<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beschikking vaststelling hogere waarde Wet geluidhinder
`Couperuslaan' te Etten-Leur

Wet geluidhinder
Beslissing van het college van burgemeester en wethouders van Etten-Leur, gelet op de artikel 83 van de
Wet geluidhinder, beschouwende de noodzaak tot vaststelling van hogere waarden voor de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting in het kader van het bestemmingsplan Couperuslaan te Etten-Leur.

1.   Het plan
Het plan voorziet in de realisatie van appartementsgebouwen op het terrein van de Couperuslaan 18 22
te Etten-Leur. In verband met de realisering van het plan is een nieuw bestemmingsplan in
voorbereiding.


2.   De Wet geluidhinder
De locatie voor de nieuw te bouwen appartementsgebouwen is gelegen binnen de geluidzone van de
Couperuslaan. In de Wet geluidhinder (Wgh) zijn normen opgenomen voor de toelaatbare
geluidsbelasting op de gevels van woningen vanwege wegverkeerslawaai. De wet gaat daarbij uit van
voorkeursgrenswaarden en de ten hoogste toelaatbare geluidsbelastingen. Een geluidbelasting onder de
voorkeurgrenswaarde is zonder meer toelaatbaar. De effecten van geluid worden dan aanvaardbaar
geacht.

Een geluidsbelasting hoger dan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is niet toelaatbaar. Een
geluidsbelasting binnen de bandbreedte tussen de voorkeursgrenswaarde en de ten hoogste toelaatbare
geluidsbelasting is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces.

De voorkeursgrenswaarde van wegverkeerslawaai voor woningen volgt uit artikel 82 Wgh en bedraagt
48 dB. Artikel 83, lid 2 Wgh biedt de mogelijkheid om in het stedelijk gebied een hogere grenswaarde
vast te stellen van maximaal 63 dB voor woningen.

Indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de verwachte geluidsbelasting op
de gevel van de betrokken woning, onvoldoende doeltreffend zal zijn, danwel stuit op overwegende
bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard, is
een hogere waarde mogelijk (art. 110a, lid 5). Indien er een hogere waarde wordt vastgesteld, zal
gemotiveerd moeten worden waarom dergelijke maatregelen redelijkerwijs niet of in onvoldoende mate
realiseerbaar zijn. Als basis hiervoor dient het ontheffingenbeleid dat burgemeester en wethouders van
de gemeente Etten-Leur in hun notitie 'Hogere waarde Wet geluidhinder' d.d. 2 december 2008 hebben
vastgesteld. Dit afwegingsproces heeft vorm gekregen in deze procedure voor een hogere waarde voor
geluid.


3.   Akoestisch onderzoek
In verband met deze ontwikkeling is daarom een akoestisch onderzoek verricht. In het rapport van de K+
Adviesgroup bv 'Akoestisch onderzoek optredende gevelbelastingen Ontwikkeling locatie Couperuslaan te
Etten-Leur' met rapportnummer M18 259.401.2 d.d. 22 februari 2018 is onderzocht of er sprake is van
een overschrijding van wettelijke normen op de gevels van de nieuw te bouwen appartementsgebouwen.

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat op vier gevels van de te realiseren appartementsgebouwen de
voorkeurgrenswaarde van 48 dB vanwege de Couperuslaan wordt overschreden. Onderzocht is of voor de
nieuw te bouwen appartementen hogere geluidgrenswaarden op grond van artikel 110a lid 1 van de Wet
geluidhinder kunnen worden vastgesteld.




                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>4.   Beoordeling
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB
wordt overschreden. De geluidbelasting vanwege de Couperuslaan bedraagt ten hoogste 54 dB bij de te
realiserende appartementen. De maximaal toelaatbare grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.

Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat maatregelen, gericht op het terugbrengen van de
geluidsbelasting, onvoldoende doeltreffend zullen zijn en op grond van met name financiële redenen
ongewenst zijn. In deze situatie zijn er geen maatregelen mogelijk om de geluidbelasting te reduceren
tot de voorkeursgrenswaarde.


5.   Afwegingen
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat maatregelen ter bestrijding van het wegverkeerslawaai in de
gegeven situatie onvoldoende doeltreffend zijn dan wel bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige,
verkeerskundige en financiële aard.

In deze situatie zijn geen doeltreffende maatregelen mogelijk om de geluidbelasting te reduceren tot de
afzonderlijke voorkeursgrenswaarden.

Doordat de appartementsgebouwen na het verdwijnen van het bowling- en racketcentrum een open
plaats naast bestaande bebouwing opvullen wordt voldaan aan één van de ontheffingscriteria, zoals deze
zijn beschreven in het gemeentelijke ontheffingenbeleid. Op grond van de Wet geluidhinder en het
gemeentelijke ontheffingenbeleid kan er binnen de bandbreedte van 48 dB tot en met 63 dB vanwege
wegverkeerslawaai hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting worden vastgesteld.

Bij een ontheffing boven de 53 dB vanwege wegverkeerslawaai schrijft het gemeentelijke
ontheffingenbeleid een geluidluwe gevel voor. Tenminste één verblijfsruimte, alsmede de bij de
appartementen behorende buitenruimten, moeten aan deze geluidluwe gevel zijn gelegen. Een
geluidluwe gevel is een gevel waar de geluidbelasting lager is dan de voorkeursgrenswaarden.

