<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ce HT

ETTEN-LEUR

4
Raadsvoorstel
Datum Raadsvergadering:
Agenda nr:
Onderwerp Realisatie flexwoningen voor spoedzoekers, waaronder
statushouders en doorstroom Oekrainers
Van:

Telefoonnummer:

Email:

Aan de leden van de raad.

Voorstel
1. Inte stemmen met het uitwerken van voorstellen voor minimaal 100 extra
flexwoningen inclusief de wijze van communicatie en participatie.
2. In te stemmen met het voorbereiden van voorstellen voor kansrijke oplossingen voor
doorstroom van Oekraïners die nu in de opvang zitten.
3. Ingesprek te blijven met de regio over opgaven voor statushouders.
inleiding

In de afgelopen maanden hebben we de raad regelmatig op de hoogte gebracht van ontwikkelingen
rondom vluchtelingen, asielzoekers en statushouders. Daarbij is in juli meer inhoudelijk en
oplossingsgericht gesproken over wat de rol moet zijn voor Etten-Leur in regionaal geformuleerde
vraagstukken waar ook de zogenaamde spoedzoekers deel van uitmaken. Resultaat van de
gesprekken tot nu toe is dat de raad richtinggevend aangaf voorstellen te willen ontvangen voor:

1. een mogelijke tussenvoorziening voor tijdelijke huisvesting van regionaal te plaatsen

statushouders;
2. het versneld realiseren van flexwoningen voor spoedzoekers;

Met de raad is gedeeld dat er regionaal bestuurlijk overleg plaats vindt over verschillende actuele
woonvraagstukken. Zowel burgemeesters (vanuit de rol binnen de veiligheidsregio) als wethouders
wonen hebben de afgelopen maanden uitvoerig over actuele opgaven gesproken. Het regionale
resultaat hiervan is dat er nu een bestuursopdracht om als regio een maximale bijdrage te leveren
aan diverse opgaven met focus op het snel realiseren van flexwoningen. Wethouders wonen zijn
verantwoordelijk voor alles wat met huisvesting te maken heeft.

Het vraagstuk rondom de realisatie van een crisisnoodopvang voor vluchtelingen of een
tussenvoorziening voor statushouders, zoals we die met uw raad in juni bespraken, bleek na verloop
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beoogd effect en evaluatie:

Doel van dit voorstel is de raad kennis te laten nemen van actualiteiten en opdracht te laten geven
voor uitwerking van plannen voor flexwoningen voor spoedzoekers, waaronder
doorstroomoplossingen voor Oekraïners en statushouders.

Argumenten
1.1 De flexwoningen geven mede invulling aan de opgaven waar we voor staan.
Dit voorstel heeft betrekking op 4 doelgroepen waarvoor huisvesting of opvang een struikelblok is.
Over deze 4 groepen zijn ook afspraken gemaakt in de bestuursopdracht Opvang en Asiel van de
Baronie (

Definitie Flexwoning:

Ruimte die voldoet aan het bouwbesluit en door middel van
afwijking van de huidige bestemming van een locatie of pand voor
maximaal 15 jaar gebruikt kan worden als woning.

Spoedzoekers

We weten op basis van bijvoorbeeld data van het woonruimteverdeelsysteem Klik voor Wonen, maar
ook op basis van diverse vragen die regelmatig bij ons en corporatie Alwel binnen komen dat een
groot aantal huishoudens met spoed zoeken naar passende, eventueel tijdelijke, woonruimte.
Ondanks dat in 2022 en 2023 ruim 350 reguliere sociale huurwoningen worden opgeleverd is er een
duidelijke behoefte aan aanvullende vormen van huisvesting. Volgens actuele inzichten zijn er in
Etten-Leur zeker 290 personen/huishoudens die onder de actuele definitie van spoedzoeker vallen.
Samen met Alwel hebben we de noodzaak om meer voor deze personen/huishoudens te doen
erkend en afgesproken op een aantal locaties, bij voorkeur versneld, tijdelijke woningen te plaatsen.
Eind 2022 worden de eerste 21 woningen aan de Kalimba opgeleverd. In de prestatie afspraken die
we hebben gemaakt staat dat we dit jaar voor nog minstens twee vervolglocaties starten met de
procedures. Inzet: als het kan medio volgend jaar wordt het volgende project opgeleverd. Bij
voorkeur worden zelfs op twee locaties tijdelijke woningen (ook wel: flexwoningen) opgeleverd.

Dit sluit bovendien aan bij de bestuursopdracht waarin is opgenomen dat binnen de Baronie 1.100
flexwoningen gerealiseerd moeten worden om de directe behoefte aan woningen te ledigen.

De realisatie van minimaal 100 extra flexwoningen helpt hierbij.

(Crisisnood)opvang asielzoekers

* Het betreft in Etten-Leur voor 75% ouder(s) met 1 of meerdere kinderen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ten aanzien van de opvang van asielzoekers spelen er twee opgaven voor onze veiligheidsregio en/of

ons district de Baronie:

- Om de situatie in Ter Apel te verlichten is gemeenten gevraagd per veiligheidsregio 220 plaatsen
crisisnoodopvang te realiseren voor maximaal 3 maanden.

- Om het tekort aan azc-plaatsen structureel op te lossen is het pian ‘Fiexibilisering van de
asielketen’ opgesteid. Hierbij dient elke provincie een evenredig aantal asielzoekers op te vangen
in verschillende vormen van opvang. Dit vertaalt zich in een opdracht aan ons district de Baronie
waarbij er een (of meerdere) Regionale opvanglocatie(s) voor in totaal 300? personen
gerealiseerd moeten worden.

Wij staan op het standpunt dat onze gemeente in beide opgaven geen goede oplossing kan bieden,
binnen de voorwaarden die hiervoor door het COA gesteld worden. Wij zetten hier dus niet op in.

(tijdelijke) Huisvesting statushouders

Voor wat betreft de reguliere wettelijke taakstelling loopt Etten-Leur in de pas en in de laatste
periode zelfs iets voor. Dat geldt echter niet voor alle gemeenten in de Baronie.

Gezien ons standpunt ten aanzien van de (crisis nood)opvang van asielzoekers, komt in die opgave
een extra druk te liggen op onze collega-gemeenten binnen de Baronie. Mogelijk kunnen wij binnen
de opgave om statushouders te huisvesten iets voor hen betekenen. Wij gaan daarom graag met hen
in gesprek, waarbij we bekijken of een (tijdelijke) gedeeltelijke overname van de huisvestingsopgave
van statushouders hen kan helpen en tegemoet kan komen bij het realiseren van een opvanglocatie
voor asielzoekers.

De mogelijkheid om voor deze (tijdelijke) huisvesting de te realiseren flexwoningen in te kunnen
zetten, helpt hierbij.

Vluchtelingen Oekraïne

We vangen binnen onze gemeente vluchtelingen uit Oekraïne op. Voor circa 30 personen gebeurt dat
door opvang bij particulieren. Circa 115 andere personen zijn op basis van afspraken tussen
gemeente en eigenaren/exploitanten nu gehuisvest in het Turfschip en bij de Vincents. Hiermee
voldoen we vrijwel aan de getalsmatige opgave vanuit de regio.

1.2 De volgende plannen zullen we de komende periode nader uitwerken
a. Realiseren van minimaal 100 flexwoningen voor spoedzoekers en beperkt statushouders en
Oekraïners

b. Medewerking verlenen aan transformatie van panden naar tijdelijk wonen
Waarbij de inzet is dat beschikbare woonruimte passend wordt verhuurd voor doorstroom van
mensen uit de Oekraïne en spoedzoekers. Voor zover het bijdraagt aan betere acceptatie door
inwoners en andere belanghebbenden werken we aan plannen om bepaalde panden zelf te huren.
Voor de feitelijke verhuur maken we afspraken met Alwel.

1.3 Communicatie en participatie

Uiteraard is communicatie en participatie een belangrijk onderwerp. Het streven is om een zo groot
mogelijk maatschappelijk draagvlak te bereiken. Vanwege de vertrouwelijkheid wordt over dit stuk
nog niet extern gecommuniceerd. Dat gebeurt met instemming van de raad na 6 september, zodat
meer details en context gedeeld kan worden.

