<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Noodverordening van de voorzitter van de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant houdende
voorschriften ter voorkoming van verdere verspreiding van het coronavirus/COVID-19
(Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 17 september 2020)

De voorzitter van de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant,

gelet op artikel 176 van de Gemeentewet en artikel 39 van de Wet veiligheidsregio’s;

gelet op de aanwijzingen van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mede namens de
minister van Justitie en Veiligheid, van 26 juni 2020 nr. 1712697-207530-PG, van 10 juli 2020 nr.
1720717-208077-PG, van 7 augustus 2020, nr. 1730398-208872-PG, van 20 augustus 2020, nr.
1735182-209238-PG, van 1 september 2020, nr. 1739903-209722-PG en van 11 september 2020, nr.
1742228-209922-PG alsmede de aanwijzing van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van
30 juni 2020, nr. 1715517-207697-PG en 1 september 2020 nr. 1738545-209579-PG

besluit de volgende regeling vast te stellen:

Paragraaf 1       Algemene bepalingen

Artikel 1.1       Werkingssfeer
Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de gemeenten die behoren tot de
veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, te weten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op
Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge,
Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen,
Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert.

Artikel 1.2        Begripsbepalingen
1.        In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
          -        buitenterras: in de open lucht gelegen terras dat aan de bovenzijde of aan drie zijden
                   open is;
          -        eet- en drinkgelegenheden: inrichtingen waar ter plaatse eten of drinken wordt
                   verkocht en genuttigd, met uitzondering van inrichtingen in bedrijven, instellingen en
                   andere organisaties die niet voor het publiek toegankelijk zijn (bedrijfskantines en
                   bedrijfscatering);
          -        gezamenlijk huishouden: de niet van tafel en bed gescheiden echtgenoot,
                   geregistreerde partner of andere levensgezel en ouders, grootouders en kinderen,
                   voor zover zij volgens de basisregistratie personen op hetzelfde adres woonachtig zijn;
          -        kuchscherm: een voorziening geplaatst tussen tafels zoals bedoeld in de ‘Instructie
                   kuchschermen op terrassen in de horeca’ van 29 juni 2020;
          -        mondkapje: voorwerp dat op grond van zijn ontwerp bestemd is om in ieder geval de
                   mond en de neus volledig te bedekken, zodat de verspreiding van virussen en andere
                   ziektekiemen zoveel mogelijk wordt tegengegaan;
          -        openbaar vervoer: openbaar vervoer als bedoeld in artikel 1 van de Wet
                   Personenvervoer 2000;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        -        onderwijsinstelling: school, instelling of exameninstelling in de zin van een
                 onderwijswet als bedoeld in artikel 1, onderdeel d, onder 1, van de Wet op het
                 onderwijstoezicht, daaronder begrepen een niet bekostigde instelling;
        -        overig bedrijfsmatig personenvervoer: besloten busvervoer en taxivervoer als bedoeld
                 in artikel 1 van de Wet personenvervoer 2000, alsmede bedrijfsmatig vervoer van
                 personen op andere wijze dan met een bus of taxi;
        -        placeren: toewijzen van een zitplaats of in het geval van wellness-, sauna-, sport-, spel-
                 , theater-, of dansactiviteiten het toewijzen van een afgebakende locatie waar de
                 activiteit kan plaatsvinden;
        -        publieke ruimte: openbare ruimte en voor het publiek openstaande gebouwen en
                 daarbij behorende erven, alsmede zich daar bevindende vaartuigen en voertuigen,
                 met uitzondering van de zich daarin bevindende woongedeelten;
        -        verifiëren van de gezondheid: vragen naar ziekteverschijnselen van COVID-19;
        -        vitale processen: vitale processen bedoeld op https://www.nctv.nl/
                 onderwerpen/vitale-infrastructuur/overzicht-vitale-processen;
        -        voorzitter: voorzitter van de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.
2.      In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt onder gebouw mede verstaan
        een tent, container of andere constructie die bedoeld is om ter plaatse als binnenruimte te
        dienen.

Paragraaf 2      Maatregelen

Artikel 2.1        Verboden samenkomsten
1.        Het is verboden een samenkomst in de publieke ruimte of in een besloten plaats, niet zijnde
          een woning of een daarbij behoren erf, te organiseren, te laten organiseren, te laten
          plaatsvinden of te laten ontstaan zonder:
          a.       maatregelen te treffen waarmee de stromen van de personen die samenkomen
                   worden gescheiden, ook voor zover het gebruik van sanitaire voorzieningen betreft;
          b        hygiënemaatregelen te treffen waarmee de verspreiding van COVID-19 wordt
                   tegengegaan;
          c.       maatregelen te treffen waardoor de aanwezigen te allen tijde 1,5 meter afstand tot
                   elkaar kunnen houden;
          d.       ervoor te zorgen dat de aanwezigen te allen tijde 1,5 meter afstand houden tot de
                   dichtstbijzijnde persoon, tenzij de aanwezigen op grond van artikel 2.2, tweede lid,
                   niet verplicht zijn 1,5 meter afstand tot elkaar te houden; en
          e.       ervoor te zorgen dat de aanwezigen aan wie een zitplaats of afgebakende locatie is
                   toegewezen daarvan gebruik maken.
2.        Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het verboden een samenkomst in een gebouw,
          voertuig of vaartuig, niet zijnde een woning, te organiseren, te laten organiseren, te laten
          plaatsvinden of te laten ontstaan zonder de aanwezigen te placeren en, indien de samenkomst
          uit meer dan 100 personen (exclusief personeel) per zelfstandige ruimte bestaat, zonder de
          gezondheid van de aanwezigen te verifiëren en zonder te werken met reservering.
3.        Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het verboden een samenkomst van meer dan
          250 personen (exclusief personeel) in de open lucht, te organiseren, te laten organiseren, te
          laten plaatsvinden of te laten ontstaan zonder de aanwezigen te placeren, zonder de
          gezondheid van de aanwezigen te verifiëren en zonder te werken met reservering. Dit verbod
          geldt niet voor samenkomsten op een bij een woning behorend erf.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>4.   In afwijking van het tweede en derde lid is het verboden een samenkomst in een eet- en
     drinkgelegenheid of een daarbij behorend buitenterras of een buitenterras op een
     evenemententerrein te organiseren, te laten organiseren, te laten plaatsvinden of te laten ontstaan
     zonder:
     a. de bezoekers vooraf of bij aankomst te laten reserveren;
     b. de gezondheid van de bezoekers te verifiëren;
     c. de bezoekers te placeren; en
     d. de bezoekers te vragen hun contactgegevens beschikbaar te stellen en toe te stemmen met de
          verwerking en overdracht van die gegevens ten behoeve van de uitvoering van een eventueel
          bron- en contactonderzoek door de GGD en daartoe de volgende gegevens te verstrekken:
          1°. volledige naam;
          2°. datum, aankomsttijd en placering van het bezoek;
          3°. e-mailadres;
          4°. telefoonnummer;
          5°. toestemming.
5.   De in het vierde lid, onder d, genoemde gegevens worden uitsluitend verwerkt voor de uitvoering
     van een eventueel bron- en contactonderzoek door de GGD en worden 14 dagen bewaard en
     daarna vernietigd door de exploitant.
6.   Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing op:
     a. samenkomsten in detailhandel, markten, bibliotheken, musea, monumenten, presentatie-
          instellingen, dierentuinen en pretparken waarbij sprake is van doorstroom van bezoekers;
     b. samenkomsten in een gebouw die noodzakelijk zijn voor de continuering van de dagelijkse
          werkzaamheden van instellingen, bedrijven en andere organisaties met ten hoogste 100
          personen per zelfstandige ruimte;
     c. betogingen, samenkomsten en vergaderingen op grond van de Wet openbare manifestaties.
7.   Diegene die deelneemt aan een samenkomst waarbij placering plaatsvindt, is verplicht gebruik te
     maken van de toegewezen zitplaats of de toegewezen afgebakende locatie.
8.   Kermissen zijn verboden.

