<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>OFFERTE




Toekomstvisie Geertruidenberg
Offerte en Plan van Aanpak

BEDRIJF/ORGANISATIE
Gemeente Geertruidenberg


DATUM
7 april 2015


REFERENTIE
Wst Grt 2015.061
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
1. INLEIDING EN VRAAG .........................................................................................................................................3
2.      UITGANGSPUNTEN.............................................................................................................................................3

3.      ACTIVITEITEN ..................................................................................................................................................... 4

     1. Inventarisatie&uitlijnen proces ............................................................................................................................ 4
     2. Mobiliseren en convergeren .................................................................................................................................5

     3. Divergeren en besluiten ........................................................................................................................................ 7

     4. Vertalen naar de praktijk: opstellen plan voor implementatie ............................................................................... 7
     5. Overzicht activiteiten .......................................................................................................................................... 8

4.      ROLLEN EN BIJDRAGE RIJNCONSULT ............................................................................................................... 9

5.      PROJECTTEAM ................................................................................................................................................... 9

6.      TIJDSBESTEDING .............................................................................................................................................. 10

7.      TOT SLOT .......................................................................................................................................................... 10


BIJLAGE
ROA-voorwaarden




PAGINA 2 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.   INLEIDING EN VRAAG
     Op 2 april hebben mevrouw Van Hees (burgemeester), mevrouw Millenaar (griffier) en de heer van Beek
     (bestuursadviseur) gesproken met Diederik Hommes en Boris van de Woestijne, respectievelijk directeur en
     partner bij Rijnconsult, over de wijze waarop een toekomstvisie voor de gemeente Geertruidenberg vorm en
     inhoud zou kunnen krijgen en wat Rijnconsult daarin kan betekenen. U heeft gevraagd of wij een offerte kunnen
     uitbrengen voor het begeleiden van de gemeente Geertruidenberg bij het opstellen van de toekomstvisie. Wij
     doen dit met veel plezier. Wij vonden het een boeiend gesprek en de wijze waarop Geertruidenberg de visie
     benadert spreekt ons aan.


     Rijnconsult heeft veel ervaring met het maken van toekomstvisie bij gemeenten, zowel in beperkte opzet
     (vooral interne dialoog) als in een breed interactief traject met burgers, bedrijven en instellingen. Een greep uit
     onze ervaring: Beesel, Boxtel, Roermond, Teylingen, Pijnacker-Nootdorp, Velsen, Heerhugowaard.


     Deze offerte is verder als volgt opgebouwd. Hieronder schetsen wij een aantal uitgangspunten dat wij willen
     hanteren bij het opstellen van de visie. In de derde paragraaf beschrijven wij de activiteiten die we willen
     uitvoeren. Daarbij wordt ook aangegeven op welke wijze wij de stappen in kunnen vullen. Wij bieden daar opties
     – in de vorm van een menukaart – aan. Vervolgens gaan we in op de rollen die wij als Rijnconsult vervullen en het
     team dat we willen inzetten (§ 4 en 5) in paragraaf 6 geven we inzicht in de tijdsbesteding en de kosten.


     Zoals we in het gesprek en de aanvullende e-mail hebben gedeeld hebben wij, in verband met het korte
     tijdsbestek, een offerte op hoofdlijnen opgesteld.


2.   UITGANGSPUNTEN
     Doel van de toekomstvisie
     Op basis van het gesprek en ervaringen menen wij dat de toekomstvisie voor Geertruidenberg drie doelen moet
     dienen: De toekomstvisie:
        is van belang om een aantal dilemma’s waar de gemeente voor staat te benoemen en daarin keuzen te
         maken;
        is van belang om zelf het initiatief te nemen en zelf inhoud en richting te geven aan de toekomst van de
         gemeente;
        is van belang voor het handelen: de visie moet als richtsnoer dienen voor het inrichten van de organisatie en
         dient als overkoepelende en samenhangende visie achter de verschillende onderdelen van het gemeentelijk
         beleid.


