<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Inspreektekst voor het gemeenteraadsoverleg op 16 mrt, 2021, Raadsbijeenkomst
sociaal domein, 16 maart 2021.

N.B. De antwoorden en opmerkingen van de gemeente staan in het groen toegevoegd aan de
inspreektekst.

De Adviesraad Zorg en Samenleving Oirschot heeft ook het afgelopen jaar regelmatig
vergaderd, weliswaar online en dus wat korter en krachtiger, maar we blijven het reilen en
zeilen van de gemeente op het gebied van het sociale domein op de voet volgen. Des te
jammer is het dat we als adviesraad telkens weer zelf goed moeten opletten om geen
belangrijke feiten te missen. Zo ook deze keer. Deze raadsbijeenkomst over het sociaal
domein moesten we uit de krant vernemen en de presentatie en het begeleidend schrijven
konden we niet vinden op de website. Het zou toch goed zijn als we hier direct over
geïnformeerd werden. Gelukkig is sinds enige tijd het aantal beleidsmedewerkers sociaal
domein goed op orde en hebben we geen klagen over de contacten en informatie stroom
vanuit de ambtenaren.

De adviesraad heeft de afgelopen periode een discussie opgestart met de gemeente over de
kwaliteit en het monitoren van de kwaliteit van de geboden zorg aan onze burgers. Vanavond
is niet de gelegenheid om op het resultaat / verloop van deze discussie in te gaan. Wel willen
we graag van de gelegenheid gebruik maken om nader in te gaan op de 3 onderwerpen die
voor vanavond geagendeerd zijn.

Grip op sociaal domein.
Naar onze mening is de overgang van Welzijn Best Oirschot naar LEV goed verlopen. Naast
WBO betrof de overgang ook het generalistenteam, specialistenteam en het maatschappelijk
werk. Tijdens ons twee jaarlijkse overleg met team WIJzer horen we vooral tevreden en
enthousiaste geluiden. Ook met dit team bespreken we de kwaliteit van de geboden zorg en
bijvoorbeeld de afhandeling van klachten van burgers.
De rapporten van de rekenkamercommissie en de visitatiecommissie waren voor ons geen
aanleiding om andere initiatieven te ontwikkelen. De 4 voorgestelde projecten (visie,
monitoring, samenwerking en toegang), klinken goed, maar het is teleurstellend dat in de
power point presentatie alleen kort over de herformulering van de visie gesproken wordt.
Waarom is een update van de huidige visie noodzakelijk? De huidige visie is niet meer
actueel en scherp genoeg en biedt soms onvoldoende richting en handvatten voor de
uitvoering. De visie moet aangepast worden naar de huidige opgaven (transformatie en grip)
en moet voldoende sturing bieden en richting geven op alle niveaus, van strategisch tot
uitvoerend. De aandacht voor monitoring sluit goed aan op onze recente discussie met de
gemeente en team WIJzer, maar hoeft toch niet te wachten tot het 3e kwartaal van 2021.
Monitoring krijgt voortdurend aandacht, maar de uitkomst van het deelproject visie
(indicatoren om te kunnen meten) hebben we nodig als input voor een verbeterde opzet van de
monitoring. Is er nog steeds geen besluit genomen is over de toekomstige
samenwerkingspartner (Best - Veldhoven of de Kempengemeenten)? Lezen we nu dat dit

                                                                   www.adviesraadoirschot.nl
                                                         e-mail: info@adviesraadoirschot.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>besluit pas in het 4e kwartaal van 2021 (was 4e kwartaal 2020!!) aan de orde komt? Op dit
moment loopt er binnen de GRSK nog het project ‘opnieuw verbinden’, voor sociale
leefomgeving is hier Maatschappelijke Dienstverlening van belang. Er is voor gekozen om
deze processen parallel te laten lopen en daarom is de besluitvorming rondom bestuurlijke
toekomst uitgesteld.
Wat wordt er met ‘toegang’ bedoeld? Heeft dit betrekking op Inclusief beleid? Als dit zo is
begrijpen we niet dat het onderwerp pas eind 2021 aan de orde komt. De toegang heeft
voortdurend de aandacht. Met dit deelproject bedoelen we o.a. specifieke aandacht voor
preventie, voor het verder ontwikkelen van de integrale aanpak en het optimaliseren van de
samenwerking tussen alle partijen die aan de voorkant en de toegang tot hulp betrokken zijn.