Artikel 2.1a Maatregelen bij introductie-activiteiten voor studenten
1. Het is verboden een samenkomst in de publieke ruimte of in een besloten plaats, niet zijnde een
     woning of een daarbij behoren erf, in het kader van de werving en introductie van studenten van
     het mbo, hbo en wo te organiseren, te laten organiseren, te laten plaatsvinden of te laten ontstaan.
2. De voorzitter kan van dit verbod ontheffing verlenen voor een samenkomst georganiseerd door een
     onderwijsinstelling, studentenvereniging, studentensportvereniging of studievereniging, indien:
     a. de samenkomst geaccordeerd is door een onderwijsinstelling of de veiligheidsregio;
     b. de samenkomst gericht is op kennismaking, studie of sport;
     c. de samenkomst kleinschalig is;
     d. tijdens de samenkomst geen alcoholhoudende dranken worden verstrekt of genuttigd; en
     e. de samenkomst niet plaatsvindt tussen 22:00 uur en 06:00 uur.

Artikel 2.2        Verbod niet houden veilige afstand
1.        Het is verboden zich in de publieke ruimte of in een besloten plaats, niet zijnde een woning of
          een daarbij behorend erf, op te houden zonder tot de dichtstbijzijnde persoon een afstand te
          houden van ten minste 1,5 meter.
2.        Het verbod is niet van toepassing:
          a.       op personen die een gezamenlijk huishouden vormen onderling;
          b.       als het de afstand tot kinderen tot en met 12 jaar betreft;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        c.       op personen in de leeftijd tot en met 17 jaar onderling, tenzij deze personen zich
                 bevinden op een locatie van een instelling voor middelbaar beroepsonderwijs, hoger
                 beroepsonderwijs of wetenschappelijk onderwijs;
        d.       op leerlingen in het voortgezet onderwijs en het voorgezet speciaal onderwijs
                 onderling op school;
        e.       op personen bij de uitoefening van hun beroep, voor zover de werkzaamheden in het
                 kader van de uitoefening van dat beroep noodzakelijk zijn en niet op gepaste wijze
                 kunnen worden uitgevoerd met inachtneming van 1,5 meter afstand van degene
                 jegens of met wie de werkzaamheden worden uitgevoerd;
        f.       op personen met een handicap, voor zover zij zich niet met inachtneming van een
                 afstand van 1,5 meter jegens hun begeleiders of vaste mantelzorgers kunnen
                 ophouden en hun begeleiders of vaste mantelzorgers;
        g.       op personen met een handicap onderling die in dezelfde woongroep of andere
                 woonvorm op eenzelfde adres wonen en gemeenschappelijke voorzieningen delen;
        h.       op personen die sport, theater of dans in de vorm van sport of culturele uiting
                 beoefenen, voor zover het niet in acht nemen van een onderlinge afstand van 1,5
                 meter voor het beoefenen van sport, dans of theater noodzakelijk is;
        i.       in het openbaar vervoer, overig bedrijfsmatig personenvervoer en vervoer voor privé-
                 doeleinden, voor zover dit vervoer primair de verplaatsing van de ene naar de andere
                 locatie behelst en niet strekt tot het mogelijk maken van recreatie in dat voer- of
                 vaartuig;
        j.       op personen op een buitenterras bij een eet- en drinkgelegenheid onderling die aan
                 weerszijden van een tussen tafels geplaatst kuchscherm zitten.

Artikel 2.3      Verbod openstelling dansvoorziening
Het is verboden een in een eet- en drinkgelegenheid aanwezige dansvoorziening geopend te houden
voor publiek.

Artikel 2.4       Verbod gezamenlijk zingen of schreeuwen
Het is verboden in de publieke ruimte of in een besloten plaats, niet zijnde een woning of een daarbij
behorend erf, in groepsverband te zingen of te schreeuwen. Dit verbod geldt niet voor zangers,
zangkoren en zanggroepen en voor zang als onderdeel van de belijdenis van godsdienst of
levensovertuiging, mits de richtlijnen die zijn opgenomen in het advies van het Rijksinstituut voor
Volksgezondheid en Milieu van 30 juni 2020 in acht worden genomen.

Artikel 2.5        Verboden gebieden en locaties
1.        Het is verboden zich te bevinden in door de voorzitter aangewezen gebieden en locaties. De
          voorzitter kan het verbod beperken tot bepaalde tijdvakken.
2.        Dit verbod is niet van toepassing op:
          a.       bewoners van woningen die zijn gelegen in het gebied of de locatie;
          b.       personen die in het gebied of de locatie noodzakelijke werkzaamheden verrichten.

Artikel 2.6
[gereserveerd]
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 2.7         Inrichting en beëindiging voorziening personenvervoer
1.        Vervoerders richten voorzieningen voor openbaar vervoer en overig bedrijfsmatig
          personenvervoer zodanig in en nemen daarmee samenhangende maatregelen, zodat reizigers
          in staat worden gesteld zoveel mogelijk een afstand van tenminste 1,5 meter ten opzichte van
          alle andere in de voorzieningen aanwezige personen in acht te nemen en reizigers van 13 jaar
          en ouder een niet-medisch mondkapje dragen in voertuigen en vaartuigen.
2.        De voorzitter kan na overleg met de vervoerder voorzieningen voor openbaar vervoer en overig
          bedrijfsmatig personenvervoer beëindigen of beperken, indien:
          a.        de inrichting van deze voorzieningen en de daarmee samenhangende maatregelen
                    reizigers niet of onvoldoende in staat stelt zoveel mogelijk een afstand van tenminste
                    1,5 meter ten opzichte van alle andere in de voorzieningen aanwezige personen in
                    acht te nemen of het dragen van een mondkapje door reizigers van 13 jaar en ouder
                    niet in acht wordt genomen; en
          b.        de beëindiging van deze voorziening het transport van personen die werkzaam zijn in
                    vitale processen of transport dat anderszins noodzakelijk is voor de mobiliteit van
                    Nederland niet onnodig belemmert.

Artikel 2.7a      Luchthaven
De exploitant van een luchthaventerrein richt de locaties van het inchecken, de security- en
grensprocessen en het boarden, alsmede de teststraat en de reclaimhallen zodanig in en neemt
daarmee samenhangende maatregelen zodat de 1,5 meter regel door passagiers kan worden nageleefd.
Tijdens drukte dient de genoemde exploitant erop toe te zien dat het niet kunnen naleven van de 1,5
meter regel door passagiers op deze locaties tot een minimum wordt beperkt en zo snel mogelijk weer
wel wordt verwezenlijkt. Zolang de 1,5 meter regel niet kan worden nageleefd zijn passagiers van 13
jaar en ouder verplicht een niet-medisch mondkapje te dragen.