Wanneer aan de ontheffingscriteria en voorwaarden uit het gemeentelijk ontheffingsbeleid wordt voldaan,
zijn hogere geluidgrenswaarden toelaatbaar en is verdere motivering over de toelaatbaarheid van de
geluidbelastingen niet meer aan de orde. Bij het opstellen van het ontheffingenbeleid is er van uitgegaan
dat op de tekentafel rekening kon worden gehouden met de toekomstige geluidbelastingen. In
onderhavig geval is de indeling van de appartementsgebouwen nog niet bekend en is het niet
ondenkbaar dat appartementen slechts één buitengevel hebben die ook nog eens zwaar geluidbelast is.
In dit geval kan niet worden voldaan aan de ontheffingsvoorwaarden dat bij geluidbelastingen boven de
53 dB vanwege wegverkeerslawaai een geluidluwe zijde (gevel) aanwezig is en dat ten minste één
verblijfsruimte alsmede de bij de appartementen behorende buitenruimte (tuin, balkon) aan deze
geluidluwe zijde worden gesitueerd. Bij de verdere uitwerking van het plan is aandacht vereist dat
minimaal één verblijfsruimte en een buitenruimte aan de geluidluwe zijde worden gesitueerd.

Indien de appartementen waar een hogere waarde van 54 dB moet worden vastgesteld geen geluidluwe
gevel krijgen, waaraan ten minste één verblijfsruimte alsmede de bij de appartementen behorende
buitenruimte wordt gesitueerd, dienen de te eventueel te realiseren buitenruimtes/balkons aan de
geluidbelaste gevel een serre-achtige constructie te krijgen zodanig dat een geluidluwe plek wordt
gecreëerd. De geluidbelasting op de geveldelen van deze balkons mag niet hoger zijn dan de
afzonderlijke voorkeursgrenswaarden. In deze buitenruimtes dient dan wel een buitenluchtkwaliteit te
heersen, waardoor spuien of ventileren van geluidsgevoelige ruimte mogelijk is zonder aanzienlijke
geluidshinder.

In deze situatie kunnen er voor de nieuw te realiseren appartementen, vanwege de geluidbelasting van
het wegverkeerslawaai, hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting worden
vastgesteld.




                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>6.    Procedure
Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarde is de procedure zoals
bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met artikel 110c van de
Wet geluidhinder (Wgh) gevolgd. De ontwerpbeschikking ligt ter inzage van 6 mei 2019 tot en met 14
juni 2019.

Het ontwerpbesluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan
Couperuslaan ter inzage gelegd.

Op grond van artikel 1101 van de Wet geluidhinder dient een bestuursorgaan een onherroepelijk besluit
tot vaststelling van hogere waarden zo spoedig mogelijk in te schrijven in de openbare registers.


7.    Overige wetten en regels
Het vaststellen van deze hogere grenswaarden houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen
die in andere wetten, verordeningen, etc. (zoals bijvoorbeeld Woningwet, Bouwverordening en
bestemmingsplan) zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven.


8.    Rechtsbescherming
Belanghebbenden kunnen gedurende een termijn van 6 weken, met ingang van de dag waarop deze
ontwerpbeschikking ter inzage is gelegd, hun zienswijze over deze ontwerpbeschikking naar voren
brengen. Voor nadere informatie over het indienen van een zienswijze verwijzen wij naar de openbare
kennisgeving van deze ontwerpbeschikking. Op grond van vaste jurisprudentie wordt alleen diegene als
belanghebbende in de zin van de Wet geluidhinder aangemerkt die een bijzondere en rechtens te
erkennen relatie heeft tot het object waarop het besluit betrekking heeft. Die relatie is er niet wanneer
het hogere waarde besluit niet de woning/object van appellant betreft.


9.    Besluit
Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht,
hebben wij besloten de hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van
de nieuw te bouwen appartementen als volgt vast te stellen:

     Locatie/adres        hoogte (m)       bron                       aftrek           vastgestelde
                                                                 art. 110g Wgh           waarde
     Waarneempunt 7           3,5 m        Couperuslaan                  5                  49
     Waarneempunt 7           6,5 m        Couperuslaan                  5                  50
     Waarneempunt 7           9,5 m        Couperuslaan                  5                  50
     Waarneempunt 7          12,5 m        Couperuslaan                  5                  50
     Waarneempunt 8           3,5 m        Couperuslaan                  5                  54
     Waarneempunt 8           6,5 m        Couperuslaan                  5                  54
     Waarneempunt 8           9,5 m        Couperuslaan                 5                   54
     Waarneempunt 8          12,5 m        Couperuslaan                 5                   54
     Waarneempunt 12          3,5 m        Couperuslaan                  5                  53
     Waarneempunt 12          6,5 m        Couperuslaan                  5                  54
     Waarneempunt 12          9,5 m        Couperuslaan                  5                  54
     Waarneempunt 12         12,5 m        Couperuslaan                 5                   54
     Waarneempunt 13         3,5 m         Couperuslaan                 5                   49
     Waarneempunt 13         6,5 m         Couperuslaan                 5                   50
     Waarneempunt 13         9,5 m         Couperuslaan                 5                   51
     Waarneempunt 13         12,5 m        Couperuslaan                 5                   51




                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voor situering van de locaties wordt verwezen naar het akoestisch rapport van de K+ Adviesgroup bv
'Akoestisch onderzoek optredende gevelbelastingen Ontwikkeling locatie Couperuslaan te Etten-Leur' met
rapportnummer M18 259.401.2 d.d. 22 februari 2019.

De maatregelen aan de gevel die tot gevolg hebben dat het binnenniveau voldoet aan de waarde van
33 dB dienen gebaseerd te zijn op de berekende geluidsbelasting zonder rekening te houden met de
genoemde aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder.




Etten-Leur, 9 juli 2019

Burgemeester en wethouders van Etten-Leur.
De secretaris,        De burgemee ter,
                                             at-rt,,xe




                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>