In onze communicatie benaderen we dit plan vanuit de breedte: we beschrijven onze opgave op het
gebied van wonen vanuit de omgevingsvisie, Onze huidige opgave op het gebied van wonen gaan we
(versneld) invulling geven: hoe kunnen we voor urgente doelgroepen sneller voorzien in (tijdelijke)
woonruimte. Welke oplossingen zijn dan denkbaar? En wat betekent dat voor de verschillende
stakeholders? Hoe nemen we hen daar in mee? En hoe geven we vorm aan de dialoog of

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>participatie? Op deze vragen geven we antwoord in ons narratief, het verhaal dat we uitdragen.
Daarnaast maken we met een visuele factsheet (of infographic) onze bijdrage op de woningmarkt
inzichtelijk: een plattegrond met een overzicht van alle bouwactiviteiten en aantallen van recent

een breder beeld, waardoor inwoners inzicht krijgen wat er allemaal al (voor hen) wordt gedaan. Dat
maakt het draagvlak breder voor het (ver)delen van woonruimte met andere groepen
belanghebbenden zoals spoedzoekers, statushouders, Oekraïense vluchtelingen en
arbeidsmigranten, Het plaatst de aantallen ook in het juiste perspectief. (bijvoorbeeld door inzicht te
geven in het percentage statushouders dat per jaar via Alwel wordt geplaatst)

2.1 Langdurig huisvesten van mensen in een hotel is niet wenselijk

Verder denken we aan opties zoals inzetten van leegstaande kantoorruimten (voor ouder(s) met
kinderen) en verbreding van het beleid voor huisvesting van buitenlandse werknemers (voor
volwassenen), maar huisvesting in een deel van de te realiseren flexwoningen is ook een
mogelijkheid.

3.1 In gesprek te blijven met de regio over opgaven voor statushouders
Binnen de Baronie spitst de asielopgave zich toe op de opvang van asielzoekers en/of de (tijdelijke)
huisvesting van statushouders. Zowel noodopvang als langduriger opvang van asielzoekers past niet

Opgave op dit vlak waarschijnlijk door andere Baronie-gemeente(n) ingevuld moet worden. Om hen

hierbij tegemoet te komen zijn wij bereid met hen te bespreken of wij een deel van de

huisvestingsopgave voor statushouders voor hen kunnen invullen. Dit kan globaal op twee manieren:

- Structureel; hierbij wordt een deel van de taakstelling overgenomen, blijven de mensen in Etten-
Leur en zijn wij verantwoordelijk voor hun inburgering en re-integratie.

-  Tijdelijk; hierbij wordt voor enkele weken of maanden huisvesting geboden, waardoor de andere
gemeente de tijd heeft om structurele huisvesting te vinden. Tijdens de huisvesting in Etten-Leur
is de andere gemeente echter al verantwoordelijk voor inburgering en re-integratie.

Om concreet te maken of, en zo ja in welke mate, andere gemeenten hiermee geholpen zijn, willen
graag het gesprek binnen de Baronie aangaan.

Alternatieven/varianten
1.1 Versneld extra locaties voor (tijdelijke en permanente) sociale woningbouw realiseren

Dat is gelet op de posities die Alwel en gemeente hebben voor de komende jaren alleen realistisch als
grond in het gebied Haansberg beschikbaar wordt gesteld.

1.2 Niets doen

Daarmee blijven de verschillende doelgroepen die we helpen met de realisatie van de flexwoningen
in hun lastige positie zitten. Het is zelfs mogelijk dat er situaties zijn die verslechteren naarmate zij
langer duren. Bovendien doen we onze positie in de regio geen goed.

Kanttekeningen en risico’s
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijdrage gemeente flexwoningen deels geregeld, grond wordt ‘om niet’ ingebracht
n de begroting is een budget opgenomen voor een tweede project flexwoningen met Alwel. Dat

budget samen met een rijksbijdrage lijkt op voorhand niet voldoende. Als onderdeel van de
ruimtelijke procedure moeten nog diverse onderzoeken worden uitgevoerd. Mede op basis daarvan
wordt naar verwachting in de eerste helft van 2023 duidelijk welke kosten precies voor rekening van
de gemeente komen. In 2023 ontvang de raad hier nadere informatie over.

meer bekend.

De gemeente doet in ieder geval ook voor een derde locatie een beroep op specifieke bijdragen die
het rijk nu en komende tijd beschikbaar stelt.

Kanttekening: goede communicatie en participatie nodig
Het mag duidelijk zijn dat de onderwerpen waar het nu over gaat niet door iedereen met gejuich

</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toelichting

Financieel en juridisch

Personeel

Duurzaamheid
Uitgangspunt voor de flexwoningen is een woning die voldoet aan de actuele bouweisen, waaronder

die voor duurzaamheid.

Planning

Communicatie en participatie
Dit is een voorstel dat eerst in beslotenheid wordt besproken. De raad bepaalt wanneer openbare

behandeling plaats vindt. Voorstel is om een concreet raadsvoorstel in te brengen in de raadcyclus
van oktober 2022

Bijlagen :
-  Opgave regio/Etten-Leur en huidige stand van zaken —> ricels Le leno md 7h s
-  Bestuursopdracht Opvang en Asiel van de Baronie — > tle els L eltend 2 2 er
hi ervoor

Etten-Leur, 30 augustus 2022

Burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits Mw. dr. M.W.M. de Vries
gemeentesecretaris burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Vani"

Verzonden: donderdag 1 september 2022 14:18

Aan: Jean-Pierre Schouw <Jean-Pierre.Schouw@etten-leur.nl>
Onderwerp: cijfers

Hierbij document met aantallen personen. Alleen onderste cijfer is terugvertaald naar benodigd aantal
flexwoningen, uitgangspunten:
* Opgave Oekrainers blijft ongewijzigd in 2023 (resterende opgave van 15 wordt in 2022 ingevuld)
* _ Opgave statushouders stijgt in 1° deel 2023 met 70%
* _ Opgave statushouders in 2° deel 2023 conform 2022
* _ Opgave spoedzoekers blijft ongewijzigd
* Gemiddeld aantal personen per woning is 1,5

Met vriendelijke groet
i strategisch adviseur vastgoed en economische zaken
Gemeente Etten-Leur | Afdeling Leefomgeving
Email | @etten-leur.nl
Postadres | Postbus 10100 | 4870 GA Etten-Leur
Telefoon | 076 502 06- 0
Internet | www.etten-leur.nl

</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>EIT

VE

anosypay

6S

TEL

S194390Zpaods 100A UaguluoMA ‘q

0S9'T

69T

TIT

annbdosbuljjaussan 1IPUOIDOMA

4 10

le)
O

usa

=S;

neždo

a

Etten-Leur

Opgave vanaf september 2022

Opgave 1e helft 2023

Opgave 2e helft 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Reguliere opvang
statushouders
ook in 2023 in
bestaande
voorraad

Opgave voor flexwonen
behoefte aantal

flexwonen 2023

34

personen 129

woningen ket

o IE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>eer KA

ETTEN-LEUR

Voorstel aan het college van burgemeester en wethouders

Onderwerp:
Voorstel tot realisatie van flexwoningen voor spoedzoekers, waaronder statushouders en doorstroom
Oekraïners

Samenvatting voor externe publicatie en pers:

Voorstel
Gemeenteraad verzoeken om het college:
1. Opdracht te verstrekken voor het uitwerken van voorstellen voor minimaal 100 extra

flexwoningen inclusief de wijze van communicatie en participatie.

2. Opdracht te verstrekken voor het voorbereiden van voorstellen voor kansrijke oplossingen voor
doorstroom van Oekraïners (en eventuele extra opvang).
3. Opdracht te verstrekken om in gesprek te blijven met de regio over opgaven voor statushouders.

Toelichting

Financieel en juridisch

Zie Kanttekeningen en risico's

Personeel

Diverse vertegenwoordigers van de afdelingen Leefomgeving en Samenleving zijn met dit onderwerp
aan de slag. Dat is voor de meesten niet voorzien en leidt ertoe dat sommige reguliere
werkzaamheden nu niet worden opgepakt.

Raads voordeel mal
by b che ren ol Sh lees

Cards epa beara rage

ak Lo 1 loin,
25, erd Lala 2
old.