Artikel 2.8        Overig personenvervoer
1.        Reizigers van 13 jaar en ouder zijn in het overig bedrijfsmatig personenvervoer, niet zijnde
          openbaar vervoer, verplicht een niet-medisch mondkapje te dragen indien zij zich met meer
          dan twee personen van 13 jaar en ouder, de bestuurder daaronder begrepen, in een voertuig
          of vaartuig bevinden.
2.        De aanbieder van overig bedrijfsmatig personenvervoer, niet zijnde de aanbieder van openbaar
          vervoer of veerdiensten, verifieert voorafgaand aan het vervoer de gezondheid van de reiziger
          en werkt uitsluitend op basis van reservering.

Artikel 2.9        Verboden toegang verpleeghuizen en woonvormen ouderenzorg
1.        Het is verboden om zonder toestemming van de beheerder:
          a.       een instelling die zorg als bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, onderdeel a, van de Wet
                   langdurige zorg verleent aan personen die daarop recht hebben vanwege een
                   somatische of psychogeriatrische aandoening of beperking; of
          b.       een woonsituatie waarin minimaal drie bewoners verblijven vanwege een somatische
                   of psychogeriatrische aandoening of beperking en zorg ontvangen als bedoeld in
                   artikel 3.1.1 van de Wet langdurige zorg;
          te bezoeken indien zich in die instelling of woonsituatie een of meer COVID-19 besmettingen
          voordoen.
2.        De beheerder verleent in ieder geval toestemming voor bezoek:
          a.       indien het bezoek de beperking van de verspreiding van COVID-19 niet in de weg staat;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         b.     aan een bewoner die verkeert in de stervensfase of vergelijkbare omstandigheden;
         c.    voor het horen en beoordelen van een cliënt in het kader van de Wet zorg en dwang
                psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten.
3.       De beheerder kan aan structurele vrijwilligers toestemming verlenen voor bezoek.

Paragraaf 3       Uitzonderingen

Artikel 3.1        Uitzonderingen
1.        De verboden in deze verordening zijn niet van toepassing op:
          a.       de betrokken hulpdiensten en toezichthouders;
          b.       activiteiten die noodzakelijk zijn voor de voortgang van vitale processen;
          c.       door de voorzitter te bepalen (categorieën van) gevallen.
2.        De voorzitter kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een vrijstelling of ontheffing op
          basis van het eerste lid, onderdeel c. Het is verboden om in strijd met dergelijke voorschriften
          en beperkingen te handelen.

Paragraaf 4       Toezicht en handhaving

Artikel 4.1      Opvolgen aanwijzingen
Alle ambtenaren van de politie als bedoeld in artikel 141, onderdeel b, buitengewoon
opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 142, eerste lid, en militairen van de Koninklijke
marechaussee als bedoeld in artikel 141, onderdeel c, van het Wetboek van Strafvordering zijn bevoegd
aanwijzingen en bevelen ter uitvoering van deze verordening te geven. Alle aanwijzingen en bevelen ter
uitvoering van deze verordening gegeven door daartoe bevoegde functionarissen dienen stipt en
onmiddellijk opgevolgd te worden.

Artikel 4.2        Toezicht
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast:
a.        ambtenaren van politie als bedoeld in artikel 141, onderdeel b, van het Wetboek van
          Strafvordering;
b.        door de voorzitter aangewezen buitengewoon opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel
          142, eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering;
c.        door de voorzitter aangewezen toezichthouders;
d.        militairen van de Koninklijke marechaussee als bedoeld in artikel 141, onderdeel c, van het
          Wetboek van Strafvordering.

Paragraaf 5       Slotbepalingen

Artikel 5.1
Met ingang van 1 oktober 2020 komt artikel 2.1 als volgt te luiden:

Artikel 2.1        Verboden samenkomsten
1.        Het is verboden een samenkomst in de publieke ruimte of in een besloten plaats, niet zijnde
          een woning of een daarbij behoren erf, te organiseren, te laten organiseren, te laten
          plaatsvinden of te laten ontstaan zonder:
          a.       maatregelen te treffen waarmee de stromen van de personen die samenkomen
                   worden gescheiden, ook voor zover het gebruik van sanitaire voorzieningen betreft;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     b.        hygiënemaatregelen te treffen waarmee de verspreiding van COVID-19 wordt
               tegengegaan;
     c.        maatregelen te treffen waardoor de aanwezigen te allen tijde 1,5 meter afstand tot
               elkaar kunnen houden;
     d.        ervoor te zorgen dat de aanwezigen te allen tijde 1,5 meter afstand houden tot de
               dichtstbijzijnde persoon, tenzij de aanwezigen op grond van artikel 2.2, tweede lid,
               niet verplicht zijn 1,5 meter afstand tot elkaar te houden; en
     e.        ervoor te zorgen dat de aanwezigen aan wie een zitplaats of afgebakende locatie is
               toegewezen daarvan gebruik maken.
2.   Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het verboden een samenkomst in een gebouw,
     voertuig of vaartuig, niet zijnde een woning, te organiseren, te laten organiseren, te laten
     plaatsvinden of te laten ontstaan zonder de aanwezigen te placeren en, indien de samenkomst
     uit meer dan 100 personen (exclusief personeel) per zelfstandige ruimte bestaat, zonder de
     gezondheid van de aanwezigen te verifiëren en zonder te werken met reservering.
3.   Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het verboden een samenkomst van meer dan
     250 personen (exclusief personeel) in de open lucht, te organiseren, te laten organiseren, te
     laten plaatsvinden of te laten ontstaan zonder de aanwezigen te placeren, zonder de
     gezondheid van de aanwezigen te verifiëren en zonder te werken met reservering. Dit verbod
     geldt niet voor samenkomsten op een bij een woning behorend erf.
4.   In afwijking van het tweede en derde lid is het verboden een samenkomst in een eet- en
     drinkgelegenheid of een daarbij behorend buitenterras of een buitenterras op een
     evenemententerrein te organiseren, te laten organiseren, te laten plaatsvinden of te laten
     ontstaan zonder:
          a. de bezoekers vooraf of bij aankomst te laten reserveren;
          b. de gezondheid van de bezoekers te verifiëren;
          c. de bezoekers te placeren; en
          d. de bezoekers te vragen hun contactgegevens beschikbaar te stellen en toe te
               stemmen met de verwerking en overdracht van die gegevens ten behoeve van de
               uitvoering van een eventueel bron- en contactonderzoek door de GGD en daartoe de
               volgende gegevens te verstrekken:
                      1°. volledige naam;
                      2°. datum, aankomsttijd en placering van het bezoek;
                      3°. e-mailadres;
                      4°. telefoonnummer;
                      5°. toestemming.
5.   De in het vierde lid, onder d, genoemde gegevens worden uitsluitend verwerkt voor de
     uitvoering van een eventueel bron- en contactonderzoek door de GGD en worden 14 dagen
     bewaard en daarna vernietigd door de exploitant.
6.   Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing op:
     a.        samenkomsten in detailhandel, markten, bibliotheken, musea, monumenten,
               presentatie-instellingen, dierentuinen, pretparken, kermissen en daarmee
               vergelijkbare samenkomsten waarbij sprake is van doorstroom van bezoekers;
     b.        samenkomsten in een gebouw die noodzakelijk zijn voor de continuering van de
               dagelijkse werkzaamheden van instellingen, bedrijven en andere organisaties met ten
               hoogste 100 personen per zelfstandige ruimte;
     c.        betogingen, samenkomsten en vergaderingen op grond van de Wet openbare
               manifestaties.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>7.      Diegene die deelneemt aan een samenkomst waarbij placering plaatsvindt, is verplicht gebruik
        te maken van de toegewezen zitplaats of de toegewezen afgebakende locatie.

