gemeentesecretaris de burgemeester behulpzaam bij de bevordering van de
        samenwerking ter zake van het functioneren van de bestuursorganen, alsmede bij de
        bewaking van het functioneren van het college van burgemeester en wethouders als
        collegiaal bestuur.
4.      Het bepaalde in artikel 6 is van overeenkomstige toepassing voor zover het op de
        burgemeester rustende taken betreft.

Artikel 8 Bijstand

1.      De gemeentesecretaris heeft het recht bij de gehele ambtelijke organisatie, zowel individueel
        als per onderdeel van de organisatie, de inlichtingen in te winnen die voor een goede
        invulling van zijn taak nodig zijn.
2.      Voor zover de gemeentesecretaris bij de uitvoering van de in dit hoofdstuk benoemde taken
        behoefte heeft aan ambtelijke bijstand, kan hij daarvoor een rechtstreeks beroep doen op
        alle onderdelen en alle medewerkers van de ambtelijke organisatie.

Artikel 9 Verantwoordelijkheid

1.      De gemeentesecretaris heeft binnen de door het college van burgemeester en wethouders
        gegeven (beleids-)kaders de eindverantwoordelijkheid voor:
        a. de kwaliteit en tijdigheid van de ambtelijke advisering en ondersteuning van de
            bestuursorganen en/of leden van bestuursorganen;
        b. de kwaliteit van het management en de organisatie van de ambtelijke organisatie;
        c. de planning van activiteiten en de uitvoering daarvan met inachtneming van het ter zake
            vastgestelde beleid;
        d. de integrale beleidsontwikkeling, -voorbereiding en –uitvoering;
        e. de vormgeving en uitvoering van het Middelenbeheer en de Programmabegroting;
        f. het leveren van tijdige, juiste en volledige informatie over de bedrijfsvoering;
        g. het terzijde staan van de bestuursorganen met uitzondering van de gemeenteraad.
2.      De gemeentesecretaris heeft de bevoegdheid om door middel van algemene instructies
        medewerkers aanwijzingen te geven omtrent het uitoefenen van hun functie en/of taken.
3.      De gemeentesecretaris is de voorzitter van het managementteam.
4.      De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor het scheppen van voorwaarden waarbinnen
        de medezeggenschap binnen de organisatie goed kan functioneren.
5.      De gemeentesecretaris is (voor de gehele organisatie inclusief de griffie) bestuurder in de zin
        van de Wet op de Ondernemingsraden en vertegenwoordigt burgemeester en wethouders
        in het overleg met de Ondernemingsraad. Hij ziet er op toe dat zaken voor advies of voor
        instemming aan de Ondernemingsraad worden voorgelegd.
6.      De gemeentesecretaris voert functionerings- en beoordelingsgesprekken met de
        afdelingshoofden en de concerncontroller.
7.      De gemeentesecretaris is masterbudgethouder voor alle budgetten van de
        gemeentebegroting, met uitzondering van de budgetten van de raad.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Artikel 10 Loco-secretaris

 1.     Het college van burgemeester en wethouders benoemt één of meer loco-secretarissen.
 2.     De loco-secretaris vervangt de gemeentesecretaris bij diens afwezigheid en treedt in al zijn
        rechten en bevoegdheden.
 3.     De artikelen van dit hoofdstuk zijn van overeenkomstige toepassing op de loco-secretaris.

