<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> *23.I000736*
 23.I000736




Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan
'Verbindingsweg Kempenweg - Eindhovensedijk'




Vastgesteld: DATUM




23.I000736\blz. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan
'Verbindingsweg Kempenweg - Eindhovensedijk'
Met ingang van 9 maart 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan met de daarop betrekking hebbende
stukken gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Dit is op 8 maart 2023 gepubliceerd in het Oirschots
weekjournaal, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.

Zienswijzen
Tijdens deze termijn van terinzagelegging zijn zes zienswijzen ingediend tegen het
ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen worden onderstaand samengevat, waarbij de essentie wordt
weergegeven, en beantwoord. Bij de beantwoording is de gehele zienswijze in ogenschouw genomen.
Daarnaast wordt per zienswijze aangegeven of deze ontvankelijk en gegrond is en of de zienswijze
aanleiding geeft tot wijziging van het bestemmingsplan.

     Zienswijze 1 (23.0005581)
     Ingekomen: 3 april 2023

 Samenvatting zienswijze                                  Reactie gemeente
 1. Het ontwerpbestemmingsplan voldoet in principe        Deze zienswijze wordt voor kennisgeving
    aan het provinciale ruimtelijke beleid en de regels   aangenomen.
    van de Iov.
 2. Op de verbeelding ontbreken de aanduidingen ‘te       In het ontwerp bestemmingsplan is voor ‘toe te
    verwijderen werkingsgebied’ en ‘toe te voegen         voegen werkingsgebied’ de terminologie ‘overige
    werkingsgebied’ zoals voorgeschreven in artikel       zone - in Interim omgevingsverordening toe te
    6.2 Iov.                                              voegen Natuur Netwerk Brabant’ en voor ‘te
                                                          verwijderen werkingsgebied’ de terminologie
                                                          ‘overige zone - in Interim omgevingsverordening
                                                          te verwijderen Natuur Netwerk Brabant’ gebruikt.
                                                          De begrenzing van deze aanduidingen is wel
                                                          correct opgenomen.
 3. In de toelichting mag beter worden onderbouwd         Artikel 5.3 uit de Iov wordt in de toelichting van
    dat de beoogde herbegrenzing voldoet aan artikel      het bestemmingsplan inderdaad niet
    5.3 Iov, in het bijzonder dat de wijziging (mede)     gemotiveerd. Desalniettemin wordt in het bij de
    tot doel heeft de ecologische samenhang van het       toelichting bijgevoegde Natuurcompensatieplan
    Natuur Netwerk Brabant te verbeteren (lid 2,          wel aangetoond dat het NNB de ecologische
    onder b).                                             samenhang wordt versterkt.

                                                          In het Natuurcompensatieplan is onder andere
                                                          gemotiveerd:
                                                          “Doordat er meer ruimte ontstaat waar geen
                                                          invloeden van de A58 zijn (licht, geluid) verhoogt
                                                          de potentie voor ‘schuwere’ soorten en kunnen er
                                                          zich makkelijker soorten vestigen die een groter
                                                          direct bereikbaar bosareaal nodig hebben.
                                                          Vanwege de smalle verbindende bomenrijen
                                                          tussen stukken bos ten noorden en ten zuiden
                                                          van het compensatieperceel is het oppervlakte
                                                          bosbiotoop dat direct naast de akker ligt relatief
                                                          groot. De invloed van het akkerland in de huidige
                                                          situatie is daardoor groter. Gezien er geen sprake
                                                          is van een natuurlijk overgang tussen bos en
                                                          akker (mantelzoom vegetatie) is deze randzone
                                                          van weinig ecologische waarde. Typische
                                                          ecologische waarden van een bos worden
                                                          verminderd vanwege de invloeden van
                                                          bijvoorbeeld licht en verstoring (gebruik akker).
                                                          Door in de nieuwe situatie specifiek te richten op
                                                          een geleidelijke gradiënt van akker naar bos
                                                          ontstaat er (extra) leefgebied voor verschillende
23.I000736\blz. 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                         soorten (vleermuizen, vogels, kleine zoogdieren,
                                                         vlinders en amfibieën).”

                                                         In de toelichting van het bestemmingsplan zal
                                                         artikel 5.3 uit de Iov nader gemotiveerd worden,
                                                         waarbij zal worden verwezen naar het
                                                         Natuurcompensatieplan.




Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en deels gegrond.

Wijzigingen in het bestemmingsplan:
 - Aanvulling toelichting.


Zienswijze 2 (23.0000906)
    Ingekomen: 11 april 2023

 Samenvatting zienswijze                                 Reactie gemeente
 1. Indiener betreurt het niet te zijn betrokken in de   Er heeft een uitgebreid participatietraject
    fase van de tracékeuze.                              plaatsgevonden waarbij alle omwonenden en
                                                         stakeholders inspraak hebben gekregen. Dit
                                                         traject loopt al vanaf medio 2017. Indiener is
                                                         actief betrokken geweest bij het tot stand komen
                                                         van het document ‘verslag participatie en advies
                                                         landschappelijke inpassing en wegontwerp
                                                         randweg Oirschot’, MTD Landschapsarchitecten
                                                         d.d. 03-09-2018. Hierin zijn onder andere
                                                         varianten uitgewerkt en zijn er gezamenlijk
                                                         keuzes gemaakt. Dit document is als basis
                                                         gebruikt voor het voorontwerp wegontwerp.

 2. Bij het ontwerp wordt onvoldoende rekening           Het principe van zorgvuldig ruimtegebruik zoals
    gehouden met het principe van minimaal               opgenomen in artikel 3.6 IOV houdt in dat de
    ruimtegebruik. Dit principe verhoudt zich in ieder   toedeling van functies in beginsel plaatsvindt
    geval niet tot de door Rijkswaterstaat benodigde     binnen bestaand ruimtebeslag en dus binnen het
    twee meter extra langs het gehele tracé.             werkingsgebied ‘Stedelijk Gebied’ of een
                                                         bestaand bouwperceel. Op dit principe is voor de
                                                         aanleg van een gemeentelijke weg in artikel 3.46
                                                         Iov een uitzondering gemaakt. Toch is gekozen
                                                         voor een tracé dat zoveel mogelijk het bestaande
                                                         tracé van de A58 en daarmee bestaand
                                                         ruimtegebruik volgt. Bovendien is het
                                                         tracéontwerp zo smal mogelijk ingestoken,
                                                         rekening houdend met wettelijke voorschriften ten
                                                         aanzien van de inrichting van de weg en de
                                                         veiligheid.

                                                         Daarnaast heeft in de fase van het voorlopig
                                                         wegontwerp afstemming plaatsgevonden met
                                                         Rijkswaterstaat Zuid-Nederland. Conform hun
                                                         opgave dient de totale afstand (gerekend vanuit
                                                         de kant verharding van de A58) ten minste 9,46
                                                         meter mogen bedragen. Onderstaand de
                                                         specificatie:
                                                         - Vluchtruimte: 2,50 m
                                                         - Geleiderail: 0,80 m

23.I000736\blz. 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                         -   Uitbuigingsruimte geleiderail: 1,50 m
                                                         -   Geluidscherm (3,0 m hoog onder 15°
                                                             achterover hellend): 0,78 m
                                                         -   Constructiedikte geluidscherm: 0,50 m
                                                         -   Ondersteuningsconstructie beplanting
                                                             achterzijde geluidscherm (3,0 m hoog onder
                                                             15° achterover hellend): 0,78 m
                                                         -   Portaal 1,10 m
                                                         -   Kabelgoot (2 x 0.75) 1,50 m

                                                         Deze specificatie is exclusief de obstakelvrije
                                                         zone die benodigd is voor de verbindingsweg.

                                                         Bovengenoemde minimale maatvoering van 9,46
                                                         meter is als uitgangspunt overgenomen in het
                                                         wegontwerp.

 3. Indiener stelt dat voldoende alternatieven           Rijkswaterstaat is voornemens om het nog te
    voorhanden zijn voor het door Rijkswaterstaat aan    plaatsen geluidscherm in een A-profiel uit te
    te leggen geluidsscherm en de in verband             voeren. In de dwarsdoorsnede op de tekening van
    daarmee benodigde twee meter over de lengte          het voorlopig ontwerp is dat ook weergegeven.
    van het gehele tracé.                                Hiervoor is een ruimtebeslag van in totaal 2,06
                                                         meter nodig.

                                                         De vormgeving van het geluidscherm is
                                                         ingegeven vanuit InnovA58. Zij hebben gekozen
                                                         voor een met 15 graden achterover hellend
                                                         scherm voor betere geluidsabsorptie. Tevens
                                                         wordt hiermee een vriendelijk, zich naar boven
                                                         toe openend wegbeeld gecreëerd. Door het A-
                                                         profiel kan ook de achterzijde (zijde richting
                                                         verbindingsweg kerend) met planten begroeit
                                                         worden, wat een groene uitstraling geeft.

                                                         De afstand tussen A58 en verbindingsweg wordt
                                                         niet bepaald door de dimensionering van het
                                                         geluidscherm, maar door de portalen. De portalen
                                                         komen in de toekomstige situatie met hun voet
                                                         achter het geluidscherm. Tussen portaal en kant
                                                         verharding verbindingsweg ligt conform de
                                                         ontwerptekeningen een ruimte van 1,93 meter.
                                                         Hierbinnen is ruimte gereserveerd voor de
                                                         noodzakelijke obstakelvrije zone en strook voor
                                                         kabels en leidingen.

                                                         Op 22-05-2023 heeft overleg plaatsgevonden met
                                                         Rijkswaterstaat waarin onder andere het
                                                         ruimtebeslag voor het geluidsscherm en portalen
                                                         is besproken. Dit heeft niet geleid tot andere
                                                         inzichten. Qua ruimtebeslag zijn er geen
                                                         mogelijkheden om deze verder te optimaliseren.

 4. Indiener stelt dat de bochtstralen bij het perceel   De verbindingsweg krijgt de functie
    Eindhovensedijk 36 en bij het overloopweiland ten    Erftoegangsweg (ETW) Buiten de bebouwde kom
    onrechte niet het landschap volgen.                  met een maximum snelheid van 60 km/u. De
                                                         uitgangspunten voor het wegprofiel en alignement
                                                         zijn vastgelegd in de CROW Richtlijn Handboek
                                                         Wegontwerp Erftoegangswegen. Hierin wordt
                                                         gesteld dat ETW’s bij voorkeur met dakprofiel
                                                         worden uitgevoerd, waarbij een minimum
23.I000736\blz. 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                     boogstraal van 200 m wordt gehanteerd. Er kan
                                                     een minimum boogstraal van R= 150 m worden
                                                     toegepast, mits in de bocht een eenzijdige
                                                     verkanting van minimaal 2% wordt gehanteerd.
                                                     Omwille van de ruimtelijke inpassing en het
                                                     beperken van grondaankopen is in het ontwerp
                                                     gekozen voor de kleinere boogstraal R = 150 m
                                                     ter plaatse van het perceel Eindhovensedijk 36 en
                                                     het overloopterrein voor parkeren. Hiermee is een
                                                     optimum gevonden tussen ruimtebeslag
                                                     enerzijds, en verkeersveiligheid en rijcomfort
                                                     anderzijds.

