<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Portefeuillehouder : L.L.W.C. Laros
Zaakdossiernummer : ZK18.00339
Documentnummer     : 2022.19570
                        *2022.19570*

                            Raadsvoorstel over vaststelling bestemmingsplan 'Prins
 Onderwerp              :
                            Hendrikstraat 6' te Kaatsheuvel
 Beleidsprogramma       :   8. VHROSV



Aan de raad van de gemeente Loon op Zand,


Inleiding
De afgelopen periode bereidden we het bestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ te Kaatsheuvel voor.
De procedure van het bestemmingsplan is inmiddels zover doorlopen dat uw raad een besluit kan
nemen over de vaststelling ervan.

Het bestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ biedt het juridisch-planologisch kader voor de
herontwikkeling van de locatie Prins Hendrikstraat 6 in Kaatsheuvel. Het plangebied ligt aan de
zuidoostkant van Kaatsheuvel en binnen de ‘driehoek’ van de straten Gasthuisstraat, Prins
Hendrikstraat en Leo XIII-straat. Het plangebied bestaat op dit moment uit bedrijfsbebouwing waar
zich een zeefdrukbedrijf bevindt.

De initiatiefnemer wil het bedrijfsgebouw (Prins Hendrikstraat 6) slopen en daar 6 starterswoningen
realiseren in de vorm van 1 twee-onder-één-kapwoning en 4 aaneengesloten grondgebonden
woningen.

Het ontwerpbestemmingsplan lag van donderdag 24 maart 2022 tot en met woensdag 4 mei 2022 ter
inzage. We ontvingen hierop 2 zienswijzen, namens 3 omwonenden.

In de aanloop en gedurende de procedure van het bestemmingsplan waren er vanuit de
initiatiefnemer en de gemeente meerdere informatiebijeenkomsten om de omgeving te informeren.
Meer hierover staat onder ‘Communicatie’.

Coördinatieregeling
In uw raadsvergadering van 14 oktober 2021 stond een raadsvoorstel op de agenda om de
coördinatieregeling toe te passen bij dit project. 2 omwonenden spraken in tijdens deze avond. Met
een raadsbreed ondertekend amendement voerde uw raad het voorstel van de agenda af en verzocht
het college het voorstel opnieuw voor agendering aan te bieden, nadat de inspraakreacties zijn
behandeld in het college en teruggekoppeld zijn aan de betrokkenen.
De initiatiefnemer besloot als gevolg van het ontbreken van draagvlak af te zien van de
coördinatieregeling. We hanteren nu de ‘normale’ ruimtelijke procedure waarbij eerst het
ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd en de procedure voor de omgevingsvergunning pas
start na de vaststelling van het bestemmingsplan.




                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beslispunten
Wij stellen u voor:
1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ te Kaatsheuvel, zoals dat op grond van
    artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage lag, gewijzigd vast te stellen;
2. Voor het bestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de
    kosten anders zijn verzekerd.
3. Het besluit op gebruikelijke wijze kenbaar te maken, waarbij belanghebbenden de gelegenheid
    hebben beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS).
4. Het college te machtigen een verweerschrift op te stellen en in te dienen als er beroep wordt
    ingesteld tegen dit bestemmingsplan, onder de voorwaarde dat we dit verweerschrift zo spoedig
    mogelijk ter kennis van uw raad brengen en het college te machtigen om uw raad te
    vertegenwoordigen bij zittingen over het bestemmingsplan bij de ABRvS.


Beoogd effect
Met het bestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ maken we de realisatie van 6 starterswoningen in de
vorm van 1 twee-onder-één-kapwoning en 4 aaneengesloten grondgebonden woningen mogelijk.
Deze woningen komen in de plaats van de huidige bedrijfsbebouwing die gesloopt wordt.

In het kader van de rechts- en belangenbescherming stelden we bij het ontwerpbestemmingsplan
iedereen in de gelegenheid een zienswijze te geven op het plan. Na vaststelling kunnen
belanghebbenden eventueel beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State (ABRvS).

Argumenten
1.1 Bij het bestemmingsplan is sprake van een goede ruimtelijke ordening.
De procedure van het bestemmingsplan is inmiddels zover doorlopen dat uw raad een besluit kan
nemen over de vaststelling ervan. Wij vinden dat het bestemmingsplan bijdraagt aan een goede
ruimtelijke ordening. Het plan voorziet bovendien in starterswoningen waar in onze gemeente
behoefte aan is.

Door een ingekomen zienswijze stellen we voor het bestemmingsplan aan te passen.
We maken in deze specifieke situatie een hogere erfafscheiding dan gebruikelijk mogelijk tussen het
perceel Gasthuisstraat 129 en de planlocatie. Hiermee komen we op dit punt tegemoet aan de
zienswijze. Door deze aanpassing stellen we uw raad voor het bestemmingsplan gewijzigd te stellen.
Daarnaast is aan het akoestisch onderzoek (bijlage 8 van de toelichting) een losse berekening
toegevoegd waarmee is aangetoond dat ook bij een bodemfactor van 0,5 voldaan wordt aan de
geluidseisen.
De beantwoording van de zienswijzen en aanpassingen van het bestemmingsplan staan in de
bijgevoegde ‘Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen’.

Tussen het voorontwerp- en ontwerpbestemmingsplan voerden we (mede) door inspraakreacties ook
al de nodige aanpassingen door in het bestemmingsplan. Zo werd de afstand van het toekomstige
hoofdgebouw tot de perceelgrens Prins Hendrikstraat 4 vergroot, voegden we een openbare
parkeerplaats toe en haalden we 2 woningen (aan de Gasthuisstraat 125 en 127) uit het plan. De
beantwoording van de inspraakreacties en aanpassingen staan in het bijgevoegde ‘Eindverslag
inspraak en ambtshalve aanpassingen’.

