<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                      rgt
                                                                                   ETTEN LEUR

Vergadering van de gemeenteraad Etten-Leur op 8 mei 2017 "De raad luistert" vanaf
19.30 uur, gehouden in ruimte 1.04 ABC van het BVC




Aanwezig:
Voorzitter             Mevr. B. Rijnen
Fractieleden:
APB:                   Dhr. C. van Aert. mevr. K. van Drongelen
CDA:                   Mevr. M. Nooijens, dhr. R. Weijers
VVD:                   Dhr. M. van der Bijl
D66:                   Dhr. J. Cerneus, dhr. P. Mul
Ons Etten-Leur:        Dhr. A. Braspenning, dhr. E. Menheere
PvdA:                  Dhr. J. Wierema
Leefbaar Etten-Leur:   Dhr. S. Rademaker
Fractie de Regt:       Mevr. C. de Regt


Griffier:              Dhr. W. Voeten en mevr. E. Marcelis (plv.)


Portefeuillehouders:   Dhr. R. Dujardin


Insprekers:            Dhr. Bening en dhr. Stoop (agendapunt 4)
                       Dhr. Van Assem, dhr. Bos en dhr. Kloet (agendapunt 5)


Pers:                  1
Publieke tribune:      ca. 70




1. Opening
   De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
   Zij geeft aan dat de eerste twee onderwerpen op de agenda waarover een presentatie wordt
   gegeven (rondom vaststelling bestemmingsplan Westpolderplas (agendapunt 4) en het
   toepassen van de coördinatieregeling i.r.t. windpark Groene Dijk (agendapunt 5)), het
   inhoudelijke voorstellen betreffen waarbij het mogelijk is om op in te spreken.
   De twee volgende presentaties, agendapunt 6 en 7, betreffen enkel presentaties aan de raad ter
   informatie, waarop niet kan worden ingesproken maar waarbij eenieder van harte welkom is om
   te blijven luisteren.

    De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.n1
    -> Bestuur -> website gemeenteraad -> Geluidsopnamen

2. Vaststelling agenda
   De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.




EM/20170508




                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3. Mededelingen uit de regio
   Er zijn geen mededelingen.

4. Voorstel over de vaststelling van het bestemmingsplan "Westpolderplas"
   De heer en mevrouw Stoop hebben vorig jaar een verzoek ingediend voor een bestemmingsplan-
   herziening. Het bestemmingsplan is met name bedoeld om uitbreiding van het aantal
   camperplaatsen, en het gebruik van de gronden en de aanwezige bebouwing op een juiste wijze
   te regelen. Eerder zijn er door de raad ontwerpkaders vastgesteld. Deze kaders hebben een
   juridische vertaling gekregen in het ontwerpbestemmingsplan 'Westpolderplas'.

    Er wordt over dit voorstel een presentatie gegeven door de heer L. van Beckhoven. Deze
    presentatie is gevoegd bij dit verslag.

    Er zijn twee insprekers voor dit onderwerp.

    De heer Bening:
    De heer Bening is van mening dat de horecaboot/partyboot van de heer Stoop wel degelijk in het
    bestemmingsplan dient te worden opgenomen, aangezien deze partyboot ook aan de wal ligt.
    Daarnaast deelt hij de raad mee dat er in het dossier een aantal stukken ontbreken. De heer
    Bening heeft bijvoorbeeld in het verleden voorstellen ingebracht om tot een compromis te
    komen.

    Mevrouw De Regt is benieuwd welke overlast de heer Bening precies ervaart?
    De heer Bening legt uit dat zijn woning is gesitueerd op een hoek. Als hij in zijn achtertuin zit dan
    slaat het geluid van de jachthaven tegen zijn woning. Daarnaast vindt de heer Bening dat hij
    zichtoverlast heeft.

    Mevrouw Van Drongelen vraagt aan de heer Bening of dat er geluidsmetingen aan de gevel van
    zijn woning hebben plaatsgevonden.
    De heer Bening beantwoordt deze vraag met een 'nee'. Niet zo ver hem bekend.

    Mevrouw Nooijens wil van de heer Bening weten wat de gemeente wel heeft gedaan n.a.v. de
    klachten van de heer Bening.
    De heer Bening geeft aan dat er circa een negental toezichthoudende controles/waarschuwingen
    hebben plaatsgevonden. Een gemiddelde burger heeft dan al lang een of meerdere boetes te
    pakken. Naar zijn mening is hier sprake van een bijzondere situatie. Daarnaast is volgens hem de
    gemeente Etten-Leur eigendom van het perceel. Dit betekent dus dat de gemeente zichzelf moet
    controleren.