Transformatiepilots
De extra impuls die beschreven wordt heeft alleen betrekking op de financiën en de
kostenbesparing die het voorkomen van (duurdere) 2e lijn zorg kan opleveren. Er staat dat de
impuls bedoeld is voor de transformatie: ‘Het versterken v/d krachten inwoner en
samenleving, waardoor minder (zware) zorg en ondersteuning nodig is.’ Hiermee bedoelen
we het verbeteren van de dienstverlening aan inwoners: hulp/ zorg zo kort als mogelijk maar
zo lang als nodig, zo dichtbij mogelijk en zo efficiënt mogelijk. We zetten in op het
verbeteren van de zelfredzaamheid. Gevolg hiervan is dat inwoners minder gebruik zullen
maken van duurdere 2e-lijns zorg.
Het is voor ons onduidelijk waarom er nog een eenmalige investering van €450.000,- voor de
komende 3 jaren nodig (slide 10) is, als de investering van €135.923 in 2020 al een
gerealiseerde transformatie 2020 indicatie tussen de €260.000 en €370.000 oplevert. De
eenmalige investering is 3 x €150.000 verdeeld over drie jaren (2020, 2021, 2022). De
investering is ingezet als eenmalig omdat dit past bij het karakter van pilots. Bij pilots gaat het
om nieuwe veelbelovende activiteiten, en we toetsen hierbij of deze activiteiten wel echt
succesvol zijn. Waarom is de transformatieopgave voor 2020 op slide 10 en 13 van de
presentatie niet ingevuld? € - betekent nul euro. De transformatie-opgave voor 2020 was nog
0 euro, er werd dus financieel nog geen resultaat verwacht. De activiteiten hebben echter
sneller een effect dan verwacht. We begrijpen dat er voor structurele besparingen er initiële
investeringen nodig zijn, maar de bedragen in de tabel op slide 10 en 13 vragen om een
nadere toelichting. Het is ons niet duidelijk waarom die besparingen in feite noodzakelijk zijn
als we op slide 12 de neergaande lijn van de lasten per inwoner per hoofdtaakveld sociaal
domein sinds 2017 specifiek voor Oirschot zien. Ondanks dat onze lasten per inwoner laag
zijn vergeleken met andere gemeenten, zijn de uitgaven aan het sociaal domein nog steeds
hoog. Het blijkt bij elke begrotingsbehandeling weer een uitdaging om de begroting gemeente
breed sluitend te krijgen. We denken met transformatie-activiteiten en preventie de
dienstverlening juist te verbeteren en daarmee ook kosten te besparen.
Weten we zeker dat deze transformatie geen kwaliteitsvermindering oplevert? In onze
gesprekken met de gemeente voor de eigen trajecten voor de jeugd en WMO hebben we met
name onze zorg geuit dat er mogelijk belangenverstrengeling optreedt bij LEV en de
zorgaanbieders van de tweede lijn zorg (die door deze doelstelling minder vaak of korter
ingezet hoeft te worden). Hoe geeft de gemeente hier extra aandacht aan? De hulpvraag is het

                                                                     www.adviesraadoirschot.nl
                                                           e-mail: info@adviesraadoirschot.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>uitgangspunt voor de dienstverlening. Nadrukkelijk willen wij aangeven dat vanuit WIJzer
nooit behandelingstrajecten worden opgestart. Bij het beoordelen van de hulpvraag wordt
integraal gekeken naar wat nodig is. Een verzoek van een ouder bijvoorbeeld om geïndiceerde
tweedelijns jeugdzorg in te zetten kan er toe leiden dat een ander traject wordt ingezet
bijvoorbeeld als problemen hun oorsprong vinden in de opvoeding. Als behandeling echter
wel nodig is wordt die ingezet na verwijzing van WIJzer door 2e lijns zorgaanbieders.
Terecht vraagt u aandacht voor mogelijke belangenverstrengeling. Dat geldt zowel voor
WIJzer alsook voor de aanbieder van de tweedelijns zorg die door de wijze waarop de
transformatiedoelstelling wordt uitgevoerd mogelijk minder vaak of korter inzet hoeft te
leveren. Wij zijn ons bewust van het gevaar van belangenverstrengeling en zullen dit aspect
de komende tijd onder de loep nemen als kwaliteitsissue. Daarbij aanmerkend dat
kwaliteitsvraagstukken ook onderdeel zijn van gesprekken met 2e lijns zorgaanbieders.

Nieuwsbrief en monitor
Een zeer goed initiatief van de gemeente met veel interessante wetenswaardigheden over het
programma en de lopende projecten. De adviesraad geeft regelmatig feedback. Ter illustratie:
op 18 maart bespreken we onze vragen en commentaar op de nieuwbrief sociale leefomgeving
nummer 5 met de direct betrokken ambtenaren. Onze eerste opmerking is dat deze
nieuwsbrief gedateerd is op 5 dec (gepubliceerd is op 14 jan en besproken is op 2 feb). Wij
‘vonden’ hem dus pas eind februari!! Er gaat dus veel tijd verloren voor het verkrijgen van de
actuele informatie in de nieuwsbrief. Kan de verspreiding van de nieuwsbrief niet actiever
wordt opgepakt?
Deze opmerking nemen we mee in het verdere proces.
Twee opmerkingen:
    - Wij vinden dat de kwaliteit van de geleverde zorg te weinig aan bod komt in de
        nieuwsbrief. De nieuwsbrief en de monitor geven veel getallen maar te weinig
        kwalitatieve informatie. Deze opmerking nemen we mee in het verdere proces.
    - Inclusief Beleid, het beleid gericht op het meedoen van en de toegankelijkheid voor
        onze burgers met een beperking, is een langlopend speerpunt voor de adviesraad. Wij
        vroegen om een terugkerend speciaal aandachtspunt in de nieuwsbrief voor Inclusief
        Beleid en kregen als reactie dat de inhoud van de nieuwsbrief is gebaseerd op de
        wensen van de gemeenteraad. Wat is de houding van de gemeenteraad met betrekking
        tot Inclusief beleid? Als gemeente werken wij met een integrale visie. ‘Iedereen doet
        mee’ en ‘niemand tussen wal en schip’ laten zien dat transitie/transformatie en inclusie
        hand in hand gaan. Het begint eigenlijk al bij de mission statement ‘Oirschot,
        monumentaal, ondernemend en groen, daar voelt de MENS zich thuis’. Vragen op alle
        leefgebieden worden zo integraal mogelijk opgepakt met het uitgangspunt ‘algemeen
        waar mogelijk en specifiek waar nodig’.

Hans Engels, 15 maart, 2021.
Namens de adviesraad Zorg en Samenleving Oirschot



                                                                   www.adviesraadoirschot.nl
                                                         e-mail: info@adviesraadoirschot.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>