     Succesfactoren proces
     Rijnconsult heeft veel toekomstvisies opgesteld. Wij destilleren daaruit drie succesfactoren:
        Redeneer van ‘buiten naar binnen’: wat gebeurt er in de samenleving, wat zijn ontwikkelingen in de
         omgeving? Wat zijn ‘best practises’ uit andere overheidsorganisaties in binnen- en buitenland? Concreet
         betekent dit: zoeken naar impulsen die nieuwe perspectieven op de toekomst geven en mensen anders laten
         kijken naar hun ‘gewone’ werkelijkheid. Het traject is gericht op het continu op zoek gaan naar nieuwe
         relaties en verbindingen in de lokale samenleving. Verbindingen die kansen bieden op nieuwe inzichten.



PAGINA 3 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        De visie is een co-creatie: we werken samen met college, gemeenteraad, ambtelijk apparaat en burgers &
         bedrijven. Daarmee wordt het echt een visie van Geertruidenberg. Maar een co-creatie stelt ook eisen. Het
         vraagt om een strakke regie op het proces. En het is van belang dat het voor de betrokkenen steeds
         duidelijk is welke rol zij spelen (bijvoorbeeld: adviseren, meedenken, brainstormen, keuzen maken, besluiten
         e.d.).
        De vorm doet er ook toe. Het resultaat is niet alleen een rapport, maar ook en misschien wel vooral een
         heldere, concrete en goed te communiceren verhaal. Een verhaal ook dat samen te vatten is in krachtige
         beelden en symbolen die staan voor de visie.


3.   ACTIVITEITEN
We stellen een plan van aanpak voor dat bestaat uit vier stappen. Over de precieze invulling van de stappen en met
name stap 2 treden we graag in overleg. We bieden daarvoor diverse opties in een ‘menukaart’.


Het gaat om de volgende stappen:
1.   Inventarisatie en uitlijnen proces
2.   Mobiliseren en convergeren
3.   Divergeren en besluiten
4.   Vertalen naar de praktijk en communiceren


We lichten de stappen toe.

1. Inventarisatie&uitlijnen proces
De visie is gebaat bij een degelijke kwantitatieve en kwalitatieve onderligger
en samenbundeling van de stukken die er liggen. Daarvoor stellen we een            Voor de communicatie maken we fact
startdocument op. Daarin komt aan de orde:                                         sheets, waarbij we op relevante thema’s een
    Een overzicht van de kerngegevens van Geertruidenberg en de                   overzicht maken van feiten, bij voorkeur
     verwachtingen voor de toekomst. Op allerlei terreinen zoals vergrijzing en    beeldend, op posterformaat. Denk aan
     ontgroening, werkgelegenheid, zorg, banen en werkgelegenheid,                 demografische ontwikkelingen, sociaal-
     inkomen, bereikbaarheid etc.                                                  economische trends, beschikbare
    De huidige visiedocumenten, deelvisies en de recente kadernota.               indicatoren á la Atlas voor Gemeenten.
     Bijvoorbeeld op wonen, werken, zorgen, economie etc.                          Deze zijn te gebruiken bij de dialogen die we
    Relevante thema’s op basis van gesprekken met het college,                    organiseren in de gemeente.
     vertegenwoordiging uit de raad en de ambtelijke organisatie
     (management en enkele ‘dwarsdenkers’ in de organisatie).


Het resultaat van de inventarisatie is een korte startnotitie waarin naast de genoemde kerngegevens een aantal
opgaven en keuzen voor de gemeente Geertruidenberg staan. Daarmee sorteren we voor op de thema’s die we in de
visie willen raken. We bespreken de startnotitie met het college en de gemeenteraad. Daarbij gaat het om de thema’s
en vraagstukken en het proces. Met het college hebben we een gesprek. Met de raad organiseren we een
gestructureerde bijeenkomst waarin we de thema’s toetsen en een voorstel doen voor de inrichting van het proces en
de raad daarbinnen.