Artikel 5.2     Bekendmaking en inwerkingtreding
Deze verordening wordt bekendgemaakt op www.vrmwb.nl en treedt in werking met ingang van 18
september 2020

Artikel 5.3     Intrekking vorige noodverordening
Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Midden- en West-Brabant van 25 augustus 2020 wordt
ingetrokken.

Artikel 5.4        Overgangsrecht
Besluiten op basis van de Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Midden- en West-Brabant van 13
maart 2020, 26 maart 2020, 1 april 2020, 29 april 2020, 11 mei 2020, 29 mei 2020, 12 juni 2020, 30 juni
2020, 15 juli 2020, 10 augustus 2020 en 25 augustus 2020 worden geacht te berusten op deze
noodverordening.

Artikel 5.5      Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Midden- en West-
Brabant van 17 september 2020.

Vastgesteld op 17 september 2020 te Tilburg

De voorzitter van de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant




drs. Th.L.N. Weterings
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Toelichting

Algemeen
In Nederland, maar ook wereldwijd, is er een uitbraak van het coronavirus (COVID-19), behorende tot
groep A van de infectieziektes. Ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid worden
maatregelen genomen om verdere verspreiding van het virus tegen te gaan.

Aangezien de uitbraak van COVID-19 een crisis van meer dan plaatselijke betekenis betreft, zijn in
verband met deze crisis ten behoeve van de crisisbeheersing ingevolge artikel 39 van de Wet
veiligheidsregio’s alle in dat artikel genoemde bevoegdheden van de tot de regio behorende
burgemeesters overgegaan naar de voorzitter van de veiligheidsregio. Daartoe behoort ook de
bevoegdheid om in geval van oproerige beweging, van andere ernstige wanordelijkheden of van
rampen, dan wel van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, algemeen verbindende voorschriften te
geven die ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar nodig zijn (artikel 176,
eerste lid, van de Gemeentewet).

In deze noodverordening worden de opdrachten van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
(VWS), mede namens de minister van Justitie en Veiligheid (JenV), in de aanwijzingen van 26 juni 2020,
nr. 1712697-207530-PG, van 10 juli 2020 nr. 1720717-208077-PG, van 7 augustus 2020, nr. 1730398-
208872-PG, van 20 augustus 2020, nr. 1735182-209238-PG, van 1 september 2020, nr. 1739903-
209722-PG en van 11 september 2020, nr. 1742228-209922-PG[alsmede de aanwijzingen van de
minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 30 juni 2020, nr. 1715517-207697-PG en 1
september 2020 nr. 1738545-209579-PG] waar nodig uitgewerkt in algemeen verbindende
voorschriften. Deze opdrachten zijn gebaseerd op artikel 7 van de Wet publieke gezondheid.

Handelen of nalaten in strijd met de voorschriften uit deze verordening is strafbaar gesteld in artikel 443
van het Wetboek van Strafrecht. Dit wordt bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een
geldboete van de tweede categorie. Ook kan de voorzitter van de veiligheidsregio een last onder
bestuursdwang of dwangsom opleggen.

Deze verordening staat er niet aan in de weg dat de voorzitter van de veiligheidsregio gebruik maakt van
andere bevoegdheden om de verspreiding van COVID-19 te voorkomen, zoals de bevoegdheid tot het
geven van voorschriften van technisch-hygiënische aard in artikel 47 van de Wet publieke gezondheid,
bevoegdheden in de Wet openbare manifestaties en de bevoegdheid tot het geven van bevelen ter
beperking van gevaar in artikel 175, eerste lid, van de Gemeentewet (in combinatie met artikel 39 van
de Wet veiligheidsregio’s). Dit betekent in geval van een demonstratie dat de voorzitter op grond van
artikel 39 van de Wet veiligheidsregio’s, bij uitsluiting bevoegd is om toepassing te geven aan de
bevoegdheid bedoeld in de artikel 5 tot en met 9 van de Wet openbare manifestaties.

In het algemeen gelden voor een ieder de volgende uitgangspunten:
- blijf thuis bij klachten en laat u testen;
- pas hygiëne toe;
- houd anderhalve meter afstand;
- werk zoveel mogelijk thuis.



Artikelsgewijze toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Artikel 1.2       Begrippen
Het begrip ‘publieke ruimte’ is opgenomen om te verduidelijken dat daaronder zowel de openbare
ruimte als de voor het publiek openstaande gebouwen, locaties en daarbij behorende erven vallen, al
dan niet met enige beperking. Het gaat bijvoorbeeld om de openbare weg, parken, parkeerterreinen en
plantsoenen, het publieke gedeelte van het gemeentehuis en voor het publiek toegankelijke winkels en
andere gebouwen. Ook vaartuigen en voertuigen in de openbare ruimte en voor het publiek
openstaande ruimte worden tot de publieke ruimte gerekend, met uitzondering van de zich daarin
bevindende woongedeelten.

Onder placeren wordt verstaan het aanwijzen van een zitplaats of in het geval van wellness-, sauna-,
sport-, spel-, theater- en dansactiviteiten het aanwijzen van een afgebakende locatie waar gebruik van
kan worden gemaakt voor de activiteit. Bij placering in de vorm van toewijzing van een afgebakende
locatie gaat het om de beoefening van de activiteiten. Bij het kijken naar sport- spel- theater en
dansactiviteiten bestaat placeren uit het aanwijzen van een zitplaats.

Bij spelactiviteiten als hier bedoeld gaat het niet alleen om spelactiviteiten in bijvoorbeeld
binnenspeeltuinen maar ook om spelactiviteiten in arcadehallen of casino’s.

Onder verificatie van de gezondheid wordt verstaan het vragen naar ziekteverschijnselen van COVID-19.
Dit zijn de bekende verschijnselen als koorts, neusverkoudheid, keelpijn, hoesten, niezen e.d. Als blijkt
dat deze klachten aanwezig zijn dan mag de persoon die deze klachten heeft niet worden toegelaten tot
de activiteit of inrichting.

Artikel 2.1          Samenkomsten
In dit artikel is geregeld wanneer samenkomsten nog verboden zijn. Kermissen zijn verboden. Directe
aanleiding daartoe zijn de huidige besmettingscijfers en de ontwikkeling daarvan in de regio Midden- en
West-Brabant en de aard van deze samenkomst.

Voor situaties waarbij reservering, verificatie van de gezondheid en placering mogelijk is en wordt
toegepast, is het aantal bezoekers niet gemaximeerd, vooropgesteld dat er voldoende ruimte is om
anderhalve meter afstand van elkaar te houden. Dit geldt voor binnen en buiten.