26 optik Ze 23

</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Van: '
Verzonden: woensdag 14 september 2022 14:18

Aan: Jean-Pierre Schouw <Jean-Pierre.Schouw@etten-leur.nl>
Onderwerp: startnotitie

het las dacht ik, we gaan toch niet voor periode van 15 jaar en daarmee verplicht rondje langs raad om verklaring
van geen bedenkingen? Paari procedure pas in juni 2023 en staan de flexwoningen er nooit voor 2024. Bel me

even aub > af, sheartre bk ld. 1 Nov. Zere onder ne AS

Met vriendelijke groet
| «==» -trategisch adviseur vastgoed en economische zaken
Gemeente Etten-Leur | Afdeling Leefomgeving
Email | 1 -
Postadres | Postbus 10100 | 4870 GA Etten-Leur
Telefoon | 076 5024460 / 06-46789813
Internet [ www.etten-leur.nl

ala)

fs

</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Van:
Verzonden: maandag 19 september 2022 15:52

Aan: Jean-Pierre Schouw <Jean-Pierre.Schouw@etten-leur.nl>
Onderwerp: FW: spoedzoekers

Ter info, dit bespreek ik morgen intern

Met vriendelijke groet
strategisch adviseur vastgoed en economische zaken
Gemeente Etten-Leur | Afdeling Leefomgeving
Email | __- 1@etten-leur.n!
Postadres | Postbus 10100 | 4870 GA Etten-Leur
Telefoon | 076 502. 06-.
Internet | www.etten-leur.nl

Geis

Van: '
Verzonden: maandag 19 september 2022 09:47
Aan: @etten-leur.nl>

Onderwerp: spoedzoekers

de info.

Met vriendelijke groet

OS strategisch adviseur vastgoed en economische zaken
Gemeente Etten-Leur | Afdeling Leefomgeving

Email | © _- detten-leur.nl

Postadres | Postbus 14100 | 4870 GA Etten-Leur

Telefoon | 076 502 *06:

Internet | www.etten-leur.nl

</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Criteria zoeklocaties flexwoningen

In presentatie 6 september 2022 genoemd:

a. locaties zonder ruimtelijke plannen < 10 jaar
b. Eigen grondposities
c. Ruimtelijk aanvaardbaar

d. Goed beheer

Aanvullingen gemeenteraad:

We moeten er wel op bedacht zijn dat we van de inwoners een behoorlijk tegengeluid kunnen
verwachten. Daarom vooral insteken op de humaniteit. Is het echt humaan als je als starter 8 tot
10 jaar moet wachten voor je überhaupt pas mee kan doen voor een woning binnen Etten-Leur?
Alleen op humaniteit gooien komt als een boemerang terug.

Is er overwogen om ook starterswoningen toe te voegen aan de woningvoorraad? De heer
Martens vraagt om in de communicatie de term starter mee te nemen in plaats van spoedzoeker.
Als de locatie verder weg ligt dan moet de bereikbaarheid goed geregeld worden.

Geen

Het is belangrijk dat de woningen nabij voorzieningen zijn.

Participatie:

- Mevrouw Hoevenberg zegt dat als we als uitgangspunt hebben ‘hoe worden we goede
buren’ dan neemt de raad straks een besluit en dan moeten we bij het participatietraject niet
zeggen er is veel weerstand dus we doen het maar niet. We moeten onze rug recht houden
anders komen we nergens.

- De heer Roks (Leefbaar Etten-Leur) zegt dat het verstandig is om de brief die verstuurd gaat
worden eerst door de partijen te laten lezen om de gevoeligheden eruit te halen.

- De locatie Brabantpark zou een welkome aanvulling zijn om te onderzoeken. Dit ligt dicht bij
het centrum en onderwijs- en sociale voorzieningen.

- Mevrouw De Regt (Leefbaar) zegt dat het ook belangrijk is dat een toezichthouder of
beheerder wordt aangesteld en dat duidelijk gemaakt wordt wat tijdelijk is (maximaal 10
jaar). Of de term tijdelijk niet gebruiken en de maximaal 10 jaar noemen.

- De term spoedzoekers wordt niet goed ontvangen.

- Wethouder Schouw zegt dat het college na vandaag ook graag wil communiceren wat Etten-
Leur tot nu heeft gedaan en wat we al doen en wat zijn de plannen zijn. Welke
mogelijkheden zien we, waar koersen we op af en welke oplossingen willen we bieden. We
moeten ook eerlijk zijn dat de inwoners die een beroep gaan doen op de flexwoningen ook
vaak mensen zijn die hulp en ondersteuning nodig hebben. We zullen daar beheer moeten
realiseren. We zullen daar vaak aanwezig moeten zijn zodat die mensen hun dagelijkse leven
op kunnen pakken.

- Het transformatiegebied Bredaseweg: Stel dat de raad dit een goed plan vindt, dan zouden
daar 54 mensen gehuisvest kunnen worden! en dan is de helft van het probleem opgelost.
Als er 2 kantoorpanden getransformeerd worden voor deze mensen dan is de zoekopdracht
ver verricht? Dat klopt zegt wethouder Schouw maar dan moet je wel heel goed afspraken
maken met de eigenaar. En de wens om de groepen te huisvesten die we moeten huisvesten
is er niet bij de eigenaar van de Bredaseweg. Als de raad de zoekopdracht meegeeft dan zijn
we cijfermatig compleet met 2 kantoorpanden. Maar het zijn allemaal verschillende
gezinsverbanden. Dat vraagt om maatwerk. Het is niet één op één zo op te lossen.

1 Nee, 36 (zijn 24 eenheden met kantoor)

</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Is er een minimaal aantal per locatie nodig? Dit betreft ongeveer 50 per locatie zegt
wethouder Schouw.

- De heer Van Hulst (CDA) zegt dat zijn fractie de huisvesting van arbeidsmigranten er ook bij
wil betrekken en ook de Bredaseweg wil betrekken bij dit voorstel. Meeuwisdijk wordt als
mindere keus gezien als de Haansberg. Als we in de regio Baronie vertellen wat ons plan is
dan wil hij dat ook de andere gemeenten hun verantwoordelijkheid pakken en
complementair aan de plannen van Etten-Leur gaan werken.

Samenvatting voorzitter:

geeft vervolgens de door de heer Roks gevraagde samenvatting. Ze zegt dat er een goed gevoel
is over wat er de laatste maanden is gebeurd. De 50/50 regel moet terugkomen in het voorstel.
Voor spoedzoeker moet een ander woord gezocht worden. Over de participatie is steun
uitgesproken. We moeten dit communicatief goed doen en de raad dient dan als check. Bij de
criteria is gesproken over voorzieningen en bereikbaarheid. Dat wordt een aardige puzzel waarop
gestudeerd moet worden. Er is een aantal locaties genoemd die niet in het voorstel genoemd
zijn. Ook naar Bredaseweg zal gekeken worden. Ook de opgaaf arbeidsmigranten zal
meegenomen worden in het voorstel. De verbinding zal wel wat nadrukkelijker genoemd
worden. Beter uitleggen hoe we de opgaves in willen gaan vullen. 10 jaar is voor mensen heel
lang. Hiervoor moeten daarom de goede woorden worden gekozen. Ook zullen we meenemen
dat de veilige Landers niet naar Etten-Leur komen en waarom. Dit wordt meegenomen in de
communicatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>once: HTT

ETTEN-LEUR

Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk

Datum: 1 november 2022

Aanleiding en introductie in het onderwerp

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Daarnaast is er
een grote vraag van inwoners naar dit soort woningen (aantallen noemen in aanbod en vraag om ur-
gentie duidelijk te maken?)

Om hier meer in te kunnen voorzien maakte de gemeente met Alwel en HBV de prestatieafspraak
om, in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba,
voor 2022 nog eens twee projecten elders in de gemeente te realiseren. Het gaat per project om
circa 50 woningen. Deze worden maximaal 10 jaar geplaatst. Na die periode kunnen deze op een an-
dere locatie, worden geplaatst, elders in de gemeente of in de regio. De woningen worden steeds
voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten 'spoedzoekers'.

De gemeenteraad besloot op 1 november 2022 hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en Banken-
straat aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan de Meeuwisdijk.