PAGINA 4 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2. Mobiliseren en convergeren
Dit is de fase waarin de thema’s in de toekomstvisie laden. De kunst is hier om met andere ogen en met een andere
logica naar de thema’s te kijken. Om te mobiliseren en te convergeren hebben we een scala aan mogelijkheden. We
presenteren ze als een ‘menukaart’.


Menukaart raad


Dag van de toekomst
Om de raad in de ‘ toekomst’ te laten denken organiseren we op één bijzondere locatie in de gemeente een
zaterdagmiddag (ntb) over de toekomst. Ingrediënten zijn: inleiding door Peter van der Wel, futoroloog, die een
doorkijk geeft naar de maatschappij van de toekomst en de rol van de gemeente daarin. Als voorbereiding ‘lezen’ de
raadsleden de krant/internet ‘met een schaar’: ze nemen artikelen of foto’s mee van berichten/nieuws die volgens
hen iets zeggen over maatschappelijke, bestuurlijke, technologische trends waar we als gemeente de komende tien
jaar mee te maken gaan krijgen. In een World Café Carroussel bespreken we de trends en trekken we gezamenlijk
conclusies over welke trends impact gaan hebben op ons en wat dat betekent voor de strategische keuzes die we
moeten maken. College en ambtelijk management doen natuurlijk gewoon mee.


Raden bellen raden
Om een goed bestuurlijk en maatschappelijk perspectief te krijgen hoe de omgeving naar ons kijkt, organiseren we
twee belavonden. De raadsleden bellen met een vast telefoonscript met raadsleden van omliggende gemeenten om
deze te bevragen op hun beeld van Geertruidenberg. Thema’s kunnen zijn: sterktes en zwaktes,
samenwerkingsbereidheid, bekendheid met de gemeente, kansen voor gezamenlijke versterking, etc. Resultaat is
een doorleefd beeld van hoe de omgeving naar ons kijkt en of wij dat een wenselijk beeld vinden en wat we zouden
kunnen doen om dat beeld bij te stellen.


Beelden van Buiten
We vragen een groep van 10-12 experts van buiten de gemeente om een dag door te brengen in de gemeente. Dat
kunnen bestuurders zijn van andere gemeenten (buiten de regio), een architect, een journalist, een kunstenaar, een
theaterdirecteur, een hoogleraar strategie, etc. De burgemeester leidt ze rond langs kenmerkende plekken in de
gemeente (hoogte-, maar ook dieptepunten), ze krijgen handzame feitelijke informatie over de gemeente. Aan het
einde van de dag organiseren we een ‘ vissenkom’ , waarin een gespreksleider de experts bevraagt over wat ze opviel,
waar ze kansen en bedreigingen zien voor de gemeente, waar ze vinden dat er heldere keuzes moeten worden
gemaakt en wat hun advies zou zijn. Raad, college en management zijn toehoorders en kunnen vragen stellen aan
het panel. Een dergelijk gesprek zou in Museum de Roos kunnen plaatsvinden. Daarmee verbinden we toekomstvisie
aan de (lange) geschiedenis van Geertruidenberg.




PAGINA 5 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Menukaart burgers


Dorpsgesprekken
In de drie kernen organiseren we op drie avonden dorpsgesprekken. Door goede communicatie bereiken we niet
alleen de mensen die ‘altijd’ komen, maar weten we ook anderen te interesseren voor een dialoog over de toekomst.
Met de inzet van dialoogmappen structuren we de dialogen, waardoor de resultaten ook goed te vergelijken zijn. De
raadsleden begeleiden de gesprekken.


