<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




 Raadsvoorstel

 Vergaderdatum:              30 maart 2021              Registratienummer:       20.I002136
 Datum Presidium:            9 maart 2021
 Datum B&W Besluit:          2 maart 2021




Onderwerp
Vaststelling bestemmingsplan 'Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord' en beeldkwaliteitsplan


Voorstel
    1. In te stemmen met de 'Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan
         'Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord’';
    2. Het bestemmingsplan 'Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord' met identificatienummer
         NL.IMRO.0823.BPOIEKERSCHOT-ONTW overeenkomstig artikel 3.8 Wro gewijzigd vast te stellen
         zoals voorgesteld in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken, waarbij
         afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is;
    3. Het beeldkwaliteitsplan ‘Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Ekerschot Noord’ gewijzigd
         vast te stellen en deze onderdeel te laten uitmaken van de welstandsnota;
    4. Geen exploitatieplan vast te stellen;
    5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om de vaststelling eerder te mogen
         bekendmaken;
    6. Het leefgebied van de kleine marterachtigen buiten het plangebied te compenseren op perceel
         kadastraal bekend gemeente Oirschot, sectie L, nummer 1027 (ged) en 1094 (ged), via een
         toekomstige corridor over perceel kadastraal bekend gemeente Oirschot, sectie F, nummer 7210.


Aanleiding
Wij zijn samen met Ruimte voor Ruimte Ontwikkelingsmaatschappij , Cello Zorg, De Bochten B.V. en Van
Wanrooij Projectontwikkeling voornemens een nieuwe woonlocatie te realiseren in het noorden van Oirschot,
genaamd Ekerschot Noord. Het plangebied is gelegen tussen de Peperstraat, Oude Grintweg en
Kempenweg en biedt ruimte aan maximaal 165 woningen. Er worden diverse soorten woningen mogelijk
gemaakt: rijwoningen, twee-onder-één kapwoningen, zelfbouwkavels en appartementen. Daarnaast is er
ruimte voor 24 zorgappartementen en verkennen we de mogelijkheden voor Collectief Particulier
Opdrachtgeverschap (CPO). Er wordt gebouwd voor zoveel mogelijk verschillende doelgroepen waarbij
ongeveer 40% van de woningen in de sociale prijsklasse valt.


Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 10 juli 2020 tot en met 3 september 2020 ter inzage gelegen.
Gedurende deze periode zijn vijf zienswijzen ingediend. Eén van de zienswijze betrof een pro forma
zienwijze en is later aangevuld. De pro forma zienwijze en de aanvulling hierop wordt beschouwd als één


20.I002136\blz. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




zienswijze. Daarnaast is één zienswijze ingetrokken. Deze zienswijze is daarom ook niet meegeteld. Na
overleg met deze partij wordt het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan op enkele onderdelen
aangepast middels ambtshalve wijzigingen. Dit heeft ertoe geleid dat de zienswijze is ingetrokken.




Stedenbouwkundig plan Ekerschot Noord


Argumenten
1.1 De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de zienswijzennota
Het ontwerpbestemmingsplan heeft acht weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn vijf zienswijzen
ingediend. De ingediende zienswijzen liggen vertrouwelijk ter inzage. Twee zienswijze worden gegrond
geacht. Een samenvatting van de zienswijzen, de reactie van de gemeente en de wijzigingen in het
bestemmingsplan zijn opgenomen in de ‘Nota zienwijzen en ambtshalve wijzigingen
ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord’’.


2.1 Naar aanleiding van de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen wordt het bestemmingsplan gewijzigd
    vastgesteld
Twee zienswijzen worden gegrond geacht. Naar aanleiding van deze zienswijzen en naar aanleiding van
ambtshalve wijzigingen wordt het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. In de zienswijzennota is een
overzicht opgenomen van alle aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De wijzigingen
zijn geordend naar wijzigingen op de toelichting, de planregels en de verbeelding naar aanleiding van
ingebrachte zienwijzen alsmede de ambtshalve wijzigingen. Daarnaast zijn als bijlage de toelichting, regels
en verbeelding van het gewijzigde bestemmingsplan toegevoegd.

