<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VERSLAG VAN DE BIJEENKOMST OVER ARMOEDEBELEID MET DE GEMEENTERAAD
DATUM: 27 MAART 2017 IN RUIMTE 1.04 ABC VAN HET VERGADERCENTRUM.
VOORZITTER: DHR. L. ROKS
INSPREKERS:
Dhr. T. Vermeulen         - Namens de stichting Leergeld
Dhr. K. de Peijper        - Namens de stichting Leergeld
Dhr. M. Vugts             - Namens de Lions Club die de voedselbank ondersteunt
Mevr. M. Verweij          - Namens het bestuur van de voedselbank
Dhr. J. Lucieer           - Namens de Seniorenraad
Dhr. J. van den Oever     - Namens de Protestante Gemeente
Mevr. M. v.d. Oever       - Namens de Cliëntenraad Sociale Zaken Etten-Leur
Dhr. F. van Ham           - Namens de WMO adviesraad
Mevr. F. Van Gennip       - Namens de Mariaparochie
Dhr. J. Monden            - Namens de Mariaparochie en “Present in vriendschap”
Mevr. J. Knijnenburg      - op persoonlijke titel
NAMENS DE GEMEENTERAAD:
CDA -            Joke Gelderblom, Kitty Hoevenberg, Ronnie Buiks, Mariëtte Nooijens
APB      -       Kees van Aert, Jennie Boer
D66      -       Erik Vissers
VVD -            Frank Vrolijk
Ons E-L -        Lia Boeren, José Lockx, Hans Kilsdonk
PvdA -           May Rijnen, Hans Wierema, Jeffrey Bakx
Fr. de Regt      Clasien de Regt
Namens de griffie:
Griffier -       Wim Voeten
Griffie -        Nelly Evers (uitwerking verslag)
Publieke tribune:
Ca. 50 aanwezigen
INLEIDING:
Dhr. Roks opent opent de bijeenkomst om 19.30 uur en heet de aanwezigen van harte welkom. Dhr.
Roks geeft aan dat de opzet van de avond een raadpleging van onze inwoners en maatschappelijke
organisaties betreft over het onderwerp “armoedebeleid”. De Rekenkamer West-Brabant heeft
hiernaar een onderzoek gedaan en aanbevelingen geformuleerd. De raad wordt voorgesteld de
aanbevelingen over te nemen en te verwerken in het beleidskader 2018-2022. De raadsfracties
willen voordat ze besluiten nemen ingelicht worden over dit onderwerp en kunnen aan de insprekers
aanvullende vragen stellen. Er vindt geen debat plaats. De bijeenkomst wordt opgenomen zodat
fracties in de gelegenheid zijn om de inbreng van deze avond terug te luisteren en te betrekken bij de
behandeling van dit onderwerp in de raadsvergadering ”de raad besluit” van 3 april 2017.
Dhr. T. Vermeulen namens de stichting Leergeld
Dhr. K. de Peijper namens de stichting Leergeld
Dhr. Vermeulen geeft hij aan dat toevallig deze ochtend een overleg heeft gehad met de wethouder
en dat goede afspraken zijn gemaakt over de kritiek op de webshop die de stichting Leergeld heeft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Er is toegezegd dat zaken gerealiseerd gaan worden. De doelgroep is niet in staat om drempels te
nemen zodat onderzocht gaat worden hoe drempels beslecht kunnen worden, aldus dhr. Vermeulen.
Er is vandaag een raadsbrief van het college van B&W aan de gemeenteraad aangeboden via het
raadsinformatiesysteem IBABS waarin wordt ingegaan op de inbreng van de heer Vermeulen in de
raadsvergadering van 6 maart jl. De heer Wierema (PvdA) informeert of de ervaringen van de heer
Vermeulen stroken met de informatie in de raadsbrief. De heer Vermeulen erkent dat de wachttijden
voor deelname aan de webshop inderdaad zijn verkort.
Op een daartoe strekkende vraag van dhr. Wierema geeft dhr. Vermeulen aan dat hem uit eigen
ervaring niet bekend is hoeveel gezinnen de kinderen vanwege armoede zonder ontbijt naar school
sturen.