    De heer Stoop:
    De heer Stoop is eigenaar van de rondvaartboot MPS Brabant en wil vooropstellen dat hij
    voldoet aan alle eisen van de wet. Vervolgens legt hij uit dat hij niet op de genoemde
    rondvaartboot woont. Wel hebben ze door brand in januari 2015, overdag de boot als de
    woonkamer gebruikt.
    Tijdens de informatieavond in november 2015 heeft de heer Stoop ook benadrukt dat indien er
    sprake is van overlast hij dit heel graag hoort van de omwonenden. De heer Stoop heeft nooit
    klachten gehad. Door de brand is er een jaar lang gewerkt met een noodtent voor alle feesten,
    bruiloften en partijen. Dit zorgde wel voor wat overlast. In het verleden heeft de heer Stoop wel
    een boete gehad, welke hij zelf heeft betaald en niet de gemeente.




EM/20170508
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   De dwangsom van C 25.000,- heeft een behoorlijke impact gehad. Want als er dan vijf campers
   staan, dan ben je de hele nacht op je qui-vive uit angst dat er mogelijk nog een camper aan komt
   rijden. Dat gaat je dan niet in de koude kleren zitten. Deze situatie hangt al twee jaar boven ons
   hoofd. De heer Stoop hoopt dan ook dat de gemeenteraad tot een positief besluit komt, zodat de
   familie Stoop hun bedrijfsvoering normaal kan hanteren, zoals zij de afgelopen 16 jaar hebben
   gedaan.

   Op de vraag van de heer Wierema of dat de gevolgde procedure van de gemeente correct is
   verlopen, antwoordt de heer Stoop met een 'ja', met de kanttekening dat hij liever eerder op de
   hoogte was gebracht van de bezwaren van de heer Bening.
   M.b.t. het terras geeft de heer Stoop aan dat er wordt gezegd dat zijn terras buiten de daarvoor
   bestemde grens valt. Echter staat er een hekwerk om heen, dus hij kan zijn terras niet verder
   uitbreiden.

   Op de vraag van mevrouw Nooijens antwoordt de heer Stoop dat hij in 2013 niet 'meegelift'
   heeft op het toen aan te passen bestemmingsplan Buitengebied, omdat hij tot 2015 nooit
   klachten had ontvangen over de camperplaatsen/campers.

   Mevrouw Nooijens vraagt alsnog om verduidelijking bij de heren Stoop en /of Van Beckhoven
   rondom het terras.
   De heer Stoop geeft ze aan dat nu op het doodlopend stuk naar het paviljoen toe zitten. Er staat
   een hekwerk voor, en vanaf dat hek staat het terras.




    De heer Van Beckhoven legt uit aan de hand van de kaart/tekening, dat de terrassen binnen het
    oranje vlak geplaatst moeten worden. Het bestemmingsplan en de planverbeelding zijn
    doorgesproken met de heer Stoop. Hierbij is ook aangegeven dat horeca binnen het zwarte vlak
    (= het bouwvlak) moet blijven. In dit bouwvlak staat nu het paviljoen.
    Het stukje waar de heer Stoop op doelt voor het paviljoen is nu groen ingetekend, want dat heeft
    de bestemming recreatie. De heer Van Beckhoven wijst aan op de tekening dat de heer Stoop nu
    dit stukje gebruikt. Dat stukje is het verlengde van de toegangsweg en dat is nu als terras in
    gebruik.




EIM/20170508
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    De heer Stoop verzoekt dan of dat stukje straat aangepast kan worden.
    De voorzitter geeft aan dat de heer Stoop dit het beste met de heer Van Beckboven kan
    bespreken maar niet tijdens deze vergadering.

    Mevrouw De Regt is benieuwd of dat de punt van het oranje vlak op de kaart kan worden
    verhuist.
    De heer Van Beckhoven geeft aan dat het aan de gemeenteraad is die zaken al dan niet aan te
    passen. Wel heeft de heer Bening in zijn zienswijze aangegeven dat dat gedeelte niet gebruikt
    mag worden voor terrassen. Daarnaast moet de toegangsweg altijd vrij blijven voor
    hulpdiensten.

    De heer Stoop merkt op dat gisteren helaas nog, een ambulance tot bij de voordeur van het
    paviljoen is geweest.

    De voorzitter concludeert dat de behandeling van dit onderwerp zal worden doorgeschoven naar
    het programma "De raad debatteert" op 15 mei 2017, waarbij het aan de raad is om zaken
    mogelijk aan te passen.