Doel van de participatie

De grond van de locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente wordt een
omgevingsdialoog gestart met de omgeving en de direct belanghebbenden. Doel van deze dialoog is
om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij
het gebied wordt ingericht, zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om
het participatieniveau: mening vragen. Niet de mening over het wel of niet plaatsen van flexwonin-
gen als wel de wijze waarop dit plaats zal vinden en het gebruik. Welke consequenties zien ze bij dit
voorstel.

Kaderstelling

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat
spoedzoekers die gebruik maken van de flexwoningen, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar
een andere woning vinden.

Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijde-
lijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest geschikte
locaties zijn. Eén van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking
op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.

Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke wo-
ningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mo-
gelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing van de bestemming voorziet erin
dat op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden
gerealiseerd. Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdia-
loog moet worden gevoerd.

Wie zijn er betrokken?
Kopgroep Buitengebied

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bewoners Meeuwisdijk

Omwonenden Slagveld

Pachters gronden Meeuwisdijk
Potentiële gebruikers? - spoedzoekers

în te zetten participatievormen en communicatiemiddelen

Het raadsbesluit wordt via de media van Alwel en de gemeente bekend gemaakt, zoals de eigen web-
site en Etten-Leurdoethetgewoon.nl In 2022 organiseren we een eerste bijeenkomst om betrokke-
nen te informeren en hun mening op de beoogde plannen op te halen. Hierbij kunnen zij aangeven
welke consequenties zij zien bij het voorstel. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en
(uiterlijk twee weken na de bijeenkomst) verspreid. Daarna volgt uiterlijk in januari een tweede bij-
eenkomst waarin een visualisatie van het uiteindelijke plan wordt gepresenteerd, met daarin eventu-
ele aanpassingen op basis van de opgehaalde meningen van betrokkenen. Indien nodig wordt met de
meest betrokkene(n) nog apart verder gesproken.

Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct
betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de
ruimtelijke kaders presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.

Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden
over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen.
Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan.

Spelregels participatie

Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog.

Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente.

Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we even-
tuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het
plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt.

De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de web-
site van Alwel en gemeente.

Contact
…, projectleider

</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Wanneer?

1 november 2022

Begin december 2022

Februari 2023

Maart 2023

8 mei 2023

Juni 2023

Wat?

Raad debatteert

Eerste bijeenkomst

Tweede bijeenkomst

Raad Luistert

Raad debatteert en besluit

Start procedure
projectafwijkingsbesluit

Wie?

Raad

Omgeving

Omgeving

De betrokkenen

De betrokkenen
en andere
belangstellenden

Gemeente

Doel/Resultaat

Besluit over de
startnotitie
routeplanner
participatie.

Informeren en ophalen

Eindpresentatie
planidee en ruimtelijk
kader

Bespreken planidee en
toetsen draagvlak

Kaderstellend

Procedure voor
verlenen verklaring van
geen bedenkingen en
omgevingsvergunning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>1 GEMEENTE jä

' ETTEN-LEUR

Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk

Datum: 1 november 2022

Aanleiding en introductie in het onderwerp
In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Daarnaast is er

gentie duidelijk te maken?) i {Met opmerkingen — 1}: Ja. mits dit aantallen openbaar
Om hier meer in te kunnen voorzien maakte de gemeente met Alwel en HBV de prestatieafspraak zijn |

Kaderstelling

In de huidige Woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbad voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat
spoedzoekers die gebruik maken van de flexwoningen, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar
een andere woning vinden.

Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijde-
lijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens Beworden wat hiervoor de meest geschikte
locaties zijn. Eén van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking
op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.

Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke wo-
ningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mo-
gelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing van de bestemming voorziet erin
dat op deze locatie voor een periode van|15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden = | Met opmerkingen 2]: Geen 10 jaar meer dus? |
gerealiseerd. Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdia-
loog moet worden gevoerd.

“| Met opmerkingen 3]: Het college krijgt graag meer
info over deze doelgroepen. Bijv, aantallen/grootte van de
groep, wat zijn dit voor mensen, waar wonen ze, hoe kunnen
we ze bereiken, wat is hun achtergrond, wat zeggen de
betrokkenheidsprofielen over dit gebied.

Wie zijn er betrokken?
Kopgroep Buitengebied

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bewoners Meeuwisdijk
Omwonenden Slagveld

Pachters gronden Meeuwisdijk
Potentiële gebruikers? - spoedzoekers

In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen | | Met opmerkingen [ 7 Ik zou hierbij ook aangeven
Het lraadsbesluit wordt via de media van Alwel en de gemeente bekend Bemaakt, zoals de eigen web- welk participatieniveau ait rs, niveau 2 in dit geval, en

site en Etten-Leurdoethetgewoon.nl In 2022 organiseren we een eerste bijeenkomst om betrokke- M / Waarom dit beter past dan bijvoorbeeld niveau 3 waarbij
nen te informeren en hun mening op de beoogde plannen op te halen. Hierbij kunnen zij aangeven M ANAL cen veel eerder (meedenk-Jstadium betrokken
welke consequenties zij zien bij het voorstel. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en AN =

Met opmerkingen |  .!: Wat dan precies? Dat de
plaatsing al vast staat? Wat wordt de kernboodschap uit het
raadsbesluit? Dat zou ik hier wegschrijven

(uiterlijk twee weken na de bijeenkomst) verspreid. Daarna volgt uiterlijk in januari een tweede bij-
eenkomst waarin een visualisatie van het uiteindelijke plan wordt gepresenteerd, met daarin eventu-
ele aanpassingen op basis van de opgehaalde meningen van betrokkenen. Indien nodig wordt met de
meest betrokkene(n) nog apart verder gesproken.

Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct
betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de
ruimtelijke kaders presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.

Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de Benoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden
over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen.
Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in|2023 gevraagd een
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan. | : (Met opmerkingen ‘661: Ik lees dat de
omgevingsvergunning pas m 2023 wordt aangevraagd. Ik ga
er vanuit dat de Omgevingswet dan in werking is getreden
en dan ts de procedure anders. Ook zijn de benamingen dan
anders. Het is dan bijvoorbeeld geen verklaring van geen

Spelregels participatie
Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog.

Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie bedenkingen meer, maar een bindend advies. Als er bindend
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente. advies nodig is van de gemeenteraad geldt er ook een

Er wordt gestreefd naar een Bedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we even- verplichte participatie. Ook heet het geen |
tuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het projectafwijkingsbesluit meer, maar buitenplanse

woe m . omgevingsplanactiviteit waarvoor in Principe een
plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt. beslistermijn geldt van 8 weken. Het wordt echter nooit een
De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de web- vergunning van rechtswege.

site van Alwel en gemeente.

Contact
+, projectleider
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Wanneer?

1 november 2022

Begin december
2022

Februari 2023

Maart 2023

8 mei 2023

Juni 2023

Wat?

Raad debatteert

Eerste bijeenkomst

Tweede bijeenkomst

Raad Luistert

Raad debatteert en
besluit

Start procedure
projectafwijkingsbesluit

Wie?

Raad

Omgeving

Omgeving

De betrokkenen
De betrokkenen

en andere
belangstellenden

Gemeente

Doel/Resultaat

Besluit over de startnotitie
routeplanner participatie.

