<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Datum Raadsvergadering:
Agenda nr:
Onderwerp:                       Beleidsplan spelen en bewegen 2024-2030
Portefeuillehouder(s)            Wethouder Schouw
Van:                             Myrna de Zeeuw
Telefoonnummer:
Email:                           myrna.dezeeuw@etten-leur.nl


Aan de leden van de raad.


Voorstel

    1. Het beleidsplan spelen en bewegen 2024-2030 vast te stellen.
    2. De afschrijvingstermijn voor speeltoestellen aan te passen van 10 jaar naar 20 jaar en
       daarmee af te wijken van hetgeen hierover is opgenomen in de financiële verordening van
       de gemeente Etten-Leur.
    3. De financiële gevolgen van het beleidsplan te verwerken bij de begroting 2025. De
       kapitaallasten van deze investeringen te dekken uit het bedrag van €3 miljoen die in de
       begroting 2023 is opgenomen voor de uitvoering van nieuw beleid binnen het
       raadsprogramma.

Inleiding
Het laatste beleidsplan spelen en bewegen is vastgesteld in 2000 met een uitvoeringsnotitie in 2015.
Hoog tijd voor een actualisatie en het formuleren van beleidsambities voor de komende jaren.
In november 2023 heeft de gemeenteraad de startnotitie beleidsplan spelen en bewegen
vastgesteld. Het daarin weergegeven participatietraject hebben we uitgevoerd. Dit heeft ons 672
reacties opgeleverd en daarnaast zijn we in gesprek gegaan met jongeren op het Munnikenheide
college en de KSE. Dit alles heeft ons waardevolle input opgeleverd voor het nu voorliggende
beleidsplan.

Beoogd effect en evaluatie:

Met de beleidsnota willen we ons speel en beweegbeleid weer toekomstbestendig maken en laten
aansluiten op een aantal landelijke ontwikkelingen, zoals:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       het SamenSpeelAkkoord uit 2019 waarin betere toegankelijkheid en inclusiviteit als
        belangrijke criteria bij de herinrichting van speelruimte worden onderkend.
       Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) waarin preventie centraal staat en waarin
        sporten en bewegen als preventieve activiteiten voor gezondheid en meedoen worden
        gezien.


We formuleren onze visie op spelen en bewegen als volgt:

“Spelen en bewegen is van belang voor ontwikkeling en gezondheid van ons allemaal. Een
beweegvriendelijke openbare ruimte stimuleert jong en oud om naar buiten te gaan en elkaar te
ontmoeten (sociale verbinding). Buitenspelen en bewegen is niet alleen leuk en goed voor
gezondheid en ontwikkeling maar draagt bij aan motorische, creatieve en emotionele ontwikkeling.
Met inclusief spelen dragen we ook bij aan een inclusieve samenleving, waarin iedereen mee kan
doen. Tot slot zijn ook aspecten als duurzaamheid, een goede spreiding en variatie in aanbod
onderdelen van onze visie op spelen en bewegen.”

Dit sluit één op één aan op het raadsprogramma en college uitvoeringsprogramma 2022-2026.
Daarin is opgenomen: ‘Het spreekt voor zich dat in wijken voldoende groen, ruimte voor
waterberging en infiltratie en speelvoorzieningen zijn. Dit om te zorgen voor een aangename woon-
en leefomgeving die ook uitnodigt om naar buiten te gaan en te bewegen.’

In de speelplannen per wijk zal steeds met bovenstaande rekening gehouden worden.



Argumenten

1.1 Met de beleidsnotitie spelen en bewegen definiëren we onze visie op spelen en bewegen.

"Spelen en bewegen is van belang voor ontwikkeling en gezondheid van ons allemaal. Een
beweegvriendelijke openbare ruimte stimuleert jong en oud om naar buiten te gaan en elkaar te
ontmoeten (sociale verbinding). Buitenspelen en bewegen is niet alleen leuk en goed voor
gezondheid en ontwikkeling maar draagt bij aan motorische, creatieve en emotionele ontwikkeling.

Met inclusief spelen dragen we ook bij aan een inclusieve samenleving, waarin iedereen mee kan
doen. Tot slot zijn ook aspecten als duurzaamheid, een goede spreiding en variatie in aanbod
onderdelen van onze visie op spelen en bewegen"

1.2. Vormgeving van de visie aan de hand van een viertal beleidsambities.

       we realiseren een goed basisaanbod van speel- en beweegplekken. We onderscheiden
        daarbij blokplekken, buurtplekken, wijkplekken, bovenwijkse speelvoorzieningen en
        voetbalvelden.
       we realiseren inclusief spelen, door het creëren van 5 samenspeelplekken
       we realiseren meer uitdaging op wijkspeelplekken voor de doelgroep 9+
       we realiseren een beweegvriendelijke leefomgeving met breder beweegaanbod voor jong en
        oud.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.1. We passen de afschrijvingstermijn voor speeltoestellen in de financiële verordening aan.