Voor situaties waarbij er sprake is van doorstroming en het onderlinge contact tussen mensen beperkt
is, is het aantal bezoekers evenmin gemaximeerd, vooropgesteld dat er voldoende ruimte is om
anderhalve meter afstand van elkaar te houden. Ook dit geldt voor binnen en buiten.

Voor situaties waarbij er geen doorstroming is en waarbij er geen reservering en verificatie van de
gezondheid mogelijk is, geldt een maximum van 100 personen binnen (met placering), per zelfstandige
ruimte en een maximum van 250 personen buiten (zonder placering). Op buitenterrassen bij eet- en
drinkgelegenheden of op buitenterrassen op een evenemententerrein is placering altijd verplicht.

Bij samenkomsten binnen geldt dus altijd placering, tenzij er sprake is van doorstroming van bezoekers.
Dit betekent dat men een vaste stoel toegewezen krijgt of dat een afgebakende locatie, zoals een
sportschool of zwembad, wordt aangewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Voor alle samenkomsten in een gebouw geldt dat maatregelen moeten worden getroffen om te
waarborgen dat de stromen van de aan de samenkomst deelnemende personen die samenkomen in
verschillende zelfstandige ruimten in dat gebouw, ook voor zover het hun gebruik van sanitaire
voorzieningen betreft, worden gescheiden.

Voor eet- en drinkgelegenheden geldt dat altijd, ongeacht het aantal bezoekers, vooraf gereserveerd
moet worden en dat bij aankomst van de bezoekers de gezondheid wordt geverifieerd en de bezoekers
worden geplaceerd. Dit geldt ook voor buitenterrassen op een evenemententerrein.

Verder zijn exploitanten van eet- en drinkgelegenheden, een daarbij behorend buitenterras of een
buitenterras op een evenemententerrein verplicht om aan alle bezoekers te (laten) vragen hun
contactgegevens beschikbaar te stellen en toe te stemmen in verwerking en overdracht van die
gegevens ten behoeve van de uitvoering van een eventueel bron- en contactonderzoek door de GGD.
Het gaat om de volgende gegevens:
•        volledige naam;
•        datum, aankomsttijd en placering van het bezoek;
•        e-mailadres;
•        telefoonnummer;
•        toestemming.

Ten aanzien van placering van het bezoek is het voldoende om bijvoorbeeld het tafelnummer te
noteren, dan wel op andere wijze de placering te registreren.

De gegevens mogen niet voor andere doeleinden worden gebruikt en kunnen alleen door de regionale
GGD worden opgevraagd. De eet- en drinkgelegenheden moeten de gegevens 14 dagen bewaren en
daarna vernietigen. Bezoekers zijn niet verplicht de gevraagde gegevens te verstrekken.

Daarnaast dienen hygiënemaatregelen te worden getroffen. In de noodverordening is niet uitgewerkt
welke hygiënemaatregelen in een concreet geval moeten worden getroffen. Aangesloten kan worden
bij de richtlijnen van de branche of het RIVM.

Bij samenkomsten binnen wordt een afgescheiden podium niet langer gezien als afzonderlijke ruimte.

Bij samenkomsten waarbij er sprake is van doorstroming geldt, zoals hiervoor reeds aangegeven, niet de
plicht tot verificatie van de gezondheid, reserveren en placeren. Uit de plannen van de organisator of de
indeling van het terrein of gebouw moet helder zijn dat doorstroming plaats zal vinden. Dit moet ook
feitelijk kunnen en ook daadwerkelijk gebeuren. In dit geval kan gedacht worden aan winkels, musea en
dierentuinen.

Ook bij een evenement met foodtrucks kan sprake zijn van doorstroming. Dat moet dan uit de opzet en
indeling blijken. Indien er bijvoorbeeld sprake is van een groot terras in het midden, kan niet worden
gesproken van doorstroming en gelden de regels voor de gevallen waarbij er geen sprake is van
doorstroming.

Vanaf 1 juli mogen concertzalen weer programmeren. Voorwaarde is placeren en niet meezingen. De
noodverordening staat evenementen, muziekconcerten en popconcerten toe. De burgemeester kan een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>verzoek om dit evenement te houden beoordelen op de opzet en inhoud van de plannen. Daarbij toetst
de burgemeester ook of het evenement past binnen de noodverordening.

Meezingen is op grond van artikel 2.4 niet toegestaan. Het is aan de organisator om zorg te dragen dat
hierop wordt toegezien en wordt gehandhaafd.

Indien de burgemeester geen vertrouwen heeft in de voorgelegde plannen, dan kan de burgemeester
de evenementenvergunning weigeren. Bij de weigering moet worden aangegeven dat de plannen niet
voldoende voorzien in de voorwaarden om het evenement op een veilige en medisch verantwoorde
wijze te laten plaatsvinden conform de normen die de noodverordening stelt. Een algemene beleidslijn
waarin popconcerten categoraal worden verboden, is niet toegestaan.

Artikel 2.1a      Maatregelen bij introductie-activiteiten voor studenten
Alle fysieke samenkomsten die worden georganiseerd in het kader van de werving en introductie van
studenten van mbo, hbo en wo zijn verboden. De voorzitter van de veiligheidsregio kan een ontheffing
verlenen voor fysieke samenkomsten die worden georganiseerd door onderwijsinstellingen,
studentenverenigingen, studentensportverenigingen en studieverenigingen, mits die samenkomsten
geaccordeerd zijn door de desbetreffende onderwijsinstelling of de veiligheidsregio, gericht zijn op
kennismaking, studie of sport, kleinschalig zijn, er geen alcohol gedronken wordt en de bijeenkomsten
niet plaatsvinden tussen 22.00 uur en 06.00 uur.

Artikel 2.2        Veilige afstand
Op grond van artikel 2.2, eerst lid, is het verboden om zich in de publieke ruimte of in een besloten
plaats, niet zijnde een woning of een daarbij behorend erf, op te houden zonder tot de dichtstbijzijnde
persoon een afstand te houden van ten minste 1,5 meter. Ten aanzien van dit verbod geldt dat de 1,5
meter afstandsnorm gehandhaafd wordt vanaf drie personen.

Het begrip publieke ruimte is in de begripsbepalingen gedefinieerd als openbare ruimte en voor het
publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, alsmede zich daar bevindende vaartuigen
en voertuigen, met uitzondering van de zich daarin bevindende woongedeelten

Op dit verbod is in het tweede lid een aantal uitzonderingen geformuleerd. Zo zijn personen die een
gezamenlijk huishouden vormen onderling niet verplicht afstand tot elkaar te houden. Een gezamenlijk
huishouden is gedefinieerd als de niet van tafel en bed gescheiden echtgenoot, geregistreerde partner
of andere levensgezel en ouders, grootouders en kinderen, voor zover zij volgens de basisregistratie
personen op hetzelfde adres woonachtig zijn.
Ook is het niet verplicht 1,5 meter afstand te houden tot kinderen in de leeftijd tot en met 12 jaar.