                                                     In een eerder stadium is het toepassen van nog
                                                     kleinere boogstralen R = 125 m en R = 100 m
                                                     onderzocht. Hiermee wordt echter afgeweken van
                                                     de ontwerprichtlijnen, en wordt er afbreuk gedaan
                                                     aan een verkeersveilig ontwerp voor een ETW
                                                     van 60 km/uur. Het toepassen van deze kleinere
                                                     boogstralen leveren een zeer beperkte
                                                     ruimtewinst op, terwijl afbreuk wordt gedaan aan
                                                     de functionaliteit van de weg.
 5. Indiener stelt dat er beter alternatieven        Herbegrenzing van NNB zal plaatsvinden op
    voorhanden zijn voor herbegrenzing en            perceel N57, direct aansluitend aan bestaand
    compensatie van NNB binnen het gebied De         NNB volgens het Natuurcompensatieplan. Binnen
    Kemmer op grond in eigendom van de gemeente.     het gebied De Kemmer heeft de gemeente geen
                                                     voor compensatie geschikte percelen in eigendom
                                                     zodat geen betere alternatieven voorhanden zijn.
                                                     De gronden waarop zonnepark Kriekampen is
                                                     voorzien zijn ook niet in eigendom van de
                                                     gemeente.
 6. Indiener stelt dat voldoende faunapassages en    De aanleg van de verbindingsweg moet voldoen
    afrasteringen voor reeën in het ontwerp moeten   aan de Wet Natuurbescherming. Voor de aanleg
    worden opgenomen.                                van de weg is een ontheffing Wnb aangevraagd.
                                                     Een ecologisch activiteitenplan is onderdeel van
                                                     de aanvraag. Hierin is omschreven dat eventuele
                                                     negatieve effecten ten aanzien van beschermde
                                                     soorten geminimaliseerd of voorkomen kunnen
                                                     worden door mitigerende maatregelen waaronder
                                                     het aanleggen/plaatsen van faunatunnels voor
                                                     marterachtigen met begeleidend hekwerk, het
                                                     aanbieden van nieuwe geschikte verblijfplaatsen,
                                                     het verwijderen van voortplantings- en
                                                     rustplaatsen in de minst kwetsbare periode, het
                                                     creëren van nieuwe schuilmogelijkheden, het
                                                     plaatsen van amfibieënschermen en het
                                                     aanleggen van amfibieëntunnels. De
                                                     verbindingsweg kan en mag alleen worden
                                                     aangelegd volgens de voorwaarden en
                                                     maatregelen die volgen uit de Wnb ontheffing.
                                                     Zonder uitvoering van deze maatregelen mag de
                                                     weg niet worden aangelegd, zo volgt uit artikel
                                                     4.3.3 van het bestemmingsplan. Daarmee is
                                                     behoud van een voldoende robuuste ecozone
                                                     geborgd. De ree is niet langer een bedreigde
                                                     soort die voorkomt op de rode lijst van bedreigde
                                                     soorten in gevolge de Wet natuurbescherming.
 7. Op de bestaande ecozone is sprake van een zeer   In algemene zin wordt opgemerkt dat in het kader
    grote lichtbelasting als gevolg van bestaande    van de vraag of het ontwerpbestemmingsplan
    lichtmasten aan de A58 en binnen het gebied De   Verbindingsweg Kempenweg-Eindhovensedijk in
23.I000736\blz. 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     Kemmer. In het kader van aanleg van de               overeenstemming is met een goede ruimtelijke
     verbindingsweg had moeten worden ingestoken          ordening, alleen de effecten die een gevolg zijn
     op herstel en versterking van de ecozone. In het     van dit bestemmingsplan onderzocht en
     kader van het vormvrije M.e.r. besluit is hierover   beoordeeld moeten worden. Bestaande
     te lichtvaardig geoordeeld.                          lichtbelasting als gevolg van de A58 en als gevolg
                                                          van binnen het gebied De Kemmer reeds
                                                          aanwezige lichtmasten bij o.a. de tennis- en
                                                          atletiekbanen en het kynologenterrein maken
                                                          geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan en
                                                          worden in het kader van dit plan daarom niet
                                                          beoordeeld. Het bestemmingsplan hoeft voor die
                                                          hinderbronnen in beginsel ook geen maatregelen
                                                          of oplossingen te bevatten.

                                                          In het kader van de verbindingsweg zal alleen
                                                          straatverlichting worden aangebracht ter plaatse
                                                          van de aansluiting op de Kempenweg en de
                                                          Eindhovensedijk en ter plaatse van de
                                                          parkeerplaats bij sportpark Laco e.a. Op deze
                                                          locaties is in de huidige situatie ook een vorm van
                                                          straatverlichting aanwezig. Het overgrote deel van
                                                          de verbindingsweg door De Kemmer blijft
                                                          onverlicht. In het bestemmingsplan is dit
                                                          verzekerd door een functieaanduiding ‘specifieke
                                                          vorm van verkeer uitgesloten – straatverlichting’
                                                          op de verbeelding, gekoppeld aan artikel 4.2.2
                                                          sub b. Hieruit volgt dat ter plaatse van deze
                                                          aanduiding geen straatverlichting mag worden
                                                          aangebracht.

                                                          Uit het memo ‘Onderbouwing externe werking
                                                          licht en geluid op NNB’ d.d. 13 december 2022
                                                          blijkt dat de samenhang met andere bestaande
                                                          activiteiten is onderzocht. Hieruit volgt bovendien
                                                          dat het geluids- en lichteffect als gevolg van de
                                                          verbindingsweg wegvalt tegen de reeds
                                                          bestaande geluids- en lichtbelasting als gevolg
                                                          van de A58 resp. de reeds aanwezige
                                                          lichtbronnen in het gebied. Als gevolg van de
                                                          verbindingsweg wordt enkel bij de aansluiting op
                                                          de Kempenweg en de Eindhovensedijk verlichting
                                                          aangebracht. Dit betreft beide gebieden die nu al
                                                          gemiddeld tot bovengemiddeld zijn aangelicht.
 8. Indiener stelt dat beter gekozen zou kunnen           Uit de onderzoeken naar geluid, fijnstof en licht
    worden voor een aaneengesloten zandwal in             als gevolg van het bestemmingsplan
    plaats van vier onderbroken delen.                    ‘verbindingsweg Kempenweg-Eindhovensedijk’
                                                          volgt dat geen verplichting bestaat tot het nemen
                                                          van maatregelen met het oog op de ruimtelijke
                                                          aanvaardbaarheid van het bestemmingsplan. Er
                                                          bestaat ook geen verplichting tot het treffen van
                                                          geluidwerende maatregelen als gevolg van geluid
                                                          van de verbindingsweg. De
                                                          voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ter
                                                          plaatse van geluidgevoelige functies niet
                                                          overschreden.

                                                          Desondanks wordt in overleg met grondeigenaren
                                                          bekeken of een zandwal ten noorden van de
                                                          verbindingsweg aangelegd kan worden.

23.I000736\blz. 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en ongegrond.

Wijzigingen in het bestemmingsplan:
Geen.


     Zienswijze 3 (23.0000908)
     Ingekomen: 12 april 2023

 Samenvatting zienswijze                                 Reactie gemeente
 1. Indiener betreurt het niet te zijn betrokken in de   Er heeft een uitgebreid participatietraject
    fase van de tracékeuze.                              plaatsgevonden waarbij alle omwonenden en
                                                         stakeholders inspraak hebben gekregen. Dit traject
                                                         loopt al vanaf medio 2017. Indiener is actief
                                                         betrokken geweest bij het tot stand komen van het
                                                         document ‘verslag participatie en advies
                                                         landschappelijke inpassing en wegontwerp
                                                         randweg Oirschot’, MTD Landschapsarchitecten
                                                         d.d. 03-09-2018. Hierin zijn onder andere varianten
                                                         uitgewerkt en zijn er gezamenlijk keuzes gemaakt.
                                                         Dit document is als basis gebruikt voor het
                                                         voorontwerp wegontwerp.

 2. Vanwege verplaatsing van de parkeerplaatsen          Als gevolg van de aanleg van de verbindingsweg
    voor sportcentrum Laco moeten bomen worden           vindt over het gehele traject bomenkap plaats. In
    gekapt. Indiener ziet graag dat deze bomen           beginsel vindt herplant van bomen plaats binnen
    worden herplant zoveel mogelijk op dezelfde          het compensatiegebied NNB volgens het
    locatie en ontvangt daarvan graag bevestiging.       Natuurcompensatieplan. Specifiek voor het te
                                                         verplaatsen parkeerterrein kan de gemeente
                                                         bevestigen dat behoudenswaardige bomen
                                                         behouden zullen worden en dat algemeen gezien
                                                         het bosrijke karakter van het gebied ter plaatse van
                                                         het parkeerterrein zoveel mogelijk in stand wordt
                                                         gelaten. Hiertoe hebben inmiddels gesprekken met
                                                         indiener plaatsgevonden en is het wegontwerp
                                                         hierop aangepast.
 3. Indiener stelt dat de historische wielerbaan         Bij het ontwerp van het tracé is voor een zo smal
    onnodig verloren gaat nu er alternatieven zijn       mogelijke weg gekozen. Mede gezien de wettelijke
    voor het gekozen tracé.                              eisen ten aanzien van inrichting van de weg en
                                                         veiligheid is het huidige tracé in de meest minimale
                                                         variant tot stand gekomen. De cultuurhistorische
                                                         status van de historische wielerbaan wordt erkend.
                                                         Om die reden zal, op advies van onderzoeksbureau
                                                         RAAP (‘De ronde van Oirschot, Cultuurhistorisch
                                                         bureau- en veldonderzoek naar de voormalige
                                                         wielerbaan aan Bloemendaal 4 te Oirschot’ d.d. 18
                                                         april 2023 ), de wielerbaan beleefbaar gemaakt
                                                         worden daar waar de verbindingsweg de
                                                         wielerbaan zal passeren. Dit kan door middel van
                                                         een passende markering op- en/of aan de rand van
                                                         de weg.