20.I002136\blz. 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




2.2 Het plan is ruimtelijk en milieuhygiënisch aanvaardbaar
Het plan is getoetst aan relevante en actuele wet- en regelgeving. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling geen
ruimtelijke of milieuhygiënische belemmeringen opwerpt. Er zijn twee punten van aandacht:


Archeologie
Uit het uitgevoerde proefsleuvenonderzoek zijn in grote delen van het plangebied sporen van bewoning en
gebruik uit de Middeleeuwen aangetroffen. Deze vindplaatsen worden gezien als archeologisch waardevol.
Omdat, in verband met de geplande nieuwbouw, behoud van de vindplaats in de bodem niet mogelijk is,
dienen de aangetroffen archeologische waarden veilig gesteld te worden door een opgraving. Om de
archeologische waarden te beschermen blijven de dubbelbestemmingen ‘Waarde-archeologie 3’ en ‘Waarde
– archeologie 4’ in het bestemmingsplan behouden. Hierbij wordt in de regels de oppervlakte waarbij een
archeologisch rapport is vereist, waaruit blijkt dat de archeologische waarden, naar oordeel van het bevoegd
gezag, in voldoende mate zijn vastgesteld, verkleind van 250 m2 respectievelijk 500 m2 naar 50 m2. Dit om te
voorkomen dat er gebouwd kan worden voordat opgraving heeft plaatsgevonden.


Stikstof
Wat betreft de stikstofdepositie leidt de ontwikkeling in de aanlegfase tot een toename van 0,01 mol/ha/jaar
op Natura 2000-gebied Kampina & Oisterwijkse Vennen. Hiervoor is bij de provincie een verzoek ingediend
om aanspraak te doen op stikstofdepositieruimte uit het Stikstofregistratiesysteem (SSRS). Het project is
aangemeld voor de ‘spoedaanpak stikstof bouw en infrastructuur’. De aanvraag is inmiddels toegekend en
de beschikking (Wnb vergunning) ligt klaar om verstuurd te worden. Deze beschikking is echter nog niet
verstuurd omdat net daarvoor (op 20 januari 2021) twee uitspraken zijn gedaan door de Raad van State
(Logtsebaan en ViA15) waardoor de SSRS aanvragen stil zijn gelegd. Deze uitspraken staan echter los van
de woningbouw- en MIRT projecten (spoedaanpak stikstof bouw en infrastructuur) waarvoor het SSRS in
eerste instantie ruimte biedt en waarvoor ook ruimte beschikbaar is. Aangezien het aannemelijk is dat de
Wnb vergunning verleend gaat worden kan het bestemmingsplan vastgesteld worden.


2.3 Het plan is opgenomen in het woningbouwprogramma/draagt bij aan de woningbehoefte
Het plan Ekerschot Noord is opgenomen in het woningbouwprogramma. Het woningbouwprogramma wordt
zoveel mogelijk afgestemd op de woonbehoeften van de inwoners. Hoe deze woonbehoeften er uit zien,
volgt onder meer uit regionale woonbehoeftenonderzoeken, uit lokale onderzoeken naar woonwensen van
de inwoners en uit de Nieuwe Woonvisie Oirschot . Het ontwerp van Ekerschot Noord ligt in de lijn met de
uitkomsten van deze onderzoeken en de Nieuwe Woonvisie Oirschot.


2.4 Omwonenden zijn vroegtijdig geïnformeerd en appellanten zijn gehoord
De gemeente heeft de direct aanwonenden persoonlijk gesproken. Vanwege de maatregelen in verband met
Corona is ervoor gekozen om geen fysieke informatiebijeenkomst te organiseren. In plaats daarvan heeft de
gemeente alle beschikbare informatie op haar website gepubliceerd en is er in samenwerking met de




20.I002136\blz. 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte (ORR) een folder opgesteld en huis aan huis verspreid in
een groot gebied rondom het plangebied.
Aangezien kort voor de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan een wijziging is aangebracht
aan het plan ter hoogte van de Peperstraat, is er, vanuit de zorgvuldigheid, voor gekozen om nogmaals
persoonlijk in gesprek te gaan met de direct omwonende. Daarnaast zijn de portefeuillehouder en een
ambtenaar met iedere appellant (indiener van zienswijze) in overleg gegaan.