5. Voorstel met betrekking tot het toepassen van de coördinatieregeling Wet ruimtelijke
    ordening voor de herstructurering van het windpark Groene Dijk.
    De lokale onderneming V.O.F. Windpark Etten-Leur (familie Rommens) is voornemens om het 16
    jaar oude Windpark Groene Dijk in het noordelijk buitengebied te herstructureren. Het windpark
    bestaande uit 5 windturbines is in 2002 in gebruik genomen en de windturbines naderen het
    einde van hun levensduur (15 á 20 jaar). De huidige windturbines hebben een vermogen van 1,3
    Megawatt (MW) per turbine, dus 6,5 MW in totaal. De ashoogte bedraagt 66 meter en de
    tiphoogte 97 meter. Dit zijn intussen sterk achterhaalde hoogtes. De te ondernemen activiteit
    behelst sloop van het bestaande windpark en de oprichting van een nieuw windpark bestaande
    uit 3 windturbines in de categorie van 3 tot 4 MW. Het nieuwe windpark zal een totaal opgesteld
    vermogen van circa 9 tot 12 MW hebben. De ashoogte van de nieuwe windturbines is 99 tot 120
    meter en de tiphoogte is 159 tot 190 meter, afhankelijk van het te kiezen type windturbine. Het
    betreft dus een vervangend, opgeschaald windpark op nagenoeg dezelfde locatie. De locatie van
    het windpark is gelegen binnen het zoekgebied voor windturbines in de Verordening ruimte 2014
    van de provincie Noord-Brabant. De locatie ligt verder in het noordelijk kleigebied wat op grond
    van de Kadernotitie windenergie Etten-Leur (vastgesteld door de gemeenteraad op 4 juli 2005)
    geschikt is beoordeeld voor het realiseren van windparken).

    Over dit voorstel wordt wederom een presentatie gegeven door de heer L. van Beckhoven. Deze
    presentatie is gevoegd bij dit verslag.

    Er zijn drie insprekers voor dit onderwerp.

    De heer C. van den Assem:
    De heer Van den Assem vraagt zich af of dat de aanpassing inhoudt dat er van 5 naar 3
    windmolens wordt over gegaan, en of dat deze aanpassing noodzakelijk is.

    De heer Van Beckhoven geeft aan dat op basis van het geldende bestemmingsplan de bouw van
    de 3 nieuwe windturbines, van 99 meter hoog, niet mogelijk is. Daarom wordt voorgesteld om de
    procedure voor een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan te volgen.




EM/20170508
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>   De heer Van den Assem wil graag weten of en zo ja wanneer er inspraakmogelijkheid is in deze
   procedure.
   De heer Van Beckhoven geeft aan dat in de raadscyclus van juni dit jaar er een verklaring van
   geen bedenkingen voor de herstructurering van windpark Groene Dijk wordt behandeld. Als de
   raad daarin meegaat, komt het ontwerp fase 1 ter inzage te liggen, naar verwachting medio
   augustus dit jaar. Alle belanghebbenden worden hierover persoonlijk geïnformeerd.

   De heer R. Kloet namens de familie Rommens:
   De heer Kloet geeft een toelichting over de gevolgde procedure. Er komen drie moderne
   windturbines waarbij mogelijk belanghebbenden last kunnen krijgen van slagschaduw. Daarom
   zijn we bezig met de aanpak van een financiele tegemoetkoming in relatie tot derving
   woongenot. Op het moment dat de aanpak is afgerond worden de stukken zo spoedig mogelijk
   naar de gemeente gestuurd.

    Op de vraag van de heer Wierema geeft de heer Kloet aan dat de familie Rommens uiteraard
    bereid is om op geschikte momenten de nieuwe windturbines open te stellen voor publiek.

    De heer F. Bos:
    De heer Bos heeft erg veel bezwaar tegen de enorm grote windturbines. Daarnaast vind hij het
    een heel vreemd verhaal dat hiervoor een aanpassing van het bestemmingsplan buitengebied
    moet plaatsvinden. Er wordt aangegeven door de heer Kloet dat er een compensatie is voor
    woongenot derving maar de heer Bos is van mening dat op het moment hij zijn huis wil verkopen
    hij er geld op toe moet geven door de komst van deze hoge windturbines en het 380 V-
    tracétraject. Daarnaast betreurt de heer Bos het dat de raad geen navraag heeft gedaan bij de
    huidige omwonenden over de komst van deze drie nieuwe windturbines.

    Er zijn geen aanvullende vragen vanuit de fracties.
    De voorzitter concludeert dat de behandeling van dit onderwerp zal worden doorgeschoven naar
    het programma "De raad debatteert" op 15 mei 2017.