                                                         Na uitgebreid onderzoek is tot het
                                                         voorkeursalternatief gekomen. Uit de rapportage
                                                         ‘Compensatieplan Natuurnetwerk Brabant’ d.d. 24
                                                         juni 2022 blijkt dat 8 alternatieven zijn beoordeeld
                                                         op probleemoplossend vermogen voor de
                                                         verkeersafwikkeling. Ook is gekeken naar de
23.I000736\blz. 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                     effecten op het vlak van verkeersveiligheid,
                                                     leefbaarheid, geluid, lucht en ruimtelijke kwaliteit.
                                                     Volgend daarop zijn in 2015 en 2017 verschillende
                                                     tracés voor een randweg beoordeeld op
                                                     probleemoplossend vermogen. Daaruit volgt dat
                                                     een verbinding tussen de Kempenweg en de
                                                     Eindhovensedijk het grootste probleemoplossend
                                                     vermogen heeft. Specifiek met het oog op
                                                     ecologische waarden is een vergelijking gemaakt
                                                     voor een tracé ten noorden en ten zuiden van de
                                                     A58. Daaruit is gebleken dat bij het
                                                     voorkeursalternatief Heersdijk boven minder
                                                     ecologische waarden geschaad worden. Een
                                                     alternatief buiten NNB en buiten de wielerbaan is
                                                     beoordeeld, maar had onvoldoende
                                                     probleemoplossend vermogen.
 4. In de resterende ecozone gaat lichtoverlast      In algemene zin wordt opgemerkt dat in het kader
    toenemen doordat als gevolg van aanleg van de    van de vraag of het ontwerpbestemmingsplan
    verbindingsweg weinig bos over zal blijven. De   Verbindingsweg Kempenweg-Eindhovensedijk in
    ecologische waarden zullen daardoor verder       overeenstemming is met een goede ruimtelijke
    onder druk komen te staan.                       ordening, alleen de effecten die een gevolg zijn van
                                                     dit bestemmingsplan onderzocht en beoordeeld
                                                     moeten worden. Bestaande lichtbelasting als
                                                     gevolg van de A58 en als gevolg van binnen het
                                                     gebied De Kemmer reeds aanwezige lichtmasten
                                                     bij o.a. de tennis- en atletiekbanen en het
                                                     kynologenterrein maken geen onderdeel uit van dit
                                                     bestemmingsplan en worden in het kader van dit
                                                     plan daarom niet beoordeeld. Het bestemmingsplan
                                                     hoeft voor die hinderbronnen in beginsel ook geen
                                                     maatregelen of oplossingen te bevatten.

                                                     In het kader van de verbindingsweg zal alleen
                                                     straatverlichting worden aangebracht ter plaatse
                                                     van de aansluiting op de Kempenweg en de
                                                     Eindhovensedijk en ter plaatse van de
                                                     parkeerplaats bij sportpark Laco e.a. Op deze
                                                     locaties is in de huidige situatie ook een vorm van
                                                     straatverlichting aanwezig. Het overgrote deel van
                                                     de verbindingsweg door De Kemmer blijft
                                                     onverlicht. In het bestemmingsplan is dit verzekerd
                                                     door een functieaanduiding ‘specifieke vorm van
                                                     verkeer uitgesloten – straatverlichting’ op de
                                                     verbeelding, gekoppeld aan artikel 4.2.2 sub b.
                                                     Hieruit volgt dat ter plaatse van deze aanduiding
                                                     geen straatverlichting mag worden aangebracht.

                                                     Uit het memo ‘Onderbouwing externe werking licht
                                                     en geluid op NNB’ d.d. 13 december 2022 blijkt dat
                                                     de samenhang met andere bestaande activiteiten is
                                                     onderzocht. Hieruit volgt bovendien dat het geluids-
                                                     en lichteffect als gevolg van de verbindingsweg
                                                     wegvalt tegen de reeds bestaande geluids- en
                                                     lichtbelasting als gevolg van de A58 resp. de reeds
                                                     aanwezige lichtbronnen in het gebied. Als gevolg
                                                     van de verbindingsweg wordt enkel bij de
                                                     aansluiting op de Kempenweg en de
                                                     Eindhovensedijk verlichting aangebracht. Dit betreft
                                                     beide gebieden die nu al gemiddeld tot
                                                     bovengemiddeld zijn aangelicht.
23.I000736\blz. 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre> 5. Indiener wenst in het bestemmingsplan een           De verbindingsweg verbindt de Kempenweg met de
    duidelijk bescherming van het Beukenlaantje ter     Eindhovensedijk. De verbindingsweg zal een
    plaatse van de Bloemendaal. Voorkomen moet          doorgaande verbinding vormen zonder afslagen of
    worden dat dwarsverbindingen kunnen ontstaan        anderszins verbindingen met het gebied de
    die de rust en het karakter van dit Beukenlaantje   Kemmer tussen de Kempenweg en de
    voorkomen en dat het Beukenlaantje wordt            Eindhovensedijk. Enkel bestaande verbindingen ter
    verhard.                                            plaatse van Laco sportcentrum blijven behouden.
                                                        De verbeelding bij het bestemmingsplan toont de
                                                        verkeersbestemming als gesloten geheel.
                                                        Verharding van het Beukenlaantje maakt geen
                                                        onderdeel uit van dit bestemmingsplan. In het
                                                        landschappelijk inpassingsplan en het wegontwerp
                                                        van MTD Landschapsarchitecten is rekening
                                                        gehouden met de cultuurhistorisch waardevolle
                                                        lanen De Kemmer en Bloemendaal en het overig
                                                        historisch groen. In het ontwerp is geborgd dat
                                                        deze elementen worden behouden en benadrukt en
                                                        vanaf de verbindingsweg kunnen worden ervaren.

                                                        Om het tegengaan van dwarsverbindingen ook
                                                        planologisch te borgen is gekozen om de
                                                        bestemming ‘Groen – Landschappelijke inpassing’
                                                        parallel ten noorden van de verbindingsweg toe te
                                                        voegen op de verbeelding en in de regels van het
                                                        bestemminsplan.
 6. Onduidelijk is of toekomstige dwarsverbindingen     De verbindingsweg verbindt de Kempenweg met de
    vanaf de verbindingsweg richting het gebied de      Eindhovensedijk. De verbindingsweg zal een
    Kemmer worden voorkomen.                            doorgaande verbinding vormen zonder afslagen of
                                                        anderszins verbindingen met het gebied de
                                                        Kemmer tussen de Kempenweg en de
                                                        Eindhovensedijk. Enkel bestaande verbindingen ter
                                                        plaatse van Laco sportcentrum blijven behouden.
                                                        Ook de informele ontsluiting van de Kynologenclub
                                                        blijft behouden. De verbeelding bij het
                                                        bestemmingsplan toont de verkeersbestemming als
                                                        gesloten geheel.

                                                        Om het tegengaan van dwarsverbindingen ook
                                                        planologisch te borgen is gekozen om de
                                                        bestemming ‘Groen – Landschappelijke inpassing’
                                                        parallel ten noorden van de verbindingsweg toe te
                                                        voegen op de verbeelding en in de regels van het
                                                        bestemminsplan.
 7. Het principe van minimaal ruimtegebruik wordt       Het principe van zorgvuldig ruimtegebruik zoals
    onvoldoende toegepast. Daar waar in 2017 nog        opgenomen in artikel 3.6 IOV houdt in dat de
    10 meter als uitgangspunt voor de tracébreedte      toedeling van functies in beginsel plaatsvindt
    gold, beslaat het tracé inmiddels 13 meter,         binnen bestaand ruimtebeslag en dus binnen het
    vanwege wettelijke eisen voor obstakelvrije         werkingsgebied ‘Stedelijk Gebied’ of een bestaand
    bermen en de door Rijkswaterstaat benodigde         bouwperceel. Op dit principe is voor de aanleg van
    twee meter voor verbreding van de A58.              een gemeentelijke weg in artikel 3.46 Iov een
    Bovendien drukt Rijkswaterstaat deze                uitzondering gemaakt. Toch is gekozen voor een
    verbreding door zonder vorm van participatie,       tracé dat zoveel mogelijk het bestaande tracé van
    uitleg of betrokkenheid van partijen om te kijken   de A58 en daarmee bestaand ruimtegebruik volgt.
    naar natuur of cultuurbesparende maatregelen.       Bovendien is het tracéontwerp zo smal mogelijk
    Ook is nog een overmaat van 0.43 meter              ingestoken.
    ingecalculeerd. Tot slot wordt nog het recht
    voorbehouden de positie van de as van de weg        In het document ‘verslag participatie en advies
    aan te passen.                                      landschappelijke inpassing en wegontwerp
                                                        randweg Oirschot’, MTD Landschapsarchitecten
                                                        d.d. 03-09-2018 is een variant uitgewerkt met een
23.I000736\blz. 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                     zo smal mogelijk wegprofiel (profiel A). De breedte
                                                     van dit wegprofiel is 12 meter. In de uitwerking in
                                                     het voorlopig ontwerp van de weg is gekomen tot
                                                     een wegprofiel van 11 meter (wegverharding +
                                                     obstakelvrije zone). Een nog smaller wegprofiel is,
                                                     rekening houdend met wettelijke voorschriften ten
                                                     aanzien van de inrichting van de weg en de
                                                     veiligheid, niet mogelijk.

                                                     De overmaat van 0,43 meter is een restant ter
                                                     plaatse van het portaal. Ter plaatse van het portaal
                                                     wordt de benodigde kabelgoot gecombineerd met
                                                     de obstakelvrije zone (dubbelgebruik) om zodoende
                                                     de afstand tot de A58 zo smal mogelijk te maken.

                                                     De geplande verbreding van de A58 vindt plaats
                                                     aan de zuidzijde en niet aan de noordzijde. De
                                                     verbreding van de A58 heeft ten aanzien van het
                                                     ruimtebeslag geen invloed op het wegontwerp van
                                                     de verbindingsweg. Daarbij wordt opgemerkt dat de
                                                     verbreding van de A58 geen onderdeel is van dit
                                                     bestemmingsplan.

                                                     De planregeling biedt de flexibiliteit de op de
                                                     verbeelding ingetekende as van de weg te
                                                     verschuiven mocht dit bij aanleg noodzakelijk zijn.
                                                     Als voorwaarde geldt dat bij gebruik van de weg
                                                     voldaan moet zijn aan de Wet geluidhinder en de
                                                     voorkeursgrenswaarde van 48 dB op nabijgelegen
                                                     geluidsgevoelige objecten. De geboden flexibiliteit
                                                     is dus begrensd.
 8. Een geluidsscherm is onnodig ter voorkoming      De aanleiding en keuze voor een geluidsscherm
    van lichtinschijning vanaf de verbindingsweg     zijn ingegeven door geluid als gevolg van de
    naar de A58, daarvoor zou ook een                verbreding van de A58. Ook zonder eventuele
    lamellenscherm kunnen worden aangebracht.        vrees voor lichthinder vanaf de verbindingsweg
    Ook zou een geluidsscherm op palen in de holle   naar de A58 zou een geluidsscherm geplaatst
    berm kunnen worden gebracht zodat de             moeten worden.
    waterbergings- en geluidweringsfunctie worden
    gecombineerd. Op die manier kan worden           In de fase van het voorlopig wegontwerp heeft
    voorkomen dat over het gehele tracé twee meter   afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat
    extra nodig is voor de fundering van het         Zuid-Nederland. Conform hun opgave dient de
    geluidsscherm.                                   totale afstand (gerekend vanuit de kant verharding
                                                     van de A58) ten minste 9,46 meter mogen
                                                     bedragen. Onderstaand de specificatie:
                                                     - Vluchtruimte: 2,50 m
                                                     - Geleiderail: 0,80 m
                                                     - Uitbuigingsruimte geleiderail: 1,50 m
                                                     - Geluidscherm (3,0 m hoog onder 15°
                                                          achterover hellend): 0,78 m
                                                     - Constructiedikte geluidscherm: 0,50 m
                                                     - Ondersteuningsconstructie beplanting
                                                          achterzijde geluidscherm (3,0 m hoog onder
                                                          15° achterover hellend): 0,78 m
                                                     - Portaal 1,10 m
                                                     - Kabelgoot (2 x 0.75) 1,50 m

                                                     Deze specificatie is exclusief de obstakelvrije zone
                                                     die benodigd is voor de verbindingsweg.


