<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VRAGENRONDE
Voorstel: 2020-31 tot vaststelling Beleidsplan BiblioPlus 2021-2024
Fractie: ABC

Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                      Onderwerp/vraag
1    1        Samenwerkings-                 U vraagt ons in te stemmen met het aangaan van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Details
              overeenkomst                   over de uitwerking daarvan ontbreken.
                                             a) Welke producten gaan we afnemen van Biblioplus? Welke plusitems?
                                             b) Zijn dit meer/minder producten als in de andere gemeenten waarmee we gaan herindelen?

                                             Antwoord:
                                                  a. Het huidige productenaanbod wordt gecontinueerd.
                                             Dit bestaat in hoofdlijnen uit:
                                                  - een plusbibliotheek in het centrum
                                                  - een servicepunt in Haps
                                                  - bibliotheken op scholen
                                                  - het Taalhuis voor de aanpak van laaggeletterdheid
                                                  - de Voorleesexpress in het kader van de bestrijding van onderwijsachterstanden

                                             Hiervan zijn het Taalhuis en de Voorleesexpress als plustaken aan te merken, taken die afzonderlijk
                                             worden gesubsidieerd. Dit betreft dus geen verwijzing naar de plusbibliotheek. De term plusbibliotheek
                                             refereert aan het dienstverleningsaanbod dat binnen de bibliotheek wordt geboden. Voor een uitvoerige
                                             beschrijving van de producten en het onderscheid tussen de bibliotheekvormen verwijzen wij u naar het
                                             productenboek dat u als bijlage aantreft.

                                                  b. Er zijn verschillen in de basisafname per gemeente.
                                             Cuijk: plusbibliotheek + servicepunt
                                             Boxmeer: plusbibliotheek + leespunt
                                             Mill en Sint Hubert: standaardbibliotheek
                                             Sint Anthonis: basisbibliotheek + leespunt

                                             Daarnaast zijn er op basis van beleidsaccenten nog afwijkingen in de aanvullende producten die worden




1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                          gesubsidieerd. Zo neemt Boxmeer bijvoorbeeld als enige het product “Geheugenhuis” af.

2     3       Cijfers van gebruik         U geeft aan dat de bibliotheek goed functioneert. Cijfers over waardering en met name het
              biblioplus diensten in      gebruik/aanbod van de Cuijkse biblioplus activiteiten/diensten ontbreken echter. Graag ontvangen wij
              Cuijk                       deze (cijfers over bezoekersaantallen en aantallen activiteiten van de vestiging in Cuijk) om zo meer
                                          inzicht te krijgen in welk gebruik er wordt gemaakt van de bibliotheek.

                                          Antwoord:
                                          Zie bijlage “Cijfers BiblioPlus“.


Bestuurlijke vragen aan het college
Nr. Blz.        Onderdeel                 Onderwerp/vraag
1    2          Samenwerkings-            U vraagt ons in te stemmen met het aangaan van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Details
                overeenkomst              over de uitwerking daarvan ontbreken.
                                          Zou afstemming over de af te nemen producten, het ambitieniveau en de financiën niet gewenst zijn met
                                          Boxmeer, St. Anthonis en Mill indien we een overeenkomst aangaan die door loopt tot 2024? Anders
                                          moeten we de overeenkomst in 2022 weer gaan aanpassen?

                                          Antwoord:
                                          De termijn van 4 jaar is overeengekomen in het bestuurlijk overleg en loopt synchroon met het nieuwe
                                          beleidsplan 2021-2024. De nieuwe gemeente treedt in alle rechten en verplichtingen van de huidige
                                          gemeenten dus dit vormt geen belemmering en noopt niet tot een aanpassing van de overeenkomst. Dit
                                          biedt bovendien BiblioPlus perspectief en de nieuwe gemeente de tijd om zich in overleg met alle
                                          betrokken partijen te bezinnen op de invulling van het bibliotheekwerk met ingang van 2025.



Voorstel: 2020-32 inzake Zienswijze Jaarrekening 2019, Jaarverslag 2019 en Begroting 2021 BHIC
Fractie: ABC
Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                    Onderwerp/vraag
1             Aantal fte                   Bezoeken website nemen toe en bezoeken studiezalen nemen af; logische ontwikkeling: heeft dit
                                           positieve consequenties voor het aantal benodigde fte’s?

