<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Aan de 19 colleges van Regio West-Brabant




Uw kenmerk:    --                                 Datum:                 2 oktober 2017
Ons kenmerk:   RWB/AR/2017-0303                   Contactpersoon:        Albert Reijlink
Onderwerp:     Aanpassing Gemeenschappelijke      Telefoon:              06 53 64 49 29
               Regeling Regio West-Brabant
Bijlage:       -3-                                E-mail:                albert.reijlink@west-brabant.eu


Beste collegeleden,

Het algemeen bestuur stelde op 23 maart 2017 de richting van de doorontwikkeling voor RWB vast.
De focus van de samenwerking tussen de 19 gemeenten in RWB-verband komt te liggen op het
versterken van het economisch vestigingsklimaat. Om dit te realiseren is onder andere een
verandering van de bestuurlijke organisatie nodig. Dit vereist aanpassing van de huidige
gemeenschappelijke regeling. Ook de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen vraagt om
een aantal (veelal technische) aanpassingen.

Met deze brief nodigen wij u uit om de gemeentelijke besluitvorming over de aanpassingen van de
gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant in gang te zetten. Hieronder wordt op enkele
aspecten ingegaan en leest u welke besluiten van u gevraagd worden.

Toelichting op belangrijke aspecten
We hebben de gemeenschappelijke regeling zodanig aangepast dat deze “doorontwikkelingsproof”
is.

“Corebusiness”
De doorontwikkeling brengt meer focus aan. De samenwerking met onze partners uit bedrijfsleven
en onderwijs moet West-Brabant economisch veerkrachtiger maken. Daarvoor is de Economic Board
West-Brabant opgericht met vertegenwoordigers van de genoemde partijen. Zij zijn verantwoordelijk
voor het opstellen van de economische ambities voor West-Brabant. De uitvoering daarvan ligt bij de
partijen zelf. Voor het overheidsdeel is RWB mede verantwoordelijk.
Daarom is in de regeling vastgelegd dat de samenwerking zich richt op economische zaken,
mobiliteit, ruimtelijke ontwikkeling en arbeidsmarktbeleid. Dat is onze “corebusiness”.

Andere taken
Er is ruimte om ook andere taken op te pakken. De (nieuwe) colleges bepalen of ze daar behoefte
aan hebben. We maken onderscheid in collectieve taken en facultatieve taken.

                                                     Regio West-Brabant I Postbus 503 I 4870 AM Etten-Leur
                                                                                          Tel: (076) 502 72 00
                                                         e-mail: info@west-brabant.eu I www.west-brabant.eu
                                                 Inschrijvingsnr. KvK: 51448122 I IBAN NL31BNGH0285150308
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Andere taken: facultatief
Er is sprake van een facultatieve taak als deze het belang van een beperkt aantal colleges dient. En
die colleges voor de behartiging van dit onderwerp de samenwerking zoeken. Vaak gaat het dan om
projectmatige onderwerpen. Als zij daarbij een beroep willen doen op de inzet van RWB, dan kan dat
in principe. De betreffende colleges dragen zelf de kosten daarvoor. De inzet van RWB-medewerkers
wordt dus direct doorvertaald naar die gemeenten.

Andere taken: collectief
Er is sprake van een collectieve taak als deze wordt uitgevoerd ten bate van alle gemeenten. En
voldoende gemeenten er waarde aan hechten dat er, op wat structurelere basis, inzet op wordt
gepleegd. Het gaat dan om onderwerpen die niet tot de zogenaamde “corebusiness” behoren. Op dit
moment zijn dat wonen, leefbaarheid, duurzaamheid en zorg, welzijn en onderwijs. Als voorbeeld
van een mogelijke collectieve taak: het organiseren van kennisuitwisseling en best-practices tussen
gemeenten die verder vooral in subregio’s samenwerken. Of het voeren van overleg met derde
partijen, zoals zorgverzekeraars en provincie. Dat zijn activiteiten waar iedere gemeente van
profiteert. Pas als een meerderheid (2/3 van de gemeenten, 2/3 van de West-Brabanders
vertegenwoordigend) het belangrijk genoeg vindt om hier tijd en geld aan te besteden, wordt zo’n
taak collectief opgepakt. De ondersteuning voor die taak krijgt dan een plek in de begroting. Alle
gemeenten betalen daar aan mee. Zo wordt liftersgedrag voorkomen. In sommige gemeenten ligt dit
lastig, omdat zij zo gedwongen worden mee te betalen aan iets wat zij misschien niet nodig vinden.
Of zo’n situatie zich gaat voordoen zal blijken. Tot nu toe is daar nog geen sprake van geweest.
Bovendien is het goed om te weten dat in de huidige regeling er “slechts” een normale meerderheid
van de helft plus één voor nodig is. In die zin betekent deze wijziging dus een verzwaring richting
gemeenschappelijke regeling om taken opgedragen te kunnen krijgen van gemeenten.