Hoofdstuk 3 Functies en taaktoewijzing


 Artikel 11 Afdelingshoofd

 1.     Het afdelingshoofd draagt binnen de door de bestuursorganen en de gemeentesecretaris
        gegeven kaders de zorg en verantwoordelijkheid voor:
        a. het management, de coördinatie, de kwaliteitsbewaking en integratie van taken en
            werkzaamheden binnen de afdeling;
        b. de inzet en het beheer van middelen (personeel, informatie, automatisering en
            financiën);
        c. het leveren van het afdelingsspecifieke deel van de beleids- en begrotingscyclus als
            onderdeel van de programmabegroting;
        d. het leveren van tijdige, juiste en volledige informatie over de bedrijfsvoering op de
            afdeling;
        e. een kwantitatieve, kwalitatieve en tijdige (planning) output van producten en diensten
            van de afdeling;
        f. de integraliteit van producten en diensten van de afdeling;
        g. het bewaken en toepassen van vastgestelde processen, procedures en prioriteiten;
        h. de budgetbewaking van budgetten die aan de afdeling zijn toegewezen;
        i. het aansturen van medewerkers, in het bijzonder de teamleiders, waaronder begrepen
            het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken met de teamleiders en
            medewerkers die rechtstreeks worden aangestuurd door het afdelingshoofd;
        j. het uitvoering geven aan het personeels- en organisatiebeleid binnen de afdeling;
        k. het gevraagd en ongevraagd leveren van informatie betreffende de afdeling aan de
            gemeentesecretaris en het managementteam die nodig is om hun functie(s) goed te
            kunnen uitoefenen;
        l. een juiste, actuele en volledige communicatie binnen de afdeling.
 2.      Het afdelingshoofd is lid van het managementteam en uit die hoofde verantwoordelijk voor
         een integrale beleidsontwikkeling, -voorbereiding en -realisatie binnen de door de
         bestuursorganen en gemeentesecretaris vastgestelde kaders.
 3.     Het afdelingshoofd ziet er op toe dat de producten en diensten van de afdeling passen
        binnen de door de bestuursorganen vastgestelde kaders en voldoen aan alle ter zake
        geldende wet- en regelgeving. Dit geldt tevens voor de uitvoering van genomen besluiten.
        Het afdelingshoofd draagt zorg voor de kwaliteit van voorstellen, adviezen en rapportages
        waaronder begrepen:
        a. de tijdigheid, juistheid en volledigheid;
        b. integraliteit;
        c. (juridische en financiële) rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid.
        Over producten of diensten waaruit niet voorziene financiële, juridische en/of politieke
        consequenties kunnen voortvloeien wordt tevoren contact opgenomen met het college van
        burgemeester en wethouders.




                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 12 Teamleider

1.     De teamleider draagt, onverminderd de taken en bevoegdheden van afdelingshoofden, zorg
       en verantwoordelijkheid voor:
       a. de aansturing van medewerkers binnen het team, waaronder begrepen het voeren van
          functionerings- en beoordelingsgesprekken die primair gericht zijn op de ontwikkeling
          van de organisatie en de individuele medewerkers;
       b. in voorkomende gevallen: totstandkoming van de integrale beleidsontwikkeling van de
          binnen het team vallende taken;
       c. de coördinatie van werk en kwaliteit binnen het team;
       d. het gevraagd en ongevraagd leveren van de informatie aan het afdelingshoofd die nodig
          is om zijn functie goed te kunnen uitoefenen;
       e. vervangt op verzoek het afdelingshoofd;
       f. het verrichten van alle voorkomende taken binnen het team.

Artikel 13 Concerncontroller

1.     De concerncontroller geeft als onafhankelijk adviseur gevraagd en ongevraagd advies aan het
       college van burgemeester en wethouders, burgemeester, de gemeentesecretaris, het
       managementteam en de afdelingshoofden.
2.     De concerncontroller draagt zorg voor het dagelijks beheer van Control. Artikel 11 lid 1 is van
       overeenkomstige toepassing.
3.      De concerncontroller is, onverminderd de eindverantwoordelijkheid van de
        gemeentesecretaris, verantwoordelijk voor de inrichting en het onderhoud van een
        samenhangend systeem van sturing, beheersing en verantwoording dat waarborgen schept
        voor rechtmatigheid, doelmatigheid, doeltreffendheid en risicomanagement. De
        concerncontroller draagt daarbij zorg voor:
        a. het toezicht op de regie en kaderstelling voor de administratieve organisatie, het
           planning- en controlsysteem en de informatievoorziening;
        b. de opzet van een adequaat systeem van bestuurlijke en managementinformatie-
           voorziening en risicomanagement;
        c. de inrichting van een effectief en efficiënt stelsel van interne controle, mede gericht op
           de bewaking van de financiële rechtmatigheid, en de toetsing van de werking van dit
           stelsel;
        d. de voorbereiding en de uitvoering van het onderzoeksprogramma in het kader van de
           Verordening collegeonderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid.
4.     De concerncontroller toetst de, onder verantwoordelijkheid van de afdelingshoofden,
       opgeleverde bestuurlijke- en managementinformatie aan de vastgestelde kaders en
       verbeterafspraken naar aanleiding van onderzoeken en/of accountantsrapporten.
       Bevindingen worden vastgelegd ten behoeve van de gemeentesecretaris om hem te
       ondersteunen.
5.     De concerncontroller kan uit eigen beweging onderzoeken instellen of audits uitvoeren op
       het gebied van rechtmatigheid, doelmatigheid, doeltreffendheid en risicomanagement.
6.     Voor zover de resultaten van toetsing en onderzoeken tevens betrekking hebben op het
       functioneren van de gemeentesecretaris vindt onafhankelijke rapportage plaats aan het
       college van burgemeester en wethouders.
7.     De concerncontroller geeft voor zover het betreft het integraal functioneren van de
       controlfunctie richtlijnen aan de concernadviseurs en toetst de uitvoering hiervan.
8.     Indien de concerncontroller bij de uitoefening van de hierboven genoemde werkzaamheden
       een ten opzichte van de gemeentesecretaris afwijkend standpunt inneemt, doet de
       concerncontroller hiervan -na voorafgaande melding aan de gemeentesecretaris-
       mededeling aan het college van burgemeester en wethouders, danwel - na voorafgaande