Informeren en ophalen

Eindpresentatie planidee
en ruimtelijk kader

Bespreken planidee en
toetsen draagvlak

Kaderstellend

Procedure voor verlenen
verklaring van geen
bedenkingen en
omgevingsvergunning

-----"] Met opmerkingen '$7]: Zie eerdere opmerking
inwerkingtreding Omgevingswet

over

</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>   STARTNOTITIE
Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk
Datum: 19 september 2022
Aanleiding en introductie in het onderwerp
Voor 2022 maakten Alwel, HBV en gemeente de prestatieafspraak om in navolging van het eind 2022
op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba nog eens twee projecten elders in de
gemeente te realiseren. Het gaat per project om circa 50 woningen die maximaal 15 jaar worden ge-
plaatst, na die periode mogelijk elders in de gemeente of in de regio opnieuw kunnen worden ge-
plaatst. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan zogeheten 'spoedzoekers'.
De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en Bankenstraat
aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan de Meeuwisdijk.
Doel van de participatie
De locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente zal er door middel van
overleg met de omgeving en de direct belanghebbenden een omgevingsdialoog opgestart worden.
Doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe
omgeving. En hoe daarbij omgegaan wordt met inrichting van het gebied en dan met name parkeren
en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het participatieniveau: informeren
Kaderstelling
In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat
spoedzoekers, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning vinden.
Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijde-
lijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest geschikte
locaties zijn. Een van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking
op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.
Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke wo-
ningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.
De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mo-
gelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing bestemming voorziet erin dat op
deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden gereali-
seerd, Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdialoog
moet worden gevoerd.
Wie zijn er betrokken?
Buurtschap …
Bewoners Meeuwisdijk 9
Omwonenden Slagveld
Pachters gronden Meeuwisdijk
In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen
Het raadsbesluit wordt via media van Alwel en gemeente bekend gemaakt. Vervolgens wordt nog in
2022 een eerste bijeenkomst georganiseerd om betrokkenen te informeren en hun reacties op de
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>beoogde plannen op te halen. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiterlijk in de-
cember verspreid. Uiterlijk in januari volgt een tweede bijeenkomst waarin een visualisatie van het
uiteindelijke plan wordt gepresenteerd. Indien nodig wordt met de meest betrokkene(n) nog apart
verder gesproken.
Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct betrok-
kenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven.
Planning is op dat raadsmoment een concept van de ruimtelijke kaders te presenteren met beelden
hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.
Rol van de gemeenteraad
De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden
over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen.
Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan.
Spelregels participatie
Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog.
Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente.
Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we even-
tuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het
plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt.
De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de web-
site van Alwel en gemeente.
Contact
… , projectleider
                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>      Wanneer?           Wat?                      Wie?             Doel/Resultaat
                                                              Besluit over de
19 september 2022 Raad debatteert            Raad             startnotitie
                                                              routeplanner
                                                              participatie.
Oktober/november
                  Eerste bijeenkomst         Omgeving         Informeren en ophalen
2022
                                                              Eindpresentatie
Januari 2023      Tweede bijeenkomst         Omgeving         planidee en ruimtelijk
                                                              kader
                                                              Bespreken planidee en
Februari 2023     Raad Luistert              De betrokkenen
                                                              toetsen draagvlak
                                             De betrokkenen
Maart 2023        Raad debatteert en besluit en andere        Kaderstellend
                                             belangstellenden
                                                              Procedure voor
                  Start procedure                             verlenen verklaring van
Maart/april 2023                             Gemeente
                  projectafwijkingsbesluit                    geen bedenkingen en
                                                              omgevingsvergunning
                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>   STARTNOTITIE
Tijdelijke woningbouwlocatie Meeuwisdijk
Datum: 19 september 2022
Aanleiding en introductie in het onderwerp
In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Daarnaast is er
een grote vraag van inwoners naar dit soort woningen (aantallen noemen in aanbod en vraag om ur-
gentie duidelijk te maken?)
Om hier meer in te kunnen voorzien maakte de gemeente met Alwel en HBV de prestatieafspraak
om, in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba,
voor 2022 nog eens twee projecten elders in de gemeente te realiseren. Het gaat per project om
circa 50 woningen. Deze worden maximaal 15 jaar geplaatst. Na die periode kunnen deze op een an-
dere locatie, worden geplaatst, elders in de gemeente of in de regio. De woningen worden steeds
voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten 'spoedzoekers'.
De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en Bankenstraat
aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan de Meeuwisdijk.
Doel van de participatie
De grond van de locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente wordt een
omgevingsdialoog gestart met de omgeving en de direct belanghebbenden . Doel van deze dialoog is
om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij
het gebied wordt ingericht (ook indeling - zichtlijnen?), zoals ruimte voor parkeren en de verkeersaf-
wikkeling (wat bedoelen we hiermee – op een veilige manier in- en uitrijden van het te bebouwen
gebied?). Het gaat hier om het participatieniveau: informeren, mening vragen aan bijvoorbeeld om-
wonenden of spoedzoekers: welke consequenties zien zij bij dit voorstel? De uitkomst van deze raad-
pleging is niet bindend.
Kaderstelling
In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat
spoedzoekers die gebruik maken van de flexwoningen, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar
een andere woning vinden.
Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar tijde-
lijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest geschikte
locaties zijn. Eén van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie betrekking
op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.
Op de locatie aan de Meeuwisdijk kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50 tijdelijke wo-
ningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.
De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming mo-
gelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing van de bestemming voorziet erin
dat op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden
gerealiseerd. Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke omgevingsdia-
loog moet worden gevoerd.
Wie zijn er betrokken?
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Kopgroep Buitengebied
Bewoners Meeuwisdijk 9
Omwonenden Slagveld
Pachters gronden Meeuwisdijk
Potentiële gebruikers? - spoedzoekers
In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen
Het raadsbesluit wordt via de media van Alwel en de gemeente bekend gemaakt, zoals de eigen web-
site en Etten-Leurdoethetgewoon.nl In 2022 organiseren we een eerste bijeenkomst om betrokke-
nen te informeren en hun mening op de beoogde plannen op te halen. Hierbij kunnen zij aangeven
welke consequenties zij zien bij het voorstel. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en
uiterlijk in december (? - uiterlijk twee weken na de bijeenkomst) verspreid. Daarna volgt uiterlijk in
januari een tweede bijeenkomst waarin een visualisatie van het uiteindelijke plan wordt gepresen-
teerd, met daarin eventuele aanpassingen op basis van de opgehaalde meningen van betrokkenen.
Indien nodig wordt met de meest betrokkene(n) nog apart verder gesproken (met welke bedoeling –
nadere toelichting geven of ...?).
Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct
betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de
ruimtelijke kaders presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.
Rol van de gemeenteraad
De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden
over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen.
Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan.
Spelregels participatie
Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog. Het college houdt de regie over het participatieproces.
De uitwerking van de plannen en organisatie van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in
handen van Alwel en de gemeente.
Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we even-
tuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het
plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt.
De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de web-
site van Alwel en gemeente.
Contact
… , projectleider
                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>       Wanneer?                  Wat?                      Wie?                 Doel/Resultaat
                                                                         Besluit over de
 19 september 2022        Raad debatteert            Raad                startnotitie
                                                                         routeplanner
                                                                         participatie.
 Oktober/november
                          Eerste bijeenkomst         Omgeving            Informeren en ophalen
 2022
                                                                         Eindpresentatie
 Januari 2023             Tweede bijeenkomst         Omgeving            planidee en ruimtelijk
                                                                         kader
                                                                         Bespreken planidee en
 Februari 2023            Raad Luistert              De betrokkenen
                                                                         toetsen draagvlak
                                                     De betrokkenen
 Maart 2023               Raad debatteert en besluit en andere           Kaderstellend
                                                     belangstellenden
                                                                         Procedure voor
                          Start procedure                                verlenen verklaring van
 Maart/april 2023                                    Gemeente
                          projectafwijkingsbesluit                       geen bedenkingen en
                                                                         omgevingsvergunning
Wanneer starten de werkzaamheden en wanneer is de verwachte oplevering? Hoe communiceren
we (Alwel- aannemer) met betrokkenen tijdens dit proces (eventuele overlast, aangepaste
verkeerssituatie, etc. ?)
                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Tira
GEMEENTE Keel
ETTEN-LEUR

Tijdelijke woningbouwlocatie Banken straat-Hoevenseweg

Datum: 19 september

Aanleiding en introductie in het onderwerp

Voor 2022 maakten Alwel, HBV en gemeente de prestatieafspraak om in navolging van het eind 2022
op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba nog eens twee projecten elders in de
gemeente te realiseren. Het gaat per project om circa 50 woningen die maximaal 15 jaar worden
geplaatst, na die periode mogelijk elders in de gemeente of in de regio opnieuw kunnen worden
geplaatst. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan zogeheten
'spoedzoekers'.

De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en
Bankenstraat-Hoevenseweg aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan
de Bankenstraat-Hoevenseweg.