Op basis van ervaringen uit de praktijk en het gegeven dat speeltoestellen van betere kwaliteit zijn
geworden, passen we de afschrijvingstermijn voor speeltoestellen aan.

De gemeenteraad stelde eerder de afschrijftermijnen vast in de financiële verordening. We vragen de
raad daarom nu om hier van af te wijken en de afschrijftermijn voor speeltoestellen op te rekken van
10 naar 20 jaar.

3.1 We brengen de financiën voor spelen op orde

Om voorgaande beleidsambities te realiseren worden de benodigde middelen op orde gebracht. Het
gemiddeld benodigde jaarbudget is berekend op € 246.000.

Het benodigde jaarlijkse budget voor beheer en onderhoud is berekend op € 68.691. Dit is conform
het beschikbare budget. Indien loon en prijsontwikkelingen daartoe aanleiding geven zullen extra
middelen via de Pen C momenten aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Alternatieven/varianten

Zoals eerder gemeld is het hoog tijd dat het speel en beweegbeleid geactualiseerd wordt. Niet up to
date brengen betekent in feit een verschraling van de speel- en beweegmogelijkheden in onze
gemeente.

Ook zou dit strijdig zijn met ons gemeentelijk beleid op het terrein van inclusiviteit en gezond en
actief leven in onze gemeente.

Kanttekeningen en risico’s

1.1 het nieuwe speelbeleid geeft een positieve impuls aan ontwikkeling en gezondheid van ons
allemaal.

Geen doorontwikkeling van ons speel- en beweegbeleid is een pas op de plaats en zou geen
mogelijkheid bieden om aandacht te besteden aan inclusiviteit. Ook zullen de speelvoorzieningen
niet op orde gebracht kunnen worden.

Toelichting

Financiële toelichting

Ter voorbereiding van het nieuwe speel- en beweegbeleid maakten we een planning. In deze
planning staat welke wijk in welk jaar wordt opgepakt.

Op deze manier spreiden we zowel het werk als de financiële lasten. Gezien de verschillende grootte
en het speelaanbod van wijken zorgt dit ook voor verschillende investeringsbudgetten per jaar.

Op de korte termijn, de komende 5 jaar, zorgt dit voor een hoger benodigd budget. Daarna zakt het
weer terug.

Met een doorkijk van 20 jaar komen we op een gemiddeld jaarbudget, inclusief alle ambities, op €
246.000.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Zonder alle ambities kom je op een gemiddeld benodigd jaarbudget van € 212.000.

Het huidige budget is niet toereikend voor het voorliggende speelbeleid. Zodra u akkoord gaat met
het beleid verwerken we dit financieel op het Investeringsplan bij de begroting 2025.

We vragen het volgende extra budget bij voor de komende jaren;

2025 € 144.000

2026 € 351.000

2027 € 257.000

2028 € 313.000

Vanwege het aanpassen van de afschrijftermijn, van 10 naar 20 jaar, valt de financiële impact mee op
de jaarlijkse (kapitaal)last in de begroting.

We dekken de kapitaallasten van deze investeringen uit het bedrag van €3 miljoen die in de
begroting 2023 is opgenomen voor de uitvoering van nieuw beleid binnen het raadsprogramma. We
verlagen de stelpost met de volgende bedragen 2025 € 10k / 2026 € 30k / 2027 € 45k / 2028 € 60k.

Het benodigde jaarbudget voor beheer en onderhoud bedraagt € 68.691. Dit komt overeen met de
huidige raming.

Personele toelichting.

De beschikbare personele capaciteit voor de vormgeving en uitvoering van wijkspeelplannen
schatten wij in als voldoende.

Duurzaamheid

Bij de uitvoering van de speelplannen hebben we steeds aandacht voor duurzaamheid. Dit geldt
zowel voor de speelvoorzieningen als voor de ondergronden.

Voorts wordt de buitenruimte zoveel mogelijk klimaat-adaptief ingericht.

Planning

Na vaststelling van de beleidsnota worden de financiële consequenties verwerkt in de begroting
2025 op het investeringsplan.

Voorts worden de wijkspeelplannen opgepakt zoals weergegeven in bijlage 6 van de beleidsnota.

Communicatie en participatie

In november 2023 is de startnotitie voor dit beleidsplan vastgesteld door uw college en
gemeenteraad. Het participatieproces zoals hierin beschreven is doorlopen. Kort samengevat is het
beleidsplan tot stand gekomen met inbreng van alle leeftijden: kinderen, jongeren, volwassenen en
ouderen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlagen

      beleidsplan spelen en bewegen 2024-2030
      concept raadsbesluit.


Etten-Leur, 28 mei 2024

burgemeester en wethouders,




drs. C. (Cor) Smits                              drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns
gemeentesecretaris                               burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>