Een besluit om collectieve taken bij RWB te beleggen geldt voor vier jaar. Momenteel stellen de
betrokken portefeuillehoudersoverleggen een advies op over de toekomstige samenwerking op hun
werkgebied. De nieuwe colleges van B & W beslissen daar halverwege 2018 over.

Betrokkenheid gemeenteraden
De gemeenschappelijke regeling is een zogenaamde collegeregeling. De gemeenteraden zijn op twee
momenten nadrukkelijk in beeld.
De Economic Board West-Brabant stelt om de vier jaar de economische ambities vast. Via RWB levert
de overheidskolom de input daarvoor aan. Het algemeen bestuur stelt die vast. Tussen het
aanbieden van dat voorstel en het besluit tot vaststelling daarvan moet 12 weken zitten. Hiervoor is
gekozen om de colleges in staat te stellen het voorstel met hun raad te bespreken en zo met hun
inbreng rekening te kunnen houden. Het collegelid dat lid is van het algemeen bestuur zal vervolgens
het collegebesluit, al dan niet voorzien van commentaar van de eigen raad, in het algemeen bestuur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>inbrengen. Daarmee loopt de inbreng van de raden via de eigen colleges, zoals gepast is bij een
collegeregeling.
Het tweede moment is jaarlijks terugkerend. Op de ontwerpbegroting van RWB zijn de raden van de
deelnemende colleges bevoegd om zienswijzen in te dienen. Die zienswijzen kunnen dus ook
betrekking hebben op het Uitvoeringsprogramma Economisch Ambitieprogramma West-Brabant
voor wat betreft het overheidsdeel. Artikel 9 lid 4 bepaalt dat het algemeen bestuur dit jaarlijks bij de
begroting RWB vaststelt.

Bijzondere positie gemeente Tholen
Het college van Tholen neemt een wat bijzondere positie in binnen de West-Brabantse
samenwerking. Doordat de gemeente deel uitmaakt van de provincie Zeeland moet het college de
vertaling van adviezen die RWB vaststelt geregeld met de provincie Zeeland afstemmen. De andere
18 colleges hebben dat veelal via RWB al met de provincie Noord-Brabant gedaan. In overleg met de
gemeente Tholen stelt het algemeen bestuur daarom voor om voor de “corebusiness-taken” en
eventuele “collectieve taken” de bijdrage per inwoner van Tholen op 50% te handhaven. Dat is ook
de norm die we nu hanteren.
Voor “facultatieve taken” geldt dit uiteraard niet. Ieder college bepaalt namelijk zelf of ze daar aan
mee wil doen en dus ook zorgt voor de financiering ervan. De grondslag daarvoor ligt in artikel 28, lid
8 van de gemeenschappelijke regeling.

Gevraagde besluitvorming colleges
Voor een wijziging van een gemeenschappelijke regeling is het nodig dat alle colleges het besluit tot
wijziging vaststellen. Daarvoor heeft ieder college de toestemming van haar raad nodig. Als alle
negentien colleges het voorstel hebben vastgesteld en bekend hebben gemaakt, is het besluit tot
wijziging van de gemeenschappelijke regeling tot stand gekomen.
Als één of meerdere raden toestemming weigert houdt dat in dat de wijziging niet van kracht wordt.
De huidige regeling blijft dan gelden.

Voorstel
1. Alle negentien colleges worden verzocht het voorstel tot 1e wijziging van de gemeenschappelijke
   regeling Regio West-Brabant vast te stellen;
2. Voor dat collegebesluit de toestemming van de gemeenteraad te vragen conform het vereiste in
   artikel 1, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
3. Het collegebesluit inclusief de toestemming van de raad uiterlijk 22 december 2017 toe te
   sturen aan het dagelijks bestuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In de bijlagen treft u de benodigde stukken aan. Mocht u vragen hebben dan is Albert Reijlink
(albert.reijlink@west-brabant.eu , 06 53 64 49 29) graag bereid deze te beantwoorden.

Met vriendelijke groet,




Erik Kiers                                             Paul Depla
directeur-secretaris                                   voorzitter




Bijlagen
1. Voorstel tot 1e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant;
2. Overzicht huidige en nieuwe regeling met toelichting;
3. Notitie “Samen sterk voor werk in West-Brabant”.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>