                                          Antwoord:
                                          De website van het BHIC werd in 2018 1.269.810 keer bezocht, in 2019 steeg dat met 13% tot het




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                  aantal van 1.430.980 bezoeken. De bezoekersregistratie (Google Analytics) komt op een totaal aantal
                 van 0,6 miljoen individuele gebruikers. In deze becijfering wordt echter geen rekening gehouden met
                 dubbeltellingen. Om die reden hanteert het BHIC diverse filters en komen we alsnog uit op maar liefst
                 181.448 bezoekers. Het aantal fysieke bezoeken bedroeg in 2018 nog 3.755 en in 2019 2.915. De
                 verschuiving van fysieke dienstverlening naar digitale dienstverlening is een proces dat zich al enkele
                 jaren voltrekt. Het is daarbij niet zo dat de opbouw van het ene volgens eenzelfde lijn loopt als de afbouw
                 van het andere. Wettelijk gezien moet er een fysieke studiezaal zijn, terwijl de digitale studiezaal een
                 stijgende vraag krijgt in de vorm van inlichtingen, chats en forums. De laatste ontwikkeling op het digitale
                 vlak is de service “Scannen op verzoek”. Voor burgers, onderzoekers en de deelnemers van het BHIC
                 worden de archiefstukken digitaal gemaakt en toegezonden. De hierboven geschetste transitie leidt niet
                 tot het verminderen van de benodigde personeelsformatie, omdat er weliswaar werk vermindert binnen
                 het fysieke domein, maar binnen het digitale domein flink toeneemt. Al jaren is het uitgangspunt dat
                 binnen het beschikbare budget wordt gebleven en dat nieuw beleid budgetneutraal wordt gerealiseerd.
                 Eventuele extra wettelijke taken worden als p.m.-post gezien.

2   Loonkosten   Er zijn 39,32 fte werkzaam en de totale personeelskosten zijn: € 2.854.000 dit is gemiddeld ruim €
                 72.500 per fte. Nog een doorrekening: in 2018 waren er 38,58 fte dit is 0,74 fte minder dan 2019, echter
                 de personeelskosten zijn toegenomen met € 262.000. Is ook € 221.000 hoger dan begroot.

                 Vragen:
                 a) De gemiddelde loonkosten per fte is ruim € 72.000 per jaar: is dit niet extreem hoog?
                 b) Het is bekend dat er verhogingen zijn doorgevoerd v.w.b. salaris en pensioenpremies, echter de
                    totale loonkosten voor 2019 zijn met € 262.000 toegenomen terwijl er maar 0,74 fte bij gekomen is:
                    hoe kan dit?

                 Antwoord:

                 De gemiddelde loonkosten omvatten behalve reguliere salariskosten ook andere
                 brutosalarisbestanddelen, zoals vakantietoeslag, eindejaarstoeslag, levensloopbijdrage, toeslagen voor
                 onregelmatige diensten en beschikbaarheid, conform de CAO. Daarnaast zijn opgenomen de van
                 toepassing zijnde sociale lasten en pensioenpremies. Het BHIC heeft als expertise-organisatie relatief
                 veel hooggeschoolden in dienst. Lager geschoold werk is voor een belangrijk deel uitbesteed aan
                 organisaties als IBN productie, IBN facilitair, IBN participatie en WSD.

                     a. Dat klopt, de toename in FTE is relatief minder dan de toename in geld. Dit heeft volledig te
                        maken met de overdracht door het Rijksvastgoedbedrijf van het onderhoud en de instandhouding




3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                   van De Citadel per 1 januari 2019 (voor een proefperiode van 3 jaar) aan het BHIC. Het BHIC
                                                   wordt geacht te handelen “als ware zij eigenaar” en huurt voor het kunnen voldoen aan deze
                                                   opdracht, externe expertise in. Dit is expertise op bouwkundig- en installatietechnisch vlak. Er
                                                   wordt gekozen voor inhuur, vanwege het gevraagd specialisme en het feit dat het in dienst
                                                   nemen meer risico met zich meebrengt. De te betalen BTW werkt dan wel kostenverhogend voor
                                                   het BHIC, maar is door de gemeenten weer deels terug te vragen via het BTW-
                                                   compensatiefonds.

3             Kosten publieksbereik        Hoe komt het dat de kosten voor “publieksbereik” zoveel hoger zijn? Wat is het eigenlijk en hoe kan dit
                                           terwijl het aantal bezoeken fors is gedaald!