                                                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         melding aan het college van burgemeester en wethouders- aan de gemeenteraad.
 9.      Voor zaken die te maken hebben met het aangaan van risico’s en de integriteit van het
         bestuur en de organisatie heeft de concerncontroller, met vooraf een meldingsplicht aan de
         gemeentesecretaris, de mogelijkheid zich rechtstreeks tot het college van burgemeester en
         wethouders te wenden en te verlangen dat de door de concerncontroller verstrekte
         informatie ter kennisname gebracht wordt aan de gemeenteraad.

 Artikel 14 Deelnemingen/ gemeenschappelijke regelingen

 1.      Bij oprichting en deelneming als bedoeld in het tweede lid van artikel 160 van de
         Gemeentewet, bepaalt het college van burgemeester en wethouders, welke afdelingen en
         ambtenaren werkzaamheden verrichten ten behoeve van de betreffende deelneming of
         gemeenschappelijke regeling. Tevens wordt vastgelegd welke kaders, taken en
         bevoegdheden hierbij van toepassing zijn.
 2.      Ambtenaren die als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur deel uitmaken van enig
         bestuur of raad van enige deelneming of gemeenschappelijke regeling, zijn verplicht om op
         nader door het college te bepalen wijze verslag uit te brengen aan het college omtrent hun
         werkzaamheden als bestuurslid van de desbetreffende rechtspersoon.

Hoofdstuk 4 Het Managementteam


 Artikel 15 Instelling

 1.      Het managementteam bestaat uit de gemeentesecretaris en afdelingshoofden. De
         concerncontroller is vast adviserend lid.
 2.      Het managementteam wordt ondersteund vanuit de afdeling Concernondersteuning.
 3.      De leden worden in geval van verhindering vervangen door hun functionele vervangers.
 4.      Indien de agenda daartoe aanleiding geeft, nodigt de voorzitter andere functionarissen uit de
         vergadering deel te nemen.

 Artikel 16 Doelstelling

 1.      Het managementteam heeft tot doel, onverminderd de eindverantwoordelijkheid van de
         gemeentesecretaris, het doelmatig, doeltreffend en integraal functioneren van de ambtelijke
         organisatie te bevorderen, onder meer door middel van:
         a. de coördinatie van de planning, prioriteitsstelling en voortgang van de
            beleidsvoorbereiding, -uitvoering en –verantwoording;
         b. de planning en voortgangsbewaking van organisatie-, cultuur- en
            managementontwikkeling;
         c. de coördinatie van processen en projecten binnen de organisatie;
         d. de informatieuitwisseling over zaken van gemeenschappelijk belang;
         e. het tijdig signaleren van relevante ontwikkelingen en het ter zake adviseren van het
            college van burgemeester en wethouders;
         f. informatieoverdracht naar de ambtelijke organisatie;
         g. het vaststellen van de inhoud van aan het managementoverleg aangeboden
            documenten.




                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Financieel beleid, beheer, functie


 Artikel 17 Financieel beleid

 1.      In de door de gemeenteraad vastgestelde Financiële beheersverordening zijn de
         uitgangspunten van het financiële beleid vastgelegd, alsmede voor het financiële beheer en
         de inrichting van de financiële organisatie.
 2.       In de door de gemeenteraad vastgestelde controleverordening zijn de uitgangspunten
          vastgesteld voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële
          organisatie.

 Artikel 18 Financieel beheer

 1.      Het college van burgemeester en wethouders geeft nadere invulling aan de door de
         gemeenteraad vastgestelde regels inzake de hoofdlijnen en van het financiële beheer.