Mevr. De Regt (fractie de Regt) vraagt aan dhr. Vermeulen of nog andere zaken in de webshop
ontbreken waar niet aan gedacht is. Dhr. Vermeulen geeft aan het merkwaardig te vinden dat geen
reservering van gelden mag plaatsvinden voor een volgend kalenderjaar. Dit onderdeel wordt nog
nader onderzocht en volgende maand vindt opnieuw overleg met de portefeuillehouder plaats om te
kijken in hoeverre zaken zijn geëffectueerd.
Mevr. Gelderblom (CDA) vraagt of deelname aan sportverenigingen is losgekoppeld van het vaste
bedrag in de webshop voor leergeld. Dhr. Vermeulen geeft aan dat de inflatie niet is meegenomen
en dat het huidige bedrag van € 170,= per leerling per jaar voor deelname aan de sportverenigingen
wel hoger mag zijn (bijvoorbeeld € 300,=) maar dat dit bedrag inderdaad los staat van het bedrag
voor leergeld.
Op een daartoe strekkende vraag van mevr. Gelderblom geeft dhr. Vermeulen aan dat de scholen
zijn benaderd (ook via e-mail) maar dat de reacties bedroevend laag zijn. Ook wordt in een briefing
aan de ouders op de stichting Leergeld gewezen. Met het Munnikenheide college en de KSE zijn
goede afspraken gemaakt. Ten aanzien van de doorverwijzing naar het formulierenteam geeft dhr.
Vermeulen aan dat dit in het verwijzingsprotocol wordt aangegeven. Er wordt ondersteuning
verleend en soms ook een controle achteraf gedaan. Op vragen van mevr. Lockx (Ons Etten-Leur) en
mevr. Hoevenberg (CDA) geeft dhr. Vermeulen aan dat er goede contacten zijn met Surplus
(wijkteams) en het formulierenteam.
Ook kinderen van inwoners die boven de 120% norm uitkomen, maar door lasten- en/of
schuldenverplichtingen ondersteuning nodig hebben kunnen bij de stichting Leergeld terecht.
Dhr. J. Lucieer namens de seniorenraad
Dhr. Lucieer benoemt een aantal vragen over het rapport van de rekenkamercommissie West-
Brabant over het armoedebeleid:
 De ouderengroep wordt gemist;
 Er worden weinig kaders aangegeven;
 Er wordt gesproken over een norm van 110% en 120%. Wat is in feite de norm;
 Wat is de definitie van “armoede”?
Dhr. Vissers (D66) geeft aan dat bij de betreffende stukken op het raadsinformatiesysteem IBABS ook
een rapport van de SER “opgroeien zonder armoede” is geplaatst. Hierin worden een aantal vragen
van dhr. Lucieer al beantwoord.
Dhr. M. Vugts namens de Lions club, die de voedselbank ondersteunt
De Lions club ondersteunt de voedselbank niet alleen financieel maar ook met raad en daad. Op dit
moment worden wekelijks 85 kratten voedsel verstrekt waarvan 75% voor inwoners uit Etten-Leur.
Naast het voedsel is er ook een behoorlijke kostenpost voor locatie, transport- en afvalkosten. Met
name de afvalkosten zijn enorm gestegen. De hulpverleners gaan zelf de boer op om spulletjes bij
elkaar te sprokkelen. De heer Vugts houdt een pleidooi voor financiële ondersteuning door de
gemeente
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Mevr. M. Verweij - Namens het bestuur van de voedselbank
Mevr. Verweij geeft aan dat één op de drie kinderen ’s morgens in de klas komt zonder ontbijt. Ook
krijgen zij dan van thuis geen tussendoortjes mee. Dit is een landelijk gegeven van Voedselbanken
Nederland en zorgwekkend. Dit geldt ook voor mensen met een hoger inkomen die vanwege een
schuldenlast niet in staat zijn om de kinderen van een ontbijtje te voorzien. Op de vraag van de heer
Vrolijk (VVD) over een kostenspecificatie van de voedselbank, verwijst de heet Vugts naar de website
van de voedselbank – www.voedselbanketten-leur.nl
Dhr. van Aert (APB) informeert naar de overige 25% van de gezinnen die een beroep doet op de
voedselbank, naast de 75% die in Etten-Leur wonen. Mevr. Verweij geeft aan dat daarvoor een
verzoek ligt bij de betreffende gemeenten, respectievelijk Zundert en Rucphen. Op dit moment
ondersteunen deze gemeenten niet.