                                           Antwoord:

                                           Het aantal fysieke bezoeken is inderdaad fors gedaald, maar daar tegenover staat een flinke stijging
                                           binnen het digitale domein. De kosten voor publieksbereik zijn de afgelopen verschoven van fysiek naar
                                           digitaal. De kosten voor publieksbereik zijn daarom vooral gericht op het digitale publiek. Dit betreft dan
                                           toenemende kosten van het hosten bij externe partijen en het beheer van databases. Het aantal terabyte
                                           en daarmee de kosten, neemt onverminderd toe. Verder betreft dit de kosten van het regulier onderhoud,
                                           updates, het oplossen van problemen en het verbeteren van de performance van onze website en
                                           satellietwebsites. Verder zijn er de kosten voor publiciteit van de lokale avonden/ middagen, sociale
                                           media, algemene publiciteit
                                           en de kosten van de open dagen. De publiciteitskosten zijn hoger dan vorig jaar vanwege de aandacht
                                           voor Brabantse Gesneuvelden in het kader van 75 jaar vrijheid.



Voorstel: 2020-38 inzake Zienswijze jaarstukken 2019 en begroting 2021 van de Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-
Noord
Fractie: ABC
Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                    Onderwerp/vraag
1             Aanrijtijden                 Kunt u iets zeggen over de aanrijtijden? In het verleden was hier nogal eens discussie over en hier wordt
                                           nu niet op ingegaan? Hoe lang zijn de aanrijtijden en zijn deze binnen de normen?

                                           Antwoord:

                                           In 2019 zijn er in totaal 667 A1 ritten (hoogste spoed) voor de gemeente Cuijk uitgevoerd. 626 ritten




4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                         (93,9%) waren binnen de norm van 15 minuten, 41 ritten (6,1%) waren buiten de norm. Dat is ‘beter’ dan
                                         het gemiddelde regiopercentage van 7,7%, maar ‘slechter’ dan het maximaal overschrijdingspercentage
                                         van 5%.

                                         Het maximaal overschrijdingspercentage van 5% staat echter al enige tijd ter discussie; op p. 54 en 55
                                         van de jaarstukken RAV 2019 wordt een nadere toelichting én kanttekening op de responstijden
                                         gegeven.


Bestuurlijke vragen aan het college
Nr. Blz.        Onderdeel                Onderwerp/vraag
1               Eigen vermogen           € 13,5 miljoen eigen vermogen: is dit nodig?

                                         Antwoord:
                                         Dit betreffen middelen vanuit de zorgverzekeraarsbijdrage, die bedoeld zijn om schommelingen op te
                                         vangen en om risico’s af te dekken. Daarnaast kan het vermogen gebruikt worden om de paraatheid te
                                         optimaliseren, in het geval het lukt om voldoende verpleegkundigen te werven. De hoogte van het eigen
                                         vermogen is daarmee ook nodig.


Voorstel: 2020-40 inzake Zienswijze Jaarstukken 2019 en begroting 2021 van de GGD Hart voor Brabant
Fractie: ABC
Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                    Onderwerp/vraag
1             Impact Corona - financieel Inmiddels hebben we Corona onder ons en dat leidt tot veel extra werk voor de GGD.
                                           Hoe realistisch is de begroting als wij dit meenemen?
                                           Kunnen wij nog een narekening verwachten als gemeente voor Corona gerelateerde taken? Zouden wij
                                           daar niet vanuit moeten gaan en eventueel een reserve in de begroting moeten opnemen?

                                         Antwoord:
                                         De minister van VWS heeft meerdere malen in mondeling overleg met de GGD GHOR NL aangegeven
                                         dat kosten die de GGD’en maken voor de bestrijding van het Coronavirus door het ministerie worden
                                         vergoed. Concrete afspraken zijn hierover echter nog onvoldoende gemaakt. De GGD’en zijn in overleg
                                         met de minister van VWS over de mate waarin en de manier waarop zij gecompenseerd worden voor
                                         hun inzet (en voor de reguliere inzet die de GGD nu niet kan plegen). Ook op bestuurlijk niveau, via de
                                         Bestuurlijke Adviescommissie Publieke Gezondheid (BAC PG) van voorzitters van de GGD’en, is
                                         hiervoor aandacht gevraagd. Totdat bekend is op welke manier en waarvoor de GGD Hart voor Brabant




5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                            compensatie ontvangt van het ministerie, is het niet mogelijk om de financiële impact van de Coronacrisis
                            op de begroting en algemene reserves in beeld te brengen en de balans op te maken. Het opstellen van
                            een begroting is echter wettelijk verplicht en is gebeurd op basis van de informatie die op het van
                            schrijven (maart 2020) voor handen was.