6. Rondvraag
   Er zijn geen vragen voor de rondvraag.


7. Sluiting
   De voorzitter dankt allen voor zijn of haar inbreng, en sluit de vergadering om 20.30 uur.

   Er volgen hierna nog twee presentaties van externen aan de gemeenteraad, waarbij iedereen van
   harte is uitgenodigd om hiernaar te blijven luisteren. Echter hierop inspreken is niet mogelijk.
   Het betreft de volgende presentaties:
   1. Presentatie over het project Regionale Energiestrategie West-Brabant
   2. Presentatie door Kantar Publiek over de resultaten van de burgerpeiling 2016



   Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van
   10 juli 2017



                                                       De griffier
                                                       W
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Westpolderplas
      Bijeenkomst gemeenteraad
            d.d. 8 mei 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Wat ging er aan vooraf?
 Informatiebijeenkomst voor omwonenden (december 2015).

 Verzoek om bestemmingsplanherziening familie Stoop
  (april/mei 2016): o.a. uitbreiding aantal camperplaatsen.

 Kaders voor bestemmingsplanherziening (juni 2016).

 Opstellen ontwerp-bestemmingsplan (najaar 2016).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Vaststellingsprocedure


 Ontwerp-bestemmingsplan ter inzage van 12 januari 2017 t/m
  22 februari 2017:

  1 zienswijze (bewoner Hubertuslaan)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Zienswijze (1)
Zienswijze                                  Reactie
Ontsiering kampeerstrook door               Specifieke strook voor gebruik als
havenmateriaal. In strijd met APV.          camperplaatsen, opslag van boten en
                                            winterstalling van boten. Opslag van ander
                                            (haven)materiaal niet toegestaan.
                                            APV niet van toepassing.
Partyboot opzettelijk uit bestemmingsplan   Rondvaartboot niet opzettelijk uit
gehouden. Voor het gebruik van de           bestemmingsplan gelaten. Niet mogelijk
partyboot goede handhaafbare regels in      om voor mobiele of roerende objecten
bestemmingsplan opnemen.                    planregels op te nemen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Zienswijze (2)

Zienswijze                        Reactie
Bepalingen over maximale omvang   Maximaal 3 evenementen per kalenderjaar
evenementen ontbreken in          die niet rechtstreeks mogelijk zijn in
bestemmingsplan.                  verband met aanvaardbaar woon- en
                                  leefklimaat voor omgeving > via afwijking.

                                  Daarnaast voor ieder evenement
                                  evenementenvergunning (APV) nodig.
                                  Per aanvraag integrale afweging (o.a.
                                  openbare orde, veiligheid, geluid,
                                  parkeren, verkeersaantrekking).
                                  Op basis van integrale afweging beslist
                                  bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Zienswijze (3)
Zienswijze                                   Reactie
Wintersluiting APV ook van toepassing voor Geen bepalingen opgenomen over
Westpolderplas?                            wintersluiting. Zodra onherroepelijk
                                           bestemmingsplan, dan via aanwijzings-
                                           besluit APV jaarrond kamperen bij
                                           Westpolderplas regelen.
Niet alleen op basis van klachten            Niet relevant in kader van vaststelling van
handhaven.                                   voorliggend bestemmingsplan.
Omvang en plaats van het terras niet juist   Terrassen dienen binnen het bestemmings-
ingetekend, terras ligt deels buiten het     vlak ‘Horeca’ (het oranje vlak) te worden
daarvoor bestemde gebied.                    uitgestald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Voorstel
 Instemmen met beantwoording zienswijze.

 Het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Vragen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Toepassen coördinatieregeling ex artikel
3.30 Wro voor herstructurering windpark
              Groene Dijk
          Bijeenkomst gemeenteraad
                d.d. 8 mei 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Aanleiding
 Plannen familie Rommens voor herstructurering van hun
  windpark:

  Sloop van de bestaande 5 windturbines en bouw van 3 nieuwe
  windturbines op nagenoeg dezelfde locatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Herstructurering windpark
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Planologie
 Herstructurering op basis van geldend bestemmingsplan Buitengebied niet
  mogelijk > planologische medewerking overheid nodig.