23.I000736\blz. 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                          Bovengenoemde minimale maatvoering van 9,46
                                                          meter is als uitgangspunt overgenomen in het
                                                          wegontwerp.

 9. Indiener betreurt het dat het geluidsscherm van       Door Rijkswaterstaat zal een geluidsscherm
    Rijkswaterstaat naar verwachting pas in 2030-         worden aangelegd tussen de verbindingsweg en de
    2035 wordt gerealiseerd terwijl de                    A58. Het geluidsscherm langs de A58 maakt geen
    verkeersintensiteit alleen maar toeneemt.             onderdeel uit van dit bestemmingsplan, maar zal de
                                                          nu ervaren geluid-, licht- en zichthinder als gevolg
                                                          van de A58 en het motorcrossterrein wel sterk doen
                                                          afnemen. De gemeente Oirschot hoopt met
                                                          indieners dat het geluidsscherm spoedig wordt
                                                          gerealiseerd, maar heeft dit niet in haar macht. Uit
                                                          de onderzoeken naar geluid, fijnstof en licht als
                                                          gevolg van het bestemmingsplan ‘verbindingsweg
                                                          Kempenweg-Eindhovensedijk’ volgt dat geen
                                                          verplichting bestaat tot het nemen van maatregelen
                                                          met het oog op de ruimtelijke aanvaardbaarheid
                                                          van het bestemmingsplan. Desondanks wordt in
                                                          overleg met grondeigenaren bekeken of een
                                                          zandwal ten noorden van verbindingsweg
                                                          aangelegd kan worden.
 10.Indiener stelt dat beter gekozen zou kunnen           Uit de onderzoeken naar geluid, fijnstof en licht als
    worden voor een aaneengesloten zandwal in             gevolg van het bestemmingsplan ‘verbindingsweg
    plaats van vier onderbroken delen.                    Kempenweg-Eindhovensedijk’ volgt dat geen
                                                          verplichting bestaat tot het nemen van maatregelen
                                                          met het oog op de ruimtelijke aanvaardbaarheid
                                                          van het bestemmingsplan. Er bestaat ook geen
                                                          verplichting tot het treffen van geluidwerende
                                                          maatregelen als gevolg van geluid van de
                                                          verbindingsweg. De voorkeursgrenswaarde van 48
                                                          dB wordt ter plaatse van geluidgevoelige functies
                                                          niet overschreden. Desondanks wordt in overleg
                                                          met grondeigenaren bekeken of een zandwal ten
                                                          noorden van verbindingsweg aangelegd kan
                                                          worden.
 11.Indiener stelt dat er betere alternatieven            Herbegrenzing van NNB zal plaatsvinden op
    voorhanden zijn voor herbegrenzing en                 perceel N57, direct aansluitend aan bestaand NNB
    compensatie van NNB binnen het gebied De              volgens het Natuurcompensatieplan. Binnen het
    Kemmer op grond in eigendom van de                    gebied De Kemmer heeft de gemeente geen voor
    gemeente.                                             compensatie geschikte percelen in eigendom zodat
                                                          geen betere alternatieven voorhanden zijn. De
                                                          gronden waarop zonnepark Kriekampen is voorzien
                                                          zijn ook niet in eigendom van de gemeente.
 12. Indiener stelt dat de bochtstralen bij het perceel   De verbindingsweg krijgt de functie
    Eindhovensedijk 36 en bij het overloopweiland         Erftoegangsweg (ETW) Buiten de bebouwde kom
    ten onrechte niet het landschap volgen.               met een maximum snelheid van 60 km/u. De
                                                          uitgangspunten voor het wegprofiel en alignement
                                                          zijn vastgelegd in de CROW Richtlijn Handboek
                                                          Wegontwerp Erftoegangswegen. Hierin wordt
                                                          gesteld dat ETW’s bij voorkeur met dakprofiel
                                                          worden uitgevoerd, waarbij een minimum
                                                          boogstraal van 200 m wordt gehanteerd. Er kan
                                                          een minimum boogstraal van R= 150 m worden
                                                          toegepast, mits in de bocht een eenzijdige
                                                          verkanting van minimaal 2% wordt gehanteerd.
                                                          Omwille van de ruimtelijke inpassing en het
                                                          beperken van grondaankopen is in het ontwerp
                                                          gekozen voor de kleinere boogstraal R = 150 m ter
                                                          plaatse van het perceel Eindhovensedijk 36 en het
23.I000736\blz. 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                      overloopterrein voor parkeren. Hiermee is een
                                                      optimum gevonden tussen ruimtebeslag enerzijds,
                                                      en verkeersveiligheid en rijcomfort anderzijds.

                                                      In een eerder stadium is het toepassen van nog
                                                      kleinere boogstralen R = 125 m en R = 100 m
                                                      onderzocht. Hiermee wordt echter afgeweken van
                                                      de ontwerprichtlijnen, en wordt er afbreuk gedaan
                                                      aan een verkeersveilig ontwerp voor een ETW van
                                                      60 km/uur. Het toepassen van deze kleinere
                                                      boogstralen leveren een zeer beperkte ruimtewinst
                                                      op, terwijl afbreuk wordt gedaan aan de
                                                      functionaliteit van de weg.


Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en ongegrond

Wijzigingen in het bestemmingsplan:
- Geen.


     Zienswijze 4 (23.0000905)
     Ingekomen: 12 april 2023

 Samenvatting zienswijze                              Reactie gemeente
 1. Als gevolg van het gekozen voorkeursalternatief   Deze zienswijze wordt voor kennisgeving
    realiseert de gemeente een verbindingsweg op      aangenomen.
    een locatie waar voorheen een weg aanwezig
    was maar die de gemeente zelf tot doodlopende
    weg heeft laten verworden.
 2. Het gekozen voorkeursalternatief zal beperkt      In de rapportage ‘Verkenning randweg Oirschot’
    resultaat hebben voor de bebouwde kom van         van Sweco wordt geconcludeerd dat een volledige
    Oirschot en de Bestseweg. Het vooruitzicht op     randweg slechts een beperkt oplossend vermogen
    vermindering van de daar heersende                heeft voor de doorstroming op de
    verkeersoverlast en verhoging van de              Bestseweg en Kempenweg. Daarnaast worden de
    verkeersveiligheid en verbetering van het         kosten voor realisatie hiermee fors hoger geraamd.
    woongenot ontbreekt.                              De gemeenteraad heeft daarom expliciet besloten
                                                      om niet te kiezen voor een volledige randweg, maar
                                                      te kiezen voor alleen een nieuwe
                                                      verbindingsweg tussen de Kempenweg en
                                                      Eindhovensedijk volgens variant 'Heersdijk boven’.

Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en ongegrond.


Wijzigingen in het bestemmingsplan:
Geen.


     Zienswijze 5 (23.0000916)
     Ingekomen: 12 april 2023

 Samenvatting zienswijze                              Reactie gemeente
    1. De ontwikkeling wordt gerealiseerd binnen      1a. De verbindingsweg biedt een oplossing voor
       Natuur Netwerk Brabant. In dat kader is het    een verkeersprobleem in Oirschot dat al lange tijd
       ‘nee-tenzij principe’ uit artikel 3.19 Iov     bestaat en waarvan een groot aantal inwoners van
       onvoldoende onderbouwd omdat:                  Oirschot dagelijks grote overlast ondervindt. Op de
                                                      Kempenweg passeren tijdens de avondspits 1590
23.I000736\blz. 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                a. Er geen sprake is van een groot          motorvoertuigen per uur. In de spits is sprake van
                   openbaar belang omdat het om             langzaam rijdend en stilstaand verkeer. Dit zorgt
                   een relatief kleine hoeveelheid          niet alleen voor een dagelijks verkeersinfarct in
                   sluipverkeer gaat en de                  Oirschot, maar ook voor geluidsoverlast, fijnstof en
                   verbindingsweg onvoldoende aan           onveiligheid voor een groot aantal inwoners. In de
                   de doelstellingen tegemoet zal           wijken Slingerbos en Moorland is sprake van veel
                   komen;                                   sluipverkeer, terwijl het fijnmazige wegennet daarop
                b. Er minder belastende alternatieven       niet zijn ontworpen. Dit zorgt voor onveiligheid en
                   voorhanden zijn en deze niet in          overlast. Het aantal geregistreerde ongevallen is
                   gelijke mate zijn meegewogen in          hoog, niet alleen op het kruispunt van de
                   vergelijking met het                     Kempenweg met Moorland/Koolmond, maar ook op
                   voorkeursalternatief;                    de Bestseweg en op de rotonde
                c. Niet is voldaan aan de                   Kempenweg/Bestseweg. De grote hoeveelheid
                   compensatieregels omdat de               verkeer leidt tot problemen met de
                   uitstralingseffecten van geluid,         oversteekbaarheid van de rijbaan als de weg in één
                   fijnstof en licht niet zijn              keer overgestoken moet worden.
                   meegenomen in de berekeningen            De Eindhovensedijk is bovendien de laatste
                   voor natuurcompensatie. De               schakel in de Groene Corridor tussen Eindhoven en
                   werkelijke effecten zijn een             Oirschot. De doelen van de Groene Corridor
                   optelsom van geluid, fijnstof en licht   (autoluw en grote fietser veiligheid) verdragen zich
                   en zicht als gevolg van de A58, het      niet met de huidige verkeerssituatie op de
                   motorcrossterrein MCO en de              Eindhovensedijk. Juist op dit tracé zorgt de
                   verbindingsweg tezamen. Als              verbindingsweg voor een verkeersafname van 61
                   gevolg van de aanleg van de              %.
                   verbindingsweg verdwijnt 11 tot 13
                   meter bosbuffer die dient ter            Uit de ‘Verkenning randweg Oirschot’ van Sweco
                   reductie van het geluid van de A58       en het “Projectmodel gemeente Oirschot bijstelling
                   en het motorcrossterrein. De             verkeersmodel’ van Goudappel Coffeng blijkt dat de
                   gemeente Oirschot moet haar              verbindingsweg een belangrijke verbetering van de
                   verantwoordelijkheid nemen in het        leefbaarheid van Oirschot tot gevolg zal hebben.
                   helpen reduceren van de overlast
                   als gevolg van de A58.                   Tussen verkeersmaatregelen is altijd sprake van
                                                            samenhang. Daarom dragen ook het huidige
                                                            vrachtwagenverbod voor de Kemmer en de
                                                            afsluiting van de Eindhovensedijk voorbij de
                                                            kazerne voor gemotoriseerd verkeer bij aan de
                                                            verkeersveiligheid en doorstroming van verkeer in
                                                            Oirschot. Ook de verbreding van de A58 draagt bij
                                                            aan het verminderen van verkeer via de
                                                            alternatieve routes door Oirschot. Deze
                                                            maatregelen zijn echter onvoldoende om de
                                                            verkeersproblematiek in Oirschot zelf goed aan te
                                                            pakken.