2.5 Crisis- en herstelwet
Omdat het bestemmingsplan de bouw van meer dan 11 woningen mogelijk maakt is afdeling 2 van
hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de beroepsprocedure wordt
versneld. De Raad van State moet binnen 6 maanden na afloop van de beroepstermijn uitspraak doen.
Daarnaast gelden er andere procedurele bepalingen. Alle beroepsgronden dienen direct in het beroepschrift
te worden vermeld en na afloop van de beroepstermijn mogen geen nieuwe beroepsgronden meer worden
aangevoerd (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk).


3.1 Het beeldkwaliteitsplan vormt het toetsingskader voor de uiteindelijke invulling van het plangebied
In het beeldkwaliteitsplan (bkp) ‘Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Ekerschot Noord’ zijn
stedenbouwkundige en architectonische uitgangspunten opgenomen voor het plangebied. Het bkp zal na
vaststelling onderdeel uitmaken van de welstandnota en als toetsingskader gelden voor ontwikkeling van het
plangebied. Het bkp wordt op enkele punten gewijzigd ten opzichte van het ontwerp. Dit betreffen slechts
kleine wijzigingen met name om het bkp en het bestemmingsplan op elkaar af te stemmen. De wijzigingen
zijn opgenomen in de ‘Nota zienwijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor
Ruimte Ekerschot Noord”’. Het gewijzigde bkp is als bijlage toegevoegd.


4.1 De kosten zijn anderszins verzekerd door het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst
De gemeente kan bij de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen,
mits verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins
verzekerd is (op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro). Met Ruimte voor Ruimte Ontwikkelingsmaatschappij is
een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Door het sluiten van deze overeenkomst is het verhaal van
voornoemde kosten verzekerd. De overeenkomst voorziet in het vastleggen van afspraken, het verhalen van
de plankosten en het afwentelen van eventuele planschadekosten. Deze overeenkomst ligt vertrouwelijk ter
inzage.


5.1 Eerder bekendmaken levert tijdswinst op
Bij een gewijzigde vaststelling van een bestemmingsplan moet de provincie eerst zes weken in de
gelegenheid worden gesteld om het plan te beoordelen. Indien er naar verwachting geen provinciale
belangen in het geding zijn kan de gemeenteraad bij de vaststelling besluiten een verzoek te doen bij
Gedeputeerde Staten van Noord- Brabant om binnen de termijn van 6 weken over te mogen gaan tot
bekendmaking van het plan. De provincie heeft tijdens de ter inzage legging aangegeven in te kunnen


20.I002136\blz. 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




stemmen met het ontwerpbestemmingsplan. Met de wijzigingen die zijn voorgesteld komen geen provinciale
belangen in het geding en is een verzoek om eerdere bekendmaking mogelijk.


6.1. Noodzakelijk in het kader van de Wet natuurbescherming
Het plangebied is onderdeel van het leefgebied van bunzing en wezel. De kleine marterachtigen bunzing en
wezel zijn beide beschermd conform de Wet natuurbescherming. Als gevolg van de ontwikkeling van
Ekerschot-Noord worden potentiele verblijfplaatsen en foerageergebieden aangetast. Het nemen van
mitigerende en compenserende maatregelen is daarom noodzakelijk. Het leefgebied van de kleine
marterachtigen zal zowel binnen als buiten het plangebied worden gecompenseerd. De maatregelen voor de
compensatie buiten het plangebied worden opgenomen in de toelichting van het vast te stellen
bestemmingsplan (zie ‘Aanvulling Toelichting bestemmingsplan Ekerschot-Noord inzake gemeentelijk
perceel als compensatiegebied Wnb voor kleine marterachtigen’). Daarnaast is de compensatieplicht
opgenomen in dit raadsbesluit en in de ontheffing Wet natuurbescherming waarmee de maatregelen
voldoende geborgd zijn en het bestemmingsplan uitvoerbaar wordt geacht.