2   Impact Corona - taken   Wat betreft de taken van de GGD.
                            Is het zo dat er bepaalde dingen blijven liggen doordat veel extra mankracht wordt ingezet voor Corona.
                            Of door Corona beperkingen van de werkzaamheden, bijv. jeugdarts consulten? Zo ja, wat blijft er
                            liggen?
                            In welke mate en wanneer worden deze taken weer opgepakt, is hier aandacht voor?

                            Antwoord:
                            De GGD Hart van Brabant is de zwaarst getroffen GGD van Nederland. Om de crisis het hoofd te kunnen
                            bieden, zijn bepaalde reguliere taken tijdelijk afgeschaald of uitgesteld om zo andere corona gerelateerde
                            activiteiten op te kunnen schalen, alleen daar waar wettelijk mogelijk en zonder risico’s voor de meest
                            kwetsbare groep. Zo snel als kan worden deze werkzaamheden weer opgepakt; dat wordt inmiddels
                            alweer stap voor stap (waar mogelijk en verantwoord) gedaan.

                            Eén voorbeeld van de maatregelen die de GGD heeft moeten nemen: de kleinere consultatiebureaus in
                            het werkgebied zijn tijdelijk gesloten (zoals Mill, Grave, Haps) en klanten hebben gebruik gemaakt van de
                            grotere bureaus in de regio (zoals Cuijk en Boxmeer). Klanten zijn hierover actief geïnformeerd en
                            hierover zijn geen klachten ontvangen.

3   Impact Corona -         Toen de scholen dicht gingen zijn sommige kinderen uit beeld verdwenen.
    jeugdzorg               Kinderen die bekend waren bij de jeugdzorg/GGZ/GGD doordat zij een bepaald risico lopen thuis.
                            Hoe gaat de GGD hier mee om? Zijn al deze kinderen weer in het vizier?

                            Antwoord:
                            De GGD heeft gedurende de corona crisis met alle (zorg-) kinderen die in beeld waren, contact
                            gehouden. Soms via huisbezoeken, soms digitaal op afstand.

                            Dat geldt ook voor bijvoorbeeld de kinderen die bekend waren vanuit verzuim en vanuit STORM (het
                            depressie preventie project); daarmee is individueel contact gehouden, vaak in samenspraak met de IBer
                            (individueel begeleider school). Die kinderen waren in beeld en zijn in beeld gebleven.


4   Impact Corona –         Als ‘lokaal’ vervolg van vraag 3. Veel jeugdzorg taken liggen op de bord van de gemeente en niet de




6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>               jeugdzorg CJG Cuijk           GGD.
                                             a) In hoeverre heeft het Centrum voor Jeugd en Gezin deze kinderen weer in het vizier? Welke acties
                                                worden ondernomen om kwetsbare gezinnen in beeld te houden?
                                             b) Hoe en in welke mate zetten de jongerenwerkers hun preventiewerk voort in deze Corona tijd?

                                             Antwoord:
                                                a) Op het moment dat de scholen dicht gingen is er een intensieve samenwerking opgezet tussen
                                                    CJG, gemeente, scholen en kinderopvang. Hierdoor zijn de kwetsbare kinderen in beeld
                                                    gebleven. O.a. is er voor noodopvang gezorgd voor kinderen uit de kwetsbare gezinnen. Naast
                                                    de kinderen die wij al in beeld hadden zijn er in deze periode ook een aantal nieuwe kinderen
                                                    aangemeld. De kinderen zijn m.a.w. niet uit beeld geweest en blijven in het vizier.

                                                 b) Het jongerenwerk heeft op alternatieve manieren contact met de jongeren gehouden. Digitale
                                                    ontmoetingen (zoals digitale gamerooms) en communicatie via beedbellen, social media en
                                                    posters. Cyou organiseerde onder andere een online Bingo en Fortnite-toernooi. Er is veel
                                                    gebruik gemaakt van “Appke”, waar jongeren allerlei vragen kunnen stellen. Jongerenwerkers
                                                    zijn daarnaast ook de straat op gegaan. Aan het begin van de coronamaatregelen om de
                                                    structurele hang- en speelplekken te bezoeken, maar bijvoorbeeld ook tijdens de ramadan.