                                                            1b. Na uitgebreid onderzoek is tot het
                                                            voorkeursalternatief gekomen. Uit de rapportage
                                                            ‘Compensatieplan Natuurnetwerk Brabant’ d.d. 24
                                                            juni 2022 blijkt dat 8 alternatieven zijn beoordeeld
                                                            op probleemoplossend vermogen voor de
                                                            verkeersafwikkeling. Ook is gekeken naar de
                                                            effecten op het vlak van verkeersveiligheid,
                                                            leefbaarheid, geluid, lucht en ruimtelijke kwaliteit.
                                                            Volgend daarop zijn in 2015 en 2017 verschillende
                                                            tracés voor een randweg beoordeeld op
                                                            probleemoplossend vermogen. Daaruit volgt dat
                                                            een verbinding tussen de Kempenweg en de
                                                            Eindhovensedijk het grootste probleemoplossend
                                                            vermogen heeft. Specifiek met het oog op
                                                            ecologische waarden is een vergelijking gemaakt
                                                            voor een tracé ten noorden en ten zuiden van de
23.I000736\blz. 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                     A58. Daaruit is gebleken dat bij het
                     voorkeursalternatief Heersdijk boven minder
                     ecologische waarden geschaad worden. Het
                     alternatief buiten NNB zoals aangedragen door de
                     buurtgroep is beoordeeld, maar had onvoldoende
                     probleemoplossend vermogen.

                     1c. In algemene zin wordt opgemerkt dat in het
                     kader van de vraag of het
                     ontwerpbestemmingsplan Verbindingsweg
                     Kempenweg-Eindhovensedijk in overeenstemming
                     is met een goede ruimtelijke ordening, alleen de
                     effecten die een gevolg zijn van dit
                     bestemmingsplan onderzocht en beoordeeld
                     moeten worden. Geluid, fijnstof en licht als gevolg
                     van de A58, het motorcrossterrein of binnen het
                     gebied De Kemmer reeds aanwezige lichtmasten
                     bij o.a. de tennis- en atletiekbanen en het
                     kynologenterrein maken geen onderdeel uit van dit
                     bestemmingsplan en worden in het kader van dit
                     plan daarom niet beoordeeld. Het bestemmingsplan
                     hoeft voor die hinderbronnen in beginsel ook geen
                     maatregelen of oplossingen te bevatten.

                     Uit de rapportage ‘Nee, tenzij onderzoek Randweg
                     te Oirschot’ van Econsultancy d.d. 29 juni 2022
                     blijkt dat het verlies aan NNB-gebied is beoordeeld
                     op de aspecten Natuurdoelen en natuurkwaliteit,
                     geomorfologische processen en bodemkwaliteit,
                     waterhuishouding en waterkwaliteit, rust en stilte,
                     donkerte en openheid, landschapsstructuur en
                     belevingswaarde. Uit dit onderzoek volgt o.a. dat
                     compensatie van NNB dient plaats te vinden met
                     een toeslag van 2/3e in oppervlak.

                     Door Rijkswaterstaat zal een geluidsscherm
                     worden aangelegd tussen de verbindingsweg en de
                     A58. Het geluidsscherm langs de A58 maakt geen
                     onderdeel uit van dit bestemmingsplan, maar zal de
                     nu ervaren geluid-, licht- en zichthinder als gevolg
                     van de A58 en het motorcrossterrein wel sterk doen
                     afnemen. De gemeente Oirschot hoopt met
                     indieners dat de geluidswal spoedig wordt
                     gerealiseerd, maar heeft dit niet in haar macht. Uit
                     de onderzoeken naar geluid, fijnstof en licht als
                     gevolg van het bestemmingsplan ‘verbindingsweg
                     Kempenweg-Eindhovensedijk’ volgt dat geen
                     verplichting bestaat tot het nemen van maatregelen
                     met het oog op de ruimtelijke aanvaardbaarheid
                     van het bestemmingsplan. Desondanks wordt in
                     overleg met grondeigenaren bekeken of een
                     zandwal ten noorden van verbindingsweg
                     aangelegd kan worden.

                     In het kader van de verbindingsweg zal alleen
                     straatverlichting worden aangebracht ter plaatse
                     van de aansluiting op de Kempenweg en de
                     Eindhovensedijk en ter plaatse van de
                     parkeerplaats bij sportpark Laco e.a. Op deze
                     locaties is in de huidige situatie ook een vorm van
23.I000736\blz. 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                      straatverlichting aanwezig. Het overgrote deel van
                                                      de verbindingsweg door De Kemmer blijft
                                                      onverlicht. In het bestemmingsplan is dit verzekerd
                                                      door een functieaanduiding ‘specifieke vorm van
                                                      verkeer uitgesloten – straatverlichting’ op de
                                                      verbeelding, gekoppeld aan artikel 4.2.2 sub b.
                                                      Hieruit volgt dat ter plaatse van deze aanduiding
                                                      geen straatverlichting mag worden aangebracht.

                                                      Uit het memo ‘Onderbouwing externe werking licht
                                                      en geluid op NNB’ d.d. 13 december 2022 volgt
                                                      bovendien dat het geluids- en lichteffect als gevolg
                                                      van de verbindingsweg wegvalt tegen de reeds
                                                      bestaande geluids- en lichtbelasting als gevolg van
                                                      de A58 resp. de reeds aanwezige lichtbronnen in
                                                      het gebied. Als gevolg van de verbindingsweg
                                                      wordt enkel bij de aansluiting op de Kempenweg en
                                                      de Eindhovensedijk verlichting aangebracht. Dit
                                                      betreft beide gebieden die nu al gemiddeld tot
                                                      bovengemiddeld zijn aangelicht.
 2. Ten onrechte vindt herbegrenzing van NNB          Herbegrenzing van NNB zal plaatsvinden op
    plaats buiten de Kemmer. Binnen het gebied de     perceel N57, direct aansluitend aan bestaand NNB
    Kemmer zijn betere alternatieven aanwezig voor    volgens het Natuurcompensatieplan. Binnen het
    boscompensatie.                                   gebied De Kemmer heeft de gemeente geen voor
                                                      compensatie geschikte percelen in eigendom zodat
                                                      geen betere alternatieven voorhanden zijn.
 3. Als gevolg van aanleg van de verbindingsweg       De aanleg van de verbindingsweg zal moeten
    resteert een te smalle ecozone, mede als gevolg   voldoen aan de voorwaarden die volgen uit de Iov
    van alle eerdere ingrepen in het bosareaal. De    Noord Brabant vanwege de ligging in NNB. Om die
    bestaande ecozone/NNB-zone zou juist moeten       reden vindt compensatie plaats aansluitend aan
    worden hersteld en versterkt.                     NNB op perceel N57. Deze compensatie voldoet
                                                      aan de voorwaarden uit de Iov. De aanleg van de
                                                      verbindingsweg moet ook voldoen aan de Wet
                                                      Natuurbescherming. Voor de aanleg van de weg is
                                                      een ontheffing Wnb aangevraagd. Een ecologisch
                                                      activiteitenplan is onderdeel van de aanvraag.
                                                      Hierin is omschreven dat eventuele negatieve
                                                      effecten ten aanzien van beschermde soorten
                                                      geminimaliseerd of voorkomen kunnen worden
                                                      door mitigerende maatregelen waaronder het
                                                      aanleggen/plaatsen van faunatunnels voor
                                                      marterachtigen met begeleidend hekwerk, het
                                                      aanbieden van nieuwe geschikte verblijfplaatsen,
                                                      het verwijderen van voortplantings- en rustplaatsen
                                                      in de minst kwetsbare periode, het creëren van
                                                      nieuwe schuilmogelijkheden, het plaatsen van
                                                      amfibieënschermen en het aanleggen van
                                                      amfibieëntunnels. De verbindingsweg kan en mag
                                                      alleen worden aangelegd volgens de voorwaarden
                                                      en maatregelen die volgen uit de Wnb ontheffing.
                                                      Zonder uitvoering van deze maatregelen mag de
                                                      weg niet worden aangelegd, zo volgt uit artikel
                                                      4.3.3 van het bestemmingsplan. Daarmee is
                                                      behoud van een voldoende robuuste ecozone
                                                      geborgd.
 4. Het principe van minimaal ruimtegebruik wordt     Het principe van zorgvuldig ruimtegebruik zoals
    onvoldoende toegepast. Daar waar in 2017 nog      opgenomen in artikel 3.6 IOV houdt in dat de
    10 meter als uitgangspunt voor de tracébreedte    toedeling van functies in beginsel plaatsvindt
    gold, beslaat het tracé inmiddels 13 meter,       binnen bestaand ruimtebeslag en dus binnen het
    vanwege wettelijke eisen voor obstakelvrije       werkingsgebied ‘Stedelijk Gebied’ of een bestaand
23.I000736\blz. 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>     bermen en de door Rijkswaterstaat benodigde        bouwperceel. Op dit principe is voor de aanleg van
     twee meter voor verbreding van de A58. Ook is      een gemeentelijke weg in artikel 3.46 Iov een
     nog een overmaat van 0.43 meter                    uitzondering gemaakt. Toch is gekozen voor een
     ingecalculeerd. Tot slot wordt nog het recht       tracé dat zoveel mogelijk het bestaande tracé van
     voorbehouden de positie van de as van de weg       de A58 en daarmee bestaand ruimtegebruik volgt.
     aan te passen.                                     Bovendien is het tracéontwerp zo smal mogelijk
                                                        ingestoken.

                                                        In het document ‘verslag participatie en advies
                                                        landschappelijke inpassing en wegontwerp
                                                        randweg Oirschot’, MTD Landschapsarchitecten
                                                        d.d. 03-09-2018 is een variant uitgewerkt met een
                                                        zo smal mogelijk wegprofiel (profiel A). De breedte
                                                        van dit wegprofiel is 12 meter. In de uitwerking in
                                                        het voorlopig ontwerp van de weg is gekomen tot
                                                        een wegprofiel van 11 meter (wegverharding +
                                                        obstakelvrije zone). Een nog smaller wegprofiel is,
                                                        rekening houdend met wettelijke voorschriften ten
                                                        aanzien van de inrichting van de weg en de
                                                        veiligheid, niet mogelijk.