 Verzoek familie Rommens:
  toepassen coördinatieregeling op grond van de Wet ruimtelijke ordening
  (Wro) en projectprocedure (afwijken bestemmingsplan) op grond van Wet
  algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

   Belangrijkste reden: in september/oktober 2017 over omgevingsvergunning
   beschikken ten behoeve van aanvraag rijkssubsidie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bevoegd gezag (1)
 Electriciteitswet: Gedeputeerde Staten bevoegd gezag voor
  coördinatie van vergunningen en besluitvorming voor het
  oprichten van windparken tussen 5-100 Megawatt;

 Voorkeur Gedeputeerde Staten: bevoegd gezag bij gemeenten>
  actief sturen op proces en inhoud, zelf afwegingen maken en
  leges heffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bevoegd gezag (2)

 Gedeputeerde Staten verzocht om bevoegd gezag voor
  herstructurering van Windpark Groene Dijk over te dragen aan
  onze gemeente.

 18 april 2017: positief besluit Gedeputeerde Staten > gemeente
  is bevoegd gezag.

 Indien provincie bevoegd gezag, dan ook coördinatieregeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Coördinatieregeling (1)
 Coördineren: besluiten die met elkaar samenhangen in één
  procedure voorbereiden.

 Voorbereiding en bekendmaking van o.a. een omgevings-
  vergunning voor afwijken van bestemmingsplan en andere,
  nader aan te duiden besluiten.

 Activiteiten afwijken bestemmingsplan en bouwen
  (omgevingsvergunning fase 1) en o.a. verwijderen windturbines,
  aanleggen netaansluiting, kraanopstelplaatsen, wegen en
  watervergunning (omgevingsvergunning fase 2).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Coördinatieregeling (2)
  Voordelen coördinatieregeling:

 Geen versnipperde besluitvorming, maar overzichtelijke
  procedure.

 Tijdwinst in het juridische traject.

 Voor alle vergunningen in één keer beroep bij Raad van State,
  waarbij Raad van State binnen half jaar uitspraak moet doen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Coördinatieregeling (3)
 Gemeenteraad beslist over toepassen coördinatie-
  regeling.

Voorwaarden voor toepassen coördinatieregeling:
 Verwezenlijking van gemeentelijk ruimtelijk beleid:
  Kadernotitie Windenergie Etten-Leur, Verklaring van
  Dussen, Ruimtelijke Visie West-Brabant 2030.
 Wenselijk om gecoördineerde besluitvorming daarvoor
  in te zetten: zie voordelen (vorige dia).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Procedureel voorstel
 Voorliggend voorstel is niet meer dan procedureel voorstel om
  coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening toe
  te passen.

 Voordat omgevingsvergunning voor de activiteiten afwijken
  bestemmingsplan en bouwen (fase 1) kan worden verleend, is
  een verklaring van geen bedenkingen van gemeenteraad
  vereist.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Inhoudelijke beoordeling
 In raadscyclus van juni voorstel voor verklaring van geen
  bedenkingen.

  Dan inhoudelijke beoordeling van plannen voor
  herstructurering Windpark Groene Dijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Vragen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Waar Staat Je Gemeente
Burgerpeiling 2016
Job van den Berg
Rick Heldoorn
8 mei 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Even voorstellen …




                                   Job van den Berg
           1
                                   Client Director
           Hier komt een
                                   Job.van.den.berg@tns-nipo.com
           zwart wit foto          020 2552 393
                                    WSJG model samen met KING ontwikkeld
                                    Schrijft over burgerschap en dienstverlening



                                   Rick Heldoorn
           2
                                   Client Executive
           Hier komt een           rick.heldoorn@tns-nipo.com
           zwart wit foto          + 31 020 5225 732
                                    Assistent onderzoeker / (Gast)docent Vrije Universiteit Amsterdam
                                    Onderzoek voor diverse (semi)overheidsinstellingen waaronder de Europese Commissie, De
                                      Nederlandsche Bank, Nederlandse Spoorwegen, Universiteit van Amsterdam, Erasmus
                                      Universiteit Rotterdam, Dienst Publiek en Communicatie, Rijkswaterstaat en diverse
                                      gemeenten.


           TNS NIPO | Grote Bickersstraat 74 | PO box 247 Amsterdam | 1000 AE Amsterdam | www.tns-nipo.com




                                                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Op Waarstaatjegemeente.nl kunnen gemeenten hun prestaties inzien en vergelijken met
andere gemeenten op een aantal maatschappelijke thema’s
Eén van de instrumenten is de burgerpeiling (of het burgeronderzoek)

De burgerpeiling laat zien hoe burgers een gemeente ervaren op vier maatschappelijke themavelden:



1.   Woon- en leefklimaat (incl. veiligheid)



2.   Gemeentelijke dienstverlening



3.   Relatie burgers – gemeente



4.   Welzijn en zorg (incl. gezondheid)




                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Vergelijking prestaties gemeente Etten-Leur met benchmark

  De benchmarkcijfers voor 2016 zijn gebaseerd de jaarcijfers van WSJG 2016 voor gemeenten uit de grootteklasse 25.000-
   50.000 inwoners (n=52 in 2016).