Op de vraag van mevr. De Regt over de verstrekking van voedselpakketten aan de statushouders
geeft mevr. Verweij aan dat dit per 1 januari 2017 in goed overleg is gestopt door de voedselbank.
Deze hulpverlening is op een andere manier geregeld.
Mevr. M. v.d. Oever - Namens de Cliëntenraad Sociale Zaken Etten-Leur
Mevr. V.d. Oever geeft aan dat een informatieboekje aan bijstandsgerechtigden waarin alle
regelingen worden weergegeven, wordt gemist. De uitgifte van dit boekje is een aantal jaar geleden
afgeschaft.
Ze benoemt vervolgens als knelpunt het signaleren van armoede en ze verwacht meer actie van de
wijkteams. Ook geeft ze het probleem van de “armoedeval” aan: mensen die van een uitkering
overstappen naar het arbeidsproces en vervolgens geconfronteerd worden met reiskosten en het
wegvallen van diverse toeslagen. Misschien dat het verstrekken van reiskosten aan deze groep
mensen mogelijk is todat de reiskosten uit eigen middelen kunnen worden bekostigd.
Mevr. Rijnen (PvdA) merkt op dat het informatieboekje is vervangen door de webshop en ze vraagt
of deze niet in de behoeft voldoet.
Niet iedereen is digitaal mondig, aldus mevr. V.d. Oever en wellicht dat een cursus kan worden
verzorgd. Ze bepleit de herinvoering van het eerder genoemde informatieboekje in begrijpelijke taal.
Dhr. J. v.d. Oever – Protestantse Kerk
De heer v.d. Oever merkt op dat ook de diaconie regelmatig geconfronteerd wordt met armoede.
Met name hoog opgeleide gezinnen met een schuldenlast leven soms in armoede. Als een beroep
wordt gedaan op de diaconie in plaats van de voedselbank wordt hulp geboden. De heer v.d. Oever
bepleit het samen optrekken van de gemeente en de kerkelijke instanties. De Protestantse gemeente
wil hieraan zeker medewerking verlenen. Op dit moment springt de diaconie in daar waar de
gemeente geen hulp meer kan verlenen. Het betreft jaarlijks ongeveer 6 a 7 schrijnende situaties.
Een gedachtewisseling hierover tussen de gemeente en de charitieve instellingen zou een optie
kunnen zijn.
Mevr. F. van Gennip – namens de Mariaparochie
Mevr. Van Gennip merkt op dat ongeveer 50 gezinnen binnen de parochie in beeld zijn die hulp
nodig hebben. Aangenomen kan worden dat de hulpbehoevende groep groter is dan dat men in
beeld heeft omdat schaamte een grote rol speelt. Een onzichtbare groep mensen die geen uitkering
krijgt en toch in armoede leeft. Dit betreft mogelijk ook de zogenaamde “zorgmijders”, aldus mevr.
Lockx (Ons Etten-Leur).
Dhr. F. van Ham - Namens de WMO adviesraad
Dhr. van Ham benoemt de oorspronkelijk geplande informatiebijeenkomst over burgerparticipatie op
dinsdag 28 maart 2017 met de adviesraden. Deze bijeenkomst is verplaatst naar 11 april 2017
waardoor het helaas niet meer mogelijk is om de informatie van die avond te betrekken bij de
behandeling van het armoedebeleid in de raadsvergadering “de raad besluit” van 3 april 2017.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De samenhang tussen allerlei organisaties, de afstemming van activiteiten op het gebied van
armoede en eenzaamheid wordt in het rapport van de Rekenkamercommissie West-Brabant goed
omschreven, aldus dhr. van Ham. Zorg voor een gerichte aanpak door de gezamenlijke organisaties
met behulp van en financiering door de gemeente.
Dhr. Vissers (D66) merkt op dat in het rapport van de Rekenkamercommissie de inbreng van de
organisaties wordt gemist. Deze zijn wel uitgenodigd, maar niet geweest. Dhr. van Ham erkent dit en
vindt het zeker jammer maar de werkdruk en prioritering zijn hier mede debet aan.
Op de vraag van dhr. Vrolijk (VVD) hoe de doelgroep kan worden bereikt geeft dhr. van Ham aan dat
een aantal adviesraden samen kan werken om de burgerparticipatie meer gestalte te kunnen geven.