                                                        De overmaat van 0,43 meter is een restant ter
                                                        plaatse van het portaal. Ter plaatse van het portaal
                                                        wordt de benodigde kabelgoot gecombineerd met
                                                        de obstakelvrije zone (dubbelgebruik) om zodoende
                                                        de afstand tot de A58 zo smal mogelijk te maken.

                                                        De geplande verbreding van de A58 vindt plaats
                                                        aan de zuidzijde en niet aan de noordzijde. De
                                                        verbreding van de A58 heeft ten aanzien van het
                                                        ruimtebeslag geen invloed op het wegontwerp van
                                                        de verbindingsweg. Daarbij wordt opgemerkt dat de
                                                        verbreding van de A58 geen onderdeel is van dit
                                                        bestemmingsplan.

                                                        De planregeling biedt de flexibiliteit de op de
                                                        verbeelding ingetekende as van de weg te
                                                        verschuiven mocht dit bij aanleg noodzakelijk zijn.
                                                        Als voorwaarde geldt dat bij gebruik van de weg
                                                        voldaan moet zijn aan de Wet geluidhinder en de
                                                        voorkeursgrenswaarde van 48 dB op nabijgelegen
                                                        geluidsgevoelige objecten. De geboden flexibiliteit
                                                        is dus begrensd.
 5. Het participatieproces was van slechte kwaliteit    In 2017 is een tracéstudie uitgevoerd door Sweco
    en is niet afgerond. Er is een groot aantal ‘open   en neergelegd in de ‘Verkenning randweg Oirschot’
    einden’ zodat besluitvorming over de                d.d. 17 mei 2017. In het kader van die studie zijn
    verbindingsweg te vroeg komt.                       omwonenden van de verschillende tracés
                                                        betrokken. Vervolgens heeft een uitgebreide studie
                                                        met bewoners en stakeholders plaatsgevonden
                                                        over het wegontwerp. Dit heeft geresulteerd in een
                                                        voorkeursvariant en er zijn adviezen opgesteld voor
                                                        het wegontwerp. Dit is vertaald in het document
                                                        ‘verslag participatie en advies landschappelijke
                                                        inpassing en wegontwerp randweg Oirschot’, MTD
                                                        Landschapsarchitecten d.d. 03-09-2018.
                                                        Na de keuze voor uitwerking van de
                                                        voorkeursvariant ‘Heersdijk Boven’ heeft in de
                                                        periode 2019-2020 een gebiedsdialoog
                                                        plaatsgevonden met gebruikers en bewoners van
                                                        het gebied De Kemmer en de wijk Moorland. Als
23.I000736\blz. 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                      onderdeel van het participatieproces zijn
                                                      deelnemers aan de gebiedsdialoog geïnformeerd
                                                      over het schetsontwerp, hebben gesprekken
                                                      plaatsgevonden met stakeholders en is het
                                                      schetsontwerp digitaal ter inzage gelegd via
                                                      Maptionnaire. Ook zijn aan geïnteresseerden
                                                      papieren versies van het schetsontwerp
                                                      toegestuurd. Er heeft een goed bezochte
                                                      informatieavond plaatsgevonden en er heeft een
                                                      themasessie met de gemeenteraad en het college
                                                      plaatsgevonden.

                                                      In het kader van de voorlopig ontwerp en het
                                                      definitief ontwerp zijn gebiedsdialoogavonden
                                                      gehouden over fase 1 van het project (omgeving
                                                      aansluiting Kempenweg-verbindingsweg). Deze
                                                      gebiedsdialoogavonden zijn ook gehouden voor het
                                                      voorlopig en definitief ontwerp van fase 2 (gedeelte
                                                      tussen Laco en aansluiting Eindhovensedijk).

                                                      Op tal van manieren en in verschillende stadia zijn
                                                      bewoners en belanghebbenden betrokken bij de
                                                      planvorming. Dat het participatieproces is ervaren
                                                      als van slechte kwaliteit wordt betreurd maar komt
                                                      niet overeen met de algemene indruk opgedaan
                                                      tijdens de verschillende participatiemomenten van
                                                      2017 tot nu.

 6. De stikstofberekening is onjuist uitgevoerd       Daar waar in de zienswijze ‘externe saldering’
    omdat van een onjuiste referentiesituatie wordt   wordt vermeld, wordt ervan uitgegaan dat ‘interne
    uitgegaan (geen externe saldering maar uitgaan    saldering’ zal worden bedoeld. Er wordt voor de
    van een nieuwe weg) en ook is niet duidelijk      onderbouwing van effecten als gevolg van stikstof
    waarom ontheffing van de stikstofregels zou       geen gebruik gemaakt van externe saldering. Voor
    moeten worden verleend. Een natuurvergunning      de stikstofberekening is een vergelijking gemaakt
    is nodig.                                         tussen het planologisch toegestane en feitelijk
                                                      aanwezige verkeersgebruik ter plaatse van zowel
                                                      De Kemmer als de Eindhovensedijk. Een ontheffing
                                                      van stikstofregels is niet aan de orde. Voor zover
                                                      wordt gedoeld op de vrijstelling van de aanlegfase
                                                      wordt opgemerkt dat deze vrijstelling als gevolg van
                                                      de Porthos-uitspraak van de Afdeling
                                                      Bestuursrechtspraak van de Raad van State is
                                                      komen te vervallen. Daarom zijn in het ‘Onderzoek
                                                      Stikstof’ d.d. 16 februari 2023 de stikstofeffecten
                                                      van de aanlegfase van de verbindingsweg alsnog in
                                                      beeld gebracht. Uit dit onderzoek blijkt dat zowel
                                                      aanleg als gebruik van de verbindingsweg geen
                                                      significant negatieve effecten zal hebben op de
                                                      nabijgelegen Natura 2000 gebieden.
 7. Zichthinder is ten onrechte niet meegenomen in    Tussen de A58 en de verbindingsweg zal
    de afweging                                       Rijkswaterstaat een geluidsscherm realiseren.
                                                      Zichthinder als gevolg van de verbindingsweg zal
                                                      voor een groot deel worden beperkt door het
                                                      aanwezige bos en de zandwallen die zullen worden
                                                      opgericht. De eventueel nog resterende zichthinder
                                                      is niet van dien aard dat deze een gemiddeld
                                                      aanvaardbaar geachte hinder te boven gaat.
 8. De berekening van de hoeveelheid voertuigen       De door de buurtgroep aangevraagde variant
    op de verbindingsweg is ouder dan twee jaar en    ‘Heersdijk onder’ is berekend als planvariant zo
    de door de buurtgroep aangevraagde
23.I000736\blz. 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>     berekeningen van alternatieven zijn slechts       blijkt uit het rapportage ‘Projectmodel gemeente
     gedeeltelijk uitgevoerd.                          Oirschot, Goudappel d.d. februari 2021’.

                                                       De in dit rapport genoemde houdbaarheidsdatum
                                                       van maximaal 2 jaar is niet correct. Uit
                                                       jurisprudentie volgt dat bij de vaststelling van het
                                                       bestemmingsplan in beginsel gebruik gemaakt
                                                       moet worden van de verkeersgegevens niet ouder
                                                       dan 2 jaar. Indien die gegevens bij de vaststelling
                                                       van het bestemmingsplan ouder zijn dan twee jaar,
                                                       dient de actualiteit van die gegevens gemotiveerd
                                                       te worden.

                                                       Middels een verkeersmodelvalidatie zal de
                                                       actualiteit van de verkeersgegevens inzichtelijk
                                                       worden gemaakt.

 9. Ten onrechte is nog geen ontheffing Wnb            Uit artikel 4.3.2 volgt dat geen bouw- of sloop of
    verleend bij vaststelling van het                  kapactiviteiten voor aanleg van de verbindingsweg
    bestemmingsplan. Dit had vanwege de                mogen plaatsvinden voordat de vereiste Wnb
    aanhaakplicht wel gemoeten.                        ontheffing is verleend en invulling is gegeven aan
                                                       de voorschriften verbonden aan de verleende
                                                       ontheffing. Daarmee is geborgd dat aan het
                                                       bestemmingsplan geen uitvoering gegeven kan
                                                       worden zonder Wnb ontheffing. Voor het
                                                       bestemmingsplan bestaat geen wettelijke
                                                       aanhaakplicht. Op 6 juli 2022 is door GS van
                                                       provincie Noord-Brabant de ontheffingsaanvraag
                                                       ontvangen. De ontheffingsaanvraag is
                                                       geregistreerd onder kenmerk: Z/178550.
 10.Vanwege de aanwezigheid van beschermde             Natuurcompensatie vindt plaats volgens de
    soorten moet natuurcompensatie zijn                voorwaarden gesteld in de Iov, artikelen 3.22 en
    gerealiseerd voordat de verbindingsweg wordt       3.23. Natuurcompensatie dient te zijn uitgevoerd
    aangelegd.                                         binnen drie jaar na onherroepelijk worden van het
                                                       bestemmingsplan. Het bestemmingsplan voorziet in
                                                       een voorwaardelijke verplichting ter borging van de
                                                       uitvoering van natuurcompensatie.
                                                       Voor zover uit de Wnb ontheffing
                                                       compensatiemaatregelen volgen die moeten
                                                       worden uitgevoerd voorafgaand aan realisatie van
                                                       de verbindingsweg, voorziet het bestemmingsplan
                                                       in een juridische borging daarvan zoals blijkt uit de
                                                       beantwoording van zienswijze 9.
 11.Onduidelijk is of voldoende faunapassages en       Uit artikel 4.3.2 volgt dat geen bouw- of sloop of
    voldoende hoge wildrasters zullen worden           kapactiviteiten voor aanleg van de verbindingsweg
    aangelegd.                                         mogen plaatsvinden voordat de vereiste Wnb
                                                       ontheffing is verleend en invulling is gegeven aan
                                                       de voorschriften verbonden aan de verleende
                                                       ontheffing. Daarmee is geborgd dat aan het
                                                       bestemmingsplan geen uitvoering gegeven kan
                                                       worden zonder Wnb ontheffing. Voor het
                                                       bestemmingsplan bestaat geen wettelijke
                                                       aanhaakplicht. Eventuele faunapassages en
                                                       wildrasters zijn onderdeel van de Wnb ontheffing en
                                                       zijn opgenomen in het ecologisch activiteitenplan bij
                                                       de aanvraag Wnb ontheffing.
 12.De veiligheid van fietsers op de Groene Corridor   MTD Landschapsarchitecten heeft in 2018 reeds
    is niet gewaarborgd als gevolg van de              verschillende opties voor de aansluiting op de
    fietsoversteek bij de T-kruising naar de           Eindhovensedijk overwogen. Dit punt is in de drie
    zuidzijde. Het fietspad zou langs de noordzijde    gebiedsdialoogbijeenkomsten in 2021-2022 over
23.I000736\blz. 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>     moeten blijven. De Groene Corridor zou           het schetsontwerp nogmaals expliciet besproken.
     gerealiseerd moeten worden voorafgaand aan       De optie waarbij de verbindingsweg als doorgaande
     de verbindingsweg.                               route overgaat in de Eindhovensedijk heeft daarbij
                                                      de voorkeur. De fietsoversteek is zo ontworpen dat
                                                      de verbindingsweg op veilige wijze in twee keer kan
                                                      worden overgestoken.