                                                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Hoe doen we onderzoek?



꞊   Gevalideerde modelvragenlijst en onderzoeksmethodiek voor inwoneronderzoek

꞊   Online en schriftelijk



꞊   Steekproef: stel je samen omdat je niet alle inwoners van de gemeente Etten-Leur kunt ondervragen

꞊   Steekproef dient representatief te zijn voor de populatie van de gemeente Etten-Leur, zodat resultaten generaliseerbaar zijn

꞊   Bron: Basisregistratie Personen (BRP)

꞊   Weging onderzoeksresultaten



꞊   Privacy




                                                                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>1.
De uitkomsten van het onderzoek




                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Inwoners waarderen alle inspanningen van de gemeente in 2016 met een 6,9
Dit is een tiende punt hoger dan in 2015 en drie tiende punt hoger dan de benchmark van KING


                                    Algemene waardering van de gemeente Etten-Leur
10


 9


 8

                           6,8                                          6,8                                                                            6,9
 7            6,5                                      6,6                                                                      6,6

 6


 5


 4


 3


 2


 1
                    2014                                     2015                                                                         2016
                                 Benchmark KING 25.000-50.000 inwoners             Gemeente Etten-Leur




                                                              dit is een tiende punt hoger dan in 2015 en drie tiende punt hoger dan de benchmark van KING!   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Op alle vlakken scoort de gemeente Etten-Leur in 2016 hoger dan het gemiddelde van vorig
jaar en dan het gemiddelde in andere gemeenten in haar grootteklasse (25.000-50.000 inw.)


      Woon en leefomgeving                Relatie burger-gemeente            Gemeentelijke dienstverlening                Zorg en welzijn
10                                   10                                 10                                    10


 9                                    9                                  9                                     9


 8                                    8                                  8                                     8

           6,9                   7                                                                        7
                 6,7 6,8   6,7                                                6,7 6,9    6,8 6,9    6,7
                                                                                                                                            6,4 6,6
 7                                    7                                  7                                     7
     6,5                                                          6,3                                              6,3 6,5     6,4 6,5
                                                6,2   6 6,2   6
                                          5,9
 6                                    6                                  6                                     6


 5                                    5                                  5                                     5


 4                                    4                                  4                                     4


 3                                    3                                  3                                     3


 2                                    2                                  2                                     2


 1                                    1                                  1                                     1
     2014        2015      2016           2014        2015    2016             2014       2015      2016           2014         2015        2016




                                                                                                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Vier op de vijf inwoners voelen zich veilig in hun buurt
Twee op de honderd inwoners voelen zich meestal niet / vrijwel nooit veilig in hun buurt


       Voelt u zich veilig in uw buurt?                    Overlast van buurtbewoners                           Aanraking onveilige verkeerssituaties
100%                                              100%                                                 100%
        2%               2%           [VALUE]             6%                  6%               6%
 90%    15%            [VALUE]          13%       90%                                                  90%
 80%                                                     23%            [VALUE]               19%
                                                  80%                                                  80%
 70%

 60%
                                                  70%
                                                                                                       70%          56%            60%            57%
 50%                                              60%
                                                                                                       60%
 40%    82%              84%               85%    50%
                                                                                                       50%
 30%
                                                  40%
                                                         71%              72%                [VALUE]   40%
 20%
                                                  30%
 10%
                                                                                                       30%
 0%                                               20%
                                                                                                       20%
                                                                                                                    43%            39%          [VALUE]
        2014            2015               2016   10%
                                                                                                       10%
            N.v.t. / weet niet                     0%

            ja, altijd / meestal                         2014             2015                2016      0%

            neutraal                                     N.v.t. / weet niet    Weinig / geen                       2014            2015          2016

            meestal niet / vrijwel nooit                 neutraal              (heel) veel                    N.v.t./weet niet   Zelden/nooit   Vaak/soms




                                                                                                                                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Drie kwart van de inwoners heeft weinig of geen overlast van buurtbewoners
De helft van de inwoners komt in aanraking met onveilige verkeerssituaties


       Voelt u zich veilig in uw buurt?                        Overlast van buurtbewoners                      Aanraking onveilige verkeerssituaties
100%                                              100%                                                  100%
        2%               2%           [VALUE]                  6%               6%               6%
 90%    15%            [VALUE]          13%       90%                                                   90%
 80%                                                          23%             [VALUE]           19%
                                                  80%                                                   80%
 70%

