<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Aan                    :   Raad van Geertruidenberg
Raadsvergadering       :   *
Agendanummer           :   *
Datum collegebesluit   :   14 mei 2013
Onderwerp              :   Centralisatie bibliotheekwerk

0.     Samenvatting
In de gemeente Geertruidenberg zijn drie bibliotheekvestigingen. Het college van
Burgemeester en Wethouders heeft de wens uitgesproken om te komen tot één centrale
bibliotheekvoorziening, mogelijk ondersteund met decentrale bibliotheekdiensten in de drie
kernen van de gemeente Geertruidenberg. In 2008 heeft de raad van gemeente
Geertruidenberg besloten om het bibliotheekwerk binnen de gemeente te centraliseren.

1.     Aanleiding

In 2011 en 2013 is er een presentatie aan het college gegeven over de toekomstvisie van het
bibliotheekwerk in de gemeente Geertruidenberg. Daarnaast zijn er in een ronde tafel gesprek
met de raad ideeën uitgewisseld over de toekomst van de bibliotheek. Op basis van deze
informatie is er een visie op papier gezet. Dit document is bij deze nota gevoegd.

2.     Motivering
Door de bezuinigingen van 2 keer 10% die Theek 5 de laatste jaren opgelegd heeft gekregen,
is het niet langer mogelijk om de drie huidige vestigingen op een goede manier te blijven
exploiteren. De bezuinigingen zijn behalve door efficiëntiemaatregelen en een vacaturestop
ingevuld door het terugbrengen van het budget voor de beschikbare materialen (mediabudget)
en het aantal openingsuren.

Uit de vergelijking van de cijfers van 2012 ten opzichte van 2010 blijkt nadrukkelijk dat het
gebruik van de vestigingen in Geertruidenberg, Raamsdonk en (in mindere mate) in
Raamsdonksveer terug loopt. De bezuinigingen hebben een belangrijke rol gespeeld in deze
tendens.

Door het bibliotheekwerk te centraliseren kan het beschikbare budget op een efficiëntere
manier worden ingezet. De focus ligt dan niet op de kwantiteit, het hebben van
bibliotheekwerk op zoveel mogelijk locaties, maar op kwaliteit, het hebben van bibliotheekwerk
op een toekomstbestendig niveau.
In bijgevoegde toekomstvisie wordt beschreven op welke manier de centralisatie, bekeken
vanuit bibliotheek inhoudelijk oogpunt en binnen de huidige financiële kaders, het beste vorm
kan krijgen. In het kort wordt geadviseerd om één centrale vestiging in het centrum van de
gemeente te realiseren en de huidige vestigingen te sluiten. Daarnaast worden voor de
doelgroepen die niet of moeilijk naar de centrale vestiging kunnen gaan (schoolkinderen en
minder mobiele inwoners) decentrale voorzieningen gerealiseerd. De decentrale voorzieningen
worden hieronder kort toegelicht. De uitgebreide toelichting is terug te vinden in bijlage 1 van
de toekomstvisie.

    - Maatwerk voor scholen en voorscholen
Er wordt een deel van de subsidie gereserveerd om aan de scholen en voorscholen
(peuterspeelzalen en kinderdagverblijven) maatwerk te kunnen bieden. Het bibliotheekwerk
vindt dan dicht bij de kinderen plaats en is afgestemd op de behoeftes van iedere instelling. Op
die manier maken zij optimaal gebruik van de faciliteiten die de bibliotheek kan bieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   - Boekendienst aan huis
Voor inwoners die niet of minder mobiel zijn, biedt Theek 5 nu al de boekendienst aan huis
Door deze voorziening kunnen deze personen toch (blijven) lezen.

    - Inlever- en afhaalpunt met leestafelvoorziening
Als service naar de inwoners van Geertruidenberg en Raamsdonk kan er in deze kernen een
inlever- en afhaalpunt met een leestafelvoorziening en internetwerkplek worden gerealiseerd.
Mensen kunnen dan in hun eigen kern boeken reserveren, ophalen en inleveren en hebben een
plek waar ze andere mensen kunnen ontmoeten.

3.     Financiële consequentie(s)/risico('s)
Theek 5 kan maximaal een bedrag van € 72.500,- op jaarbasis beschikbaar stellen voor
huisvestingskosten. Het is op basis van de huidige inkomsten niet verantwoord om een hoger
bedrag aan huisvesting te besteden, omdat andere zaken als het aantal beschikbare boeken en
het niveau van dienstverlening dan in het gedrang komen.
Een locatie in het midden van het centrum is niet realiseerbaar voor € 72.500,-. Hiervoor moet
extra budget beschikbaar worden gesteld. Hoeveel dit precies is, hangt af van de nog te
voeren besprekingen over een nieuw te bouwen pand.

Voorgesteld wordt om in te stemmen met het vestigen van de hoofdlocatie van de bibliotheek
midden in het centrum van Raamsdonksveer en de financiële gevolgen van de
onderhandelingen hierover mee te nemen in de begroting van 2014.

Financiële risico’s
Centralisatie van het bibliotheekwerk zoals beschreven in dit voorstel en bijgevoegde visie
betekent een structureel verlies van huurinkomsten van zowel de Brahmsstraat als de
Schattelijn. Ook zijn er financiële gevolgen voor het Ontmoetingscentrum.