Doel van de participatie

De locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente zal er door middel van
overleg met de omgeving en de direct belanghebbenden een omgevingsdialoog opgestart worden.
Doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe
omgeving. En hoe daarbij omgegaan wordt met inrichting van het gebied en dan met name parkeren
en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het participatieniveau: informeren

Kaderstelling

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door
omstandigheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning.
Bedoeling is dat spoedzoekers, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning
vinden.

Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar
tijdelijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest
geschikte locaties zijn. Een van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie
betrekking op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.

Op de locatie aan de Bankenstraat-Hoevenseweg kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50
tijdelijke woningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming
mogelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing bestemming voorziet erin dat
op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden
gerealiseerd, Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke
omgevingsdialoog moet worden gevoerd.

Wie zijn er betrokken?
Buurtschap …

Bewoners Bankenstraat nrs. (...) en Hoevenseweg nrs. (...)
??
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen

Het raadsbesluit wordt via media van Alwel en gemeente bekend gemaakt. Vervolgens wordt nog in
2022 een eerste bijeenkomst georganiseerd om betrokkenen te informeren en hun reacties op de
beoogde plannen op te halen. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiterlijk in
december verspreid. Uiterlijk in januari volgt een tweede bijeenkomst waarin een visualisatie van het
uiteindelijke plan wordt gepresenteerd. Indien nodig wordt met de meest betrokkene(n) nog apart
verder gesproken.

Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct
betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven.

Planning is op dat raadsmomenteen concept van de ruimtelijke kaders te presenteren met beelden
hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.

Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden
over de voortgang. In de Raad Luistert wordt vervolgens een presentatie gegeven van de plannen.
Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd een
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan.

Spelregels participatie

Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog.

Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente.

Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we
eventuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in
het plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt.

De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de
website van Alwel en gemeente.

Contact
=, Projectleider
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Wanneer?

19 september 2022

Oktober/november
2022

Januari 2023

Februari 2023

Maart 2023

Maart/april 2023

Wat?

Raad debatteert

Eerste bijeenkomst

Tweede bijeenkomst

Raad Luistert

Raad debatteert en besluit

Start procedure

projectafwijkingsbesluit

Wie?

Raad

Omgeving

Omgeving

De betrokkenen

De betrokkenen
en andere
belangstellenden

Gemeente

Doel/Resultaat

Besluit over de
startnotitie
routeplanner
participatie.

Informeren en ophalen

Eindpresentatie
planidee en ruimtelijk
kader

Bespreken planidee en
toetsen draagvlak

Kaderstellend

Procedure voor
verlenen verklaring van
geen bedenkingen en
omgevingsvergunning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>GEMEENTE jä

ETTEN-LEUR

Tijdelijkel woningbouwlocatie Bankenstraat-Hoevenseweg

Datum: 1 november 2022

Aanleiding en introductie in het onderwerp

In Etten-Leur is er een groot tekort aan betaalbare huurwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar
en sociale huurwoningen maar daar zijn steeds langere wachttijden voor. Naast de lokale Etten-
leurse woningzoekende ligt er ook een urgente noodzaak rondom het huisvesten van statushouders.
In de reguliere woningbouwprogrammering zit plancapaciteit maar daarmee voldoen we niet aan de
urgentie en de omvang van de behoefte. Met het realiseren van Flexwoningen willen we deze druk
op de sociale huurmarkt verlagen en voldoen aan onze taakstelling rondom kwetsbare doelgroepen.
Deze startnotitie gaat uit van het realiseren van een nieuwe tijdelijke woningbouwlocatie aan de
Bankenstraat-Hoevense weg met 80 tot 100 flexwoningen. De beoogde opleverdatum is in of zo kort
mogelijk na 2023. |

De gemeente maakte eerder dit jaar met Alwel en HBV de prestatieafspraak om, in navolging van het
eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba, voor 2023 nog eens mini-
maal 100 flexwoningen te realiseren. Deze worden voor maximaal 15 jaar geplaatst. Na die periode
kunnen deze op een andere locatie, mogelijk elders in Haansberg, worden geplaatst. De woningen
worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten ‘urgent woningzoekende en sta-
tushouders',

Doel van de participatie

De gemeente is zelf initiatiefnemer en tevens eigenaar van de grond van de locatie. De gemeente
zorgt dan ook voor de omgevingsdialoog met de omgeving en de direct belanghebbenden. Het doel
van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omge-
ving. En hoe daarbij het gebied wordt ingericht, zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikke-
ling. Het gaat hier om het participatieniveau: mening vragen en meedenken in het ontwerp. Niet de
mening over het wel of niet plaatsen van flexwoningen als wel de wijze waarop dit plaats zal vinden
en het gebruik.

Kaderstelling | _ i

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Bedoeling is dat
urgent woningzoekende en statushouders die gebruik maken van de flexwoningen, eventueel met
hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning vinden. De gemeente neemt hier het initiatief en
werkt in samenwerking met Alwel aan de planuitwerking waarbij Alwel woningen in beheer neemt.

Op de locatie kunnen er circa 80 tot 100 tijdelijke woningen worden geplaatst. Het parkeren wordt
op eigen terrein opgelost en er komt een ontsluiting via de Bankenstraat en later via de nieuwe ont-
sluiting van de nieuwbouwlocatie Haansberg op de Hoevensche weg.

De locatie is gelegen in het buitengebied met een bestemming dat woningbouw niet toestaat. Met
medewerking van de provincie en op basis van een ruimtelijke onderbouwing kan er tijdelijk worden
afgeweken van dit bestemmingsplan doormiddel van een projectafwijkingsbesluit. Deze procedure
heeft een reguliere doorlooptijd van 26weken. De aanpassing van de bestemming voorziet erin dat
op deze locatie voor een periode van maximaal 15 jaar minstens circa 80 tot maximaal 100 tijdelijke

1

Met opmerkingen
term Flexwonen hier gebruiken?

11: Tijdelijke woningbouw of de

-| Met opmerkingen 11: 2023 acht ik niet realistisch. |
Kunnen we aangeven cv snel als binnen alle redelijkheid |

l mogelijk?”.

{ Met opmerkingen — 3]; Vraag: Er vindt geen
kaderstelling plaats zoaisdat bij reguliere
woningbouwprojecten wel het geval is. Deze vindt ik dan ook
wat gek. in een startnotitie ...Term anders?

Vraag: meer informatie hier toevoegen? Bijvoorbeeld;
Flexwoningen bestaan uit 1 of 2 slaapkamers en zijn bedoeld
voor 1 tot 3 persoonshuishoudens die snel een andere
woning willen of aangewezen zijn op een tijdelijke woning.
Dan gaat het om bijvoorbeeld mensen die gescheiden zijn,
eventueel met een kind (eenoudergezinnen) of
statushouders. We vinden het belangrijk dat mensen die al
langere tijd actief zoeken naar een woning en de mensen die
echt urgent gehuisvest moeten warden een kans maken op
een flexwoning. Een urgent woningzoekende huurt de
woning voor maximaal 2 jaar waarbij het de bedoeling is dat
er in de tussentijd gezocht wordt naar een reguliere
(huur)woning. Voor een statushouder geldt dit een
maximumtermijn van 2 jaar (voorlopig) nog als een principe.
| Er vindt (buitenscope) onderzoek plaats in hoeverre hier
(afwijkende) afspraken voor gemaakt moeten en kunnen
worden.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>huurwoningen kunnen worden gerealiseerd. Daarbij als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke om-
gevingsdialoog moet worden gevoerd.

Wie zijn er betrokken?
« Alle bewoners rondom de flexlocatie
e Bewoners Bankenstraat
e Bewoners Hoevense weg
® _ Ondernemers en gebruikers van het gebied
* Kopgroep Buitengebied en wijkvereniging
e Alwel
e <inte vullen>|

In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen

Raadsbehandeling en publicaties

In januari 2023 neemt de raad eerst een aantal besluiten rondom de locatie en de omgevingsdialoog.
Het raadsbesluit wordt via de media en de gemeente bekend gemaakt via de eigen website en een
projectpagina op www.Etten-Leurdoethetgewoon.nl.