 Artikel 19 Taken Financiële functie

 1.      Het afdelingshoofd Concernondersteuning draagt -in samenwerking met de teamleider
         Financiën- zorg voor een deugdelijke financiële administratie, onder andere bestaande uit :
         a. het opstellen van de kadernota, begroting en het jaarverslag en -rekening met de daarbij
             behorende bijlagen;
         b. het beheer van de financiële administratie overeenkomstig het Besluit Begroting en
             Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de Financiële verordening;
         c. het controleren van aangeleverde gegevens op juistheid, volledigheid en rechtmatigheid
             en het vervolgens doelmatig vastleggen en verwerken hiervan;
         d. een zodanige financiële administratie dat wordt voldaan aan de eisen van interne
             controle, gericht op de volledigheid en juistheid van de administratieve verantwoording
             en de getrouwheid van de gemeentelijke jaarrekening;
         e. periodieke informatieverstrekking van financiële gegevens aan gemeenteraad, college
             van burgemeester en wethouders, managementteam en afdelingen;
         f. crediteurenbeheer;
         g. debiteurenbeheer;
         h. uitvoering van het betalingsverkeer;
         i. de aangiften rijksbelastingen;
         j. de jaar- en kwartaalaanlevering van financiële gegevens aan het CBS en andere
             organisaties waarvoor een wettelijke verplichting tot het verstrekken van informatie
             geldt.
 2.      De financiële functies zijn belast met:
          a. advisering en ondersteuning van de bestuursorganen;
          b. advisering en ondersteuning van de ambtelijke organisatie.

 Artikel 20 Functies financiële organisatie

 1.      Voor het financieel beheer worden onderscheiden de functies: concerncontroller,
         afdelingshoofd Concernondersteuning, teamleider financiën, treasurer, financieel
         medewerker, financieel adviseur en kassier. Een functionaris kan meerdere functies
         toegewezen krijgen, indien dit niet strijdig is met de uitgangspunten van functiescheiding.
 2.      Naast de in lid 1 genoemde functies wordt onderscheiden: hoofd grondbedrijf en
         planeconoom. In afwijking van artikel 2 zijn de in dit lid genoemde functies niet



                                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>        ondergebracht bij de afdeling Concernondersteuning.
 3.     De in dit artikel genoemde functies zijn onverenigbaar indien daarmee beschikkende,
        bewarende en registrerende taken, alsmede uitvoerende en controlerende taken uit hoofde
        van de functie vermengd worden. De functie van concerncontroller is onverenigbaar met alle
        andere functies voor het financieel beheer. Specifieke functiescheidingen in het kader van
        treasury-activiteiten en beheer van geldmiddelen zijn vastgelegd in het "Treasurystatuut van
        de gemeente Etten-Leur" en de notitie "Beheer geldstromen Publiek- en Wijkzaken".
 4.     De functies treasurer en kassier zijn onverenigbaar met het (deel)budgethouderschap. Indien
        een functionaris tekent als budgethouder heeft hij geen tekenbevoegdheid voor de daaruit
        voortvloeiende financiële transacties.

Hoofdstuk 6 Instrumenten voor de bedrijfsvoering


 Artikel 21 Organisatieplan en afdelingsplan

 1.     Op basis van de begroting en door de bestuursorganen vastgestelde kaders, wordt het
        organisatieplan opgesteld. Op basis van het organisatieplan maken de afdelingshoofden voor
        elke afdeling een afdelingsplan, waarin zij uitwerken hoe zij met de beschikbare mensen en
        middelen de begroting gaan uitvoeren. De gemeentesecretaris kan nadere regels vaststellen
        ten aanzien van de opzet van het organisatieplan en de afdelingsplannen.

 Artikel 22 De begrotingscyclus

 1.     De gemeentelijke jaarlijkse begrotingscyclus omvat de volgende stukken:
        a. de kadernota (inclusief 1e bestuursrapportage);
        b. de programmabegroting (inclusief 2e bestuursrapportage);
        c. het organisatieplan en de afdelingsplannen;
        d. de jaarrekening en het jaarverslag.