Voorstel: 2020-37 inzake Zienswijze Concept-jaarrekening 2019 en zienswijze Ontwerpbegroting 2021 ODBN
Fractie: ABC

Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                      Onderwerp/vraag
1             Toename aantal uren            Gigantische toename van het aantal uren voor de gemeente Cuijk, van 6959 naar 8887 uren. Hoe is dit
                                             te verklaren?

                                             Antwoord:
                                             De in de ontwerpbegroting 2021 opgenomen bedragen zijn gebaseerd op de gemiddelde uurbesteding in
                                             2017, 2018 en 2019 aangevuld met een trendanalyse (stijgende of dalende lijn) op hoofdlijnen. In die
                                             jaren was jaarlijks sprake van overschrijdingen van het aantal geraamde uren in het WP, maar dat heeft
                                             niet tot bijstelling van de ramingen geleid. Aan de hand van de daadwerkelijk ingezette uren zou wellicht
                                             realistischer begroot moeten gaan worden.




7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bestuurlijke vragen aan het college
Nr. Blz.        Onderdeel                   Onderwerp/vraag
1               Kosten overhead             Norm voor kosten van overhead is 22-24% van de loonkosten. Dus geen bijdrage in productie. Is dit
                                            percentage niet erg hoog? Graag uw reactie.

                                            Antwoord:
                                            Om te voorkomen dat er verwarring over overheadpercentages ontstaat, heeft ODBN op drie
                                            verschillende manieren de verhouding overhead berekenend. De genoemde 22-24% gaan niet over de
                                            kosten, maar over de overhead FTE’s in verhouding tot de totale FTE’s. Hier is dus geen rekening
                                            gehouden met kosten.
                                            Deze percentages zijn – voor zover vergelijkbaar- niet erg hoog.

2              Kosten ODBN voor Cuijk       ODBN blijft een erg dure organisatie volgens ons. Hoe krijgen we de kosten in de hand, welke
                                            mogelijkheden ziet u? Ook voor uitbesteding van taken aan anderen/eigen beheer.

                                            Antwoord:
                                            De ODBN vormt het verlengstuk van de gemeentelijke organisatie en voert taken voor en namens de
                                            gemeente uit. Op het gebied van milieuvergunningverlening en –handhaving is sprake van (toenemende)
                                            aandacht en ontwikkelingen. Dat vertaalt zich in extra inzet van de ODBN. De taken van de ODBN zijn te
                                            verdelen in basistaken die wettelijk door de ODBN moeten worden uitgevoerd en verzoektaken. Dit zijn
                                            ook wettelijke taken maar kunnen naast de ODBN door de gemeente zelf of mogelijk door derden
                                            worden uitgevoerd. In het raadsvoorstel wordt het traject geschetst waarmee het definitieve
                                            werkprogramma 2021 wordt vastgesteld. Daarbij wordt de afweging van het inzetten van de ODBN of
                                            anderen meegenomen. Daarbij moet worden aangetekend dat het zelf uitvoeren of door derden (incl.
                                            aanbestedingen) ook uren en daarmee geld kost en dat vakspecialisten vaak moeilijk te vinden zijn.


Voorstel: Raadsinformatiebrief Laco 2020-60
Fractie: ABC
Technische vragen (feitelijk, informatief)
Nr. Blz.      Onderdeel                    Onderwerp/vraag
1     4       Staatsteun                   U geeft aan dat omdat de activiteiten van Laco zijn aangewezen als algemeen belang er geen
                                           staatssteun zou zijn. Hoe zit dat met de sportschool activiteiten van Laco? In hoeverre zijn deze apart
                                           gehouden in de exploitatie/boekhouding van Laco. Is het inzichtelijk dat de gemeentelijk subsidie niet
                                           bijdraagt aan deze activiteiten?




8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                            Antwoord:
                                            De exploitatie van de sportschool (en verhuur van ruimte aan bijv. fysiotherapie) worden niet apart in de
                                            exploitatie onderscheiden.
                                            Daarnaast is inzichtelijk dat de exploitatiebijdrage reëel en nodig voor de instandhouding van het
                                            sportcomplex. De instandhoudingsbijdrage leidt niet tot interstatelijke concurrentievervalsing en er is
                                            derhalve geen sprake van staatssteun.
                                                                       1
                                            Zie bijgevoegd wetsartikel
                                                                           e
2              Huidige contract en          Door herindeling komt er een 2 zwembad in de gemeente beschikbaar. In hoeverre wordt het contract
               gevolgen herindeling         met Laco hierdoor beïnvloedt? Met name de clausule dat de gemeente niet actief mag meewerken aan
                                            een andere accommodatie wordt dan interessant. Geeft herindeling mogelijkheden om het contract open
                                            te breken?