Personen in de leeftijd tot en met 17 jaar zijn niet verplicht onderling afstand tot elkaar te houden, maar
vanaf 13 jaar wel tot personen van 18 jaar en ouder. Leerlingen in het voorgezet onderwijs en het
voorgezet speciaal onderwijs die 18 jaar of ouder zijn, zijn op school niet verplicht afstand te houden tot
medeleerlingen. Er dient op school dus wel 1,5 meter afstand te worden gehouden tot het personeel.
Een uitzondering is er in instellingen voor het middelbaar beroepsonderwijs, het hoger
beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs. In die instellingen dienen personen van 13 jaar en
ouder ook afstand tot elkaar te houden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Onderdeel e bepaalt dat personen bij de uitoefening van hun beroep niet verplicht zijn 1,5 meter
afstand te houden jegens of met wie de werkzaamheden worden uitgevoerd, mits die werkzaamheden
in het kader van de uitoefening van het beroep noodzakelijk zijn en werkzaamheden niet kunnen
worden uitgevoerd met inachtneming van een afstand van 1,5 meter.

Onderdeel h ziet op de uitoefening van sport, theater en dans in de vorm van sport of culturele uiting.
Voor alle leeftijdsgroepen geldt dat zij normaal spelcontact mogen hebben. De 1,5 meter afstand tijdens
het sporten, dient waar mogelijk in acht genomen te worden, maar als dat een normale
sportbeoefening in de weg staat mag 1,5 meter afstand tijdelijk losgelaten worden. Voorafgaand en na
afloop van de sportbeoefening dienen sporters van 18 jaar en ouder wél 1,5 meter afstand tot elkaar te
houden, waaronder in de kleedkamers en in de kantines.

Bovenstaande betekent dat wel 1,5 meter afstand moet worden gehouden als dat een normale
sportbeoefening niet in de weg staat. Denk hierbij aan bowlen, biljarten, darten en bridge.

Het niet in acht nemen van de 1,5 meter bij theater en dans geldt voor acteurs en dansers die een
voorstelling geven of dansen in de vorm van sport op een dansschool.

Ook bij dansevenementen in de buitenlucht moet wel ten minste 1,5 meter afstand worden gehouden.
Dan is er immers noch sprake van sport noch sprake van een culturele uiting. Dansen buiten mag wel
op samenkomsten met maximaal 250 personen, maar wel met inachtneming van de 1,5 meter afstand
tot elkaar.

Onderdeel i bepaalt dat het niet verplicht is 1,5 meter afstand te houden in het openbaar vervoer,
overige bedrijfsmatig vervoer en vervoer voor privé-doeleinden, mits het gaat om vervoer dat primair
de verplaatsing van de ene locatie naar de andere locatie behelst. Wel moet een mondkapje worden
gedragen vanaf 13 jaar, met uitzondering van het vervoer voor privé-doeleinden waarvoor het dragen
van een mondkapje een advies is, maar geen verplichting.

Dit betekent dat (bijvoorbeeld) bij recreatief vervoer met een pleziervaartuig zoals een rondvaartboot,
sloep of tender of bij het rondrijden in een (gehuurde) auto of bus het verbod om zich in de publieke
ruimte op te houden zonder tot de dichtstbijzijnde persoon een afstand te houden van ten minste 1,5
meter, onverkort van toepassing is. In die gevallen is de verplaatsing immers niet primair gericht is op
vervoer van de ene locatie naar de andere locatie.

Voor sommige activiteiten geldt dat zij onder verschillende artikelen van deze verordening vallen. Hierbij
kan gedacht worden aan de bruine vloot. Voor zover daar de zeilsport beoefend wordt, is het niet
verplicht 1,5 meter afstand tot elkaar te houden. Bevinden de aanwezigen zich echter in het eet- of
slaapgedeelte dan moet wel afstand worden gehouden. Wordt een vaartuig uit de bruine vloot ingezet
als veerdienst dan gelden de regels voor personenvervoer per boot.

Onderdeel j staat toe dat personen op een buitenterras bij een eet- en drinkgelegenheid die aan
weerszijden van een tussen tafels geplaatst kuchscherm zitten, onderling geen 1,5 meter afstand
houden. Deze uitzondering geldt uitsluitend op buitenterrassen bij eet- en drinkgelegenheden. De
instructie kuchschermen waar in artikel 1.2, eerste lid, naar wordt verwezen is te vinden op:
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2020/06/30/instructie-kuchschermen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Artikel 2.3       Verbod openstelling dansvoorziening
Artikel 2.3 verbiedt het in een eet- en drinkgelegenheid aanwezige dansvoorziening geopend te houden
voor publiek of aldaar gelegenheid te bieden tot dansen. Dansen in discotheken, nachtclubs en
vergelijkbare dansgelegenheden is niet toegestaan. Indien in een discotheek, nachtclub of vergelijkbare
dansgelegenheid een eet- en drinkgelegenheid is gevestigd, is het wel toegestaan deze eet- en
drinkgelegenheid voor publiek geopend te houden.

Artikel 2.4       Verbod gezamenlijk zingen of schreeuwen
Op grond van dit artikel is het verboden buiten een woning en daarbij behorend erf gezamenlijk te
zingen of te schreeuwen. Dit verbod geldt niet voor zangers, zangkoren en zangroepen. Zij mogen
buiten de woning en daarbij behorende erven gezamenlijk zingen, bijvoorbeeld tijdens een kerkdienst of
tijdens een concert. Samenzang tijdens religieuze samenkomsten is eveneens toegestaan. Om
besmetting te voorkomen is het wel verplicht de richtlijnen van het RIVM die zijn opgenomen in zijn
advies van 30 juni 2020 op dit punt na te leven. Dit advies is te raadplegen op https://lci.rivm.nl/koren-
zangensembles.

Bij zangkoren en zangroepen moet gedacht worden aan koren en groepen die als zodanig actief zijn.
Onder zangkoren en zanggroepen wordt in ieder geval niet verstaan het gezamenlijk zingen in een
stadion tijdens een (voetbal)wedstrijd of het gezamenlijk meezingen bij een concert.

Artikel 2.5.       Verboden gebieden en locaties
Dit artikel drukt uit dat de voorzitter bepaalde gebieden en locaties kan aanwijzen waar niemand zich
mag bevinden. Dat gaat verder dan het verbod op samenkomsten (artikel 2.1) en de verplichting om
afstand te houden (artikel 2.2); in dit geval mag niemand zich meer in het gebied bevinden, behalve de
personen genoemd in het tweede lid. Daarnaast gelden de algemene uitzonderingen genoemd in artikel
3.1 van deze verordening.

Een gebied kan ook een specifieke locatie zijn, zoals een winkel of een eet- en drinkgelegenheid. Ook
vakantieparken, campings, parken, natuurgebieden, zwemgelegenheden en stranden kunnen worden
aangewezen indien op deze locaties niet of niet in voldoende mate de beperkende maatregel met
betrekking tot het houden van 1,5 meter afstand tussen daar aanwezige personen in acht wordt
genomen of het niet in acht nemen daarvan dreigt. De voorzitter kan ook een gebied of locatie
aanwijzen indien hij dat noodzakelijk acht om de zorgcontinuïteit in de regio te garanderen.