                                                      In de toekomst is het de bedoeling dat het fietspad
                                                      aan de noordzijde van de Eindhovensedijk wordt
                                                      verlegd. Dat is op dit moment niet mogelijk omdat
                                                      daarvoor constructieve aanpassingen aan het
                                                      viaduct van de Eindhovensedijk over de A58 nodig
                                                      zijn. Dat is niet binnen de scope van het project
                                                      ‘verbindingsweg Kempenweg – Eindhovensedijk’.
                                                      Er is er daarom voor gekozen om de bestaande
                                                      fietspaden, die ter plaatse van de nieuwe
                                                      aantakking verbindingsweg op de Eindhovensedijk
                                                      ten zuiden van de Eindhovensedijk liggen, niet te
                                                      wijzigen. En te voorzien in een veilige oversteek
                                                      over de verbindingsweg.

                                                      Bekeken wordt of de constructieve aanpassing van
                                                      het viaduct samen uitgevoerd kan worden met de
                                                      toekomstige verbreding van de A58.

 13.Onduidelijk is of toekomstige dwarsverbindingen   De verbindingsweg verbindt de Kempenweg met de
    vanaf de verbindingsweg richting het gebied de    Eindhovensedijk. De verbindingsweg zal een
    Kemmer worden voorkomen.                          doorgaande verbinding vormen zonder afslagen of
                                                      anderszins verbindingen met het gebied de
                                                      Kemmer tussen de Kempenweg en de
                                                      Eindhovensedijk. Enkel bestaande verbindingen ter
                                                      plaatse van Laco sportcentrum blijven behouden.
                                                      De verbeelding bij het bestemmingsplan toont de
                                                      verkeersbestemming als gesloten geheel.
 14.Aandacht wordt gevraagd voor het voorkomen        In het kader van de realisatie van de
    van toekomstig sluipverkeer. In dat kader wordt   verbindingsweg zal de Eindhovensedijk vanaf de
    gevraagd wanneer een afwaardering van 80          kruising met de verbindingsweg richting Oirschot
    naar 60 km/uur op de Groene Corridor over de      worden afgewaardeerd tot een 60 km/u weg. De
    Oirschotse Heide zal plaatsvinden. Ook wordt      voorbereidingen hiervoor worden momenteel
    gevraagd welke andere maatregelen tegen           getroffen en zullen worden uitgevoerd nadat de
    sluipverkeer zullen worden genomen, specifiek     verbindingsweg is gerealiseerd. Op dat moment is
    in het verlengde van de verbindingsweg tussen     een duidelijke en zekere aanleiding voor het
    de BP-rotonde en Spoordonk via de                 aanpassen van de situatie rechtvaardigt. Daarnaast
    Kempenweg of door Moorland en over de             dient een snelheidsaanpassing ook te worden
    Heuvelse ophaalbrug.                              ondersteund door enkele aanpassingen op de
                                                      Eindhovensedijk. Denk aan aanpassing van de
                                                      markering en toevoegen van enkele
                                                      snelheidsremmende maatregelen.

                                                      Eén van de genoemde doelstellingen om de
                                                      verbindingsweg te realiseren is het tegengaan van
                                                      sluipverkeer op de route Eindhovensedijk-De Rijt-
                                                      Moorland-Slingerbos. Nadat de verbindingsweg zal
                                                      zijn gerealiseerd zal ook de omgeving in de loop
                                                      van de tijd worden aangepast. Denk hierbij aan het
                                                      realiseren van een fietsstraat op de
                                                      Eindhovensedijk binnen de bebouwde kom met een
                                                      duidelijke 30 kilometer per uur inrichting. Op dit
                                                      moment wordt Slingerbos al ingericht als zijnde een
                                                      30 kilometer per uur zone. En zal ook Moorland
23.I000736\blz. 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                     worden ingericht overeenkomstig (en zoveel als
                                                     mogelijk op) de ontwerpprincipes van duurzaam
                                                     veilig wegverkeer. Dit zal de weerstand verhogen
                                                     om van de Eindhovensedijk gebruik te maken. Een
                                                     ingreep bij het wegvak Koolmond – De Rijt is
                                                     daarnaast niet ondenkbaar.

 15.Indiener vreest voor een toename van             De verbindingsweg zal worden ingericht als
    vrachtverkeer over de verbindingsweg. Het        erftoegangsweg type I buiten de bebouwde kom
    bestemmingsplan bevat geen harde kaders voor     met een maximumsnelheid van 60 km/uur. Het
    het voorkomen van niet-                          bestemmingsplan geeft een juridisch planologische
    bestemmingsvrachtverkeer.                        grondslag voor het gebruik van de weg voor
                                                     verkeersdoeleinden in algemene zin en voor de
                                                     aanleg van de weg. Vanwege het karakter van de
                                                     verbindingsweg wordt een bestemming ‘Verkeer-
                                                     verblijfsgebied’ niet passend geacht. De
                                                     verbindingsweg zal bovendien geen afslagen of
                                                     aansluitingen bevatten op of naar het gebied De
                                                     Kemmer.

                                                     De berekende etmaalintensiteit van 2.000
                                                     motorvoertuigen wordt als relatief laag beschouwd
                                                     voor erftoegangswegen. 5.000 tot 6.000
                                                     motorvoertuigen per etmaal wordt doorgaans als
                                                     bovengrens gehanteerd. Uit het verkeersmodel
                                                     volgt dat het aandeel vrachtverkeer 100 voertuigen
                                                     per etmaal bedraagt, wat relatief weinig is.

 16.In het ontwerp zijn geen snelheidsremmende       Handhaving van de geldende maximumsnelheid zal
    maatregelen opgenomen. Indieners menen dat       plaatsvinden op basis van artikel 5a van de
    deze maatregelen wel nodig zijn.                 Wegenverkeerswet 1994. Het opnemen van
                                                     drempels in het wegprofiel kan een
                                                     snelheidsbeperkend effect hebben. Een bijkomend
                                                     nadeel is echter dat door afremmend en optrekkend
                                                     verkeer geluidsoverlast en uitstoot van fijnstof kan
                                                     toenemen. Tevens dienen bij snelheidsbeperkende
                                                     maatregelen ook verlichting aangebracht te worden
                                                     vanwege verkeersveiligheid. In het ontwerp juist
                                                     gekozen voor zo min mogelijk straatverlichting
                                                     vanwege ecologische belangen.
                                                     Vooralsnog zijn in het tracé daarom geen drempels
                                                     voorzien. Die keuze kan in de toekomst worden
                                                     heroverwogen als daartoe aanleiding bestaat.

 17.Indiener stelt dat de percelen D4753 en D5496    Het betreft hier een vogelreservaat dat tot stand is
    een vogelreservaat vormen. Als gevolg van de     gekomen in vrijwillige samenwerking tussen de
    verbindingsweg en de benodigde bomenkap zal      grondgebruiker en de Nederlandse Vereniging tot
    een deel van het vogelreservaat op perceel       Bescherming van Vogels (inmiddels
    D5496 verloren gaan. Compensatie zou moeten      Vogelbescherming). Deze zogeheten ‘vrije
    plaatsvinden op de zuidelijke punt van perceel   vogelreservaten’ kennen geen wettelijke
    D5614, aansluitend aan het vogelreservaat.       bescherming en het zegt ook niets over de actuele
                                                     natuurwaarden.

                                                     Het vogelreservaat heeft dan ook geen status of
                                                     betekenis in de zin van de Wet natuurbescherming
                                                     en gaat niet over bescherming van dieren. Het
                                                     betreft louter verbod tot betreden van het gebied
                                                     van de gebruiker/eigenaar.



23.I000736\blz. 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                        De percelen D4753 en D5496 liggen beiden binnen
                                                        het door de Provincie Noord Brabant aangeduide
                                                        gebied Natuur Netwerk Brabant. Ter plaatse geldt
                                                        geen aparte aanduiding als vogelreservaat.
                                                        Compensatie van NNB-gebied zal plaatsvinden op
                                                        perceel N57, aansluitend aan bestaand NNB-
                                                        gebied.

 18.Indiener wenst in het bestemmingsplan een           De verbindingsweg verbindt de Kempenweg met de
    duidelijk bescherming van het Beukenlaantje ter     Eindhovensedijk. De verbindingsweg zal een
    plaatse van de Bloemendaal. Voorkomen moet          doorgaande verbinding vormen zonder afslagen of
    worden dat dwarsverbindingen kunnen ontstaan        anderszins verbindingen met het gebied de
    die de rust en het karakter van dit Beukenlaantje   Kemmer tussen de Kempenweg en de
    voorkomen en dat het Beukenlaantje wordt            Eindhovensedijk. Enkel bestaande verbindingen ter
    verhard.                                            plaatse van Laco sportcentrum blijven behouden.
                                                        Ook de informele ontsluiting van de Kynologenclub
                                                        blijft behouden. De verbeelding bij het
                                                        bestemmingsplan toont de verkeersbestemming als
                                                        gesloten geheel. Verharding van het Beukenlaantje
                                                        maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan.
                                                        In het landschappelijk inpassingsplan en het
                                                        wegontwerp van MTD Landschapsarchitecten is
                                                        rekening gehouden met de cultuurhistorisch
                                                        waardevolle lanen De Kemmer en Bloemendaal en
                                                        het overig historisch groen. In het ontwerp is
                                                        geborgd dat deze elementen worden behouden en
                                                        benadrukt en vanaf de verbindingsweg kunnen
                                                        worden ervaren.

                                                        Om te borgen dat er geen extra aansluitingen in de
                                                        toekomst kunnen ontstaan zal aan de noordzijde
                                                        van de verbindingsweg de bestemming ‘groen’
                                                        worden opgenomen.