G300 conferentie
Op basis van een aselecte keuze uit het GBA nodigen wij 400 burgers van Geertruidenberg (waarvan er 300 op de
uitnodiging ingaan) uit door middel van een persoonlijke brief van de burgemeester om in gesprek te gaan met de
raad over de toekomst van de gemeente. Met elektronische kieskastjes en een interactief programma ontlokken we
de aanwezigen hun mening en visie op Geertruidenberg.


Debatmobiel
Een mobiele opstelling (feitelijk een scootmobiel …) waarop mensen stellingen digitaal kunnen scoren, mini-
enquêtes kunnen worden afgenomen, zowel digitaal als mondeling. Deze rijdt drie dagen door de kernen van
Geertruidenberg en gaat staan op plekken waar de inwoners veel komen: de supermarkt, het sportveld, de kerk, het
dorpshuis. De begeleiders van de debatmobiel verleiden per dag 100 mensen om een bijdrage te leveren aan het
gesprek over de toekomst.


Lagerhuis voor jongeren
Met de groep 13-18 jarige inwoners van Geertruidenberg doen we een Lagerhuisdebat (fysiek ook zo opstellen) met
als kernvraag: hoe wil jij dat de gemeente eruitziet over tien jaar? Via scholen en sport- en cultuurverenigingen
worden deze jongeren ‘geworven’.


Beelden van Binnen
Binnen de gemeentegrenzen wonen vast mensen die buiten de gemeente een bestuurlijke of leidinggevende rol bij
een groot bedrijf, instelling of overheidinstelling spelen of expertise bezitten die van waarde kan zijn voor het
nadenken over de toekomst. Deze mensen nodigen wij uit een middag of avond in dialoog te gaan met het
gemeentebestuur van Geertruidenberg over de visie op de toekomst van de gemeente.


Menukaart bedrijven en instellingen


Toekomstateliers
We organiseren drie ateliers: sociaal domein, ruimte & economie. Tijdens die ateliers gaan we de strategische vragen
die in het voortraject zijn geformuleerd toetsten en uitwerken: welke keuzes komen daaruit voort, waar zouden we
voor kunnen kiezen en wat betekent dat? Fictief en actueel voorbeeld: de webshoppen leidt tot leegstand in de
winkelstraten. Gaan we investeren in een aantrekkelijk centrum voor funshoppen of gaan we de leegstand omzetten
in woningen?




PAGINA 6 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De raad gaat op verkenningstocht
Duo’s uit de raad bezoeken aan de hand van een geformateerde vragenlijst ieder vijf bedrijven en instellingen in
Geertruidenberg om een beeld te krijgen bij hoe dat bedrijf of instelling zichzelf ziet in de komende tien jaar in
Geertruidenberg en waar hun wensen en behoeften zitten. En ook welke bijdrage zij zouden kunnen leveren aan de
realisatie van een toekomtvisie.


Menukaart ambtelijke organisatie


Kiezen uit het menu
We kiezen één van de bovenstaande methoden om ook de dialoog in de eigen organisatie op gang te krijgen,
bijvoorbeeld door een middag met dialoogmappen te organiseren voor alle medewerkers. Speciale aandacht daarbij
krijgt ook de visie op de eigen organisatie: waar staan we over 10 jaar? Met welke ontwikkelingen moeten we
rekening gaan houden en wat kan ons antwoord daarop zijn.



3. Divergeren en besluiten
Uit de waaier van meningen, beelden, opinies en harde feiten is het nu de kunst een richtinggevend document te
destilleren. In samenspraak trekken we de belangrijkste conclusies uit de voorgaande stappen en formuleren we de
belangrijkste elementen van de toekomstvisie. Het resultaat van deze analyse bespreken we met de belangrijkste
betrokkenen. We denken aan een gesprek met het college, een werkconferentie met medewerkers van de gemeente
en een opiniërende bijeenkomst met de gemeenteraad.


Na deze bespreking stellen we de toekomstvisie op. Het document is een compact en helder document met
duidelijke keuzen, die gezamenlijk worden gedragen en die enthousiasme oproepen. En het is een visie die
voldoende handelingsperspectief biedt.