 Artikel 23 Budgettoedeling en begrotingsuitvoering

 1.     Op basis van de door de raad vastgestelde begroting worden de budgetten toegekend aan de
        masterbudgethouder. Overeenkomstig de vigerende regeling budgetbeheer wijst de
        masterbudgethouder de producten en daarbij behorende budgetten toe aan de
        budgethouders.
 2.     Het college van burgemeester en wethouders kan bij specifieke verplichtingen aangegeven,
        dat deze pas kunnen worden aangegaan na uitdrukkelijke toestemming van het college.
        Verplichtingen met politiek-bestuurlijke implicaties worden altijd van tevoren voorgelegd
        aan het college.
 3.     Begrotingswijzigingen worden in de regel twee maal per jaar bij de behandeling van de
        kadernota (1e bestuursrapportage) en begroting (2e bestuursrapportage) aan de raad
        voorgelegd. Raadsvoorstellen met grote financiële consequenties worden voorzien van een
        aparte begrotingswijziging.
 4.     Voorstellen voor nieuw beleid worden in de regel jaarlijks bij de kadernota integraal
        afgewogen.

 Artikel 24 Bestuursopdrachten

 1.     Voor de beleidsvoorbereiding geeft het college bestuursopdrachten aan de
        gemeentesecretaris.




                                                                                                       8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> 2.     De gemeentesecretaris draagt de zorg voor uitvoering van bestuursopdrachten
        door de ambtelijke organisatie. De gemeentesecretaris kan nadere regels vaststellen om de
        realisatie van bestuursopdrachten te waarborgen.

 Artikel 25 Proces- en projectmatig werken/ Programma-aanpak

 1.     Sturing kan worden georganiseerd door middel van processturing en/of door middel van een
        project of programma.
 2.     De gemeentesecretaris stelt kaders vast voor de sturing van processen, programma’s en
        projecten.
 3.     De sturing van een proces wordt opgedragen aan een proceseigenaar. De sturing van een
        programma of project aan respectievelijk een programmamanager of projectleider.
 4.     De proceseigenaar, programmamanager of projectleider is verantwoordelijk voor een juiste,
        tijdige en volledige sturing van het betreffende proces, danwel het bereiken van het
        resultaat van het betreffende programma of project.
 5.     De proceseigenaar, programmamanager of projectleider draagt er zorg voor dat het
        managementteam beschikt over alle relevante informatie aangaande het betreffende proces
        of project.

 Artikel 26 Mandaat

 1.     Voor de uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden verleent het college van
        burgemeester en wethouders en/of de burgemeester, ieder voor wat betreft de eigen
        bevoegdheid, (onder-)mandaten en volmachten aan functionarissen van de ambtelijke
        organisatie. Bij de verlening van mandaten wordt onderscheid gemaakt tussen afdoenings-,
        vertegenwoordigings- en ondertekeningsmandaten. De mandaatregeling is vastgelegd in de
        “Mandaatregeling gemeente Etten-Leur”.

 Artikel 27 Integrale adviezen

 1.     Bij adviezen aan één of meer bestuursorganen waarbij het taakgebied van meerdere
        afdelingen aan de orde is, draagt het primair met de voorbereiding belaste afdelingshoofd
        zorg voor het tot stand komen van een integraal advies.
 2.     Wordt ter zake van een integraal advies geen overeenstemming bereikt tussen de betrokken
        afdelingen, draagt de gemeentesecretaris -na het horen van de zienswijze van het
        managementteam- zorg voor de totstandkoming van een integraal advies.

Hoofdstuk 7 Bewaking rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid


 Artikel 28 Interne onderzoeken naar rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid

 1.     Onder de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders draagt de
        concerncontroller zorg voor de voorbereiding en de uitvoering van de periodieke
        onderzoeken naar de doelmatigheid en doel treffendheid van het door het college gevoerde
        bestuur en neemt hierbij de kaders uit de vigerende verordening inzake onderzoeken
        doelmatigheid en doeltreffendheid ex artikel 213a Gemeentewet in acht.




                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.     De resultaten van de onderzoeken legt de concerncontroller (voor het aanbieden aan het
       college) ter bespreking voor aan de gemeentesecretaris en het betrokken afdelingshoofd. De
       gemeentesecretaris geeft aan of hij instemt met de conclusies van het onderzoeksrapport.
       Indien de gemeentesecretaris instemt met de conclusies van het onderzoeksrapport, draagt
       hij het betreffende afdelingshoofd op om naar aanleiding van deze conclusies een
       verbeterplan op te stellen. Dit verbeterplan wordt ter goedkeuring aan de
       gemeentesecretaris en de concerncontroller voorgelegd.
3.     De concerncontroller draagt op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde
       normenkader rechtmatigheid en het interne controleplan zorg voor de voorbereiding en
       uitvoering van periodieke onderzoeken naar rechtmatigheid.