 19.Als gevolg van de verbindingsweg zal de             Bij het ontwerp van het tracé is, anders dan
    zuidelijke helft van de historische wielerbaan      indieners stellen, wel degelijk voor een zo smal
    ‘Steeds Sneller’ grotendeels verloren gaan.         mogelijke weg gekozen. Mede gezien de wettelijke
    Daarom moet gekozen worden voor een smaller         eisen ten aanzien van inrichting van de weg en
    ontwerp, ook voor de door Rijkswaterstaat nu        veiligheid is het huidige tracé in de meest minimale
    benodigde twee meter. Dit past niet binnen het      variant tot stand gekomen. De cultuurhistorische
    uitgangspunt van ‘minimaal ruimtegebruik’.          status van de historische wielerbaan wordt erkend.
                                                        Om die reden zal, op advies van onderzoeksbureau
                                                        Raab (‘De ronde van Oirschot, Cultuurhistorisch
                                                        bureau- en veldonderzoek naar de voormalige
                                                        wielerbaan aan Bloemendaal 4 te Oirschot’ d.d. 18
                                                        april 2023), de wielerbaan beleefbaar gemaakt
                                                        worden daar waar de verbindingsweg de
                                                        wielerbaan zal passeren. Dit kan door middel van
                                                        een passende markering op- en/of aan de rand van
                                                        de weg. Het onderzoek zal als bijlage worden
                                                        bijgevoegd bij vaststelling van het
                                                        bestemmingsplan en in de toelichting worden
                                                        verwerkt.

                                                        In de fase van het voorlopig wegontwerp heeft
                                                        afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat
                                                        Zuid-Nederland. Conform hun opgave dient de
                                                        totale afstand (gerekend vanuit de kant verharding
                                                        van de A58) ten minste 9,46 meter mogen
                                                        bedragen. Onderstaand de specificatie:
23.I000736\blz. 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                         -   Vluchtruimte: 2,50 m
                                                         -   Geleiderail: 0,80 m
                                                         -   Uitbuigingsruimte geleiderail: 1,50 m
                                                         -   Geluidscherm (3,0 m hoog onder 15°
                                                             achterover hellend): 0,78 m
                                                         -   Constructiedikte geluidscherm: 0,50 m
                                                         -   Ondersteuningsconstructie beplanting
                                                             achterzijde geluidscherm (3,0 m hoog onder
                                                             15° achterover hellend): 0,78 m
                                                         -   Portaal 1,10 m
                                                         -   Kabelgoot (2 x 0.75) 1,50 m

                                                         Deze specificatie is exclusief de obstakelvrije zone
                                                         die benodigd is voor de verbindingsweg.

                                                         Bovengenoemde minimale maatvoering van 9,46
                                                         meter is als uitgangspunt overgenomen in het
                                                         wegontwerp.

 20.Indiener stelt dat de bochtstralen bij het perceel   De verbindingsweg krijgt de functie
    Eindhovensedijk 36 en bij het overloopweiland        Erftoegangsweg (ETW) Buiten de bebouwde kom
    ten onrechte niet het landschap volgen.              met een maximum snelheid van 60 km/u. De
                                                         uitgangspunten voor het wegprofiel en alignement
                                                         zijn vastgelegd in de CROW Richtlijn Handboek
                                                         Wegontwerp Erftoegangswegen. Hierin wordt
                                                         gesteld dat ETW’s bij voorkeur met dakprofiel
                                                         worden uitgevoerd, waarbij een minimum
                                                         boogstraal van 200 m wordt gehanteerd. Er kan
                                                         een minimum boogstraal van R= 150 m worden
                                                         toegepast, mits in de bocht een eenzijdige
                                                         verkanting van minimaal 2% wordt gehanteerd.
                                                         Omwille van de ruimtelijke inpassing en het
                                                         beperken van grondaankopen is in het ontwerp
                                                         gekozen voor de kleinere boogstraal R = 150 m ter
                                                         plaatse van het perceel Eindhovensedijk 36 en het
                                                         overloopterrein voor parkeren. Hiermee is een
                                                         optimum gevonden tussen ruimtebeslag enerzijds,
                                                         en verkeersveiligheid en rijcomfort anderzijds.

                                                         In een eerder stadium is het toepassen van nog
                                                         kleinere boogstralen R = 125 m en R = 100 m
                                                         onderzocht. Hiermee wordt echter afgeweken van
                                                         de ontwerprichtlijnen, en wordt er afbreuk gedaan
                                                         aan een verkeersveilig ontwerp voor een ETW van
                                                         60 km/uur. Het toepassen van deze kleinere
                                                         boogstralen leveren een zeer beperkte ruimtewinst
                                                         op, terwijl afbreuk wordt gedaan aan de
                                                         functionaliteit van de weg.



Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en deels gegrond.

Wijzigingen in het bestemmingsplan:
- Rapportage ‘Projectmodel gemeente Oirschot, Goudappel d.d. februari 2021’, welke als bijlage bij de
    toelichting is opgenomen, wordt voorzien van een verkeersmodelvalidatie waarmee actualiteit van de
    gegevens wordt vastgesteld.


23.I000736\blz. 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>-     Op de verbeelding en in de regels wordt de bestemming ‘Groen – Landschappelijke inpassing’
      toegevoegd aan de noordzijde van de verbindingsweg om zodoende het tegengaan van extra
      aansluitingen op de verbindingsweg te borgen.

       Zienswijze 6 (23.0000922)
       Ingekomen: 12 april 2023

    Samenvatting zienswijze                                Reactie gemeente
    1. Daar waar eerst nog 10 meter als uitgangspunt       Gekozen is voor een tracé dat zoveel mogelijk het
       voor de tracébreedte gold, beslaat het tracé        bestaande tracé van de A58 en daarmee bestaand
       inmiddels 13 meter. Indiener vraagt zich af of de   ruimtegebruik volgt. Bovendien is het tracéontwerp
       weg niet smaller kan?                               zo smal mogelijk ingestoken.
                                                           In het document ‘verslag participatie en advies
                                                           landschappelijke inpassing en wegontwerp
                                                           randweg Oirschot’, MTD Landschapsarchitecten
                                                           d.d. 03-09-2018 is een variant uitgewerkt met een
                                                           zo smal mogelijk wegprofiel (profiel A). De breedte
                                                           van dit wegprofiel is 12 meter. In de uitwerking in
                                                           het voorlopig ontwerp van de weg is gekomen tot
                                                           een wegprofiel van 11 meter (wegverharding +
                                                           obstakelvrije zone). Een nog smaller wegprofiel is,
                                                           rekening houdend met wettelijke voorschriften ten
                                                           aanzien van de inrichting van de weg en de
                                                           veiligheid, niet mogelijk.

                                                           In de fase van het voorlopig wegontwerp heeft
                                                           afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat
                                                           Zuid-Nederland. Conform hun opgave dient de
                                                           totale afstand (gerekend vanuit de kant verharding
                                                           van de A58) ten minste 9,46 meter mogen
                                                           bedragen. Onderstaand de specificatie:
                                                           - Vluchtruimte: 2,50 m
                                                           - Geleiderail: 0,80 m
                                                           - Uitbuigingsruimte geleiderail: 1,50 m
                                                           - Geluidscherm (3,0 m hoog onder 15°
                                                                achterover hellend): 0,78 m
                                                           - Constructiedikte geluidscherm: 0,50 m
                                                           - Ondersteuningsconstructie beplanting
                                                                achterzijde geluidscherm (3,0 m hoog onder
                                                                15° achterover hellend): 0,78 m
                                                           - Portaal 1,10 m
                                                           - Kabelgoot (2 x 0.75) 1,50 m

                                                           Deze specificatie is exclusief de obstakelvrije zone
                                                           die benodigd is voor de verbindingsweg.

                                                           Bovengenoemde minimale maatvoering van 9,46
                                                           meter is als uitgangspunt overgenomen in het
                                                           wegontwerp.

    2. Natuurcompensatie van NNB vindt te ver weg          Herbegrenzing van NNB zal plaatsvinden op
       plaats en zou beter binnen het gebied De            perceel N57, direct aansluitend aan bestaand NNB
       Kemmer plaatsvinden.                                volgens het Natuurcompensatieplan. Binnen het
                                                           gebied De Kemmer heeft de gemeente geen voor
                                                           compensatie geschikte percelen in eigendom zodat
                                                           geen betere alternatieven voorhanden zijn.
    3. Kan de gemeente zelf alvast zorgen voor een         Door Rijkswaterstaat zal een geluidswal worden
       geluidsscherm langs de A58 nu Rijkswaterstaat       aangelegd tussen de verbindingsweg en de A58.
       dit scherm vooralsnog niet aanbrengt?               De geluidswal langs de A58 maakt geen onderdeel
                                                           uit van dit bestemmingsplan. De gemeente Oirschot
23.I000736\blz. 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                     hoopt met indieners dat de geluidswal spoedig
                                                     wordt gerealiseerd, maar heeft dit niet in haar
                                                     macht. Gemeente gaat niet zelf de kosten dragen
                                                     voor de aanleg van een geluidscherm. De
                                                     verplichting voor het aanbrengen van de
                                                     geluidscherm ligt immers bij Rijkswaterstaat.


Besluit:
De zienswijze is ontvankelijk en ongegrond.

Wijzigingen in het bestemmingsplan:
Geen.


Ambtshalve wijzigingen
Na publicatie van het ontwerpbestemmingsplan heeft overleg plaatsgevonden met provincie Noord-Brabant
ten aanzien van de grenswijziging van het Natuur Netwerk Brabant. De grenswijziging is een bevoegdheid
van provincie. Ook is verdergegaan met het voeren van het omgevingsdialoog, ditmaal over het definitief
wegontwerp (DO). Dit heeft aanleiding gegeven om een aantal ambtshalve wijzigingen door te voeren in het
ontwerpbestemmingsplan dat reeds vanaf 9 maart 2023 voor een periode van 6 weken ter inzage heeft
gelegen. Het bestemmingsplan zal aldus gewijzigd worden vastgesteld. De ambtshalve wijzigingen ten
opzichte van het ontwerp bestemmingsplan betreffen de volgende:
1. toevoegen voorwaardelijke verplichting aanleg natuurcompensatie in de regels van enkelbestemming
    ‘Verkeer’ om de aanleg van de natuurcompensatie te borgen;
2. uit dialoog met omwonenden is de wens voor de aanleg van een aarden wal parallel aan de
    verbindingsweg gehonoreerd door gemeente. Om dit planologisch mogelijk te maken wordt op de
    verbeelding en in de regels de enkelbestemming ‘Groen - Landschappelijke inpassing’ en
    functieaanduiding ‘aarden wal’ toegevoegd;
3. Om de cultuurhistorische waarde van het nog aanwezige deel van de historische wielerbaan vast te
    stellen is door RAAP een cultuurhistorisch bureau- en veldonderzoek uitgevoerd. Het onderzoek heeft
    niet geleid tot een inhoudelijke aanpassing van het wegontwerp. Wel wordt het advies uit het rapport
    opgevolgd door middel van het visueel herkenbaar maken van de historische wielerbaan. Het rapportage
    wordt opgenomen als bijlage bij de toelichting.
4. In overleg met provincie is er voor gekozen om een deel van het teniet gaande Natuur Netwerk Brabant
    (NNB) ten gevolge van de verbindingsweg een deel fysiek en een deel financieel te compenseren. De
    keuze is het gevolg van een uitspraak van de Raad van State (202002829/1/R2). Op de verbeelding
    wordt gebiedsaanduiding ‘overige zone – vanwege natuurcompensatie te realiseren natuur’ aangepast.




23.I000736\blz. 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>