4. Vertalen naar de praktijk: opstellen plan voor implementatie
De vertaling van de praktijk kan verschillende vormen aannemen en hoeft ook niet in één keer. Het is niet realistisch
en niet nodig om na het vaststellen van de visie over te gaan tot een complete ‘make-over’ van de gemeente. Wel is
het goed om een plan te maken voor de wijze waarop de visie geïmplementeerd gaat worden. Zo’n plan gaat over:
   Aanscherpen beleid. Strookt het beleid met de visie. Bewust afwijken kan, maar als dat met grote regelmaat
    gebeurt is er aanleiding voor herbezinning. Dit kan ook om programma’s gaan. Is er aanleiding om tot het starten
    of versnellen of vertragen, dan wel stoppen van programma’s?
   Inrichting van de organisatie. Is de organisatie zodanig ingericht dat er een ‘fit’ is met de keuzen en ambities in de
    visie. Heeft de visie consequenties voor het zelf uitvoeren of op afstand plaatsen van gemeenteonderdelen,
    werkt de visie door in de samenwerking met andere gemeenten.
   Vertaling maar HRM en competenties voor ambtelijk apparaat en bestuur. Wat zijn de consequenties van de visie
    voor de benodigde competenties voor bestuur en ambtelijk apparaat.


NB: de stap vertalen naar beleid nemen wij op tot en met het maken van een plan van aanpak voor de implementatie
en een inventarisatie van onderdelen en invulling. De uitvoering hiervan valt buiten de scope van de vraag en is
inhoudelijk en wat betreft werkzaamheden nu nog niet te overzien.

PAGINA 7 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Communicatie
De communicatie zien we als een belangrijke stap. We moeten voorkomen dat de toekomstvisie vooral een interne
aangelegenheid blijft. Daarom stellen wij voor om een communicatietraject aan de visie te verbinden. Rijnconsult
werkt voor de communicatie bij het opstellen van toekomstvisie vaak samen met Yardmen. In onze ervaring is het
goed om de inzet van Yardmen gedeeltelijk parallel te laten met de ontwikkeling van de visie. Zo voorkomen we dat
de visie ‘overgedragen’ moet worden aan de mensen van communicatie en benutten het traject om een bij
Geertruidenberg passende campagne te bedenken.



5. Overzicht activiteiten




PAGINA 8 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>4. ROLLEN EN BIJDRAGE RIJNCONSULT
Wij zien vier rollen voor Rijnconsult in het proces:
    voeren van de procesregie. Wij zorgen voor de inrichting en de voortgang van het proces;
    begeleiden van een aantal cruciale bijeenkomsten met raad, college en ambtelijk apparaat;
    opstellen startdocument en visietekst;
    inbrengen kennis en blikken van buiten.


Van Geertruidenberg verwachten we dat zij:
    de benodigde (ruwe) gegevens verzamelen;
    de agendaplanning en logistiek van de bijeenkomst regelen;
    actief aanwezig zijn bij de bijeenkomsten.


In de bespreking van de offerte maken we graag afspraken over de projectorganisatie. Daarbij denken we aan het
oprichten van een projectteam met vertegenwoordigers van de gemeente (bijvoorbeeld met: griffier,
bestuursadviseur, communicatie en een projectsecretaris) en eventueel een stuurgroep/klankbordgroep. Het
presidium van de gemeenteraad inclusief burgemeester, eventueel aangevuld met een wethouders, zou bijvoorbeeld
als stuurgroep kunnen fungeren.


De precieze invulling van die rollen is erg afhankelijk van de wijze waarop we de fase mobiliseren en convergeren in
gaan richten.