 60%
                                                  70%
                                                                                                        70%       56%            60%            57%
 50%                                              60%
                                                                                                        60%
 40%    82%              84%               85%    50%
                                                                                                        50%
 30%
                                                  40%
                                                              71%              72%            [VALUE]   40%
 20%
                                                  30%
 10%
                                                                                                        30%
 0%                                               20%
                                                                                                        20%
                                                                                                                  43%            39%          [VALUE]
        2014            2015               2016   10%
                                                                                                        10%
            N.v.t. / weet niet                     0%

            ja, altijd / meestal                              2014             2015             2016     0%

            neutraal                                     N.v.t. / weet niet             Weinig / geen             2014           2015           2016

            meestal niet / vrijwel nooit                 neutraal                       (heel) veel        N.v.t./weet niet   Zelden/nooit     Vaak/soms




                                                                                                                                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Men voelt zich vooral onveilig op plekken waar jongeren rondhangen


                                                   Voelt u zich wel eens onveilig op de volgende plekken in uw eigen woonplaats?
100%                                          2%                            2%                             1%                        1%                          1%                      1%
                 8%                                                                                                                                                                      7%
                                                                            13%                                                      13%
 90%                                                                                                      17%                                                   18%
                                             20%

 80%


 70%            42%

                                                                                                                                     44%
 60%
                                                                                                                                                                45%                      70%
                                             45%
 50%
                                                                            73%                           68%

 40%
                28%
 30%


 20%                                                                                                                                 42%
                                             34%                                                                                                                35%

 10%            22%                                                                                                                                                                      21%
                                                                            12%                           13%

 0%
       Op plekken waar jongeren   Rondom uitgaansgelegenheden   In winkelgebied/winkelcentrum   In centrum van woonplaats     In openbaar vervoer   Bij treinstation in woonplaats   In eigen huis
             rondhangen

                                                                    Geen antwoord / n.v.t.             zelden/nooit         soms       vaak




                                                                                                                                                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>2.
Prioriteiten
Gemeente Etten-Leur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>1. Omgevingsvariabelen waarop geen directe of zeer beperkte invloed

2. Waardering is niet gelijk aan belang!
    De kracht van WSJG: ‘aan welke knoppen moet je draaien om burgers tevredener te maken’?


    Een hoge waardering betekent niet per definitie belangrijk voor totaaloordeel


    Sterkten: hoge waardering én veel impact op totaaloordeel gemeente


    Verbeterpunt: lage waardering én veel impact op totaaloordeel gemeente




                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Omgevingsvariabelen waarop een gemeente geen directe of zeer beperkte invloed uitoefent




                                         GEMEENTE




                                                                                          14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Prioriteitenmatrix brengt sterkten en verbeterpunten in kaart en brengt prioriteit aan in beleid
Input om (prioriteiten in) beleid voor de komende jaren te actualiseren
                                                                         Tevredenheid hoog




                                               RANDVOOR                                                  TROTS
                                                WAARDE         Sterkte                       Sterkte




                                                                                                                    Impact op totaaloordeel hoog
                Impact op totaaloordeel laag




                                                             handhaven                 Communiceren




                                                 GEEN       Verbeterpunt                Verbeterpunt   VERBETER-
                                               PRIORITEIT   Geen prioriteit              Verbeteren    PRIORITEIT




                                                                         Tevredenheid laag




                                                                                                                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>De thema’s geplot in de matrix voor Etten-Leur
Relatie burger-gemeente heeft de meeste prioriteit voor verbetering




                                                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Sterkten, kansen en verbeterpunten van de gemeente Etten-Leur

Sterkten – tevredenheid hoog + impact hoog (communiceren)
 Ik vond het aanvragen of voorleggen gemakkelijk
 De ontvangen en/of beschikbare informatie was juist en volledig
 H: De medewerker bood de ruimte om mee te denken
 Ik kan gemakkelijk aan de benodigde gemeentelijke informatie komen (o.m. lokale krant, website)
 De gemeente gebruikt heldere taal



Verbeterpunten - tevredenheid laag + impact hoog (verbeteren)

 Hoeveel vertrouwen heeft u in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd

 De gemeente doet wat ze zegt

 De gemeente stelt zich flexibel op als dit nodig is

 De gemeente luistert naar de mening van haar inwoners




                                                                                                    17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Sterkten, kansen en verbeterpunten van de gemeente Etten-Leur

Sterkten – tevredenheid hoog + impact hoog (communiceren)
 Ik vond het aanvragen of voorleggen gemakkelijk
 De ontvangen en/of beschikbare informatie was juist en volledig
 H: De medewerker bood de ruimte om mee te denken
 Ik kan gemakkelijk aan de benodigde gemeentelijke informatie komen (o.m. lokale krant, website)
 De gemeente gebruikt heldere taal