De bevoegdheid kan ook worden gebruikt om uitvoering te geven aan de aanwijzing van de minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 7 augustus 2020 waarin hij opdracht geeft om bij alle gebieden
en locaties, niet zijnde woningen, die gekoppeld worden aan meerdere besmettingen of clusters van
besmettingen via het bron- en contactonderzoek van de GGD, passende maatregelen te treffen om het
risico op besmettingen in de toekomst te verkleinen.
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport draagt de voorzitters van de veiligheidsregio’s in de
aanwijzing op om over te gaan tot een sluiting van maximaal 14 dagen van locaties, specifiek recreatieve
inrichtingen, waaronder in ieder geval eet- en drinkgelegenheden en pretparken, die gekoppeld worden
aan meerdere besmettingen of clusters van besmettingen via het bron- en contactonderzoek van de
GGD.

Het aanwijzen kan bij spoed ook mondeling geschieden. In de aanwijzing kan worden opgenomen dat
deze enkel geldt voor een periode van de dag of week (bijvoorbeeld een weekend).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Onder noodzakelijke werkzaamheden als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, vallen bijvoorbeeld
noodzakelijke werkzaamheden aan woningen en werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de levering
van water, gas en elektriciteit.

Indien het betreffende gebied toegankelijk moet blijven voor andere personen dan genoemd in het
tweede lid, dan kan de voorzitter een specifieke maatregel treffen op grond van zijn wettelijke
(nood)bevelsbevoegdheden.

Artikel 2.6
[Gereserveerd]

Artikel 2.7         Inrichting en beëindiging voorziening openbaar vervoer
Dit artikel ziet op de voorzieningen en maatregelen die de vervoerder dient te treffen om het gebruik
van de openbaar vervoer voorzieningen of van bedrijfsmatig personenvervoer mogelijk te maken met
inachtneming van de beperkende maatregelen met betrekking tot het houden van 1,5 meter afstand
tussen alle in de voorziening aanwezige personen en het dragen van een niet-medisch mondkapje door
reizigers van 13 jaar en ouder in voertuigen en vaartuigen. Onder de te nemen maatregelen valt ook het
op adequate wijze zichtbaar duidelijk maken van dergelijke maatregelen en het geven van aanwijzingen
aan reizigers voor het juist gebruik van voorzieningen. Denk daarbij aan het éénrichtingsverkeer op de
stations of perrons, het afplakken van stoelen in voertuigen en/of vaartuigen, verplichte ingang/uitgang
van voertuigen en/of voorzieningen, het door middel van borden geven van aanwijzingen etc.

De afspraken tussen de overheid en het OV over de wijze waarop de 1,5m samenleving wordt ingevuld
binnen het OV zijn hierbij ook van belang (https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-
infrastructuur-en-waterstaat/documenten/kamerstukken/2020/05/14/afspraken-opschalen-openbaar-
vervoer-en-ov-protocol) Het beëindigen of beperken van het openbaar vervoer kan bij spoed ook
mondeling geschieden.

In de handhaving van die maatregelen is een belangrijke rol weggelegd voor de BOA’s (domein IV) in
dienst van de vervoerder. In voorkomende gevallen zullen deze aanwijzingen geven op grond van artikel
73 WP2000 juncto 53 BP2000 in het belang van een juist gebruik van de voorzieningen van openbaar
vervoer en de opvolging van de maatregelen die bijdragen aan het in acht nemen van de afstand van
tenminste 1,5 meter ten opzichte van alle andere in de voorzieningen aanwezige personen en het
dragen door reizigers van 13 jaar en ouder van een niet-medisch mondkapje in voertuigen en
vaartuigen. Handhaving kan tevens plaatsvinden op grond van artikel 52BP2000.

Immers uitgangspunt zal zijn dat BOA’s en ook de overige medewerkers van het OV, de reizigers er op
wijzen, eventueel tot 2 keer toe, zich aan de maatregelen te houden, waaronder het dragen van een
mondkapje in de voertuigen of vaartuigen, voordat er een aanwijzing wordt gegeven aan de reiziger. Die
aanwijzing kan eruit bestaan dat de reiziger wordt gevraagd alsnog een mondkapje te dragen, danwel –
bij weigering – het voertuig of vaartuig te verlaten. In geval dat de reiziger dan uiteindelijk de aanwijzing
niet opvolgt dan wordt er proces-verbaal opgemaakt voor het niet opvolgen van de aanwijzing. Dit
betreft dus veelal het niet opvolgen van de aanwijzing tot het dragen van een mondkapje, maar dat
kunnen dus ook andere aanwijzingen zijn in het belang van de orde, rust, veiligheid en de goede
bedrijfsgang in het OV.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>De vervoerders zijn gehouden reizigers van 13 jaar en ouder te verplichten in de voertuigen een
mondkapje te dragen. Het gaat hierbij om een niet-medisch mondkapje. In het openbaar vervoer is de
uitzonderingsbepaling van artikel 1 lid 2 onder b van de Wet gedeeltelijk verbod gezichtsbedekkende
kleding van toepassing nu de bescherming van de gezondheid tegen het COVID-19 virus het
noodzakelijk maakt om in het openbaar vervoer een mondkapje te dragen en aan het mondkapje verder
geen eisen zijn gesteld anders dan dat het de neus en mond moet bedekken. De gezichtsbedekking kan
dienen ter bescherming van het lichaam in verband met de gezondheid. Er is dus geen sprake van
overtreding van artikel 1 lid 1 van de Wet gedeeltelijk verbod gezichtsbedekkende kleding in het
openbaar vervoer.

Artikel 2.7a       Luchthaven
De luchthavenexploitant treft voorzieningen om het voor passagiers mogelijk te maken om de 1,5 meter
maatregelen na te leven. De exploitant zal door middel van onder ander communicatie, het aanspreken
van passagiers en fysieke maatregelen, zoals belijning, zorgdragen dat 1,5 meter zoveel mogelijk wordt
nageleefd. Tijdens piekmomenten is het niet altijd mogelijk om de 1,5 meter maatregelen na te laten
leven door de passagiers bij de locaties om in te checken, de security- en grensprocessen en het
boarden als ook bij de teststraat en in de reclaimhallen (bagage-afhandeling). Tijdens deze momenten
zijn passagiers van 13 jaar of ouder verplicht om een niet-medisch mondkapje te dragen.

De luchthavenexploitant is verantwoordelijk om passagiers te informeren dat zij op dat moment
verplicht zijn om niet-medische mondkapjes te dragen en om zo snel mogelijk weer de naleving van de
1,5 meter maatregel te realiseren. De exploitant informeert de Koninklijke Marechaussee wanneer
piekmomenten worden verwacht en de 1,5 meter niet kan worden nageleefd. Bij onvoorziene
piekdrukte informeert de luchthavenexploitant de Koninklijke Marechaussee onverwijld.

Artikel 2.7a ziet uitsluitend op de luchthaven. Naast deze bepalingen geldt dat in luchtvaartuigen een
mondkapje moet worden gedragen. Onder luchtvaartuigen vallen ook luchtballonen.