1° omgevingsgesprekken en ontwerp-ateliersessies

In gesprek met direct omwonende en uitnodiging informatieavond

Direct na het raadsbesluit neemt de projectgroep het initiatief in het voeren van gesprekken met di-
rect omwonende en betrokkenen. We organiseren daarbij ook een bijeenkomst om de alle betrokken
gezamenlijk bij te praten en te informeren over de voorziene stappen. Naast informeren willen hun
mening op de beoogde plannen ophalen. Hierbij kunnen zij aangeven welke consequenties zij zien bij
het voorstel en worden wensen ten aanzien het stedenbouwkundig ontwerp maar ook onderwerpen
als beheer besproken en verkend. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiter! ijk twee
weken na de bijeenkomst wordt deze onder de aanwezige verspreid en online gepubliceerd op de
projectpagina van de gemeente.

Deelname aan ontwerpsessies
Daarna volgen er een aantal bijeenkomsten waar we ruimte willen bieden voor het stellen van vra-
gen en met elkaar in zogeheten ontwerpsessies de plannen ruimtelijke vorm geven. Van iedere sessie
wordt verslag gemaakt en gepubliceerd op de projectpagina.

[Het eindontwerp wordt vervolgens gepubliceerd waarbij de direct betrokkenen ook gelegenheid
krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de ruimtelijke kaders presenteren
met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien.

Ter inzage van het ontwerp en ruimtelijke onderbouwing
Het college stelt vervolgens het ontwerp vast alvorens de ruimtelijke procedure wordt gestart. In de
ruimtelijke procedure wordt een ieder in de mogelijkheid gesteld bezwaar te maken.

Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad stelt de locatie en de routeplanner participatie vast. Daarna gaat het college aan
de slag met het gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de
hoogte gehouden over de voortgang. Als onderdeel van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt
de raad later in 2023 gevraagd om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het te reali-
seren plan. Op basis daarvan kan de locatie gerealiseerd worden.

Spelregels participatie
De gemeente faciliteert en organiseert in samenwerking met Alwel de dialoog.

aanvullingen?

Met opmerkingen 4]: n hebben jullie nog

|

Met opmerkinger — 55]: We hebben nog geen
marktpartij die de wonnigen bouwt.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van de gemeente.

Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel, Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we even-
tuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het
plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt. Alle gemaakte afspraken
worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de projectpagina van de ge-
meente,

Cantact
5 rojectleider
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Proces en planning: de ‘routekaart op maat’

NN

Januari 2023

9 januari 2023

23 januari

Januari 2023

Februari

Maart-juni

Q2-Q3 2023

Q2-Q3 2023

Q2-03 2023

V.d.

Publicatie stukken en 1°
gesprekken

Raad Luistert

Raad Debatteert/Besluit

Uitnodiging versturen
omgevingsdialoog

Eerste bijeenkomst

Ontwerpbijeenkomsten
periodiek

Start procedure
projectafwijkingsbesluit

Raadsbehandeling

Omgevingsvergunning ter

inzage

Uitvoeringsbijeenkomsten

periodiek

College/Projectgroep

Raad

Raad

De betrokkenen

De betrokkenen

De betrokkenen

De gemeente

Raad

De betrokkenen

De betrokkenen

Publicatie en
informeren

Toelichting namens het
college

Besluit op deze
startnotitie

Uitnodigen en
activeren van
betrokkenen

Ideeénuitwisseling
en informeren

Ontwerpen planidee
en meningen ophalen.

Procedure voor
verlenen verklaring van
geen bedenkingen en
omgevingsvergunning

Instemmen Verklaring
van geen bedenkingen

Ter inzage
omgevingsvergunning

Gedurende en rondom
de uitvoering en het
beheer worden er
informatiemomenten
georganiseerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>eneen: MAT

ETTEN-LEUR

Tijdelijke woningbouwlocatie Bankenstraat-Hoevenseweg

Datum: 19 november

Aanleiding en introductie in het onderwerp

Voor 2022 maakten Alwel, HBV en gemeente de prestatieafspraak om in navolging van het eind 2022
op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba nog eens twee projecten elders in de
gemeente te realiseren. Het gaat per project om circa 50 woningen die maximaal 15 jaar worden
geplaatst, na die periode mogelijk elders in de gemeente of in de regio opnieuw kunnen worden
geplaatst. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan zogeheten
‘spoedzoekers',

De gemeenteraad besloot op 19 september hiervoor de locaties aan de Meeuwisdijk en
Bankenstraat-Hoevenseweg aan te wijzen. Deze notitie richt zich op het proces voor de locatie aan
de Bankenstraat-Hoevenseweg.

Doel van de participatie

De locatie is eigendom van de gemeente. In samenspraak met de gemeente zal er door middel van
overleg met de omgeving en de direct belanghebbenden een omgevingsdialoog opgestart worden.
Doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe
omgeving. En hoe daarbij omgegaan wordt met inrichting van het gebied en dan met name parkeren
en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het participatieniveau: informeren

Kaderstelling

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door
omstandigheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning.
Bedoeling is dat spoedzoekers, eventueel met hulp, binnen uiterlijk twee jaar een andere woning
vinden.

Via de prestatieafspraken voor 2022 hebben we de gemeenteraad gemeld dat we in de eerst helft
van 2022 samen met Alwel en de HBV een keuze maken voor de twee volgende locaties waar
tijdelijke woningen komen te staan. We zijn het recent eens geworden wat hiervoor de meest
geschikte locaties zijn. Een van de locaties is die aan de Meeuwisdijk. Daar heeft deze startnotitie
betrekking op. Voor de andere locatie wordt een aparte startnotitie opgesteld.

Op de locatie aan de Bankenstraat-Hoevenseweg kunnen volgens huidige inzichten minstens circa 50
tijdelijke woningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

De gemeente is gevraagd een versnelde procedure voor aanpassing van de huidige bestemming
mogelijk te maken (projectafwijkingsbesluit: 26 weken). De aanpassing bestemming voorziet erin dat
op deze locatie voor een periode van 15 jaar minstens circa 50 tijdelijke huurwoningen worden
gerealiseerd, Daarbij heeft de gemeente als voorwaarde gesteld dat een deugdelijke
omgevingsdialoog moet worden gevoerd.

Wie zijn er betrokken?
Buurtschap …

Bewoners Bankenstraat nrs. (...) en Hoevenseweg nrs. (...)
??

</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen
Het raadsbesluit wordt via media van Alwel en gemeente bekend gemaakt. Vervolgens wordt nog in

verder gesproken.

Het eindplan wordt vervolgens eind februari voorgelegd aan de Raad Luistert, waarbij direct
betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven.

Planning is op dat raadsmoment een concept van de ruimtelijke kaders te presenteren met beelden
hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien,

Rol van de gemeenteraad
De gemeenteraad stelt de startnotitie/routekaart vast. Daarna gaat het college aan de slag met het
gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden

Spelregels participatie

Alwel en de gemeente faciliteren de dialoog.

Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie
van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van Alwel en de gemeente.

Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we
eventuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in
het plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt.

De gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de
website van Alwel en gemeente.

Contact
…, Projectleider
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Wanneer? Wat? Wie?
19 september 2022 Raad debatteert Raad
Oktober/november
ober/nov ° Eerste bijeenkomst Omgeving
2022
Januari 2023 Tweede bijeenkomst Omgeving
Februari 2023 Raad Luistert De betrokkenen

De betrokkenen

Maart 2023 Raad debatteerten besluit en andere
belangstellenden

Start procedure

Gemeente
projectafwijkingsbesluit

Maart/april 2023

Doel/Resultaat

Besluit over de
startnotitie
routeplanner
participatie.

Informeren en ophalen

Eindpresentatie
planidee en ruimtelijk
kader

Bespreken planidee en
toetsen draagvlak

Kaderstellend

Procedure voor
verlenen verklaring van
geen bedenkingen en
omgevingsvergunning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>GEMEENTE X

ETTEN-LEUR

Flexwoningen op een tijdelijke locatie Bankenstraat-
Hoevenseweg in Haansberg

Datum: 20 december 2022

Aanleiding en introductie in het onderwerp
In Etten-Leur is er een groot tekort aan betaalbare huurwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar
en sociale huurwoningen maar daar zijn steeds langere wachttijden voor. Naast de lokale Etten-

Deze startnotitie gaat uit van het realiseren van een nieuwe tijdelijke woningbouwlocatie aan de
Bankenstraat-Hoevenseweg met 80 tot 100 flexwoningen. De beoogde opleverdatum is in of zo kort
mogelijk na 2023.