2.1 De kosten voor dit project zijn verzekerd en komen voor rekening van de initiatiefnemer.
Het vaststellen van een exploitatieplan is bij dit project niet aan de orde, omdat de kosten anders zijn
verzekerd. Wij stelden een grondexploitatie- en planschadeovereenkomst vast voor dit project. De
initiatiefnemers en de gemeente ondertekenden de overeenkomsten. Hiermee zorgen we ervoor dat
onze kosten voor dit project voor rekening zijn van de initiatiefnemer.



                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3.1 We waarborgen op deze manier de rechts- en belangenbescherming van belanghebbenden.
De gemeente biedt belanghebbenden de mogelijkheid beroep in te stellen tegen het voorgestelde
plan.

4.1 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om een verweerschrift op te stellen en om te verschijnen
bij zittingen van de Raad van State bij een beroep tegen een bestemmingsplan
Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden in beroep gaan bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS). Het is de verantwoordelijkheid van uw
raad te besluiten over de vaststelling van bestemmingsplannen en bij beroep een verweerschrift op te
stellen en te verschijnen bij zittingen van de ABRvS.

Voorgesteld wordt het college te machtigen een verweerschrift op te stellen en in te dienen als er
beroep wordt ingesteld tegen dit bestemmingsplan, onder de voorwaarde dat we dit verweerschrift zo
spoedig mogelijk ter kennis van uw raad brengen. Daarnaast stellen we voor het college te machtigen
om uw raad te vertegenwoordigen bij zittingen over het bestemmingsplan bij de ABRvS. Dit is
overigens een bestendige en gebruikelijke lijn.

Kanttekeningen
4.1 Het is mogelijk dat er beroep wordt ingesteld tegen het vastgestelde bestemmingsplan
Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden in beroep gaan bij de
ABRvS.

Financieel
Met de initiatiefnemer sloten we een grondexploitatie- en planschadeovereenkomst af. Hiermee
zorgen we er voor dat onze kosten voor dit project voor rekening zijn van de initiatiefnemer.

Voortgang
Planning van vaststelling van het bestemmingsplan in uw raad is 13 oktober 2022. Na vaststelling
publiceren we het bestemmingsplan en leggen we het 6 weken ter inzage.
Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan kunnen we de omgevingsvergunning voor de bouw van
de appartementen verlenen.

Communicatie
In de aanloop en gedurende de procedure van het bestemmingsplan organiseerden de initiatiefnemer
en/of de gemeente de volgende informatiebijeenkomsten:
    ▪ voorlichtingsavond initiatiefnemer in maart 2019;
    ▪ individuele gesprekken eind 2019;
    ▪ inloopavond eind augustus 2020;
    ▪ informatieavond eind maart 2022 (tijdens terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan).

Bij het ontwerpbestemmingsplan stelden we iedereen in de gelegenheid een zienswijze te geven op
het plan. Op basis van een zorgvuldige beoordeling concludeerden we dat we niet aan alle
zienswijzen tegemoet komen. Wel pasten we het bestemmingsplan gedurende de procedure op
meerdere punten aan (zie hierboven onder ‘Argumenten’).

De indieners van een zienswijze nodigden we persoonlijk uit voor een mondelinge toelichting op de
concept ‘Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen’. Dit is een extra service richting deze
belanghebbenden ten opzichte van onze gebruikelijke werkwijze waarbij we die mondelinge toelichting
normaal niet geven. Een en ander gelet op de betrokkenheid en zorgen van belanghebbenden over
het project. Ook informeerden we hen over de datum van behandeling van het bestemmingsplan in uw
raad en stuurden we hen de concept ‘Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen’ toe.




                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nadat uw raad het bestemmingsplan vaststelt publiceren we het bestemmingsplan en leggen we het 6
weken ter inzage. Hierbij is het mogelijk beroep in te stellen bij de ABRvS.

Bijlagen
▪ Toelichting en regels ontwerpbestemmingsplan (2022.05639).
▪ Bijlagen bij de toelichting ontwerpbestemmingsplan (2022.05641).
▪ Akoestisch onderzoek met aanvullende berekening (2022.21422).
▪ Verbeelding ontwerpbestemmingsplan (2022.05640).
▪ Nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen (2022.19740).
▪ Eindverslag inspraak en ambtshalve aanpassingen (2022.05643).




                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Besluit
De raad van de gemeente Loon op Zand;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022,
nummer 2022.19218.


besluit:

     1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ te Kaatsheuvel, zoals dat op grond van
        artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening ter inzage lag, gewijzigd vast te stellen.
     2. Voor het bestemmingsplan ‘Prins Hendrikstraat 6’ geen exploitatieplan vast te stellen, omdat
        de kosten anders zijn verzekerd.
     3. Het besluit op gebruikelijke wijze kenbaar te maken, waarbij belanghebbenden in de
        gelegenheid worden gesteld beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
        Raad van State (ABRvS).
     4. Het college te machtigen een verweerschrift op te stellen en in te dienen als er beroep wordt
        ingesteld tegen dit bestemmingsplan, onder de voorwaarde dat we dit verweerschrift zo
        spoedig mogelijk ter kennis van uw raad brengen en het college te machtigen om uw raad te
        vertegenwoordigen bij zittingen over het bestemmingsplan bij de ABRvS.


Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van
13 oktober 2022.




De raad voornoemd,




voorzitter,




griffier,




                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>