Risico’s
Gezien de ingediende zienswijzen bestaat de mogelijkheid dat er beroep wordt ingesteld. Daarnaast kunnen
belanghebbende die beroep hebben ingediend, naast het beroepsschrift, een verzoek om voorlopige
voorziening indienen. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij
binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. In dat geval treedt het besluit
niet in werking, voordat op het verzoek is beslist.


Daarnaast is er, gelet op de grootte en de complexiteit van het plan, altijd sprake van een procesrisico.


Kosten en dekking
In tegenstelling tot de meeste raadsvoorstellen is hier sprake van een positief resultaat. Het financieel
overzicht ligt vertrouwelijk ter inzage.


Vervolg
Bij een gewijzigde vaststelling van een bestemmingsplan moet de provincie eerst zes weken in de
gelegenheid worden gesteld om het plan te beoordelen. Indien de gemeenteraad besluit conform beslispunt
5 wordt het raadsbesluit naar de provincie gestuurd met het verzoek de vaststelling eerder te mogen
bekendmaken. Indien de provincie dit verzoek honoreert wordt overgegaan tot bekendmaking van het
vaststellingsbesluit. De dag na de publicatie ligt het bestemmingsplan ter inzage en de dag na de ter inzage
legging gaat de beroepstermijn van zes weken in. Tijdens deze termijn kunnen belanghebbenden beroep
instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Alleen belanghebbenden die al een zienswijze hebben ingediend of die zich niet kunnen vinden in de
wijzigingen die aangebracht zijn bij de vaststelling of die niet tegengeworpen kan worden dat zij redelijkerwijs
geen zienswijze hebben ingediend, kunnen in beroep gaan. Indien er geen beroep wordt ingesteld treedt het


20.I002136\blz. 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




bestemmingsplan daags na afloop van de beroepstermijn in werking. Om de inwerkingtreding te schorsen,
dient de belanghebbende een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen.


Bijlagen
        Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte
         Ekerschot Noord’
        Ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord’ in te zien via
         https://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0823.BPOIEKERSCHOT-ONTW
        Gewijzigd bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord’ (toelichting, regels en
         verbeelding)
        Gewijzigd beeldkwaliteitsplan ‘Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Ekerschot Noord’
        Zienswijzen (VERTROUWELIJK)
        Samenwerkingsovereenkomst (VERTROUWELIJK)
        Financieel overzicht Ekerschot-Noord (VERTROUWELIJK)




Oirschot, 2 maart 2021


burgemeester en wethouders,




Saskia Willems-van Ulden                     Judith Keijzers-Verschelling
secretaris                                   burgemeester




20.I002136\blz. 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> *20.I002136*
 20.I002136




 Raadsbesluit

 Vergaderdatum:                 30 maart 2021              Registratienummer:      20.I002136


De raad der gemeente Oirschot;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 maart 2021;
gegeven de agendering door het Presidium d.d. 9 maart 2021;


besluit:
    1. In te stemmen met de 'Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan
            'Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord’';
    2. Het bestemmingsplan 'Ruimte voor Ruimte Ekerschot Noord' met identificatienummer
            NL.IMRO.0823.BPOIEKERSCHOT-ONTW overeenkomstig artikel 3.8 Wro gewijzigd vast te stellen
            zoals voorgesteld in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken, waarbij
            afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is;
    3. Het beeldkwaliteitsplan ‘Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Ekerschot Noord’ gewijzigd
            vast te stellen en deze onderdeel te laten uitmaken van de welstandsnota;
    4. Geen exploitatieplan vast te stellen;
    5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om de vaststelling eerder te mogen
            bekendmaken;
    6. Het leefgebied van de kleine marterachtigen buiten het plangebied te compenseren op perceel
            kadastraal bekend gemeente Oirschot, sectie L, nummer 1027 (ged) en 1094 (ged), via een
            toekomstige corridor over perceel kadastraal bekend gemeente Oirschot, sectie F, nummer 7210.




Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 30 maart 2021,


De gemeenteraad,




 Han Struijs,                   Judith Keijzers-Verschelling,
 griffier                       voorzitter




20.I002136\blz. 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>