Artikel 2.8        Overig personenvervoer
Artikel 2.8 verplicht reizigers van 13 jaar en ouder in het overige bedrijfsmatige personenvervoer, niet
zijnde openbaar vervoer, een niet-medisch mondkapje te dragen indien zij zich met meer dan twee
personen van 13 jaar en ouder, de bestuurder daaronder begrepen, in een voertuig of vaartuig
bevinden. Het begrip ‘overig bedrijfsmatig personenvervoer is gedefinieerd in artikel 1.2. De verplichting
geldt dus ook als tot andere personen 1,5 meter afstand gehouden kan worden. De plicht geldt in alle
vormen van bedrijfsmatig personenvervoer, dus ook in bijvoorbeeld touringcars, busjes en
personenauto’s met minder dan 9 zitplaatsen waarmee personen van en naar werklocaties worden
vervoerd. (al dan niet met chauffeur).

Naast de verplichting tot het dragen van een mondkapje mag een aanbieder van bedrijfsmatig
personenvervoer, waarbij bijvoorbeeld gedacht kan worden aan touringcarbedrijven en taxivervoer,
uitsluitend werken op basis van reservering. Ook is de aanbieder verplicht de reiziger te vragen naar
ziekteverschijnselen die samenhangen met een besmetting met het COVID-19 virus. Deze verplichtingen
gelden niet voor de aanbieder van openbaar vervoer of veerdiensten.

De plicht tot het dragen van een mondkapje geldt niet op rondvaartboten en andere vormen van
recreatief vervoer. In die gevallen geldt de eis tot het houden van 1,5 meter afstand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>In de artikelen 2.7, 2.7a en 2.8 is bepaald dat reizigers vanaf 13 jaar een niet-medisch mondneuskapje
dienen te dragen. Op dit gebod wordt niet gehandhaafd bij personen die wegens een medische oorzaak
geen mondkapje kunnen dragen. Reizigers zullen die medische oorzaak desgevraagd op enigerlei wijze
aannemelijk moeten maken.

Gelet op de aanwijzing van de minister van en van 11 september 2020, nr. 1742228-209922-PG wordt
op het gebod tot het dragen van een niet-medisch mondkapje voor jongeren in het leerlingen- en
doelgroepenvervoer niet gehandhaafd. Dit betreft het vervoer van leerlingen van en naar het
voortgezet (speciaal) onderwijs. Daarnaast gaat het over vervoer van jongeren tot en met 17 jaar van en
naar de locatie waar jongeren de jeugdhulp ontvangen, de kinderopvang en zorglocaties voor jeugd,
zoals kinderdienstencentra (KDC).

Artikel 2.9.          Verboden toegang verpleeghuizen en woonvormen ouderenzorg
Dit artikel ziet op de toegang tot verpleeghuizen (onderdeel a) en kleinschalige woonvormen in de
ouderenzorg (onderdeel b). De formulering van het artikel maakt duidelijk dat het niet aan de
voorzitters van de veiligheidsregio’s is om op te treden tegen verpleeghuizen en woonvormen, maar
uitsluitend tegen bezoekers die zonder toestemming van de beheerder (bestuur, directie of andere
persoon die bevoegd is om namens het verpleeghuis of de woonvorm te handelen) in een verpleeghuis
of woonvorm aanwezig zijn. Er is geen verbod op het bezoeken van bewoners in de genoemde locaties,
behalve voor locaties waar zich nog één of meer COVID-19 besmettingen voordoen. Op die locaties is
het bezoeken van bewoners zonder toestemming van de beheerder nog steeds verboden. De beheerder
verleent wel toestemming voor bezoek indien het bezoek de beperking van de verspreiding van COVID-
19 niet in de weg staat. Ook verleent de beheerder toestemming voor bezoek aan een bewoner die
verkeert de stervensfase of daaraan vergelijkbare omstandigheden en voor het horen en beoordelen
van een cliënt in het kader van de Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte
cliënten. De beheerder kan op grond van het derde lid toestemming verlenen aan structurele
vrijwilligers. Hij is daartoe, anders dan bij de situaties bedoeld in het tweede lid, niet verplicht.

Artikel 3.1.       Uitzonderingen
Inherent aan de bevoegdheid om noodverordeningen vast te stellen, is de bevoegdheid om daarvan in
concrete gevallen af te wijken. De voorzitter kan derhalve in alle situaties waarin hij dat noodzakelijk
acht, afwijken van de bepalingen in deze verordening. Dit wordt uitgedrukt in onderdeel c. De voorzitter
dient zich daarbij vanzelfsprekend wel te houden aan de opdrachten op basis van artikel 7 van de Wet
publieke gezondheid.

Daarnaast bevat artikel 3.1 uitzonderingen voor de betrokken hulpdiensten en toezichthouders
(onderdeel a) en activiteiten die noodzakelijk zijn voor de voortgang van vitale processen (onderdeel b).
De uitzondering in onderdeel b dient strikt te worden opgevat: ze biedt geen vrijbrief voor allerhande
afwijkingen van de noodverordening ten behoeve van vitale processen, maar geldt alleen indien de
toepassing van een verbod op bepaalde activiteiten de voortgang van vitale processen in gevaar zou
brengen.

De uitzonderingen staan er niet aan in de weg dat de voorzitter in concrete gevallen van zijn wettelijke
(nood)bevelsbevoegdheden gebruikmaakt.

Het schenden van voorschriften en beperkingen als bedoeld in het tweede lid is strafbaar gesteld in
artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Artikel 4.2.       Toezicht
Op basis van de Politiewet 2012 en de Wet veiligheidsregio’s treden de politie en de Koninklijke
marechaussee op ter handhaving van deze verordening. Daaronder valt zowel de feitelijke handhaving
met behulp van de politie (artikel 172, tweede lid, Gemeentewet jo. artikel 39 Wet veiligheidsregio’s) als
de strafrechtelijke sanctionering.

Daarnaast worden in artikel 4.2 toezichthouders aangewezen ten behoeve van de mogelijke
bestuursrechtelijke handhaving van deze verordening. Naast ambtenaren van politie en militairen van
de Koninklijke marechaussee zijn dat ook de door de voorzitter aangewezen toezichthouders én door de
voorzitters aan te wijzen toezichthouders en buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) als bedoeld
in artikel 142, eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering. Alle boa’s kunnen worden aangewezen en
niet alleen de boa’s zoals genoemd in artikel 142, eerste lid, onder a, van het Wetboek van
Strafvordering. Voor zover de voorzitter voornemens zou zijn boa’s aan te wijzen die werkzaam zijn
onder verantwoordelijkheid van een ministerie (rijksboa’s) vindt voorafgaand aan de aanwijzing overleg
plaats met het betreffende ministerie.

Artikel 5.1.
Het artikel 2.1 Samenkomsten wordt vanaf 1 oktober 2020 gewijzigd. Daarmee komt het verbod op
kermissen te vervallen.

Artikel 5.2.      Bekendmaking en inwerkingtreding
Deze verordening wordt bekendgemaakt door plaatsing op de website van de veiligheidsregio,
www.vrmwb.nl. Van deze verordening wordt voorts mededeling gedaan in het publicatieblad van de
veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

In verband met de mogelijke verlenging van de maatregelen bevat deze verordening geen vervaldatum.
De verordening zal zo spoedig als mogelijk is ingetrokken worden.

Artikel 5.4.    Overgangsrecht
Met deze overgangsrechtelijke bepaling wordt voorkomen dat besluiten op basis van de vorige
noodverordeningen (zoals aanwijzingen van uitzonderingen en toezichthouders) hun geldigheid
verliezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>