Mevr. J. Knijnenburg - op persoonlijke titel
Mevr. Knijnenburg is lid van de WMO adviesraad, maar omdat haar inbreng niet binnen de
adviesraad is kortgesloten spreekt ze nu op eigen titel.
Ze geeft aan dat “Amerikaanse armoedebestrijding” oprukt in Nederland. Tientallen gemeenten in
Nederland hebben interesse in deze nieuwe methode voor armoedebestrijding: Mobility Mentoring.
De gedachte achter deze in de VS succesvolle aanpak is dat de weg om blijvend uit armoede te
komen, begint met het wegnemen van stress. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft hierin de
primeur en misschien dat ook voor de gemeente Etten-Leur deze vorm van armoedebestrijding een
optie is. Ten aanzien van de 120% grens rijst de vraag waarom het ene gezin wel in de problemen
komt en het andere gezin niet met hetzelfde inkomen.
Door de stress wordt het moeilijker om plannen te maken en om lange termijndoelen te behalen.
Kortom: juist de vaardigheden die je nodig hebt om uit armoede te geraken, verminderen aanzienlijk
door de stress die wordt veroorzaakt door armoede.
Mevr. Gelderblom (CDA) merkt op dat cursussen worden gegeven voor deze groep mensen en dat
budgetcoaches kunnen worden ingeschakeld.
Mevr. Knijnenburg mist de integrale aanpak. Met de regels als basis kan geleerd worden van de
ervaringen. In het rapport van de Rekenkamercommissie wordt niet gesproken over een integrale
aanpak zoals deze wordt gehanteert bij de Mobility Mentoring methode maar worden alleen
financieel economische adviezen gegeven.
Dhr. J. Monden - Namens de Mariaparochie en “Present in vriendschap”
Bewustwording is een belangrijk onderdeel van eenzaamheid en armoede, aldus dhr. Monden. Zowel
het basisonderwijs als het voortgezet onderwijs kan als signaalfunctie hierbij worden ingeschakeld.
Mogelijk dat de gemeente hierin het voortouw kan nemen. In tegenstelling tot vroeger tijden hebben
veel mensen geen band meer met de kerk waardoor de signaalfunctie van de kerk aanzienlijk is
verminderd. De bezoekersgroep van de kerk is vergrijsd. Vandaar het ontstaan van “Present in
vriendschap” dat sinds 30 september 2015 bestaat. Het doel is aandacht geven aan mensen die zich
eenzaam voelen en behoefte hebben aan persoonlijk contact en een luisterend oor. Het gaat om
regelmatig bezoek en bijvoorbeeld het samen maken van een uitstapje, samen winkelen en
dergelijke.
Op verzoek van de heer Vugts legt de raadsgriffier dhr. W. Voeten uit wat “Klijnsmagelden” zijn en
wat de “reserve Sociaal Domein” betekent.
Klijnsma gelden: Dit zijn gelden die op initiatief van staatssecretaris Klijnsma beschikbaar worden
gesteld om armoede te bestrijden bij kinderen.
Reserve Sociaal Domein: In de kadernota 2016-2019 sprak de gemeenteraad af dat het sociaal
domein financieel een gesloten systeem is. Reden hiervoor is, dat er op de budgetten van de nieuwe
taken (drie decentralisaties) forse kortingen plaatsvonden. Door het vormen van een reserve kunnen
deze tekorten tijdelijk opgevangen worden. Positieve en negatieve resultaten verrekenen we met
deze reserve. Binnen het gesloten systeem vallen alle taken en voorzieningen in het kader van de
Participatiewet, Minimabeleid, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Jeugd, voor zover er
sprake is van geïndiceerde zorg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>CONCLUSIE
De voorzitter stelt vast dat de inbreng van deze avond betrokken kan worden bij de behandeling van
het rapport van de Rekenkamercommissie West-Brabant over armoedebeleid in de raadsvergadering
“de raad besluit” op maandagavond 3 april aanstaande om 19.30 uur in ruimte 1.04 ABC van het
vergadercentrum.
De vergadering wordt vervolgens om 21.00 uur door de voorzitter gesloten onder dankzegging voor
ieders inbreng. Aansluitend is nog de mogelijkheid voor een informeel samenzijn om verder te praten
over dit onderwerp onder het genot van een kopje koffie/thee.
Voor het verslag
Nelly Evers.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>