5.   PROJECTTEAM
Rijnconsult zet voor dit project een projectteam in dat bestaat uit Boris van de Woestijne en Hannah Kuyvenhoven.
Daarnaast zetten we op onderdelen experts in. In de offerte noemden we al Peter van de Wel, hij is futuroloog en
geassocieerd met Rijnconsult. Ook Diederik Hommes is beschikbaar, voor bijvoorbeeld de begeleiding van
bijeenkomsten.


We stellen de leden van het projectteam aan u voor:


drs. Boris van Woestijne (partner), projectleider
Boris studeerde politieke wetenschappen (economische variant) aan de Universiteit van Amsterdam. Van 1997 tot en
met 2004 werkte Boris bij KPMG Bureau voor Economische Argumentatie. In zijn tijd bij KPMG stelde hij, onder meer
in opdracht van gemeenten, visies op, maakte hij beleidsadviezen (onder meer op het vlak van economie en cultuur)
en evalueerde hij het functioneren van diverse overheidsgerelateerde organisaties. Sinds 2005 werkt Boris als
organisatieadviseur bij Rijnconsult. Zij advieswerk richt zich op vraagstukken die te maken hebben met visie,
strategie en de inrichting en besturing van organisaties. Een rode draad in zijn werk vormt het sociaal domein.
Daarnaast adviseerde Boris diverse landelijke commissies (onder meer de Comissie Arbeidsparticipatie).


Hannah Kuyvenhoven, MSc (medior adviseur)
Hannah is een bedrijfseconome met een scherpe analytische blik, die ze combineert met organisatie-kracht, sociaal
inlevingsvermogen en creativiteit. Haar opdrachten gaan vooral over strategie, de koers van de organisatie, en dat
doet ze bij overheid, bedrijfsleven en organisaties juist op het snijvlak daarvan.


PAGINA 9 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>6. TIJDSBESTEDING
In de tijdsbesteding nemen we een range op. Een deel van de activiteiten zien we als de basis die nodig is voor het
opstellen van de toekomstvisie, een deel nemen we op als menu. In de tabel is de tijdsbesteding samengevat.

Acriviteit                                              Tijdsbesteding
Inventarisatie&uitlijnen proces                         5
Mobiliseren en convergeren                              Afhankelijk van keuzemenu, we nemen nu een
                                                        stelpost van 10 dagen
Divergeren en besluiten                                 8
Vertalen naar de praktijk en communiceren               3
Totaal                                                  16 dagen + stelpost van 10 dagen


Rijnconsult hanteert voor deze opdracht een gemiddeld tarief van € 1.300,- euro per dag. De kosten voor de
ondersteuning bij het opstellen van de visie zijn mede afhankelijk van de inzet van de onderdelen van de menukaart.
Daarover gaan we graag met u in gesprek, ook over wat de gemeente zelf kan en wil doen, en waar onze bijdrage de
grootste toegevoegde waarde heeft binnen de budgettaire kaders.


De genoemde tarieven gelden voor het jaar 2015 en zijn exclusief btw en reiskosten. De reiskosten bedragen € 0,50
per kilometer. Facturering vindt plaats inclusief btw. Wij factureren maandelijks op basis van werkelijk bestede tijd.


Deze offerte is geldig tot 7 juni 2015.


Op de uitvoering van deze opdracht zijn de algemene ROA-voorwaarden van toepassing. U vindt deze voorwaarden
als bijlage.


7.   TOT SLOT
Wij gaan graag aan het werk voor Geertruidenberg. Met de menukaart voor raad, burgers, bedrijven en ambtelijke
organisatie en de wijze waarop wij het proces in zouden richten, hebben wij u laten zien hoe we Geertruidenberg
kunnen ondersteunen bij het opstellen van de toekomstvisie. Wij gaan graag met u in gesprek over de inzet van de
verschillende onderdelen van de menukaart en de door ons voorgestelde activiteiten.


Met vriendelijke groet,




Boris van de Woestijne                                         Diederik Hommes
Partner                                                        Directeur




PAGINA 10 VAN 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>