Artikel 29 Juridisch controller en juridische rechtmatigheid

1.     Het college van burgemeester en wethouders wijst de juridisch controller aan.
2.     De juridische controller draagt onverminderd de verantwoordelijkheid van de
       gemeentesecretaris, afdelingshoofden en concerncontroller zorg voor:
       a. het toetsen van voorstellen aan de gemeenteraad, het college van burgemeester en
           wethouders en gemeentesecretaris, alsmede van conceptovereenkomsten van de
           gemeente met derden op juridische rechtmatigheid;
       b. het gevraagd en ongevraagd geven van onafhankelijk advies aan het college van
           burgemeester en wethouders, de burgemeester en ambtelijke organisatie. Bij
           rechtstreekse advisering aan het college van burgemeester en wethouders of de
           burgemeester vindt voorafgaand melding plaats aan de gemeentesecretaris;
       c. het opstellen van richtlijnen voor de afdelingen voor het toetsen van voorstellen aan het
           college van burgemeester en wethouders en overeenkomsten van de gemeente met
           derden op juridische rechtmatigheid;
       d. het toezicht op een juiste toepassing door de ambtelijke organisatie van de diensten van
           gemeentelijke-, nationale- en Europese wet- en regelgeving;
       e. de behandeling van beroepschriften en de behandeling van en beslissingen op verzoek-
           en bezwaarschriften;
       f. het vertegenwoordigen van de gemeente in gerechtelijke procedures;
       g. het onderhouden van contacten met advocaten en notarissen.
2.      De juridisch controller deelt zijn bevindingen over de juridische rechtmatigheid mee aan de
        gemeentesecretaris, de concerncontroller en het betrokken afdelingshoofd.
3.      De juridisch controller kan indien hij van mening is dat er sprake zou kunnen zijn van risico’s
        of onrechtmatigheden, op het eigen vakgebied uit eigen beweging -na voorafgaande
        melding aan de gemeentesecretaris en de concerncontroller-, onderzoeken instellen of
        audits uitvoeren op het gebied van rechtmatigheid en risicomanagement.

Artikel 30 HRM controller

1.     Het college van burgemeester en wethouders wijst de HRM controller aan.




                                                                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> 2.     De HRM-controller draagt onverminderd de verantwoordelijkheid van de
        gemeentesecretaris, afdelingshoofden en concerncontroller zorg voor:
        a. het toetsen van voorstellen aan de gemeenteraad, het college van burgemeester en
           wethouders en gemeentesecretaris op rechtmatigheid;
        b. het gevraagd en ongevraagd geven van onafhankelijk advies aan het college van
           burgemeester en wethouders, de burgemeester en ambtelijke organisatie. Bij
           rechtstreekse advisering aan het college van burgemeester en wethouders of de
           burgemeester vindt voorafgaand melding plaats aan de gemeentesecretaris;
        c. het opstellen van richtlijnen voor de afdelingen voor het toetsen van voorstellen aan het
           college van burgemeester en wethouders en overeenkomsten van de gemeente met
           derden op rechtmatigheid;
        d. het toezicht op een juiste toepassing door de ambtelijke organisatie van de diensten van
           gemeentelijke-, nationale- en Europese wet- en regelgeving, waaronder begrepen de
           lokale HRM-regelingen en instrumenten.
 2.     De HRM controller deelt zijn bevindingen over de rechtmatigheid mee aan de
        gemeentesecretaris, de concerncontroller en het betrokken afdelingshoofd.
 3.     De HRM controller kan indien hij van mening is dat er sprake zou kunnen zijn van risico’s of
        onrechtmatigheden, op het eigen vakgebied uit eigen beweging -na voorafgaande melding
        aan de gemeentesecretaris en de concerncontroller-, onderzoeken instellen of audits
        uitvoeren op het gebied van rechtmatigheid en risicomanagement.

 Artikel 31 Slotbepalingen

 1.     Het in 2015 vastgestelde organisatiebesluit gemeente Etten-Leur wordt ingetrokken.
 2.     Dit besluit kan worden aangehaald als "Organisatiebesluit gemeente Etten-Leur 2016".
 3.     Het Organisatiebesluit 2016 treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2016 in werking.




Aldus besloten op 3 mei 2016.



Burgemeester en wethouders van Etten-Leur.
De secretaris,                      De burgemeester,


Mw. B.W. Silvis-de Heer.              Mw. H. van Rijnbach-de Groot.




Bijlage 1: Organogram




                                                                                                       11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>