Brahmsstraat
Als de bibliotheek weggaat uit het gebouw aan de Brahmsstraat, dan betekent dit dat
gemeente Geertruidenberg de huurinkomsten van € 64.000,- per jaar mis loopt. Dit bedrag is
gebaseerd op de kosten wanneer het pand blijft staan. Wanneer dit pand gesloopt wordt, zijn
de structurele kosten nog € 23.000,-.

In het kader van het bestemmingsplan “Ontwikkellocaties Raamsdonksveer-Zuid” is aan het
perceel, waarop de bibliotheek staat, een woonbestemming toegekend. Deze bestemming
biedt ruimte om te komen tot de uitgifte van bouwkavels waar mensen zelf op mogen bouwen.
De sloopkosten voor de bibliotheek worden meegenomen in de exploitatie van deze
ontwikkellocatie. Het is mogelijk om dit pand nog dit jaar te slopen, zodat de structurele
kostenvermindering al vanaf 2014 in gaat.

De genoemde structurele bezuiniging van € 30.000 zorgt voor de dekking van het gat van
de € 23.000,- op de locatie Brahmsstraat.

Schattelijn
Als de bibliotheek uit de Schattelijn gaat, betekent dit, wanneer er geen nieuwe huurder wordt
gevonden, dat er voor gemeente Geertruidenberg € 7.000,- minder huurinkomsten binnen
komen. De hierboven genoemde structurele bezuiniging van € 30.000,- zorgt voor de dekking
van dit gat van € 7.000,-.

Gevolgen op subsidie Theek 5
Het financiële gevolg van de centralisatie voor Theek 5 is dat er structureel € 30.000,-
(€ 23.000 + € 7.000,-) minder subsidie betaald wordt aan Theek 5. Dit bedrag kan worden
ingezet om de gaten die ontstaan door het verlies aan huurinkomsten bij de Brahmsstraat en
de Schattelijn te dichten. Theek 5 kan dit bedrag besparen, omdat door de centralisatie de
middelen efficiënter ingezet kunnen worden. Voorwaarde hiervoor is wel dat de vestigingen in
Raamsdonk en Geertruidenberg beide worden teruggebracht naar enkel een inlever- en
ophaalpunt met een leestafel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ontmoetingscentrum
Er is ook een financieel gevolg/risico voor het Ontmoetingscentrum. Wanneer de bibliotheek uit
het Ontmoetingscentrum gaat, betekent dit voor de stichting minder huurinkomsten van
€ 10.746 (incl. energiekosten) op jaarbasis. Theek 5 huurt in deze situatie rechtstreeks van de
stichting. Gemeente Geertruidenberg is hierin geen partij en heeft formeel ook geen
verplichting om het verlies aan huurinkomsten te compenseren. Het Ontmoetingscentrum is
voor gemeente Geertruidenberg wel een belangrijke partner in Raamsdonk. Daarom wordt
samen gezocht naar een oplossing om het gat in begroting zoveel mogelijk te beperken.

Alle financiële risico’s zijn met deze maatregelen structureel gedekt. Dit is uitgezonderd de
meerkosten van het realiseren van een bibliotheekvoorziening in het centrum.

4.     Juridische consequentie(s)/risico('s)
Niet van toepassing

5.     Communicatie
De sluiting van de vestigingen in Raamsdonk en Geertruidenberg zal naar verwachting enige
opschudding met zich meebrengen. Daarom is het van belang dat er op voorhand aan de
bevolking wordt uitgelegd waarom deze keuze is gemaakt en wat de voordelen van deze keuze
zijn.

6.     Bijlagen
1. Overige bijlagen              : - Toekomstvisie bibliotheekwerk

7.     Voorstel
Wij stellen u voor om:
    1. de toekomstvisie van het bibliotheekwerk vast te stellen.
    2. in te stemmen met het realiseren van een hoofdvestiging van de bibliotheek midden in
        het centrum van Raamsdonksveer;
    3. het college te machtigen om, vooruitlopend op de vaststelling van de begroting 2014,
        financiële verplichtingen aan te gaan benodigd voor de realisatie van de nieuwe
        hoofdvesting;
    4. de (financiële) gevolgen mee te nemen met het opstellen van de begroting 2014.




0.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van Geertruidenberg,
de secretaris,                   de burgemeester,




J.S. de Regt                      drs. W. van Hees
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nummer *

De raad van de gemeente Geertruidenberg;

gelezen het voorstel van het college van;
14 mei 2013

gelet op ;
de inhoud van de toekomstvisie


besluit:
De raad besluit:
   1. de toekomstvisie van het bibliotheekwerk vast te stellen.
   2. in te stemmen met het realiseren van een hoofdvestiging van de bibliotheek midden in
      het centrum van Raamsdonksveer;
   3. het college te machtigen om, vooruitlopend op de vaststelling van de begroting 2014,
      financiële verplichtingen aan te gaan benodigd voor de realisatie van de nieuwe
      hoofdvesting;
   4. de (financiële) gevolgen mee te nemen met het opstellen van de begroting 2014.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van * ,

De raad van Geertruidenberg,
de griffier,                                de voorzitter,




drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere            drs. W. van Hees
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>