De gemeente maakte eerder dit jaar met Alwel en Huurders belangen vereniging(HBV) de prestatie-
afspraak om, in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de
Kalimba, voor 2023 nog eens minimaal 100 flexwoningen te realiseren. Deze worden voor maximaal
15 jaar geplaatst. Na die periode kunnen deze op een andere locatie, mogelijk elders in Haansberg,
worden geplaatst. De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten
‘urgent woningzoekende en statushouders'.

Doel van de participatie

De gemeente is zelf initiatiefnemer en tevens eigenaar van de grond. De gemeente zorgt dan ook
voor de dialoog met de omgeving en de direct belanghebbenden. Het doel van deze dialoog is om
duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij het
gebied wordt ingericht, zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het
participatieniveau: mening vragen en meedenken in het ontwerp. Niet de mening over het wel of
niet plaatsen van flexwoningen als wel de wijze waarop dit plaats zal vinden en het gebruik. De vraag
die hierbij centraal staat is niet “komen deze woningen er wel of niet”, maar “hoe worden wij goede
buren/buurtgenoten”.

Kaderstelling

Waarom deze woningen?

In de huidige woningvoorraad van Etten-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan-
digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Een van de doe-
len is om krapte van de woningmarkt aan te pakken. Het tijdelijk betaalbaar kunnen huren van een
flexwoning op een prettige locatie is een van de oplossingen.

Wat zijn flexwoningen precies?
Flexwoningen op een tijdelijke locatie zijn snel realiseerbaar, verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar
en hebben een tijdelijk karakter. De woning zelf gaat minder lang mee, de bewoning is op basis van
tijdelijke huurcontracten en de locatie is op basis van tijdelijkheid van maximaal 15jaar. Dat wil niet
zeggen dat zij niet aan bepaalde eisen moeten voldoen en er niet aantrekkelijk uit kunnen zien.

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Flexwoningen op een tijdelijke locatie bestaan studio’s of woningen met 1 of 2 slaapkamers en zijn
bedoeld voor 1 tot 3 persoonshuishoudens die snel een andere woning willen of aangewezen zijn op
een tijdelijke woning. Dan gaat het om bijvoorbeeld mensen die gescheiden zijn, eventueel met een
kind (eenoudergezinnen) of statushouders. We vinden het belangrijk dat mensen die al langere tijd
actief zoeken naar een woning en de mensen die snel gehuisvest moeten worden een kans maken op
een betaalbare en prettige flexwoning. Een woningzoekende huurt de woning voor maximaal 2 jaar
waarbij het de bedoeling is dat er in de tussentijd gezocht wordt naar een reguliere (huur)woning.
Voor een statushouder geldt dit een maximumtermijn van 2 jaar (voorlopig) nog als een principe.

Welke kaders zijn er?

Op de locatie kunnen er op basis van een stedenbouwkundig goed plan circa 80 tot 100 tijdelijke wo-
ningen worden geplaatst. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost en er komt een ontsluiting
via de Bankenstraat en later via de nieuwe ontsluiting van de nieuwbouwlocatie Haansberg op de
Hoevenseweg.

De locatie is gelegen in het buitengebied met een bestemming dat woningbouw niet toestaat. Met
medewerking van de provincie en op basis van een ruimtelijke onderbouwing kan er tijdelijk worden
afgeweken van dit bestemmingsplan doormiddel van een projectafwijkingsbesluit. De aanpassing van
de bestemming voorziet erin dat op deze locatie voor een periode van maximaal 15 jaar circa 80 tot
maximaal 100 tijdelijke huurwoningen kunnen worden gerealiseerd. Daarbij als voorwaarde gesteld
dat we op een goede manier in gesprek gaan met de omgeving.

Wie zijn er betrokken 2 |

De gemeente is zelf initiatiefnemer en eindverantwoordelijk. In opdracht van het college is er een
projectgroep samengesteld om dit project te begeleiden. De projectgroep bestaat uit verschillende
vakspecialisten op gebied van onder andere stedenbouw, RO, civiele technisch, planeconomie en
project coördinatie. De gemeente werkt in dit project samen met Alwel.

Er zijn meerdere belanghebbende die we bij het participatieproces betrekken.
© Alle bewoners in de directe omgeving rond de locatie
e De woningzoekende
e Bewoners Bankenstraat
* Bewoners Hoevenseweg
* Kopgroep Buitengebied en wijkraad/verenigingen
» - Ondernemers in het gebied
* Grondeigenaren in het gebied
* Belangenverenigingen agrarisch, natuur en heem kunde
e Gemeenteraad en college
* _ Waterschap Brabantse Delta
© _ Provincie Noord-Brabant
e = Alwel en HBV

In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen
We zetten in het proces meerdere participatievormen en middelen in.
-  Gangbare publicaties op de website en sociale media van de gemeente
Huis-aan-huis brieven
-  Berichtgeving in de bode
- Persoonlijke gesprekken aan tafel en op locatie
- Informatieavond(en)
Gezamenlijke antwerpsessies in het gebied

| Met opmerkingen MI: Ik mis hier nog wel een

analyse van de betroknei eidsprofielen: met welke type
inwoners hebben we te maken, en moeten we daar de |
communicatie op aanpassen? Bijv: juist wel of niet de inzet
van digitale middelen voor meedenken etc. {digitale
bijeenkomst, besloten forum, zijn zomaar twee voorbeelden} |

</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Nadere toelichting in tijd
Raadsbehandeling en publicaties
In januari 2023 neemt de raad eerst een aantal besluiten rondom de locatie en de omgevingsdialoog.

hetgewoon.nl,

Eerst in gesprek met direct omwonenden
Gelijktijdig aan de 1e Publicatie van de voorgenomen raadsbehandeling nemen we contact op met

persoonlijk overhandigd.

Informatieavond

Ter inzage van het ontwerp en ruimtelijke onderbouwing

Het college stelt vervolgens het ontwerp vast alvorens de ruimtelijke procedure wordt gestart. Bij het
doorlopen van de ruimtelijke procedure wordt eenieder in de mogelijkheid gesteld bezwaar te
maken.

Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad stelt de locatie en de routeplanner participatie vast. Daarna Baat het college aan
de slag met het gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt uitgeno-
digd voor de bijeenkomst en gedurende op de hoogte gehouden over de voortgang. Als onderdeel
van de te doorlopen ruimtelijke procedure wordt de raad later in 2023 gevraagd om een verklaring
van geen bedenkingen af te geven voor het te realiseren plan. Op basis daarvan kan de locatie gerea-
liseerd worden.

Spelregels participatie

Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel. Als dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we eventuele
minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het plan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Contact

projectleider
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Proces en planning: de ‘routekaart op maat’

E

2-9 Januari 2023

9 januari 2023

23 januari

Januari 2023

Februari

Maart-juni

Q2-Q3 2023

Q2-Q3 2023

02-03 2023

v.a. 04 2023-2024

Publicatie stukken en 1°
Besprekken

Raad Luistert

Raad Debatteert/Besluit

Uitnodiging versturen
omgevingsdialoog

Eerste fysieke bijeenkomst

Meerdere fysieke
ontwerpbijeenkomsten
periodiek

Startprocedure
projectafwijkingsbesluit
Raadsbehandeling
Omgevingsvergunning ter

inzage

Uitvoeringsbijeenkomsten
periodiek

Publicatie en
College/Projectgroep

Raad

Raad

De betrokkenen

De betrokkenen

De betrokkenen

De gemeente

Raad

De betrokkenen

De betrokkenen

informeren

Toelichting namens het
college

Besluit op deze
startnotitie

Uitnodigen en
activeren van
betrokkenen

Ideešnuitwisseling
en informeren

Ontwerpen planidee
En meningen ophalen.

Procedure voor
verlenen verklaring van
geen bedenkingen en
omgevingsvergunning

instemmen Verklaring
van geen bedenkingen

Ter inzage
omgevingsvergunning

Gedurende en rondom
de uitvoering en het
beheer worden er
informatiemomenten
georganiseerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>