Verbeterpunten - tevredenheid laag + impact hoog (verbeteren)
 Hoeveel vertrouwen heeft u in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd
 De gemeente doet wat ze zegt
 De gemeente stelt zich flexibel op als dit nodig is
 De gemeente luistert naar de mening van haar inwoners




                                                                                                    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Vertrouwen in gemeentebestuur stijgt, maar blijft ook een prioriteit voor de toekomst
In 2015 had 29% van de inwoners van Etten-Leur vertrouwen in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd;
in 2016 is dit gestegen naar 35%.

       Vertrouwen in manier waarop gemeente bestuurd wordt (% (heel) veel)
100%

 90%                                                                                                 Vertrouwen
                                                                             Benchmark 25.000-     gemeentebestuur
 80%
                                                                                  50.000              Etten-Leur
 70%
                                                                                 (% (heel) veel)      (% (heel) veel)

 60%

 50%

 40%
                                                                               27%                  35%
 30%

 20%
                                                           35%
                     29%
 10%

 0%
                     2015                                  2016




                                                                                                                        19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Conclusies




 Etten-Leur doet het goed in vergelijking tot 2015 en de KING-benchmark

 Focus op de relatie tussen burger en de gemeente

  Luister naar de burgers
  Betrek de burger bij plannen, activiteiten en voorziening
  Koppel terug wat je hebt gehoord
  Doe wat je zegt
  Leren en verbeteren




                                                                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Bedankt!


           21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Raadsvergadering gemeente Etten-Leur
8 mei 2017




          Regionale Energie Strategie West Brabant
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Programma

1.   Introductie
2.   Proces tot op heden
3.   Eerste (eind)resultaten
4.   Vervolg
5.   Vragen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Introductie - context
     Nationaal       Klimaattop     Nationale
   energieakkoord       Parijs    Energieagenda
        2013            2015          2016
     Regionale
       Energie
      Strategie;
    Green Deal 5
     pilot regio’s
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Introductie – Pilotregio WB

• In regionaal verband al langere tijd afspraken op gebied van
  energietransitie en duurzaamheid.
• Maar bij mooie plannen en commitment over ambities en
         Regionale alleen kom je er niet
  doelstellingen
           Energie
• Op gemeentelijk
          Strategie; niveau gebeurt veel en zijn veel plannen, maar
  tijd om   meer
        Green   Dealslagkracht
                      5        te organiseren
• We hebben       een energiestrategie en uitvoeringsplan nodig om
         pilot regio’s
  top-down te coördineren en bottom-up te faciliteren.
• Er is al veel, maar nog geen geheel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Proces - koers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>FILM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Proces - organisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Proces - Bouwstenen
4 Bouwstenen
1. Getallen & Feiten
    Ruimte en Energie Ateliers
    Wat is de opgave en waar liggen de kansen?
2. Geld & Organisatie
    Welke organisatie is er nodig om de RES te
      borgen
    Hoe financier je de transitie
3. Regionale Energie Projecten
    Criteria voor regionale projecten
4. Communicatie & Bewustwording
    Nieuwsbrief, website, social media
    Hoe moet de toekomstige organisatie
      communiceren?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Bouwsteen - Getallen & Feiten
• PJ
• Wat kunnen we regionaal doen




                                 Getallen uit: Studie POSAD in opdracht van Provincie Noord Brabant
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Getallen uit: Studie POSAD in opdracht van Provincie Noord Brabant
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Bouwsteen - Getallen & Feiten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Bouwsteen - Geld & Organisatie

  Opzetten Regionaal Energie Fonds
  Aanvullend op al bestaande fondsen (o.a. BOM en Energiefonds
   Brabant)
  Stichting op armlengte afstand van overheid = onafhankelijk -> door
   de 4O’s voor West Brabant
  Groei-/instapmodel -> starten met degene die willen
  Projecten selecteren o.b.v. selectiecriteria
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Bouwsteen - Communicatie &
Bewustwording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Vervolg

 8 juni regiegroep – Concept RES vaststellen

 Juni – September – Feedback van de 4 O’s en Roadshow langs raden en

  besturen

 September - definitieve RES en advies van de regiegroep aan 4O’s

 Oktober – bijeenkomst met ondertekening Dussen 4O’s
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Vragen?

Heeft u nog vragen?


Meer informatie is te vinden op: www.energiestrategiewb.nl


Like ons op Facebook:   Energiestrategie West-
Brabant
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>