                                            Antwoord:
                                            In het contract staat: “3.8 De gemeente Cuijk zal -voor zover zij daartoe bevoegd is en voor zover in haar
                                            vermogen ligt- geen medewerking verlenen aan de vestiging van een tweede sporthal en/of zwembad in
                                            de gemeente, indien redelijkerwijs te verwachten is dat de exploitatie van het sportcentrum “De Kwel”
                                            daardoor negatief wordt beïnvloed.”
                                            De fusie ziet op het ontstaan van een nieuwe (grotere) gemeente, maar het tweede zwembad (de
                                            Hoogkoor in Boxmeer) bestaat al en zal dus niet leiden tot negatieve beïnvloeding van de exploitatie van
                                            de Kwel.
                                                                                                                               2
                                            De fusie is geen reden tot ontbinding. Indien door partijen gewenst geeft art. 14.3 wel een opening tot
                                            heroverweging. Vooralsnog ziet de gemeente daartoe geen aanleiding.

Bestuurlijke vragen aan het college

1
   Artikel 107, lid 1, van het Verdrag definieert „staatssteun” als „steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die
de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, [...], voor zover deze steun
het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt” ( 4). In deze mededeling zullen de verschillende bestanddelen van het begrip staatssteun
worden toegelicht: het bestaan van een onderneming; de toerekenbaarheid van de maatregel aan de Staat; de bekostiging ervan uit staatsmiddelen; het
verlenen van een voordeel; het selectieve karakter van de maatregel en de gevolgen ervan voor de mededinging en het handelsverkeer tussen de
lidstaten. Daarnaast wordt in deze mededeling, gezien de door de lidstaten geformuleerde behoefte aan specifieke aanwijzingen, nader ingegaan op het
begrip steun ten aanzien van overheidsfinanciering van infrastructuur.
2
 14.3 Indien zich onvoorziene omstandigheden en/of maatschappelijke ontwikkelingen voordoen welke van dien aard zijn dat partijen naar maatstaven
van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst niet van elkaar mogen verwachten, zullen partijen opnieuw in
onderhandeling treden, teneinde tot een aanvaardbare oplossing te geraken.




9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Nr.   Blz.   Onderdeel                   Onderwerp/vraag
1     2      Duurzaamheids-              Laco is wettelijk verplicht om duurzaamheidsinvesteringen die zij binnen 5 jaar kunnen terugverdienen uit
             investeringen               te voeren.
                                         a) Gaat u hierop handhaven door de omgevingsdienst hiertoe op te roepen?
                                         b) Waarom kan er niet tot een gezamenlijke ambitie gekomen worden?

                                         Antwoord:
                                         Ad a) Wij zullen het bevoegd gezag attenderen op de controle ten aanzien van de wettelijke
                                         verplichtingen. De prioritering is aan de omgevingsdienst.
                                         Ad b) Het lijkt erop, dat er te weinig noodzaak gevoeld wordt door Laco voor het aangaan van
                                         duurzaamheidsinvesteringen. Tegelijkertijd zijn de de sturingsmogelijkheden vanuit de gemeente, door
                                         overdracht van het eigendom, zeer beperkt. Hierdoor zijn we tot op heden niet tot overeenstemming met
                                         Laco gekomen m.b.t. de duurzaamheidsinvesteringen.

2     4      Kwaliteit dienstverlening   Laco is geen gemakkelijke partner en in het verleden waren er klachten van gebruikers die deels zijn
                                         opgelost.
                                         a) Welke instrumenten heeft u en welke gebruikt u om de kwaliteit van de dienstverlening te
                                            controleren?
                                         b) Gaat u controles intensiveren nu de contract onderhandelingen zijn gestopt?

                                         Antwoord:
                                         Er is wel overeenstemming bereikt over het registreren en acteren op geconstateerde gebreken en
                                         overige klachten.
                                         Ook is aangegeven, vanuit Laco, dat er een regulier gebruikersoverleg plaats vindt. Dit zal input zijn voor
                                         een sociaal maatschappelijke rapportage.
                                         Het is immers ook in het belang van Laco om tevreden “klanten” (betalende gebruikers) te hebben/
                                         houden.




10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>